Birgit Schmidt Die Kosten des Fluglärms Preisminderungen von Immobilien und Gesundheitskosten im Umfeld des Wiener Flughafens Die Kosten des Fluglärms Birgit Schmidt Die Kosten des Fluglärms Preisminderungen von Immobilien und Gesundheitskosten im Umfeld des Wiener Flughafens Birgit Schmidt Technische Universität Wien Wien, Österreich ISBN 978-3-658-27983-7 ISBN 978-3-658-27984-4 (eBook) https://doi.org/10.1007/978-3-658-27984-4 Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen National- bibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über http://dnb.d-nb.de abrufbar. Springer Gabler © Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH, ein Teil von Springer Nature 2019 Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung, die nicht ausdrücklich vom Urheberrechtsgesetz zugelassen ist, bedarf der vorherigen Zustimmung des Verlags. 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Springer Gabler ist ein Imprint der eingetragenen Gesellschaft Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH und ist ein Teil von Springer Nature. Die Anschrift der Gesellschaft ist: Abraham-Lincoln-Str. 46, 65189 Wiesbaden, Germany In Memoriam Dr. techn. Dipl.-Ing. Adolf J. Schmidt ATPL Vorwort Der breitgefächerten verfügbaren Dokumentation von Erkenntnissen zu inter- nationalen Flughäfen ist zu entnehmen, dass neben den Nutzeffekten durch den Betrieb eines Flughafens für sein Umfeld der zwangsläufig damit einhergehende Fluglärm negative Auswirkungen auf die Region und die Bevölkerung hat. Um diese Folgen monetarisieren zu können, wurden Untersuchungen zu Immobilien, Gesundheit und Zahlungsbereitschaft in der Region des Umlandes des Wiener Flughafens durchgeführt. Diese Erkenntnisse zusammenfassend erfolgen auch Überlegungen zu dem der Bevölkerung auferlegten Ausmaß der zu tragenden externen Kosten aus unterschiedlichen Sichtweisen. Ein Laborexperiment zur Zahlungsbereitschaft hinsichtlich der Reduktion von Fluglärmereignissen ohne regionalen Bezug beendet den Fachteil des Buches. Eine Gegenüberstellung der Nutzeneffekte und der Kosten für die Bevölkerung ist hier unterblieben, aus- schließlich die Negativeffekte des Fluglärms wurden untersucht. Die Gelegenheit zur empirischen Befassung mit diesem vielschichtigen Thema bot sich zunächst in meiner Diplomarbeit, später auch in meiner Dissertation. Das grundsätzliche Interesse ergab sich durch meine langjährige berufliche Tätigkeit, im Zuge derer auch Immobilienbewertungen im Osten Österreichs notwendig waren. Zeitnahe Untersuchungen zur monetären Behandlung des Fluglärmein- flusses, wie sie zu anderen Flughäfen aufzufinden sind, lagen für das Umfeld des Wiener Flughafens nicht vor. Dieses Buch enthält überarbeitete Teile aus beiden Abschlussarbeiten und soll auch jenen Lesern einen Überblick über die Ent- wicklung zur heutigen Situation bieten, die sich bisher nur am Rande oder gar nicht mit der Lärmproblematik um den Wiener Flughafen beschäftigt haben. Dies scheint auch dem besseren Verständnis der Sachlage zu den ökonomischen Teilen dienlich zu sein. Besondere Fachkenntnisse sind hierzu nicht erforderlich. Die- jenigen, die sich schon mit der hiesigen Situation auseinandergesetzt haben, wer- den natürlich auf bereits Bekanntes stoßen. VII VIII Vorwort Die Erstellung des Buches bzw. die Abfassungen von Diplomarbeit und Dis- sertation zogen sich über mehrere Jahre hinweg. Es ist also zu berücksichtigen, dass sich insbesondere im Bereich des als Basis herangezogenen Zahlenwerks Änderungen zum heutigen Zustand ergeben haben können – soweit (arbeitsöko- nomisch) sinnvoll und möglich, wurde der Text ajouriert und auf den zum Zeit- punkt der Übermittlung an den Verlag aktuellen Stand gebracht. Meine Recherchen sollten die immer wieder auftretenden Fragen auf Basis re- gionaler Daten beantworten können, bzw. erahnen lassen, welche monetäre Be- lastung auf der Bevölkerung lastet – dies mit einem wertneutralen, wissenschaft- lichen Zugang. Dieses Buch soll nicht als ein Pamphlet wider einen Flughafen verstanden werden, auch wenn sich in meinen Untersuchungen zwangsläufig keine positiven Ergebnisse zeigen. Dies liegt in der Natur des Themenbereiches „Kosten“. Da mir teilweise für meine berufliche Tätigkeit brauchbare Daten fehlten, be- fasste ich mich selbst mit dem Thema, auch wenn das – dann schon eher dem Ende des aktiven Berufslebens entgegensehend – Umstellung und Anpassung an das studentische Dasein bedeutete und hohen Aufwand hinsichtlich Lernbereit- schaft und Energie sowie Verzicht auf Frei- und Familienzeit mit sich brachte. Dies waren streckenweise durchaus Herausforderungen – genauso, wie diejenige, mich nicht von unterschiedlichen Interessenlagen beeindrucken zu lassen, denen nachvollziehbarerweise nicht auszuweichen war. Meiner Intention und meinem Anspruch eines neutralen Zuganges zum Thema bin ich gerecht geworden. Neben dem Darstellen von Anhaltspunkten in der Liegenschaftsbewertung zur Be- handlung des Einflusses des Fluglärms im Umland des Wiener Flughafens habe ich auch versucht, Nachfolgenden Inspiration zur weiterführenden Befassung oder einen Anstoß zum Schließen dieser Lücke in der empirischen Literatur zu geben. Ohne eine Vielzahl an Helfern und Unterstützern ging es freilich nicht: Die Erstellung sowohl der Diplomarbeit als auch der Dissertation wäre ohne den Rat und die Anleitung von Univ. Prof. Dr. Mag. Michael Getzner, a.o. Univ. Prof. Dr. Dipl.- Ing. Wolfgang Feilmayr und Prof. (FH) Dr. Margret Funk (MRICS) nur schwer möglich gewesen. Ohne das Entgegenkommen des Bundesministeriums für Justiz/Dr. Peter Hu- balek und der IMD GmbH/Dipl. Ing. Dieter Zoubek wären die Grundstücks- und Kaufvertragsdaten nicht in der notwendigen Genauigkeit zu recherchieren ge- wesen. Herrn Alexander Traunfellner gilt für seine getreuliche Begleitung bei den zahlreichen Ausflügen zur Fotodokumentation und für die Bearbeitung der Filme mein besonderer Dank. Vorwort IX Frau Marion Auer, BA sei gedankt für die liebevolle Gestaltung des Labor-Frage- bogens zur experimentellen Untersuchung. Und lieben Dank an Marion, Alex und Gerri für die gute Versorgung meiner Menagerie zu Zeiten, als Recherchieren, Datenaufbereiten und Schreiben meinen Tagesablauf bestimmten. X Vorwort Tabellarische Übersicht Aufbau Einleitung, Grundlagen, Rechtliches zu (Flug-)Lärm, Beschreibung des Flughafens Wien (Kapitel 1, 2) Analyse der Kaufpreise (Einfamilienhäuser, unbebaute Grundstücke mit Widmung Bauland Wohngebiet) unter dem Aspekt des Fluglärm- einflusses im Umland des Wiener Flughafens (Kapitel 3) Gesundheits- und Vermeidungskosten im Umfeld des Wiener Flug- hafens (Kapitel 4) Externe Kosten aus zweierlei Sichtweisen (Kapitel 5) Laborexperiment zur Untersuchung der Abhängigkeit der Zahlungs- bereitschaft zur Reduktion von Fluglärmereignissen unter dem Aspekt der Sicht auf die Geräuschquelle (Kapitel 6) Schlussfolgerung und Epilog (Kapitel 7) Quellen- und sonstige Verzeichnisse, Anhänge (Kapitel 8, 9) Hintergrund Betrachtung ausgewählter ökonomischer Folgen von Fluglärm im Umfeld des Wiener Flughafens Methoden HPM, VSL, VSLY, YLL, CVM, Übertragungen Belege Literaturrecherche, Grundbuchsauszüge, Kaufverträge, Fotodoku- mentation, Laborexperiment, Auswertungen mit SPSS bzw. R Fragestellungen F 3/1 Beeinflusst Fluglärm statistisch signifikant die Kaufpreise von im Sample enthaltenen bebauten und unbebauten Immobilien im Umfeld des Flughafens Wien? F 3/2a Wie beeinflussen unterschiedliche Intensitäten der Flug- lärmbelastung die Kaufpreise von im Sample enthaltenen Immobilien im Umfeld des Wiener Flughafens? F 3/2b Welche berücksichtigten Charakteristika der untersuchten Liegenschaften führen zu einer signifikanten Beeinflussung des Kaufpreises durch Fluglärm? F 3/3 Wie hoch ist der NSDI als Maßzahl der Reaktion der Immobilienpreise im Sample auf Fluglärm im Umfeld des Wiener Flughafens? F 3/4 Wie ändern sich Immobilienwerte im Umfeld des Flughafens Wien durch Änderung des Fluglärmpegels im Zuge eines Infrastrukturprojektes? F 4/1 Wie hoch können die Gesundheits- und Vermeidungskosten im Zusammenhang mit Fluglärm im Umfeld des Wiener Flughafens geschätzt werden? F 4/2a Welche Beträge errechnen sich als Schätzung für Years Life Lost (YLL) und Value of a Statistical Life Year (VSLY) unter Berücksichtigung des Fluglärms im Umfeld des Wie- ner Flughafens? F4/2 b Wie hoch ist der VSL im Umfeld des Wiener Flughafens? Vorwort XI Fragestellungen F 4/3 Zeigen sich gesundheitliche Erscheinungen häufiger bei Umfrageteilnehmenden, die sich durch Fluglärm belästigt fühlen, als bei jenen ohne Fluglärmbelastung? F 5/1 Welche externen Kosten trägt die Bevölkerung in Gemeinden mit Zustimmung zum Mediationsvertrag? F 5/2 Wie hoch sind die externen Kosten im Umfeld des Wiener Flughafens aus Verursachersicht einzuschätzen? F 6/1 Erweist sich die Höhe der Zahlungsbereitschaft zur Reduktion der Überflugereignisse im Labor mit Sichtung des Flugzeuges anders als ohne? F 6/2 Ist die Zahlungsbereitschaft im Experiment abhängig von sozio-ökonomischen Faktoren? Ergebnisse F 3/1 Ja, negatives Vorzeichen, statistisch signifikant F 3/2a Bebaute Liegenschaften: 45dB – 3 %; 50dB – 11 %; 55dB – 22 %; 60dB – 23 % Unbebaute Liegenschaften: 45dB – 4 %; 50dB – 18 %; 55dB – 46 %; 60dB – 48 % F 3/2b Bebaute Liegenschaften: Jung oder mittleres Alter; sehr guter oder guter Zustand; freistehendes Einfamilienhaus; NFL ≥ 109,5 m²; unabhängig von der Höhe des Kaufpreises. Unbebaute Liegenschaften: Entfernung Autobahn < 6,3km; Fahrzeit Wien Bahn < 19min; Fläche Ort > 16km²; Arbeitsplätze im Ort ≥ 3.763 F 3/3 Bebaute Liegenschaften: Schwellenwert 45dB 1,33; Schwellenwert 50dB 1,20 Unbebaute Liegenschaften: Schwellenwert 45dB 2,93; Schwellenwert 50dB 3,00 F 3/4 Schätzungen, Partialanalyse, Wertänderungen entlastete Ortschaften: + rund 4 Millionen Euro neu/stärker belastete Orte: – über 64 Millionen Euro F 4/1 Übertragung. IHD + Schlaganfall + Bluthochdruck: 222.000 Euro Schlafstörungen: 2,169 – 4,389 Mio. Euro Zahlungsbereitschaft 1,98 – 5,96 Mio. Euro F 4/2a VSL konnte nicht bestimmt werden. F4/2 b Übertragung. YLL = knapp 3,5 Mio. Euro 2015 F 4/3 Ja. Erkrankungsraten: Belästigte 91 %; nicht Belästigte 67 % nächtlich Belästigte 96 %, nicht nächtlich Belästigte 78 %