Die Polizeireform in Bosnien-Herzegowina : [Rolle und Funktion der internationalen Gemeinschaft beim Aufbau von innerer Sicherheit in einem Land im Umbruch] PDF
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TOMISLAV COVIC Die Polizeireform in Bosnien und Herzegowina Bochumer Schriften zur Rechtsdogmatik und Kriminalpolitik Herausgegeben von Thomas Feltes, Rolf Dietrich Herzberg und Holm Putzke Band 10 Die Polizeireform in Bosnien und Herzegowina Tomislav Covic 2010 Felix-Verlag • Holzkirchen/Obb. Covic, Tomislav: Die Polizeireform in Bosnien und Herzegowina – Rolle und Funktion der internationalen Gemeinschaft beim Aufbau von Innerer Sicherheit in einem Land im Umbruch / von Tomislav Covic. – Holzkirchen: Felix-Verlag, 2010 (Bochumer Schrif- ten zur Rechtsdogmatik und Kriminalpolitik; Bd. X), Zugl.: Bochum, Univ., Diss., 2009 ISBN 978-3-927983-80-9 © 2010 Felix-Verlag GbR, Sufferloher Str. 7, D-83607 Holzkirchen/Obb. Alle Rechte vorbehalten. Nachdruck und sonstige Vervielfältigung, auch auszugsweise, nur mit Genehmigung des Verlags und Quellenangabe. Druck: AZ Druck und Datentechnik GmbH, Kempten (Allgäu) Printed in Germany ISBN 978-3-927983-80-9 Meinen Eltern Ruza und Vinko sowie meinem Bruder Kresimir Vorwort An dieser Stelle möchte ich die Gelegenheit nutzen, mich bei allen Personen zu be- danken, die mich sowohl fachlich als auch persönlich durch die herausfordernde Zeit der Anfertigung dieser Arbeit begleitet haben. Zuallererst gilt mein besonders herzlicher Dank meinem Doktorvater Herrn Professor Dr. Thomas Feltes, der sich stets Zeit für die wissenschaftliche Betreuung der Arbeit nahm und mit menschlichem Engagement und konstruktiver Kritik den Verfasser stets zu motivieren wusste. Zugleich bedanke ich mich bei Herrn Professor Dr. Gereon Wolters für die zügige Erstellung des Zweitgutachtens. Für die freundliche Unterstützung möchte ich mich nicht zuletzt bei den Mitarbeitern von EUPM, OHR, TeamConsult, der Polizeiakademie Sarajevo sowie bei meinen zahlreichen Ansprech- und Interviewpartnern in Deutschland und Bosnien-Herzego- wina bedanken, die mit ihren Äußerungen und Hinweisen zahlreiche fruchtbare Denk- anstöße lieferten. Ebenso möchte ich mich bei den Mitarbeitern des Lehrstuhls für Kriminologie, Krimi- nalpolitik und Polizeiwissenschaft der Ruhr-Universität Bochum für die freundliche Aufnahme und Unterstützung bedanken. Essen, im Januar 2010 Tomislav Covic IX Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis..................................................................................................................IX Abbildungsverzeichnis.........................................................................................................XII Abkürzungsverzeichnis......................................................................................................XIII Einleitung..................................................................................................................................1 A. Ausgangssituation............................................................................................................10 I. Zeitraum vor Dayton..................................................................................................10 1. Der Föderale Sozialismus in Jugoslawien...........................................................10 2. Der Zerfall der Jugoslawischen Föderation........................................................11 3. Der Einsatz der UN-Schutztruppe.......................................................................17 4. Die Polizeimission der Westeuropäischen Union...............................................19 II. Das Daytoner Abkommen – Bedeutung für die Polizei in Bosnien- Herzegowina...............................................................................................................21 1. Das Allgemeine Rahmenabkommen für den Frieden.........................................35 a. Die Verfassung im Friedensvertrag.............................................................36 b. Der Friedensvertrag......................................................................................38 2. Der Sündenfall der internationalen Staatengemeinschaft...................................39 3. Der Hohe Repräsentant.......................................................................................42 a. Ausufernde Anwendung der Bonner Befugnisse – Fallbeispiele................45 aa. Bekämpfung der Korruption unter Verwendung der Bonner Befugnisse.............................................................................................45 bb. Entfernung eines Geheimdienstchefs....................................................46 cc. Der Fall Mostar und der Rundumschlag...............................................47 b. Auswirkungen auf den Friedensimplementierungsprozess..........................48 c. Das Für und Wider der Bonner Befugnisse und der Granit-Case...............50 d. Die Bonner Befugnisse und die Polizeireformprinzipien der EU................52 e. Die Bonner Befugnisse als Sackgasse der Friedensimplementierung.........55 4. Das Daytoner Patt................................................................................................57 a. Die nationalistischen Fliehkräfte..................................................................57 b. Die europäische Lösung zur Überwindung der Daytoner Stagnation..........60 c. Zukünftige Herausforderungen....................................................................61 5. Die internationale Polizei nach Dayton...............................................................63 a. Zivile und militärische Komponente der Friedensimplementierung............64 b. Die militärische Seite der Friedensimplementierung...................................68 c. Die zivile Seite der Friedensimplementierung.............................................71 aa. IPTF und Community Policing in Bosnien-Herzegowina....................72 bb. Weitere Problemfelder während der IPTF Mission..............................77
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