Dimanche 28 aout 2016

25 Pages·2016·0.77 MB·French

Dimanche 28 aout 2016

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SOMMAIRE

Synthèse .......................................................................................................................... Erreur ! Signet non défini.
A la une .................................................................................................................................................................. 3
 ONS : Le rythme d'inflation annuel à 5,5% en juillet (APS) ...................................... 3
 FERHAT AIT ALI, EXPERT FINANCIER, À L'EXPRESSION : "La dévaluation
du dinar se poursuivra" (L’Expression) ...................................................................... 4
 Projet de loi de Finances 2017 : Des taxes, beaucoup de taxes (Le quotidien d’Oran)
..................................................................................................................................... 6
 AVANT-PROJET DE LA LOI DE FINANCES 2017 : Le gouvernement envisage
de nouvelles taxes (Liberté) ........................................................................................ 8
 TEBBOUNE L'A ANNONCÉ HIER : "Les prix de l'Aadl augmenteront de 19% et
23%" (L’Expression) .................................................................................................. 9
 Développement de l'Afrique : Comment passer de la dépendance à l’autonomie ? (El
Moudjahid) ................................................................................................................ 10
 Dépôt des comptes sociaux de l’exercice 2015 : Plus que trois jours (El Moudjahid)
................................................................................................................................... 13
 Champ de fréquences exigé par le déploiement de la 4G : La Sonelgaz pas encore
prête pour libérer sa bande passante (Le Quotidien d’Oran) .................................... 14
 Grande mosquée d’Alger : Les gros œuvres presque achevés (Algérie Eco) ........... 15
 Franchise des droits de douanes : 250 opérateurs bénéficient du certificat (APS) ... 16
Banque/bourse/Assurance .................................................................................................................................. 17
 Véhicules : Chute de 68% des importations durant les sept premiers mois 2016 .... 17
 EFFERVESCENCE DANS LES MARCHÉS À DEUX SEMAINES DE L'AÏD EL
ADHA : Le mouton pointe ses cornes (L’Expression) ............................................. 19
Coopération ......................................................................................................................................................... 22
 Une rencontre prévue à Alger : La coopération économique entre l’Algérie et l’Inde
se renforce (Algérie Eco) .......................................................................................... 22
 Les investisseurs nippons séduits par le marché africain (L’Eco News) .................. 23
Veille ..................................................................................................................................................................... 24
 65 hectares du Parc des Grands Vents attribués illégalement (Algérie Eco) ............ 24

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A la une

ONS : Le rythme d'inflation annuel à 5,5% en juillet (APS)

Le rythme d'inflation annuel s'est établi à 5,5% en juillet 2016, a appris
l'APS auprès de l'Office national des statistiques (ONS).
Le rythme d'inflation en glissement annuel de juillet 2016 représente
l'évolution de l'indice des prix à la consommation sur la période allant de
août 2015 à juillet 2016 par rapport à celle allant entre août 2014 et juillet
2015.
Quant à la variation annuelle des prix à la consommation, c'est-à-dire la
croissance des prix en juillet 2016 par rapport à juillet 2015, elle a
enregistré une hausse de 8,1%.
S'agissant de l'évolution mensuelle, qui est l'indice brut des prix à la
consommation en juillet 2016 par rapport à juin 2016, elle a été de -0,5%,
soit une variation négative proche de celle observée en juillet 2015 par
rapport à juin 2015 (-0,7%).
Cette baisse mensuelle, qui intervient après les hausses enregistrées durant
les quatre derniers mois, a résulté essentiellement d'un recul de 1,4% des
prix des produits alimentaires, induit par une baisse de 2,9% pour les
produits agricoles frais contre une légère hausse de +0,2% pour les
produits agroalimentaires.
Pour la catégorie des produits frais, la plupart a connu une baisse des prix
en juillet dernier par rapport à juin, à l'exception des viandes de poulet
(+23,51%), des oeufs (+12,13%) et des légumes frais (+1,45%).
Par contre, le recul a caractérisé les prix des fruits frais (-32,36%), des
poissons frais (-7,27%), des viandes ovines (-0,62%) et bovines (-0,49%).
Les prix de la pomme de terre sont cependant restés stables en juillet par
rapport à juin.
Par ailleurs, les prix des biens manufacturés ont affiché une légère hausse
de 0,46% sur la même période de comparaison (juin et juillet 2016), tandis
que ceux des services sont restés inchangés.
Concernant la variation annuelle, il est constaté une hausse générale des
prix entre les sept premiers mois de 2016 et les sept premiers mois de
2015, sauf pour la pomme de terre (-36,34%), et la volaille et oeufs (-
8,04%).
La plus forte hausse enregistrée en variation annuelle a été particulièrement
constatée pour les fruits (+36,55%), les poissons frais (+14,46%), les
3
boissons non alcoolisées (+8,99%), les pains et céréales (+6,70%) ainsi
que les légumes (5,84%).
Pour rappel, le taux d'inflation s'était établi à 4,8% 2015. Pour 2016, la loi
de finances prévoit une inflation de 4%.

FERHAT AIT ALI, EXPERT FINANCIER, À L'EXPRESSION : "La
dévaluation du dinar se poursuivra" (L’Expression)

Dans cette interview, Ferhat Ait Ali analyse les dessous de l'inflation et les
effets directs de la dévaluation du dinar sur le citoyen.

L'Expression : Que pensez-vous du chiffre donné par l'ONS selon
lequel l'inflation s'est établie à 5,5%?
Ferhat Aït Ali: Je ne crois pas trop aux taux de l'ONS, pas plus qu'aux
méthodes de calcul de ses experts. L'indice des prix à la consommation est
vicié au départ par l'inclusion de produits subventionnés et d'autres biens
dont le coût stagne depuis 1999 pour des motifs évidents de hausse
irrationnelle au départ.

Donc l'inflation est en vérité plus importante que ce que l'on prétend selon
vous?
J'en suis quasiment certain. On ne peut pas évaluer à 15% en une année,
dans un pays où le gros des produits est importé, et voir le taux d'inflation
stagner à 5%. Les indices des prix à la consommation doivent prendre en
considération les montants et volumes dépensés pour pondérer les ratios.
On ne peut pas tirer une moyenne avec un produit dont le marché est de
70 millions de dollars et un autre dont la consommation est de 2 milliards
de dollars, et on ne peut intégrer les subventions sur des produits de l'ordre
de 6 milliards de dollars, en divisant leur prix par 2 ou trois, et parler
d'inflation. Ces prix étant soutenus, ils doivent être pris à leur vraie valeur,
du moment que le montant qui leur est alloué en aides a été soustrait du
financement des salaires ou d'investissements créateurs d'emplois.

La baisse des prix des produits sur le marché international n'a pas
d'impact sur la stabilisation de l'inflation ?

Evidemment, mais en dehors des produits alimentaires, qui sont boursiers,
le reste n'obéit à aucune logique ni fiabilité de déclarations. De ce fait, il n'y
a pas lieu de répercuter ce phénomène de baisse sur tous les produits, sauf
4
par effet de tarissement des ressources des ménages, ce qui obligera les
fournisseurs à revoir leurs marges.

L'inflation, vous la situez où donc?
Elle tourne autour de 5.5% par rapport à 2015, mais c'est celle de 2015 qui
a été faussée. Celle-ci devait se situer au moins à 12%, ce qui a permis de
stabiliser ses effets temporairement à 5,5 ou 6%. Mais cela ne saurait tarder
à «redécoller» avec une nouvelle dévaluation du dinar.

Selon vous, il y aura donc dévaluation dans les semaines et mois qui
viennent ?
C'est une évidence. Comment pense-t-on qu'une masse monétaire en
pleine expansion va équilibrer des détentions en devises en plein recul?
Simple opération mathématique : le dinar algérien fonctionne comme un
chèque vierge sur un compte en mouvement. Moins il y a d'argent dans le
compte, plus petit sera le montant libellable sur le chèque. Notre monnaie
ne veut rien dire en tant que telle. Elle donne juste accès à une autre
monnaie qui, elle, donne accès aux produits nécessaires. Par conséquent,
moins il y a de cette vraie monnaie, et moins la nôtre a des capacité d'accès,
et cela se concrétise par son taux de change.

La solution est donc d'aller vers un dinar convertible ?
Au rythme actuel, le dinar ne sera rien du tout dans trois ans. Pour avoir
une monnaie convertible, il faudra que le gros de la consommation locale
soit le fruit d'une production locale, sinon, même convertible, elle ne se
convertira à rien, n'ayant aucune source fiable pour avoir accès aux produits
d'autrui. Les monnaies valent ce que valent les économies des gens, et
surtout ce que valent ces gens. Et dans les faits, un peuple qui ne produit
pas grand-chose, ne vaut pas grand-chose, et ceci est de l'économie
politique. Que ce soit au niveau villageois ou au niveau international, chacun
vaut ce que les gens peuvent lui trouver d'utile et rien de plus. Et en ce qui
nous concerne, on n'a valu que par la détention d'une ressource fossile: les
hydrocarbures.

Quel sera l'impact de cette situation sur la marche du gouvernement
et le quotidien des Algériens ?
La situation sera dure pour les deux, même si le gouvernement ne semble
pas avoir mesuré toute l'entendue du désastre. Les premiers échos qui
parviennent sur son projet de LF 2017 semblent confirmer que ce
gouvernement a confié la tâche à des bureaucrates qui l'ont mené là ou il
se trouve et certaines «solutions» sont tout simplement catastrophiques,
comme le relèvement de la TVA et la réduction drastique des importations.
On se dirige droit vers le mur. Le dernier mur.

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Projet de loi de Finances 2017 : Des taxes, beaucoup de taxes (Le
quotidien d’Oran)

La loi de Finances 2017 sera comme celle de 2016, sinon pire : des taxes
nouvelles, des hausses fiscales et un budget d'austérité pour parer à la
baisse des recettes pétrolières.

Un budget de guerre ! C'est ce que prévoit le ministère des Finances pour
combler, au mieux la baisse importante, plus de 50%, des recettes
pétrolières, à la fin 2016. Déjà, au cours des 7 premiers mois de l'année,
les exportations d'hydrocarbures n'ont pas dépassé les 15,5 milliards de
dollars, ce qui a fait à dire, à nombre d'experts, que l'endettement extérieur
est, fatalement, une des solutions immédiates à la crise.

Le 12 juillet dernier devant le Sénat, le ministre des Finances Hadj Baba
Ammi, qui avait indiqué qu'il n'y aura pas, pour 2016, une loi de finances
complémentaire, avait annoncé la couleur pour le projet de loi de Finances
2017 : il sera austère avec une meilleure collecte de l'impôt et de nouvelles
taxes. Pour 2017, tout sera revu, en particulier une meilleure assise pour le
recouvrement fiscal, qui sera un complément pour les recettes pétrolières,
en net déclin pour au moins deux ou trois années, a-t-il laissé entendre.
Selon le ministre des Finances, la prochaine loi de Finances 2017 «introduira
de nouvelles dispositions pour améliorer le niveau de recouvrement fiscal
après les facilités accordées en vertu de la loi de finances 2012, ce qui
permettra d'arrêter un nouveau calendrier pour le recouvrement fiscal et
l'effacement des pénalités de retard».

En clair, le premier argentier du pays explique que le projet de la loi de
finances 2017 comportera de nouvelles dispositions permettant d'arrêter un
nouveau calendrier pour le recouvrement de la fiscalité ordinaire et
l'effacement des pénalités de retard. Ces nouvelles dispositions
interviennent après les facilités accordées par la loi de finances 2012 (article
51) et la loi de finances 2013 (article 18) aux contribuables pour le paiement
de leurs dettes fiscales en contrepartie de l'effacement total ou partiel des
pénalités de retard. Selon Hadj Baba Ammi, «la loi de finance 2017
apportera une vision sur le moyen terme et marquera le début d'adaptation
du niveau des dépenses aux ressources financières du pays».

Cette loi va, également, développer, ajoute-t-il, «une vision sur le moyen
terme et nous y adapterons le niveau des dépenses, en fonction des
ressources dont nous disposerons.» Le ministre sait, en fait, que le niveau
global des ressources pétrolières pour 2016, sauf imprévu, ne devrait pas
excéder les 35 milliards de dollars, et, en plus, moins d'un milliard de dollars
pour les exportations hors hydrocarbures. Pour 2017, tout sera revu, en
particulier une meilleure assise pour le recouvrement fiscal, qui sera un
complément pour les recettes pétrolières, en net déclin pour au moins deux
ou trois années, selon le ministère des Finances.
6
Dans le ‘ pipe', il y a en préparation plusieurs nouvelles taxes, et des
réajustements. On évoque, d'ores et déjà, du côté de Ben Aknoun, que le
ministère va mettre en place de nouvelles taxes sur la consommation du
tabac, de l'électricité, du gaz et les carburants. Avec une nouvelle taxation,
les prix du tabac vont augmenter, en 2017, avec également de nouvelles
hausses des taxes sur les produits énergétiques, et en première ligne le gaz
et l'électricité, ainsi que l'essence. Il s'agit d'une taxe dite de «l'efficacité et
de l'efficience», dont le taux variera de 30 à 60% pour rationaliser la
consommation énergétique. Dans ce registre, il y aura probablement une
taxe sur les climatiseurs à forte consommation d'énergie, qu'ils soient
importés ou fabriqués localement.

Par ailleurs, l'avant-projet de loi de Finances, toujours en cours de
«construction» prévoit une hausse du taux de la TVA.

Le ministère des Finances prévoit, aussi, une taxe sur les opérations de
vente et d'achat de meubles d'occasion, mais également pour les véhicules
d'occasion, dans le cadre de l'élargissement de l'assiette fiscale et
réglementer ces deux activités, qui seront assujetties à la taxe sur l'activité
professionnelle (TAP). Le gouvernement, qui est à la recherche du moindre
«centime» pour équilibrer ses dépenses, va prolonger d'une année le
programme de mise en conformité fiscale. Institué par les dispositions de
l'article 43 de la loi de finances complémentaire, pour 2015, le programme
de conformité fiscale volontaire s'inscrit dans le cadre de la volonté des
pouvoirs publics tendant à mobiliser les ressources financières afin de
financer les investissements productifs et à encourager, davantage, les
opérateurs économiques, ainsi que les citoyens à intégrer, graduellement,
la sphère formelle. Cette opération, qui a débuté le 2 août 2015, devait
prendre fin le 31 décembre 2016. Mais le gouvernement veut la prolonger
jusqu'à décembre 2017, les résultats n'étant pas au niveau des espérances.
En parallèle à ces nouvelles dispositions fiscales, le gouvernement devrait
«pondre» une loi pour s'autoriser à puiser dans le «bas de laine» du pays :
le fonds de régulation des recettes, qui serait à moins de 700 milliards de
dinars. Le FRR a drastiquement baissé depuis l'été 2014, dans le sillage de
la chute du prix de pétrole, car il est constitué du différentiel entre le prix
de 37 dollars/baril pris en charge pour la confection de la loi de Finances et
le cours de pétrole. Dès lors, il s'agira de savoir comment et dans quelle
proportion sera utilisé le FRR dans la loi de Finances 2017. Et puis, il y a la
question de l'endettement extérieur et, surtout, si l'Algérie, pour financer
ses programmes d'investissements publics, aura recours à cette solution,
ou puisera sur ses propres ressources, auquel cas, il faudra s'attendre à un
projet de loi de Finances 2017 impopulaire.

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AVANT-PROJET DE LA LOI DE FINANCES 2017 : Le gouvernement
envisage de nouvelles taxes (Liberté)

Le gouvernement compte introduire une taxe sur “l’efficacité énergétique”
pour orienter les consommateurs vers des produits moins énergivores.
De nouvelles taxes sont prévues dans l’avant-projet de la loi de finances
2017, examiné lors de la dernière réunion du gouvernement, selon une
source proche de l’Exécutif. L’avant-projet, indique notre source, institue,
entre autres, un régime fiscal assis sur la marge pour les opérations de
vente et de livraison de biens meubles d’occasion et assimilés.
L’objectif recherché par la mise en place de la taxation de la marge est de
contribuer à l’organisation du marché de l’occasion, notamment celui qui
concerne les véhicules automobiles, et permettre également aux
entreprises concernées de développer ce segment d’activité afin de réduire
progressivement le marché particulier des ventes de biens d’occasion et
d’assurer à l’État des recettes supplémentaires tout en protégeant le
consommateur. L’avant-projet de la loi de finances 2017 propose également
d’étendre le régime de la taxation sur la marge des opérations de vente et
de livraison de biens meubles d’occasion et assimilés à la taxe sur l’activité
professionnelle (TAP). “Cette mesure permettra l’harmonisation des règles
de la TAP et de la TVA”, explique-t-on. Le gouvernement compte introduire
également une taxe sur “l’efficacité énergétique” pour orienter les
consommateurs vers des produits moins énergivores. Le Premier ministre,
Abdelmalek Sellal, avait annoncé la couleur lors de sa visite des stands
d’entreprises de produits électroménagers qui ont participé à la 49e édition
de la Foire internationale d’Alger qui s’est tenue du 28 mai au 2 juin
derniers. Il avait averti qu’une augmentation des taxes pour les climatiseurs
énergivores sera introduite dans la loi de finances 2017. Cette
augmentation des taxes sera appliquée sur les climatiseurs à forte
consommation d’énergie, qu’ils soient importés ou fabriqués localement.
L’effondrement des cours du pétrole a mis au jour des vulnérabilités
présentes de longue date dans une économie excessivement tributaire des
hydrocarbures. Jusqu’à présent, le choc des cours du pétrole n’a eu qu’un
effet limité sur la croissance économique, mais les soldes budgétaire et
extérieur se sont considérablement détériorés. Dans la mesure où le confort
budgétaire en Algérie tient beaucoup à la vigueur des recettes et en
particulier celles tirées de la fiscalité des hydrocarbures, on comprend
l’étendue de la menace qui pèse dorénavant sur les comptes budgétaires
nationaux. Face à la diminution rapide de l’épargne budgétaire, le
gouvernement est obligé de chercher des ressources, autres que
pétrolières, pour financer la croissance. On évoque l’augmentation du taux
de la TVA, de la taxe intérieure de consommation sur les produits
tabagiques. Toutes ces taxes, qui certainement vont gonfler les recettes
ordinaires et combler la baisse de la fiscalité pétrolière, seront insuffisantes
pour résorber le déficit budgétaire projeté pour l’année prochaine. Du coup,
le gouvernement est obligé de modifier la loi pour puiser dans le Fonds de
régulation des recettes qui est déjà à son minimum légal, soit 700 milliards
8
de dinars. Il compte également prolonger d’une année le programme de
mise en conformité fiscale. Institué par les dispositions de l’article 43 de la
loi de finances complémentaire pour 2015, le programme de conformité
fiscale volontaire s’inscrit dans le cadre de la volonté des pouvoirs publics
tendant à mobiliser les ressources financières afin de financer les
investissements productifs et à encourager davantage les opérateurs
économiques, ainsi que les citoyens à intégrer, graduellement, la sphère
formelle. Cette opération, qui a débuté le 2 août 2015, devait prendre fin le
31 décembre 2016. Mais le gouvernement veut la prolonger jusqu’à
décembre 2017. C’est la preuve que les acteurs de l’informel ont boudé le
programme.

TEBBOUNE L'A ANNONCÉ HIER : "Les prix de l'Aadl augmenteront
de 19% et 23%" (L’Expression)

Il a par ailleurs rassuré que le programme Aadl 2001-2002 sera livré entre
fin 2016 et février 2017 dans la plupart des wilayas.
Le ministre de l'Habitat, de l'Urbanisme et de la Ville Abdelmadjid Tebboune
a réaffirmé hier, à Alger que le programme Aadl 2001-2002 sera livré entre
fin 2016 et février 2017 dans la plupart des wilayas. «Le dossier concernant
les projets Aadl1 sera bientôt bouclé. D'ici fin décembre, pour certaines
wilayas et d'ici février 2017 pour ce qui est d'Alger. Car le taux
d'avancement pour la capitale, atteindra d'ici la fin de l'année les 60% à
65%», a-t-il déclaré en marge d'une visite d'inspection du chantier de la
Grande mosquée d'Alger. Pour ce qui est du programme de location-vente
Aadl 2 (2013), le ministre a indiqué qu'il pourrait y avoir une augmentation
du prix des mensualités qui variera entre 19% et 23%, affirmant néanmoins
que le prochain versement qui est de 25% du prix du logement sera comme
prévu par la loi. «Dans certaines wilayas, les souscripteurs de 2013 pourront
bénéficier de leur logement dès le mois de septembre, à l'instar de la wilaya
de Khenchela et Batna», a encore indiqué Tebboune. Interrogé à propos
des souscripteurs qui préfèrent payer leurs logements cash, le ministre a
assuré qu'il y aura des mesures d'encouragement. «Pour les souscripteurs
Aadl 1 qui veulent payer sur une période de 5 ans au lieu de 10 ans, ils sont
les bienvenus. Et pour cette catégorie, la période où le logement ne peut
être vendu ni loué pourrait être diminuée», a détaillé le ministre, précisant
que cette mesure a été proposée au Premier ministre pour validation.
L'examen du calendrier de distribution des logements pour les souscripteurs
2001-2002 et l'évaluation de l'avancement des travaux des projets Aadl1et
2 a été, par ailleurs, au menu d'une rencontre tenue la semaine dernière
entre M.Tebboune et des représentants de l'agence Aadl. Le ministre a
déploré, à cette occasion, le retard enregistré dans le démarrage des projets
Aadl2 à Tizi Ouzou, Blida et Bouira en raison de problèmes du foncier. A Tizi
Ouzou, l'opposition de citoyens à l'implantation de ces projets sur plusieurs
sites, a particulièrement bloqué le lancement du programme affecté à cette
wilaya. Concernant la wilaya de Blida, où 20.000 souscripteurs Aadl2 sont
enregistrés, «les autorités locales n'ont pas encore tranché le choix du
9
foncier, ce qui a retardé le lancement des chantiers» ; selon cette source
1200 logements Aadl n'ont toujours pas démarré à Bouira, bien que
l'entreprise de construction ait été choisie et toutes les études effectuées
en 2013.

Développement de l'Afrique : Comment passer de la dépendance à
l’autonomie ? (El Moudjahid)

M. Messahel représente le Président de la République, Abdelaziz Bouteflika,
à Nairobi
D.R
Le ministre des Affaires maghrébines, de l'Union africaine et de la ligue des
Etats arabes, Abdelkader Messahel, a plaidé hier à Nairobi en faveur d'un
"transfert réel de technologies" devant permettre à l'Afrique de développer
son potentiel industriel de transformation de ses ressources naturelles.
Intervenant devant la 6e conférence internationale de Tokyo sur le
développement de l'Afrique (TICAD), M. Messahel, qui représente le
Président de la République, Abdelaziz Bouteflika, à ce sommet, a précisé
que le développement du potentiel de transformation des ressources
naturelles du continent africain vise à "garantir une forte valeur ajoutée,
créer de l'emploi et générer des richesses". "L’Afrique souhaite qu’il soit
tenu compte de son ambition d’être un espace économique dynamique
pouvant participer activement à l’essor de l’économie mondiale et de ne
plus être perçu comme un continent réduit au rôle de simple réservoir de
matières premières et de marché commercial et de consommation", a-t-il
affirmé. M. Messahel a souligné que la participation du Japon dans l’effort
de développement de l’Afrique "pourrait intervenir, notamment, à travers
le financement et la réalisation de projets d’infrastructures nationaux et
régionaux structurants tels que définis comme priorités par les chefs d’Etat
et de gouvernement africains dans la stratégie en matière
d’infrastructures". Il a rappelé que des projets d’envergure continentale
sont soit en cours de finalisation, à l’instar de la route transsaharienne
Alger-Lagos, soit dans une phase de maturation avancée comme le gazoduc
Nigeria-Algérie et la fibre optique Alger-Abuja, pour lesquels le Japon
pourrait apporter sa "précieuse contribution".

Le développement de l'Afrique passe par un "transfert réel de
technologies"

Relevant que l'Afrique, à travers le NEPAD et l’AGENDA 2063, s’est dotée
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