diskursus, kekuasaan dan praktik kemiskinan di pedesaan

275 Pages·2012·4.28 MB·Indonesian

by  Ivanovich Agusta

DISKURSUS, KEKUASAAN DAN PRAKTIK
KEMISKINAN DI PEDESAAN

IVANOVICH AGUSTA

SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
2012
PERNYATAAN

DENGAN INI SAYA MENYATAKAN BAHWA DISERTASI YANG
BERJUDUL DISKURSUS, KEKUASAAN DAN PRAKTIK KEMISKINAN DI
PEDESAAN BENAR-BENAR HASIL KARYA SAYA SENDIRI, DAN TIDAK
MENGANDUNG BAHAN-BAHAN YANG PERNAH DITULIS ATAU
DITERBITKAN OLEH PIHAK LAIN BAIK OLEH PERGURUAN TINGGI
ATAU LEMBAGA MANAPUN KECUALI SEBAGAI BAHAN RUJUKAN
YANG DINYATAKAN DALAM NASKAH. DEMIKIAN PERNYATAAN INI
SAYA BUAT DENGAN SESUNGGUHNYA DAN SAYA BERSEDIA
BERTANGGUNG JAWAB ATAS PERNYATAAN INI.

Bogor, Januari 2012
IvanovichAgusta
A 162050071
ABSTRACT

IVANOVICH AGUSTA. Discourse, Power, and Practice on Rural Poverty.
Supervised by ENDRIATMO SOETARTO, DJUARA P. LUBIS, IRWAN
ABDULLAH

Poverty is analyzed together with complexity of mutual relations and
influences between discourses. As power is integrated in every social interaction,
the relationships among and between level of discourses and practices should be
seen as power relations as well. Power operates in enabling surface of emergence
discourse and practice of poverty reduction. In line with the emergence of a
particular discourse, it also emerges the certain poor. The will to overcome
poverty further directs power to operate, manage or eliminate the poor that has
emerged. Efforts to reduce poverty in Indonesia has been shaped by a variety of
discourse and practice of poverty, namely surplus sharing, poverty of race and
ethnicity, desiring modesty, socialist poverty, potential of the poor, and poverty of
production. This study also examines power to dominate others. War discourse
and practice is always shaped relationship of actions and reactions that are
difficult to stop. The victory of the discourse to actively interpret poverty is
dynamic, because at the same time also emerged a reaction from other discourses
and practices in the form of manipulation of interpretation.Thus the victory of the
discourse and practice in this war is always delayed, not total and complete
victory. In accordance with the nature of discourse that builds space for power,
the stronger the poverty discourse develops, then the bodies of the poor more and
more emerges. Consequently, expansion poverty domain –from individual
domains to families, groups, small businessmen, and local government—will also
grow number of poor to more and more parties. The next operation of power
seeks will manage, reduce or eliminate the poor body. The body of the poor just
keeps emerging and active in the discourse and practice of socialist poverty and
potential of the poor. Through the power of solidarity point of view, only within
the potential of the poor power operates to emerge the poor, developing habitus to
believe the poor, and create fields for emergence and activity or movement of the
poor body.

Keywords: discourse analysis, habitus, field
RINGKASAN

IVANOVICH AGUSTA. Diskursus, Kekuasaan dan Praktik Kemiskinan di
Pedesaan. Di bawah bimbingan ENDRIATMO SOETARTO, DJUARA P.
LUBIS, IRWAN ABDULLAH

Penelitian ini hendak menjawab pertanyaan penelitian, yaitu, pertama,
mengapa kekuasaan yang beroperasi belum mampu menanggulangi kemiskinan di
pedesaan. Kedua, bagaimana kekuasaan beroperasi dengan membentuk dan
mengelola beragam diskursus dan praktik kemiskinan di pedesaan. Ketiga,
mengapa perang antar diskursus dan praktik kemiskinan berlangsung secara terus
menerus.
Penelitian ini juga memiliki tujuan yang ingin dicapai, yaitu, pertama,
menginterpretasi kemunculan keragaman diskursus, strategi penggunaan
kekuasaan, dan praktik pengelolaan kemiskinan di pedesaan. Kedua,
menginterpretasi hubungan kekuasaan dalam perang antar diskursus dan praktik
kemiskinan di pedesaan. Ketiga, memunculkan golongan miskin untuk
menanggulangi kemiskinannya sendiri.
Penelitian dilakukan dengan metode diskursus praktik, yang terdiri atas
metode diskursus, metode praktik, dan metode perang diskursus. Metode
diskursus meliputi arkeologi dan genealogi. Metode praktis meliputi refleksif dan
obyektivisasinya. Metode perang diskursus mengarah pada interaksi yang
berisikan kekuasaan di dalam sekelompok diskursus praktik tertentu, maupun
interaksi antar sekelompok lainnya.
Pengambilan data lapangan pada level nasional terutama dilaksanakan di
Kantor Pemberdayaan Masyarakat Desa di Pasar Minggu, Jakarta. Di sini dikaji
diskursus kemiskinan produksi dan potensi golongan miskin. Penelitian terhadap
diskursus berbagi kelebihan, menginginkan kesederhanaan, kemiskinan ras dan
etnis dilakukan di Dusun Kalioso, Desa Karangrowo, Kabupaten Kudus, Provinsi
Jawa Tengah. Diskursus kemiskinan sosialis dipelajari dari analisis dokumen.
Kemiskinan dianalisis bersamaan dengan kompleksitas saling hubung dan
pengaruh antar diskursus. Oleh karena kekuasaan terintegrasi dalam setiap
interaksi, maka hubungan antar diskursus maupun antara tataran diskursif dan
praktik juga berupa hubungan kekuasaan. Kekuasaan beroperasi sesuai dengan
kehendak untuk memunculkan landasan bagi berlangsungnya diskursus dan
praktik (enabling surface of emergence) penanggulangan kemiskinan. Sejalan
dengan kemunculan diskursus tertentu mula-mula golongan miskin tertentu
memang muncul. Kehendak untuk menanggulangi kemiskinan selanjutnya
mengarahkan kekuasaan untuk beroperasi mengelola atau menghilangkan
kemiskinan yang telah muncul tersebut. Upaya penanggulangan kemiskinan di
Indonesia telah dibentuk oleh beragam diskursus dan praktik kemiskinan, yaitu
berbagi kelebihan, kemiskinan ras dan etnis, menginginkan kesederhanaan,
kemiskinan sosialis, potensi golongan miskin, dan kemiskinan produksi.
Di samping kekuasaan untuk memunculkan diskursus dan praktik tersebut,
dalam penelitian ini kekuasaan juga dikaji dalam mendominasi pihak lain. Perang
diskursus dan praktik selalu berbentuk hubungan aksi dan reaksi yang sulit
berhenti. Kemenangan satu diskursus untuk aktif menafsir kemiskinan bersifat
dinamis, karena pada saat yang sama juga muncul reaksi dari diskursus dan
praktik lain dalam bentuk manipulasi tafsir.
Hubungan kekuasaan antara satu diskursus dan praktik kemiskinan dengan
lainnya tidak hanya mendominasi, melainkan sekaligus membuka permukaan bagi
manipulasi tafsir baru yang menguntungkan diskursus dan praktik lainnya.
Dengan demikian kemenangan satu diskursus dan praktik dalam perang ini selalu
bersifat tertunda, bukan kemenangan total dan selesai.
Sesuai dengan sifat diskursus yang membangun ruang untuk berkuasa,
semakin kuat diskursus kemiskinan berkembang, maka tubuh-tubuh miskin
semakin banyak muncul. Konsekuensinya, perluasan domain kemiskinan –dari
individu bertambah keluarga, kelompok, usahawan kecil, hingga pemerintah
daerah—kian banyak memberikan identitas miskin kepada semakin banyak pihak.
Penguatan diskursus kemiskinan sekaligus menunjukkan peningkatan kebutuhan
akan tubuh-tubuh miskin.
Operasi kekuasaan berikutnya berupaya pengelolaan, pengurangan atau
penghilangan jumlah tubuh miskin. Tubuh orang miskin hanya terus muncul dan
aktif dalam diskursus serta praktik kemiskinan sosialis dan potensi golongan
miskin. Melalui sudut pandang kekuasaan untuk bersolidaritas, hanya potensi
golongan miskin yang dapat mengoperasikan kekuasaan untuk memunculkan
golongan miskin, mengembangkan habitus untuk mempercayai golongan miskin,
serta menciptakan arena bagi kemunculan dan aktivitas atau gerakan tubuh-tubuh
miskin.
DISKURSUS, KEKUASAAN DAN PRAKTIK
KEMISKINAN DI PEDESAAN

IVANOVICH AGUSTA

Disertasi
sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Doktor
pada Program Studi Sosiologi Pedesaan

SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
2012
Penguji pada Ujian Tertutup : Prof. Dr. Ir. Didin S. Damanhuri, MS, DEA
(Guru Besar Fakultas Ekonomi dan Manajemen,
Institut Pertanian Bogor)

Dr. Rilus A. Kinseng
(Staf Pengajar Fakultas Ekologi Manusia, Institut
Pertanian Bogor)

Penguji pada Ujian Terbuka : Prof. Dr. Didin S. Damanhuri, MS, DEA
(Guru Besar Fakultas Ekonomi dan Manajemen,
Institut Pertanian Bogor)

Drs. Sumedi Andono Mulyo, MA, Ph.D
(Kepala Sub-Direktorat Analisa Sosial dan
Ekonomi Regional Bappenas Jakarta)
Judul Disertasi : Diskursus, Kekuasaan, dan Praktik Kemiskinan di Pedesaan
Nama : Ivanovich Agusta
NIM : A 162050071

Disetujui

Komisi Pembimbing

Prof. Dr. Endriatmo Soetarto, MA
Ketua

Dr. Ir. Djuara P. Lubis, MS Prof. Drs. Irwan Abdullah, Ph.D
Anggota Anggota

Diketahui

Ketua Program Studi Dekan Sekolah Pascasarjana
Sosiologi Pedesaan

Dr. Ir. Arya H. Dharmawan, MSc Dr. Ir. Dahrul Syah, MSc.Agr

Tanggal Ujian: 11 Januari 2012 Tanggal Lulus:
KATA PENGANTAR

Hanya atas berkat rahmat Tuhan Yang Maha Esa disertasi berjudul
Diskursus, Kekuasaan dan Praktik Kemiskinan di Pedesaan dapat diselesaikan.
Karya ilmiah ini dimaksudkan sebagai landasan untuk mengatasi permasalahan
sosial bersama golongan yang kekurangan di pedesaan.
Kemiskinan di pedesaan telah menjadi kajian peneliti sejak tahun 1997
hingga kini. Sejak krisis moneter pada tahun 1998, penelitian perihal kemiskinan
dan pemberdayaan masyarakat berkembang secara luas. Peneliti hampir setiap
tahun turut serta dalam penelitian kemiskinan dan pemberdayaan masyarakat –
sebagian besar menjadi ketua tim— di Bappenas, Kementerian Dalam Negeri,
Kementerian Pekerjaan Umum, Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan
Menengah, Kementerian Pembangunan Daerah Tertinggal, di samping di dalam
Institut Pertanian Bogor sendiri.
Suatu ketika, pada tahun 2005 peneliti mendapatkan tugas dari Bappenas
untuk menyelidiki paradigma pemberdayaan dan penanggulangan kemiskinan di
Indonesia. Hasil kajian tersebut memberikan pengetahuan awal tentang
keragaman cara pandang dan praktik penanggulangan kemiskinan.
Hasil kajian tersebut terus diperdalam selama peneliti menjalani
perkuliahan program doktoral di Institut Pertanian Bogor. Pilihan analisis
diskursus dan praktik didasarkan pada jenis analisis mutakhir dalam sosiologi
pedesaan. Harapannya dapat menempatkan sosiologi pedesaan pada posisi
termaju dalam kancah ilmu-ilmu sosial. Sebenarnya analisis diskursus dan praktik
hanya digunakan untuk mengkritik teori dan konsep dari Barat, dan selanjutnya
peneliti mengembangkan konsep dan teori dari pedesaan Indonesia sendiri.
Kami menyadari bahwa karya ini masih mengandung beragam retakan
kekurangan. Kritik dan saran dari Pembaca budiman sangat kami hargai.

Bogor, Januari 2012
Ivanovich Agusta
A 162050071