C DIPLOMACIA CHILENA a C B Hace años visité el palacio de Blenheim, en las cercanías de r arlos ustos l Oxford, perteneciente por generaciones a los Duques de Una perspectiva histórica Nació en Santiago en 1937. Estudios o Marlborough. Allí nació Winston Churchill. Sus restos reposan en primarios y secundarios en Concep- s ción y Santiago. Derecho en la Pon- Bladon, a corta distancia. tificia Universidad Católica de Chile B En las puertas del palacio aparece su escudo de armas, cruzado (1955-1959). Ingresó al Ministerio de u Relaciones Exteriores en el año 1960. por un lema –curiosamente escrito en español– en que se lee: «Fiel Se desempeñó en las Embajadas de s pero desdichado». t Chile en Estados Unidos, Ecuador, Ar- gentina, Reino Unido y Austria. En la OTROS TÍTULOS PUBLICADOS Pareciera perfectamente aplicable al Servicio Exterior chileno. o Delegación Permanente de Chile ante POR ESTE SELLO Fiel en grado heroico… s los organismos internacionales con sede en Ginebra, Suiza. Cónsul Ge- Desdichado por la falta del reconocimiento que merece por su neral en Bolivia (1979-1980), Emba- permanente, esforzada y patriótica labor, por parte de las autori- jador en Dinamarca, India, Venezuela Diplomacia y diplomáticos y Sudáfrica. Director de Política Espe- desde la antigüedad hasta 1919 dades y de la ciudadanía. cial (en dos oportunidades), Director UD de Política Bilateral, Director General Alfredo García n de Política Exterior (S), Jefe de Ga- I binete del Subsecretario de RR.EE., aP Director de Límites. Presidente de la Francisco Javier pL Comisión Chilena de Límites, Direc- tor Nacional de Fronteras y Límitres Rosales Larraín: personaje eO del Estado (S). Integró delegaciones de r Chile en reuniones de Conferencia de irreverente e ilustrado, sM Naciones Unidas sobre Derecho del Decano de los p Mar, Sistema del Tratado Antártico, eA OIT, OMS, OMPI, OACI, CPPS, etc. diplomáticos en París Por seis años Presidente de la Sección c C Nacional Chilena del Pacífico Sur. Re- Raúl Fernández Daza t i presentante de Chile en conversacio- vI nes de paz Ecuador-Perú en Brasilia. aA Integrante de la delegación chilena en la Comisión II del Acta Presidencial de La función diplomática hC Puerto Montt (1978). Edecán Diplo- i mático del Cardenal Samoré. Profesor Eduardo Jara Roncati s de la Academia Diplomática de Chile H t (38 años), Academia de Guerra, Aca- ó I demia Nacional de Estudios Políticos rL y Estratégicos, Academia Superior de i c Investigaciones. Profesor universitario E Derecho Internacional Público, Dere- a cho y Práctica Diplomática, Práctica N Diplomática, Historia Diplomática de Chile, Fronteras y Límites del Estado, A Política Exterior de Chile. Autor de libros, estudios y artículos en revistas especializadas sobre temas de política ISBN 978-956-01-0526-4 exterior, en parte importante vincula- dos con relaciones chileno-bolivianas. |CARLOS IGNACIO BUSTOS DÍAZ| Diplomacia chilena Carlos bustos Diplomacia chilena Una perspectiva histórica 327.20 Bustos Díaz, Carlos B Diplomacia chilena. Una perspectiva histó- rica / Carlos Bustos. – – Santiago : RIL editores, 2018. 636 p. ; 23. cm. ISBN: 978-956-01-0526-4 1 diplomacia-historia-chile. Diplomacia chilena. Una perspectiva histórica Primera edición: febrero de 2018 © Carlos Bustos Díaz, 2018 Registro de Propiedad Intelectual Nº 254.283 © RIL® editores, 2018 Sede Santiago: Los Leones 2258 cp 7511055 Providencia Santiago de Chile (56) 22 22 38 100 [email protected] • www.rileditores.com Sede Valparaíso: Cochrane 639, of. 92 cp 2361801 Valparaíso (56) 32 274 6203 [email protected] Sede España: [email protected] • Barcelona Composición e impresión: RIL® editores Diseño de portada: Matías González Pereira Impreso en Chile • Printed in Chile ISBN 978-956-01-0526-4 Derechos reservados. Índice Presentación ................................................................................11 Introducción ...............................................................................17 Capítulo i ¿Qué es la diplomacia? ...................................................................29 Capítulo ii La formación diplomática en Chile ................................................39 Capítulo iii Chile en 1810 .................................................................................49 Capítulo iv El mundo en 1810 ..........................................................................55 Capítulo v Creación del Ministerio de Relaciones Exteriores. Primeras designaciones diplomáticas ..............................................59 Capítulo vi Primeros objetivos internacionales de Chile ....................................67 Capítulo vii La consolidación institucional de Chile. Su proyección internacional ...........................................................83 Capítulo viii La consolidación territorial de Chile ............................................101 Capítulo ix Descripción de los límites de Chile en los albores de la Independencia ......................................................................107 Capítulo x Primeras discrepancias sobre límites con Argentina y Bolivia .......111 Capítulo xi Chile y Bolivia ..............................................................................117 Capítulo xii El pacto secreto Bolivia-Perú de 1873 ..........................................129 Capítulo xiii Largo camino hacia un tratado de límites con Argentina. Nueva orgánica en Chile para el manejo de las relaciones exteriores .....................................................................149 Capítulo xiv La misión Balmaceda en Buenos Aires ..........................................155 Capítulo xv La Guerra del Pacífico. Consecuencias territoriales.......................161 Capítulo xvi La guerra del Pacífico y el «carácter chileno» ...............................171 Capítulo xvii El Tratado Chileno-Argentino de Límites de 1881 ........................175 Capítulo xviii Negociaciones encaminadas a poner fin a la guerra del Pacífico ...179 Capítulo xix Triunfo militar de Chile. Restablecimiento de la paz ....................183 Capítulo xx Pacto de tregua Chile-Bolivia .......................................................187 Capítulo xxi La administración Balmaceda y las relaciones exteriores ..............193 Capítulo xxii La república parlamentaria y la diplomacia ..................................197 Capítulo xxiii El diálogo con Argentina. Dificultades de interpretación del Tratado de Límites de 1881. Instrumentos bilaterales de 1888, 1893 y 1896. Las actas de agosto-septiembre de 1898 .......................................205 Capítulo xxiv La misión König ...........................................................................219 Capítulo xxv Chile en el siglo XX ....................................................................225 Capítulo xxvi Los Pactos de Mayo y el laudo de 1902 .......................................237 Capítulo xxvii El Tratado Chileno-Boliviano de 1904 .........................................251 Capítulo xviii El centenario de la independencia. Panorama internacional..........273 Capítulo xxix La Primera Guerra Mundial. La neutralidad chilena ....................287 Capítulo xxx Bolivia intensifica campaña contra el Tratado de 1904 ................295 Capítulo xxxi Presentaciones de Perú y Bolivia ante la sociedad de las naciones .299 Capítulo xxxii El Acta protocolizada de 1920 .....................................................307 Capítulo xxxiii La primera administración Alessandri Palma................................311 Capítulo xxxiv Arbitraje sobre Tacna y Arica .......................................................317 Capítulo xxxv La proposición Kellogg ................................................................325 Capítulo xxxvi El Tratado de Lima de 1929 .........................................................329 Capítulo xxxvii Nuevos tiempos para Chile a partir de 1932 ................................341 Capítulo xxxviii El Frente Popular. La administración Aguirre Cerda ....................349 Capítulo xxxix La Segunda Guerra Mundial ........................................................353 Capítulo xl La creación de las Naciones Unidas ..............................................361 Capítulo xli Presidencia de Gabriel González Videla ........................................367 Capítulo xlii Segundo gobierno de Carlos Ibáñez del Campo ............................383 Capítulo xliii La administración Jorge Alessandri ..............................................393 Capítulo xliv La cuestión del río Lauca .............................................................411