Die offenen Wunden Lateinamerikas [Elektronische Ressource] : Vergangenheitspolitik im postautoritären Argentinien, Uruguay und Chile

2007·2.8 MB·German

by  Straßner, Veit

Veit Straßner
Die offenen Wunden Lateinamerikas
Politik in Afrika, Asien und Lateinamerika
Politikwissenschaftliche Analysen zur
Entwicklungs- und Schwellenländerforschung
Herausgegeben von
Aurel Croissant
Jörg Faust
Hans-Joachim Lauth
Siegmar Schmidt
Veit Straßner
Die offenen
Wunden
Lateinamerikas
Vergangenheitspolitik im
postautoritären Argentinien,
Uruguay und Chile
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Gedruckt mit Hilfe der Geschwister Boehringer Ingelheim Stiftung für Geisteswissenschaften in
Ingelheim am Rhein.
Die vorliegende Arbeit wurde vom Fachbereich 02 – Sozialwissenschaften,Medien und Sport der
Johannes Gutenberg-Universität Mainz im Jahr 2006 als Dissertation zur Erlangung des akademi-
schen Grades eines Doktors der Philosophie (Dr.phil.) angenommen.
1.Auflage Juli 2007
Alle Rechte vorbehalten
©VSVerlag für Sozialwissenschaften | GWVFachverlage GmbH,Wiesbaden 2007
Lektorat:Monika Mülhausen / Tanja Köhler
Der VS Verlag für Sozialwissenschaften ist ein Unternehmen von Springer Science+Business Media.
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von jedermann benutzt werden dürften.
Umschlaggestaltung:KünkelLopka Medienentwicklung,Heidelberg
Druck und buchbinderische Verarbeitung:Krips b.v.,Meppel
Gedruckt auf säurefreiem und chlorfrei gebleichtem Papier
Printed in the Netherlands
ISBN 978-3-531-15599-9
Für meine Eltern, Berthilde und Robert Straßner
Vorwort
Die Veröffentlichung dieser Arbeit bildet den Abschluss eines insgesamt vierjährigen Dis-
sertationsprojektes. Es waren anstrengende, aber vor allem auch überaus fruchtbringende
und bereichernde Jahre, auf die ich nun dankbar zurückblicke – dankbar für die privilegier-
te Situation, mich über einen längeren Zeitraum mit einem Thema intensiv beschäftigen zu
können, und dankbar auch für all jene, die mich in diesem Prozess in unterschiedlicher
Weise begleitet haben.
An erster Stelle gilt mein herzlicher Dank meinem Doktorvater Prof. Dr. Hans-Joach-
im Lauth für die überaus engagierte Betreuung und den intensiven Austausch. Es gelang
ihm immer wieder, das rechte Maß zu finden zwischen konstruktiver Kritik und wohlwol-
lender Ermutigung. Durch sein Vertrauen in meine Fähigkeiten, das oftmals größer war als
mein eigenes Vertrauen, hat er mich stets motiviert und angespornt. Auch Prof. Dr. Johan-
nes Meier gilt mein inniger Dank für seine Begleitung und seine vielfältige Förderung. Als
sein Mitarbeiter am Lehrstuhl für Kirchengeschichte des Mittelalters und der Neuzeit hatte
ich die Möglichkeit, meine Kenntnisse auch in anderen Themenbereichen zu vertiefen und
wertvolle Erfahrungen im Bereich der Lehre zu sammeln. Von dieser Zeit konnte ich so-
wohl in wissenschaftlich-fachlicher, als auch in persönlicher Hinsicht sehr profitieren.
Mein Dank gilt weiterhin Prof. Dr. Gerd Mielke, der das Zweitgutachten übernahm,
und Prof. Dr. Gerhard Kruip und Prof. Dr. Herbert Dittgen, die gemeinsam mit den bereits
Genannten den Gutachterausschuss bildeten.
Die für die Studie notwendigen Auslandsaufenthalte wurden dankenswerterweise vom
DAAD (Bonn) und von ICALA (Tübingen) gefördert. Besonders verbunden fühle ich mich
dem Kuratorium sowie den Mitstipendiaten des ICALA für die wohlwollende und freund-
schaftliche Begleitung, die Förderung und den kollegialen Austausch.
Diese Studie wäre nicht möglich gewesen ohne die vielen Personen, die mich bei mei-
nen Feldforschungen unterstützten und mir Informationen und ihr Fachwissen zur Verfü-
gung stellten. Ich möchte an dieser Stelle nochmals Marta Calcagno, Carmen Mondelli und
Margarita Lineros danken, bei denen ich mich in Buenos Aires, Montevideo bzw. Santiago
zuhause fühlen konnte. Mein ganz besonderer Dank gilt den Mitgliedern der unterschiedli-
chen Menschenrechts- und Opferorganisationen für ihre Kooperation und für ihr Vertrauen.
In zahllosen Situationen war ich tief beeindruckt von ihrem furchtlosen Engagement, ihrer
im Leid gereiften menschlichen Größe und der Würde, mit der sie ihren Kampf kämpfen.
Ihnen allen gilt meine ausdrückliche Hochachtung.
Große Unterstützung erfuhr ich während der vergangenen Jahre auch durch meine
„Mitstreiter“, die ebenfalls an ihren Forschungsprojekten saßen: Katrin Thomas, Alexander
Schimmel, Kirsten Kearney, Christoph Nebgen, Michael Fischer, Susanne Reick, Johannes
Kessler etc. Mein Dank gilt auch all jenen, die sich immer wieder geduldig bereit erklärten,
einzelne Abschnitte meiner Arbeit (korrektur-) zu lesen und mit mir zu diskutieren: Torsten
Lauer, Christoph Krauss, Stephanie Hepper, meiner Schwester Lucia, Susanne Fischer,
Achim Fehrenbach.
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Ebenso möchte ich allen Freunden für die vielen Ermunterungen und Ablenkungen der
vergangenen Jahre danken. Ganz besonders danken möchte ich aber Kathrin Abler, die
mich die ganzen Jahre hindurch begleitet, ermutigt, mitgetragen – und zum Teil auch ertra-
gen hat. Für ihre Geduld und ihr Verständnis bin ich ihr sehr dankbar, ebenso wie für die
zeitweise Ungeduld und das Unverständnis, die mich immer wieder dazu zwangen, nicht
ganz in der Arbeit unterzugehen und den Blick auf andere wichtige Dinge des Lebens zu
lenken.
Zu guter letzt gebührt mein Dank meiner Familie, die am Fortgang meiner Arbeit stets
regen Anteil nahm. Ich konnte mir ihrer Unterstützung immer gewiss sein. Meinen Eltern
verdanke ich mehr, als ich in Worten ausdrücken kann. Ihnen sei diese Arbeit gewidmet.
Mainz, im April 2007 Veit Straßner
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Inhalt
Abkürzungsverzeichnis ................................................................................................ 19
Teil I: Theoretische und konzeptionelle Heranführung
1. Einleitung
1.1 Die offenen Wunden Lateinamerikas ........................................................ 21
1.2 Problemstellung und Untersuchungsgegenstand ...................................... 22
1.3 Forschungsdesign und Vorgehensweise ................................................... 23
2. Theoretisch-konzeptionelle Annäherung
2.1 Die Aufarbeitung belasteter Vergangenheit .............................................. 25
2.2 Die wissenschaftliche Beschäftigung mit der
Aufarbeitung der Vergangenheit ............................................................... 26
2.3 Vergangenheitspolitik ............................................................................... 27
2.3.1 Begriffsbestimmung ................................................................... 28
2.3.2 Konzeptionalisierung und Instrumente
der Vergangenheitspolitik .......................................................... 28
2.3.3 Typologisierung vergangenheitspolitischer Strategien .............. 34
2.4 Opfer und Opferorganisationen................................................................ 35
2.4.1 Begriffsbestimmung ................................................................... 35
2.4.2 Vergangenheitspolitische Impacts auf die Opferorganisationen 37
2.5 Quellenlage und Erhebungsmethoden ...................................................... 38
2.6 Forschungsstand und Forschungslücken ................................................... 39
2.6.1 Die Genese vergangenheitspolitischer Strategien ...................... 39
2.6.2 Die Effekte vergangenheitspolitischer Strategien ...................... 41
2.6.3 Forschungsstand und Forschungslücken .................................... 44
3. Ansätze der Politikfeldforschung
3.1 Der strukturalistische Ansatz .................................................................... 47
3.2 Makro-akteurstheoretische Ansätze .......................................................... 48
3.3 Die politisch-institutionalistische Theorie ................................................ 50
3.4 Der Policy-Politics-Zusammenhang ......................................................... 51
3.5 Zwischenbilanz ......................................................................................... 52
4. Das Politikfeld Vergangenheitspolitik
4.1 Charakteristika des Politikfelds Vergangenheitspolitik ............................ 53
4.2 Akteure im Politikfeld Vergangenheitspolitik .......................................... 55
4.2.1 Die Regierung ............................................................................. 56
4.2.2 Die Advocacy-Koalition ‚Militär’ ............................................... 56
4.2.3 Die Advocacy-Koalition ‚Menschenrechtsbewegung’ ............... 57
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4.3 Opferorganisationen in der Advocacy-Koalition
‚Menschenrechtsbewegung’ ..................................................................... 58
4.3.1 Opferorganisationen und Menschenrechtsorganisationen .......... 58
4.3.2 Die Entstehung der Opferorganisationen ................................... 58
4.3.3 Charakteristika der Opferorganisationen .................................... 60
4.3.4 Zur Rolle der Opferorganisationen und
der ‚Menschenrechtsbewegung’ ................................................. 60
5. Ansätze zur Erklärung der länderspezifischen Unterschiede
5.1 Institutions do matter –Zur Bedeutung von Institutionen ........................ 62
5.1.1 Formale und informelle Institutionen ......................................... 62
5.1.2 Kognitive Perzeptionsfilter ......................................................... 63
5.1.3 Handlungsspielraum-Hypothese ................................................. 65
5.2 Political Parties do matter –Die Parteiendifferenz-These ....................... 66
5.2.1 Erstes Szenario –das Fehlen parteipolitischer Alliierter ........... 67
5.2.2 Zweites Szenario –lose Kooperation mit politischen Parteien 67
5.2.3 Drittes Szenario –enge Kooperation mit politischen Parteien 68
6. Zusammenfassung ............................................................................................ 70
Teil II: Fallanalysen
A Fallanalyse: Argentinien
1. Einleitung
1.1 Argentinien – eine Konflikt-Gesellschaft ................................................. 73
1.1.1 Chronische politische Instabilität ............................................... 73
1.1.2 Von Perón bis zum Militärputsch ............................................... 74
1.2 Die argentinische Militärdiktatur .............................................................. 75
1.2.1 Politische Entwicklung ............................................................... 75
1.2.2 Die Menschenrechtsverletzungen der Diktatur .......................... 77
1.3 Das postautoritäre Argentinien ................................................................. 78
1.3.1 Die argentinische Advocacy-Koalition
‚Menschenrechtsbewegung’ ....................................................... 79
1.3.2 Die Advocacy-Koalition ‚Streitkräfte’ ........................................ 82
1.3.3 Die politischen Parteien 1983–2004 ........................................... 83
1.3.4 Gesellschaftliches Vertrauen ...................................................... 84
2. Die Regierung Alfonsín
2.1 Die Vergangenheitspolitik der Regierung Raúl Alfonsín (1983–89) ....... 85
2.1.1 Transitions-Setting und Ausgangsbedingungen ......................... 85
2.1.2 Verdad y Castigo – Das vergangenheitspolitische
Konzept Alfonsíns ...................................................................... 86
2.1.3 Die Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas ..... 86
2.1.4 Juicio y Castigo –Der Beginn der Strafverfolgung ................... 88
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