Die Verwaltung der öffentlichen Arbeiten in Preußen 1900 bis 1910: Bericht an Seine Majestät den Kaiser und König

378 Pages·1911·21.48 MB·German

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Verwaltung
Die
der öffentlichen Arbeiten
in Preußen
1900 biß 1910.
an
Seine 9J1ajeftät ben unb
~aifer ~önig
erftattet \)011 bem
9),inifter ber öffentlid)en 2lrbeiten.
EXIRA
MATERIALS
extras.springer.com
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1911.
':))(it 23 QlbbHbungcn im s.tcrt unb 42 Qlnlagen fO\tlic 4 ${lartcnbcilagcn.
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ISBN 978-3-642-94061-3 ISBN 978-3-642-94461-1 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-642-94461-1
Softcover reprint of the hardcover 1s t edition 1911
1. c;Dai3 9Rinifterium ber öffentlid)en Q{rbeiten.
®eite
ürganijation, @ejd)äftsumfang, ~erjonal. . . . . 3
2ffabemie bcs 5SauttJejens .... . . . . . . . 4
~rüfungsttJejcn für ben etaatsbienft im 5Saufad)e 5
Biteratijd)e unb ttJijjenjd)aftlid)e :tätigfeit 8
~ortoilbungsfutje . . . . . . . . . . . . . 8
~ad)ttJijjenfd)aftIid)e mor!ejungen . . . . . . 8
5Seteiligung an 2fusftellungen unb Sfongrejjcn 9
merfeljrs< unb 5Saumujeum. . . . . . . . . 9
2. c;Dai3 (tifenba~n)t)efen.
A. ~ie 6taatl3eifenbaf)nen.
1. 5Saljngeoiet.
~ntttJid{ung be~ ~i\enbal)nnetJes . 13
Umfang bcs 6taatseijenoaljnne~es 16
2. 5S a 1j n 0 a u.
2fusoau fittJeiter, brUter unb vierter @leije 17
üoeroau . 18
5Srücren . 20
6tationcn 21
lmerfftättcn 24
5Seleud)tungsanlagen . 25
3. ü r 9 a n i j a t ion u n b m e r ttJ alt u n g.
ürganijation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
~ijenoaljn<8entralamt . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Beitung bes 5Setrieosbienftes oei bcn ~ijenoa1jnbireftioncn 29
Üoerjid)t ber 'A)irettionsbefiirfe . . . . . . . . . . . . 29
IV
@ieite
4. ~ e r j 0 n a 1.
®ejamtaa~l . . 29
~tat5mäflige unb aufleretat5mäflige meamte 33
i)ienftfl!~äüge . . . . . 34
5lfnna~me, 5lfu5bilbung . . . . . . . . 36
i)ienft~ unb ffiu~e3eiten . . . . . . . 37
5lfIter5~ unb SjinterbIiebenen~~erlorgung 40
ma~när5tlid)e me~anblung . . . . . . 41
5lfrbeiter. 5lfnßa~l, .\3ö~ne unb jonftige 3U\'oenbungen 42
5lfrbeiterau5jd)üjje . . . . 44
ffiegeIung ber 5lfrbeit5aeit . 45
1illo~nung5fürjorgc. . 45
.\3e~rtoerfftätten . . . 47
,3'nbaHbenberjid)erung. 47
Unfallberjid)erung . . 50
Sfranfenbcrjid)enmg. meil:ieMtranfenfajjen. 50
~ifenbalJnberbanb5franfenfajje. . 52
Sfranfen~ unb Sfleinfinberfürjorge . . . . . 53
mefäm1Jfung ber :tuberfulole . . . . . . . 53
6taat5bei~ilfen aur ~rrid)tung bon ®enejung5~ unb ~r~olung5~eimen 54
60nftige ®ejunb~eit5pflege 54
~ijenba~n~:töd)ter~ort 55
~ijenbafJnbereine . . . . 56
5. ~ e tri e lJ.
~a~r3euge. .\3ofomotibcn 56
M
~~~ento~en
Sjilf53üge . . 60
®ütertoagen 60
:triebtougen . 61
~leHt:ijd)e 3ugförberung 61
lRegelnng unb EJid)erung be5 ~etriebe5 64
Unfälle im allgemeinen 67
~etrieMunfälfe . . . . . . . . . 70
)Berunglüdte lReilenbe . . . . . . 71
~erunglüdte ~eamte unb 5lfrbeiter 74
mmtärild)e .\3eiftungen . . . . . . 74
6. ~ er f e ~ r.
5lfllgemeine5. ffied)tlid)e ®runbfagen 75
1illirtjd)aftlid)e ~eitäte . . . . . 78
~erjonen~ unb ®e1Jädtatife ujto. . 79
~af)tfartenfteuer. . . . . . . . . 82
~erlJejjerungen im ~erjonenberfef)r 82
3ugfeiftungen unb )Berfe~r5enttoidlung 83
~etliner 6tabt~1 ffiing~ unb )BotottlJaf)nbetfef)t 85
SjambUtg~5lfItonaet 6tabt- unb )Bowrtbaf)nbetfef)r . 86
®üter unb lebenbe :tiere. :tarife. . . . . . . . 86
~ereinbarungen mit ben munbe5tegierungen übet :tarife unb )Berfef)t5-
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 89
~itung
v
~nf)n[t0l.Jeröeirf)lti0.
@5eite
2fbfertigung unb \Beförberung 92
)ffiagenbenu~ung, )ffiagentlerbänbe, )ffiagenämter unb )ffiagenbureaus . 93
)ßerfeljrsenhuidlung . . . 97
@üterberoegung . . . . . 97
7. ~inan5roirt\djnft.
2fllgemeines ..... . 99
2fnlagefa1:Jital, 2fnteil ber Cl:ijenbaljn\Jerroaltung an ben :5taatsjdjulben
(Cl:ijenbaljnjdjulben) . 102
55etriebsergebnil\e . . . . 103
\Betriebsüberjdjufl unb leine )ßerroenbung 109
B. cptil,)ateifcnbabnen.
@runbjä~e für bie S'ronöellionierung . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
2fnöa1)1 unb 2fusbeljnung, s;,aU1:Jt- unb SJCebenbaljnen, )ßerteilnng auf Me
\ßro\Jin5en, 2fnlagefapitaI, burdjjdjnittlidjer Cl:rtrag . . . . . . .. 116
~inan5ielle \Beteiligung bes :5taates an ben \ßri\Jateijenbaljmmterneljmungen 117
C. ~{einbabnen.
@ele~lidje W1aflregeln. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 118
:5taatIidje Unterftütmng . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 118
2fnöaljl, 2änge, \Baufoften unb 3nterellen5uge1)örigfeit ber S'rleinbaljnen 120
!Rentabilität. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 120
merljältnÜ3 ber :5taatseijenbaljn\Jerroaltung 5u ben Stfeinbaljnen (2fnjdjlufl~
\Jerljältnille ujro.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 126
3. <1)ie allgemeine Q3aut>erwaltung.
A. GJefd:>äftsfreis ber SBauabteilungen bes 0JHniftcriullIs.
@ejdjäftsfreis im allgemeinen . 131
Cl:innaljmen unb 2fusgaben 131
\ßerjonalnadjroeis . . . . . . 132
B. GJefd:>äftsfreis ber cprol,)in3ia{l,)crtvaltungen.
2tnberungen in ber )ffiajjerbau\Jerroaltung . 133
2tnberungen in ber s;,odjbau\Jerroaltung 135
C. SBeamte ullb Qlrbeiter ber SBaul,)crtvaltung.
2tnberungen bei ben \ßro\Jinaialbeljörben 135
~tnberungen bei ben \Bauinj1:Jeftionen. . 136
2tnberungen in ber \Bejdjäftigung ber !Regierungsbaumcifter 137
2tnberungen bei ben tedjnijdjen \Bureaubeamten ..... 137
mermeljrung ber 2anbmel\erftellen ........... 138
2tnberungen in ben :5teHen bes \BetriebS- unh 2fufjidjtsbienftes . 138
:So5ia1e ~ürlorge für bie \Beamten unb 2frbeiter. %:beiter- unb 2of)n\)e~
ljältnil\e . . . 139
S'rranfen\Jerjidjerung . . . . . . . . . . . . . 140
VI
2dte
UnfaUtJcrjidjcrnng . . . 141
3ntJalibentJer\idjernng. . 141
)ffiof)ffaf)rtBeinrid)tungen 141
5Bau tJon ?JJcietroof)nf)äujern . 142
D. ~örberung bCI5 C{3aultJcfcnl5 unb ber fad)gemä§en iliefd)äftl5er(ebigunn.
mUgemeine ~ienfttJorjdjriften für bie )ffiajjerbautJerroaltung . . 143
~ienftanroeiiung für bie 5Baubeamten ber .\)odjbautJerroaltung 143
ffiegelung beB )BerbingungBrocjcnB . . . 144
)ffiijjen\djaftlidje unb tlraHi\dje )Berjudjc . . . . . . . . . . 144.
IStatifti\djc 'l:arftcUungen übet 5Bauten. . . . . . . . . . . 145
mUBfüf)rung tJon l'YluflnitJeHement,3 1mb )ffia\\erftanbBbcobadjtungen 146
E. ~örberung ber 0d)iffal)rt.
1. maflregeln öur )Berbejjerung ber 5Binnenldjiffaf)rt~
it r a fl e n i m a f 1 9 e m ein e n.
)Berbejjernng ber natürlidjen )ffiajjerftraflen . . . . . . . 146
(hgänöung unb )BertJollfommnung bc!3 )ffia\\erftraflennel,le!3 147
st'analtJorlagen 1894 unb 1899 . . . . . . . 147
)ffia\\erroirtjdjaftlidje )Borlagen 1901 unb 1904 148
)ffiajjerftraflengejet tJom 1. mpril 1905 . . . 149
2. ?JJc a fl r e 9 c 1 n 5 u r )B erb e j jet u n n b erG e e i dj i f f a f) r t ~
ft r a fl e n i 111 a 11 g e m e i 11 e n.
morbjeegebict . 151
Dftjeegeüict. . 154
3. 0: n t 11) i cf 1 n n 9 b e r 0: r t r ä g e b e r )ffi a \ \ e r ft r a fl e n.
0:idjung ber 5Binnenjdjiffe unb )Berfe1)tsaügaüen 155
0:ttrag ber )Berfef)r!3abgaben. . . . . . . 157
I{l innen jd jiifaf)rtftatiftH 158
4. I{l e 5 e i dj nun gun b )8 e f e 11 e run 9 b e r )ffi a j \ e r it raD c n.
mllge111eine ?JJcaflnal)men . . . . . . . . 158
Beudjtfeucr (Bidjtqueffen unb Beudjten) . 159
l'Yeuerjdjiffe, Beud)ttonnen, lSee&eidjenbamtlfer 160
mebel\innale (Buft~ unb )ffiajjerjdjall\ignale, eleftrijdje ~m.cllell) 161
ßentralftelle ()Berjudjsfelb), ffieid)sauflidjt ..... . 161
5Be5ief)ungen 5U auslänbijdjen Gee&eidjentJerroaltullgcn . 161
5. IS tu r m tu ar nun 9 B ~ 11 n b (5 i g n a 1 tu e jen.
mIlgemeine 0:inridjtungcn 162
ISturmroarnungfteIlen . . . . 162
F. ~aj3regeln im 3ntercITe ber öffentHd)en 0id)er!)eit unb ber i,\l1lbee;htlfur.
~er )ffiajjerauBjdjufl unb bie BanbesanftaIt für aJetuäHerhll1bc 163
~ie )BerueHerung bcB .\locI)roaileraIJfhtHeB ber 6trömc . 164
~er .\)odjtuaHermelbebienft 166
~ie 0:iBurecI)arbciten. . . . . . . . . . . . . . . . 167
~5nf)ClIt0ueröci\f)lIi0. VII
Zeite
G. CSauau%füf)mngen bei: CIDafferbau))crroaltung.
1. ffi e g u I i e run g n a tür f i cf) e r 5S i n n e II )U a j j e r \t r a i3 e ll.
ffiljcin. ~J(ojeL ~ms. msejer. ~Ioe. Unfttut unb Gaale. GjJree. Wfte über.
übet. 5Sooet. ~auji~et 9Ceifje. msartf)e. ~tcie 9Ce~c. mseicf)jeL
~lbiuger mseicf)jeL jßregel, '1leime unb alrojier ~riebricljsrJraoen. IiUle.
9Jleme! mit iljren 9JCünbungsarmen ffiufj, IiHmCltlj, 8firtuietlj unb alifge 169
2. Si' a n Cl I i j i e run \1 n a tür I i clj e r 5S i n n e 11 )U Cl j \ e r ft r a ji e 11.
9JCain. ~Clflll. ffiuljr. ~uIbCl. WlIer. ~lmel1au. ffiljt)l1. s;)atJcL überc 8jJree.
'l)a1lme. über. 9Ce~e. 9JCalurijclje 8cljiffClllriftrafjen . . . . . . .. 175
3. s;) e t ft e 11 u II [J U II b jß e r 0 e j j e r u 11 g f ü n ft I i clj e t ms a j I e r ~
ft r a fl e 11.
GjJot)fanal. ~orimtmb~~m'3~Si'anaL ffiljein~msejer~Si'anal. jßlauer Si'anal.
8ilofanaf bei 5Sra11benour[J. 8afroh.J~jßare~er Si'anaL ffiujJjJiner
msaHerftrafle. @rofllcljiffaljrhueg 5Serlin-Gtetttn. über~8jJree~
stanaL 5Sromberger Si'anal. msajjerftrajie öh.Jijcljen 9Ce~e unb \rollulclj~
lee. 9JCajmijcf)er .\fanal . . . . . . . 179
4. s;) e t ft e I I u n gun b jß erb e j I e run g b e r 8 e c j clj i j j a I) t t s ~
tJ e r 0 i II b u n gen.
Untetems. 9Corbernel)er Geegatt. aleeite. UntereIbe. I5tör. ~iber. s;)abcrs~
Iebener ~öljtbe. \reljmarnjunb. 8traljunber \ral)rtinne. 8tettin~
8)uinemünber Gcljiffaf)ttftrafjc. ~loinger ~afjr)ua\\cr. Si'önigsbergcr
8eefanal ............ . 185
5. 'l) ü n c n 0 a u t e nun b ~ n i c f I clj u t.
üftfrieiildJe ~nieln. s;)elgolanb. s;)aHigen. .l)intcrj.Jommerjcf)c Si'üfte.
'l)anöiger 5Sucljt. sturijclje 9M)tUn[J. 188
Gturmjcljäben. . . . 190
alejamtan'3gaoe . . . 190
6. s;) e r ft c I Iu n gun b jß e r 0 e j j c run (J b c r 2 e e 0 e i clj e n.
Wufh.Jenbungen für Gccöeicflcn. . . . . . . . . 190
7. Wn lag e u n b ~ r )u c i t e run 9 tJ 0 11 )(1 i n n C 11 Xl ä f c n.
I5taatIicf)e jßedellts~ unb s;)anbeglläfcn 191
I5taatlicf)e l5icljerileit'3fläfen . . . . . . . . . 192
jßetfeIjri3a11Iagen tJon @cmei11bc11 tmb jßritJatcll . 193
@ejamtaui3gabc . . . . . . . . . . 193
8. W1 1 lag e u n b ~ t )U C i t c run 9 tJ 0 n 15 e c fl ä jeu.
a) 8taatIiclje Wnlagen: Cl:mben. 9Corbcrneil unb ~(orbbciclj. ())cejte~
münbe, s;)anbegllafcn. @eeftemünbe, ~ijcljereif)ajell. s;)llrbmf]·
allücfftabt. 5Süjum. s;)ujum. 2afjnit. S)uincmünbe. '1IietJcl1oh.J~
münbunrJ. StoljJmünbe. ~eba. '1Ianöiw9Ieujallrh.Ja\\er. 9leufuIlrcn.
9JCemel . . . . . . . . . 194
b) Si'ommunale ~{nlarJelt: ~ccr. ~auterbaclj, 20ljmc, 8tallIbrobe. '1Ianb;g·
5SremerlJatJen . . . . . . 198
9. 5S a u tJ 0 n 5S r ü cf e u.
5Srücfenbauten für ftaatliclje ffiecljnultg 200
5Srücfenbauten mit ftaatlicljer 5Seiljilje 201
VIII
@;eite
10. 3 u i am m e n It e II u n g b er tJ er a u 5 gab t e n Sl; 0 \t e n.
:8rbinarium. . . 201
~!:traorbinarium. . . . . 202
2fujieretat5mäjiig 202
11. (f r f 0 I g e b e r ~ au t ä t i g f e i t.
~ermeljnmg unb ~ergröjienmg ber lSd)iH5gefälle . 203
~nttuicflung be5 ~erfeljr5 205
\yijd)ereiljäfen . . . . . . . . . . . 209
H. SSauausfübrungen bcr g,od)bautJerttJa(tull~J.
1. 2f LI 9 e m ein e Qj e j i d) t 5 P II n f t c . . . . . . . . . . . . . . . 210
2. % ä ti g f e i tim ein ö eIn e n.
a) 2Ulgemeine ~autJertualtung (s;,od)bautJertualtlll1(J) . 211
b) ~ie anberen Itaatlid)en ~ertualtun(Jcn.
IStaat5minilterium . . . . . . . . . 212
\yinanöminifterium. . . . ... . . . 212
9J1iniltcrium für s;,anbel unb @etuerbe .. 212
,3uftißminilterium . . . . . . . . . 213
9J1inilterium be5 ,3nncrn . . . . . . 213
Wlinilterium ber (Jeiftlid)en ujtu. 2l:n!jelegenf)eiten 213
Rllinifterium für .2anbtuirtjd)aft u\tu .. 214
2l:nficblung5fommiHion 214
c) %ätigfeit für ba5 !neid).
2l:u5tuärtige5 2l:mt . . . . . . . . . . . 214
cl) 3ujammenftcllung ber tJoIfenbeten s;,od)bauten 214
J. ~ätigfdt auf bCIlI ~ebicte bes'IßegeltJcfc\t~.
1. 7lli c 9 e 9 e j e j,} 9 c b U n f).
~egeted)t .... 218
(H)aujjecge\ej,}gebu11g . . . 219
2. U 11 t c r 1) alt u n!j tJ 0 n .2 an b ~ u n b .'Q c c r It r alle n I ~ r Ü cf e n
u n b \Y ä I) ren übe r n i cl) t j d) i f f bar e @ e tu ä j j e r.
fibertragung ber fi5fali\d)en 711iege~ unb ~rücfenbaulait auf fommunale
~erbänbe .. 220
Unterljaltung5foftcn . . . . 221
K. ~ätigfeit auf bcllt iliebiete bcr SSaupo(i3ei.
1. Qj c \ e j,} lid) c Wl a II n a lj m e n.
Umlegung5ge\ej,} für \yranffurt a. WL . . . . . . . . . . . . . . . . 222
@efej,} gegen ~crnnftaltnn!jtJon :8rt\d)aften unb lanbfd)aftlid) f)crtJorragenben
@egenbc11 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
2. ~ au pol i ö ei b er 0 r b 11 U n gen.
~aupoliöeitJerorbnungen für ben IStabtfrei5 ~erlin unb für bie ~ororte tJon
~etlin ............. . 223
~aupoliöeitJerorbnu11gen für \j3rotJi113ialitäbte 224
~aupoli3eitJerorbnnngen für ba5 platte .2anb 225