discursos de la diputada annie alicia saborío mora asamblea legislativa de la república de costa rica

322 Pages·2014·2.01 MB·Spanish

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE

COSTA RICA

DISCURSOS DE LA DIPUTADA
ANNIE ALICIA SABORÍO MORA

1 DE MAYO DE 2010
AL
14 DE MARZO DE 2014
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
Su herramienta legislativa
2

CONTENIDO

I LEGISLATURA 2010-2011 .................................................................3
II LEGISLATURA 2011-2012 .............................................................. 92
III LEGISLATURA 2012-2013 ........................................................... 193
IV LEGISLATURA 2013-2014 .......................................................... 277
3

I LEGISLATURA 2010-2011

ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA N.º 001
SÁBADO 1 DE MAYO DE 2010
PRIMER PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
PRIMERA LEGISLATURA

EL PRESIDENTE PROVISIONAL ERNESTO ENRIQUE CHAVARRÍA RUIZ:

El Primer Secretario dará lectura de la declaratoria oficial del Tribunal Supremo de
Elecciones sobre la elección de las señoras diputadas y de los señores diputados
a la Asamblea Legislativa para el período constitucional 2010-2014.

EL PRIMER SECRETARIO PROVISIONAL RODRIGO PINTO RAWSON:

Declaratoria de elección de diputados a la Asamblea Legislativa para el
período constitucional comprendido entre el primero de mayo de dos mil
diez y el treinta de abril de dos mil catorce.

POR TANTO

De conformidad con lo expuesto y con fundamento en las disposiciones de
orden constitucional y legal de que se ha hecho mérito, se declaran
constitucionalmente electos Diputados a la Asamblea Legislativa, para el
período constitucional comprendido entre el primero de mayo de dos mil diez y
el treinta de abril de dos mil catorce, a los ciudadanos que a continuación se
detallan:

Provincia de San José

6 Annie Alicia Saborío Mora

En atención a lo dispuesto por el artículo 12 inciso h) del Código Electoral,
notifíquese esta declaratoria a quienes han resultado electos, a los Poderes de
la República, a la Contraloría General de la República, a la Procuraduría
General de la República, a la Defensoría de los Habitantes y al Ministerio
Público. Publíquese en el Diario Oficial y en el sitio Web de este Tribunal.

Luis Antonio Sobrado González
Presidente

Eugenia María Zamora Chavarría Max Alberto Esquivel Faerron
Magistrada Magistrado

Mario Seing Jiménez Zetty María Bou Valverde
Magistrado Magistrada
4

Alejandro Bermúdez Mora
Secretario

Juramentación

Levanten la mano derecha.

¿Juráis a Dios y prometéis a la Patria observar y defender la Constitución y
las leyes de la República y cumplir fielmente los deberes de vuestro destino?

CADA UNA DE LAS SEÑORAS Y SEÑORES DIPUTADOS:

Sí, juramos.

EL PRESIDENTE PROVISIONAL ERNESTO ENRIQUE CHAVARRÍA RUIZ:

“Si así lo hiciereis, Dios os ayude; y si no, Él y la Patria os lo demanden.”

Pueden sentarse.

Señoras diputadas y señores diputados, por favor, ponerse de pie para dar
lectura a…

¿Sí?

Ponerse de pie para dar lectura al acuerdo que declara instalada la
Asamblea Legislativa y la apertura al primer período de las sesiones ordinarias de
la primera legislatura.

Señor Secretario…

Apertura del primer período de sesiones ordinarias, primera legislatura

“N.º 6417-10–11

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA

EN USO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIEREN LOS ARTÍCULOS
116 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA, 11 Y 15 DEL REGLAMENTO DE LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA
ACUERDA:

La Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica queda debidamente
instalada para la primera legislatura del período constitucional 2010-2014.
5

Asamblea Legislativa, San José, al primer día del mes de mayo del año dos mil
diez.

PUBLÍQUESE.

ERNESTO ENRIQUE CHAVARRÍA RUIZ
PRESIDENTE

RODRIGO PINTO RAWSON JUSTO OROZCO ÁLVAREZ
PRIMER SECRETARIO SEGUNDO SECRETARIO”

La Asamblea queda debidamente instalada.

ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA N.º 4
MARTES 4 DE MAYO DE 2010
PRIMER PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
PRIMERA LEGISLATURA

DIPUTADA ANNIE ALICIA SABORÍO MORA:

Muy buenas noches, señor Presidente.

Señoras y señores diputados, con mucha atención he escuchado a los
distinguidos diputados y diputadas de este Congreso haciendo mención sobre las
políticas agropecuarias y el estado actual del sector y, por ende, de los
agricultores y agricultoras de nuestro país. Quiero, entonces, hacer referencia a
algunos aspectos que considero importante mencionar al inicio de la
Administración del doctor Óscar Arias Sánchez, el sector agropecuario presentaba
una serie de limitaciones e ineficiencias, tanto en el sector privado como en la
institucionalidad pública que brinda los servicios de apoyo al sector y que son
importantes mencionar.

Instituciones del sector desfasadas y cuestionadas, como el caso del
Instituto de Desarrollo Agrario, que no respondían a la realidad nacional ni a las
necesidades de los agricultores y agricultoras de este país, veintiséis proyectos
para la creación de una banca de desarrollo que no se concretaba, rezago en
investigación e innovación tecnológica, escaso desarrollo de encadenamientos
productivos, la producción agropecuaria con bajo valor agregado, infraestructura
productiva desarmada y desarticulada en un proceso sistemático de varias
administraciones, un rezago importante en cuanto a la agricultura de consumo
interno debido a que en el pasado los recursos se habían direccionado en forma
6

prioritaria hacia una agricultura de exportación debilitando todos los servicios y
recursos que la agricultura nacional de pequeños y medianos agricultores
requería.

No había, en el país, semilla certificada ni disponibilidad de las mismas en
frijol, maíz y arroz, drenajes y canales de riego perdidos sin mantenimiento, pocas
normas de calidad, inocuidad y trazabilidad, voy a hacer un paréntesis en esta
parte y contarles el resultado de un eficiente trabajo en el río Chirripó y Sarapiquí,
en la que se realizó un análisis tipo FODA y en el cual los campesinos y las
campesinas mencionaron dentro de sus amenazas al Ministerio de Agricultura y
Ganadería por las numerosas embarcadas de que habían sido objeto, eso
textualmente.

En este contexto, la Administración Arias Sánchez tomó diferentes acciones
en lo institucional, recuperación de la rectoría del sector agropecuario
fortaleciendo la asistencia técnica y los servicios de extensión agropecuaria, se
aprobó la Ley de salud animal y se acondicionaron todos los servicios, se
estandarizaron con las normas internacionales todos los productos y subproductos
de origen animal según las normas establecidas por la Organización Mundial del
Comercio, en el Servicio Fitosanitario del Estado se regularizó el uso de genéricos
sacando una presa de más de cuatrocientos setenta expedientes, además se
modernizaron los laboratorios de diagnósticos fitosanitarios.

En el IDA se han ido cumpliendo las disposiciones de la Contraloría General
de la República, se establecieron sistemas modernos de fiscalización agraria los
cuales estaban totalmente desmantelados, se renovó la caja agraria, se
actualizaron los reglamentos de compra de fincas, crédito agrario, selección de
beneficiarios, entre otros, se inició una recuperación de más de dos mil predios y
se establecieron diferentes procesos administrativos y penales para sentar
responsabilidades sobre irregularidades de algunos funcionarios, se recuperó la
credibilidad en la institucionalidad y, al día de hoy, está presentada a esa
Asamblea Legislativa el proyecto de ley para transformar el Instituto de Desarrollo
Agrario en el Instituto de Desarrollo Rural.

Se presentó el proyecto del Sistema de Banca de Desarrollo aprobado
como Ley de la República el 7 de mayo del 2008, el cual ha prestado, a la fecha,
más de doce mil millones de colones de los cuales el cuarenta y dos por ciento
corresponde al Finade, que es financiamiento para proyectos productivos, el
cincuenta y dos por ciento de esos fondos han sido colocados en el sector
agropecuario.

Se fortaleció el Senara mediante un proceso de desconcentración de los
servicios que se brindan, y en riego y drenaje se habilitaron más de ocho mil
hectáreas con una inversión de mil seiscientos millones que beneficiaron a más de
dos mil productores y productoras.
7

Con el programa de abastecimiento institucional, PAI, que maneja el CNP
se logró aumentar la participación de un quince por ciento a un cincuenta y ocho
por ciento de las pequeñas y medianas empresas, a las cuales este programa le
compra sus productos con recursos del Plan Nacional del Alimentos y a través de
la firma del Convenio CNP-IDA, el cual fortaleció el programa de abastecimiento
institucional con la dotación de recursos económicos destinados a la compra de
frijol a pequeños productores de asentamientos campesinos.

Con el Programa de Juventud y Mujer Rural, clubes 4-S, se desarrollaron
más de ciento ochenta proyectos para mujeres, jóvenes y niños de las
comunidades rurales fortaleciendo la participación y la equidad de género.

Se estableció el Plan Nacional de Alimentos, cuyo objetivo era asegurar la
disponibilidad de alimentos básicos, maíz, arroz y frijoles, así como de otros
productos importantes en la dieta de los costarricenses, para esto se asignó al
Plan Nacional de Alimentos para el año 2009, la suma de veinticinco mil millones
de colones, un cincuenta y siete por ciento más que en el año 2008.

El MAG, el IDA, el IMAS distribuyeron de una forma gratuita más de
cuatrocientos toneladas de semillas de diferentes productos con una inversión
aproximada de quinientos millones de colones en beneficio de más de nueve mil
productores y productoras.

Con la ejecución del Plan Nacional de Alimentos, el INTA fortaleció su
institucionalidad con programas de desarrollo tecnológico, acondicionamiento de
estaciones experimentales con una inversión por encima de los mil cien millones
de colones.

El CNP por concepto de modernización de plantas para el procesamiento
de granos invirtió más de dos mil quinientos millones de colones; se construyeron
dieciséis centros de procesamiento y mercado de alimentos llamados Ceproma,
ubicados en las diferentes regiones productoras de alimentos y ubicados
especialmente en funcionamiento con asentamientos campesinos del IDA, la
inversión realizada para estos Ceproma fue de dos mil quinientos cincuenta
millones.

En el tema de seguros, el MAG transfirió al Instituto Nacional de Seguros
mil millones de colones para la subvención del seguro de cosecha de pequeños y
medianos productores de alimentos básicos con la finalidad de reducir el riesgo
climático de las actividades alimentarias y, a la vez, fomentar el uso del seguro de
cosechas por parte de los pequeños productores.

Por lo que he mencionado, en forma sucinta, considero que esta
Administración ha cumplido con creces con los campesinos y las campesinas de
nuestro país.
8

Sin embargo, estimados diputados y diputadas, queda mucho por hacer en
este tema, y para esto, distinguidos compañeros, les presentaré, en su momento
oportuno, una serie de proyectos como esos que tengo en mi mano, que ya están
en la Asamblea Legislativa, y otros que estamos formulando en los próximos días.

Muchas gracias.

ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA N.º 009
MARTES 11 DE MAYO DE 2010
PRIMER PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
PRIMERA LEGISLATURA

DIPUTADA ANNIE ALICIA SABORÍO MORA:

Buenas tardes, señor Presidente.

Señores y señoras diputadas, aún siento el ruido de las carretas, qué
hermosa fiesta vivió la democracia de Costa Rica y todo el pueblo costarricense el
pasado sábado 8 de mayo en el traspaso de poderes entre dos grandes líderes
costarricenses: el doctor Óscar Arias Sánchez y doña Laura Chinchilla Miranda.

Una verdadera fiesta cívica pocas veces vista en el mundo; hoy quiero
hacer referencia, en este espacio, a la valiosa herencia recibida de nuestros
héroes, que lucharon por una democracia como la que hoy gozamos todos en
nuestro bendito país.

El sábado este pueblo se abrazó en una sola bandera azul, blanco y roja
para ser testigo, una vez más, de nuestras más nobles y sagradas tradiciones
democráticas. Estábamos todos los que teníamos que estar, atrás, a la derecha, a
la izquierda del estrado, y, al frente, el noble pueblo de Costa Rica, como testigo
de honor.

Había gente de todas partes, vecinos de Hatillo, Desamparados,
Guadalupe, príncipes, presidentes, ministros, diputadas y diputados, chinos, en fin,
de todo, como en botica. Fue un acto sencillo, pero muy emotivo, todavía siento
mis ojos húmedos por la emoción, no era para menos.

La primera mujer Presidenta de este país hacía su juramento de servicio y
lealtad ante la patria, una mujer sencilla, honesta, de raíces humildes, nacida en
mi amado cantón Desamparados, en donde ahí se escuchan sus gritos de niña
jugando escondido, quedó y bate, por las diferentes calles de nuestro pueblo.
Doña Laura, una verdadera líder que hoy llena de orgullo el corazón de los
desamparadeños y las desamparadeñas; son días de gran regocijo para todos.
9

Nuestra democracia ha crecido, ha madurado. Quiero exaltar el gesto
patriótico, demócrata de los líderes de los partidos políticos que asistieron al
traspaso de poderes, hemos dejado a muchos escépticos y necios políticos de
otras lares sin palabras, he aprendido muchas lecciones ese día. Una de ellas, de
don Otto Guevara, quien con humildad y sencillez hizo mención de su
conocimiento al primer discurso de doña Laura como Presidenta de la República,
consciente de la necesidad de tender puentes entre todos, para ir, ahora, por una
agenda nacional que es apremiante y en la que todos los costarricenses de buena
fe debemos contribuir a construir y mejorar por el bien de los y las costarricenses.

Estimados señores diputados y señoras diputadas de todas las fracciones
de este Parlamento, este es el momento de llegar a consensos, este es el
momento obligado de una oposición fuerte, pero consultiva, propositiva y
responsable.

Muchas gracias.

ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA N.º 15
JUEVES 20 DE MAYO DE 2010
PRIMER PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
PRIMERA LEGISLATURA

LA VICEPRESIDENTA ANNIE ALICIA SABORÍO MORA:

Con mucho gusto, diputado Fishman.

Es un recordatorio a los señores y señoras diputadas, que la campana es
para avisar que les quedan treinta segundos todavía para cerrar su discurso.

Tiene la palabra el diputado Acevedo Hurtado.

LA VICEPRESIDENTA ANNIE ALICIA SABORÍO MORA:

Lo que no se permiten son rótulos ofensivos, de acuerdo con lo que se
establece en el reglamento.

LA VICEPRESIDENTA ANNIE ALICIA SABORÍO MORA:
10

La Presidencia, en su momento, ha valorado que algunos de los rótulos que
se han puesto han sido ofensivos para los señores y las señoras diputadas.

LA VICEPRESIDENTA ANNIE ALICIA SABORÍO MORA:

Vamos a verificar si hay alguna disposición de la Presidencia en ese
sentido, pero lo que se establece en el reglamento es que no se permiten rótulos
ofensivos.

LA VICEPRESIDENTA ANNIE ALICIA SABORÍO MORA:

Con mucho gusto, diputado Mendoza, se nos informa que el Jefe de
Seguridad es quien está determinando si hay rótulos ofensivos, no se permite que
se peguen ni tampoco la introducción de algunos objetos, como sombrillas, o que
puedan poner en peligro la integridad de los señores y las señoras diputadas con
base al reglamento. Eso es lo que va a regular y lo que está regulando el Jefe de
Seguridad.

Tiene la palabra la diputada Martín Salazar, quien se la cede al diputado
Pérez Gómez.

ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA N.º 16
LUNES 24 DE MAYO DE 2010
PRIMER PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
PRIMERA LEGISLATURA

DIPUTADA ANNIE ALICIA SABORÍO MORA:

Buenas tardes, señor Presidente.

Señoras y señores diputados, el pasado miércoles, el país amaneció con la
excelente noticia de la firma por parte de nuestra presidenta, doña Laura
Chinchilla, del Acuerdo de Asociación de la Unión Europea y Centroamérica. Sin
lugar a dudas, uno de los grandes ganadores al concluir este proceso de
negociación, es el sector agropecuario, ya que consolida su posición actual y
mejora las condiciones de acceso al mercado de más de quinientos millones de
consumidores, según lo mencionó la ministra de Agricultura y Ganadería, doña
Gloria Abrahams, quien participó activamente en todas las negociaciones.

Las negociaciones entre Centroamérica y la Unión Europea iniciaron en el
año 2007; el acuerdo de negociación está basado en tres pilares: diálogo político,
cooperación y libre comercio. Este tipo de pacto es el más avanzado que la Unión