Die Bundestagswahl 2002: Analysen der Wahlergebnisse und des Wahlkampfes

376 Pages·2004·9.6 MB·German

by  Frank Brettschneider

Frank Brettschneider· Jan van Deth . Edeltraud Roller (Hrsg.)
Die Bundestagswahl 2002
Schriftenreihe des Arbeitskreises
"Wahlen und politische Einstellungen"
der Deutschen vereinigung
fOr Politische Wissenschaft (DVPW)
Band 10
Frank Brettschneider
Jan van Deth . Edeltraud Roller (Hrsg.)
Die
Bundestagswahl
2002
Analysen der Wahlergebnisse
und des Wahlkampfes
VS VERLAG FOR SOZIALWISSENSCHAFTEN
+
VS VERLAG FOR SOZtAlWISSENSCHAFTEN
VS verlag fUr Sozialwissenschaften
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1. Auflage Mai 2004
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ISBN-13: 978-3-8100-4123-4 e-ISBN-13: 978-3-322-80998-8
001: 10.1007/978-3-322-80998-8
Inhalt
Frank Brettschneider, Jan van Deth und Edeltraud Roller
Die Bundestagswahl2002: Analysen der Wahlergebnisse
und des Wahlkampfes ............. ........ .................... ...................................... 9
I. Kandidaten und Wahlkampf
Harald Schoen
Der Kanzler, zwei Sommerthemen und ein Foto-Finish.
Priming-Effekte bei der Bundestagswahl 2002 ........................ ........ ..... 23
Jiirgen Hofrichter
Die Rolle der TV-Due lIe im Bundestagswahlkampf2002 51
Jiirgen Maier
Wie stabil ist die Wirkung von Fernsehduellen? Eine Untersuchung
zum Effekt der TV- Debatten 2002 auf die Einstellungen zu Gerhard
Schroder und Edmund Stoiber ................................................................ 75
Winfried Schulz und Reimar Zeh
Die Fernsehprasenz der Kanzlerkandidaten im Wandel.
Analyse der Wahlkampfberichterstattung 1990-2002............................. 95
Sandra Wagner
Die Nutzung des Internet als Medium fill die politische
Kommunikation: Reinforcement oder Mobilisierung? ......................... 119
II. Rationale Wahler
Bernhard Wej3els
Sachfragen, generalisierte politische Positionen und Leistungs-
bewertungen: Zur Konditionierung praferenzorientierten Wahlens ..... 143
Thomas Gschwend und Franz Urban Pappi
Stimmensplitting und Koalitionswahl .................................................. 167
Katja Neller und S. Isabell Thaidigsmann
Wer wahlt die PDS? Ein Vergleich von Stamm-und
Wechselwahlem bei den Bundestagswahlen 1994-2002 ...................... 185
III. Wahlbeteiligung und Wahlumfragen
Oscar W Gabriel und Kerstin Volkl
Auf der Suche nach dem Nichtwahler neuen Typs.
Eine Analyse aus Anlass der Bundestagswahl 2002......................... .... 221
Silvia Ellermann
Die Bedeutung der Briefwahler bei der BundestagswahI2002............. 249
Thorsten Faas und Hans Rattinger
Drei Umfragen, ein Ergebnis? Ergebnisse von Offline-und Online-
UmfJ:agen anlasslich der Bundestagswahl2002 im Vergleich ............ 277
IV. Politische Reprasentation
Hermann Schmitt und Andreas M Wilst
Direktkandidaten bei der Bundestagswahl 2002: Politische Agenda
und Links-Rechts-Selbsteinstufung im Vergleich zu den Wahlem ...... 303
Joachim Behnke
Parteienstruktur und Dberhangmandate ............................................... 327
Silke 1. Keil
Parteiprogrammatik in Wahlkampfanzeigen und Wahlprogrammen
1957 -2002: Und es gibt ihn doch - den (kleinen) Unterschied ...... ...... 353
Autoren ................................................................................................. 391
Frank Brettschneider, Jan van Deth und Edeltraud Roller
Die Bundestagswahl2002:
Analysen der Wahlergebnisse und des Wahlkampfes
1. Die Bundestagswahl 2002
Eines der kennzeichnenden Merkrnale der Bundestagswahl yom 22. Septem
ber 2002 war das knappe Wahlergebnis. Die SPD erreichte lediglich 6027
Stimmen mehr als die CDU. Die rot-griine Bundesregierung konnte in ihrem
Amt nur deshalb bestlitigt werden, weil sie insgesamt vier Uberhangmandate
gewann und die Griinen, vor allem in Westdeutschland, relativ gut abge
schnitten haben (Roth 2003: 35). Die vorangehende Bundestagswahl 1998
stellte eine Zasur dar, weil zurn ersten Mal in der Geschichte der Bundesre
publik eine amtierende Bundesregierung unmittelbar durch das V otum der
Wahler abgelost und durch eine neue ersetzt wurde. Die Besonderheit der
Bundestagswahl 2002 besteht darin, dass die amtierende rot-griine Bundesre
gierung trotz gravierender okonomischer Probleme wieder gewahlt worden
ist. Eine etablierte Erkenntnis der empirischen Wahlforschung, wonach die
Wahler amtierende Regierungen an ihren okonomischen Leistungen messen
und diese bei schlechter okonomischer Performanz abwahlen, konnte in die
sem Fall nicht bestatigt werden. Dies ist nicht zuletzt auch deshalb bemer
kens wert, weil Bundeskanzler Gerhard Schroder im Wahlkampf 1998 ver
sprochen hatte, "die Arbeitslosenquote signifikant zu senken" und fUr den
Fall des Scheitems ankiindigte, dass "wir es nicht verdienen, wieder gewahlt
zu werden, noch werden wir wieder gewahlt" (SPIEGEL 1998: 38ff., zitiert
nach FaaslRattinger 2003).
Der Bundestagswahl 2002 ging ein Wahlkampf voraus, der durch ein
Kopf-an-Kopf-Rennen charakterisiert war. Bis in den Friihsommer 2002 do
minierte in den Meinungsumfragen die Union vor der SPD. Der CDU/CSU
war es gelungen, wirtschafts- und arbeitsmarktpolitische Themen in den V or
dergrund zu stellen und mit Edmund Stoiber einen Kanzlerkandidaten zu no
minieren, dem die Biirger in diesen Bereichen eine vergleichsweise hohe
Kompetenz zusprachen. Zu diesem Zeitpunkt sahen die Medien und einige
Umfrageinstitute bereits eine CDU/CSU-FDP-Regierung als relativ sicheren
Sieger. Dieser Trend kehrte sich jedoch im August 2002 im Zusammenhang
mit zwei unerwarteten Ereignissen urn, die die Bundesregierung und insbe-
10 Frank Brettschneider, Jan van Deth, Edeltraud Roller
sondere Bundeskanzler Schroder fur sich zu nutzen vermochte. Zum einen
der sich abzeichnende Irak-Krieg. Bundeskanzler Schroder verkiindete be
reits Anfang August, dass sich Deutschland daran nicht beteiligen werde und
wusste dabei die iiberwaltigende Mehrheit der BUrger hinter sich. Zum ande
ren die Flutkatastrophe Mitte August in Ostdeutschland, bei der es der Bun
desregierung und Kanzler Schroder gelang, nicht nur die Fahigkeit zum Kri
senmanagement und umweltpolitische Kompetenz, sondem auch Einsatz und
Mitgefuhl fur die betroffene Region zu demonstrieren. Die Oppositionspar
teien und ihr Kanzlerkandidat haben auf diese neuen Ereignisse und Themen
nicht schnell genug und angemessen reagieren konnen (Niedermayer 2003;
Roth 2003).
Sowohl im Wahlergebnis als auch im Wahlkampf zur Bundestagswahl
2002 kommen langfristige und grundlegende Trends zum Ausdruck. Gesell
schaftliche Prozesse der Individualisierung sind dafur verantwortlich, dass
die Wahler sich von traditionellen Sozialmilieus ablosen und dass die Bedeu
tung dauerhafter Faktoren fur die Wahlentscheidung - vor aHem die Bedeu
tung der Parteiidentifikation - abnimmt. Kurzfristige und variable Faktoren
wie die Kandidaten- und Sachfragenorientierungen gewinnen demgegeniiber
an Bedeutung. Da diese prinzipiellleichter beeinflussbar sind, werden Wahl
kampfe in modemen Demokratien immer wichtiger. Charakteristische Merk
male dieser Wahlkampfe sind einerseits das Themenmanagement durch die
politischen Parteien, also der Versuch, die Tagesordnung der in den Medien
diskutierten Themen so zu beeinflussen, dass die eigene Partei und der eigene
Kandidat davon profitiert (Brettschneider 2002: 38). Ein anderes Merkmal ist
die Personalisierung, also die Konzentration der Berichterstattung auf die je
weiligen Spitzenkandidaten. Ein hervorgehobenes Moment dieser Personali
sierung, das erstmals im Bundestagswahlkampf 2002 angewandt wurde, wa
ren die beiden "TV DueHe" zwischen Bundeskanzler Schroder und seinem
Herausforderer Stoiber, die im August und im September 2002 im Femsehen
live iibertragen worden sind.
Auch im Hinblick auf das unterschiedliche Wahlerverhalten in West
und Ostdeutschland mgt sich die Bundestagswahl 2002 in ein bereits bekann
tes Muster. Ein offensichtlicher Hinweis ftir diese Differenz, die mit dem Be
griff der zwei getrennten Elektorate bezeichnet wird (DaltonIBiirklin 1995;
RohrschneiderlFuchs 1995), ist das relativ starke Abschneiden der PDS in
Ostdeutsch1and, auch wenn diese ziemlich starke Verluste hinnehmen musste
und nur noch mit zwei direkt gewahlten Vertretem im Bundestag vertreten
ist. Dazu gehoren aber auch das im Vergleich zu Westdeutschland schlechte
re Abschneiden der CDU und die deutlich niedrigere Wahlbeteiligung in Ost
deutschland (ArzheimerlFalter 2002). Eine Annaherung der beiden Teile
Deutschlands im Wahlerverhalten ist auch nach der vierten, gesamtdeutschen
Bundestagswahl noch nicht in Sicht.
Bundestagswahl2002 11
Ziel der im vorliegenden Band prasentierten Beitrage ist es, die zahlrei
chen Facetten des Wahlkampfes und des Wahlerverhaltens bei der Bundes
tagswahl 2002 vor dem Hintergrund dieser langfristigen und allgemeinen
Entwicklungen zu analysieren.
2. Beitriige
Die ersten Fassungen dieser Beitrage wurden auf der Tagung des Arbeitskrei
ses "Wahlen und politische Einstellungen" der Deutschen Vereinigung fill
Politische Wissenschaft (DVPW) im Juni 2003 an der Universitat Stuttgart
prasentiert. Der Band umfasst vier Teile: Kandidaten und Wahlkampf (I), Ra
tionale Wahler (II), Wahlbeteiligung und Wahlumfragen (III) sowie Politi
sche Reprasentation (IV).
Die im Bundestagswahlkampf 2002 erstmals durchgeflihrten "TV-Duel
Ie" zwischen Bundeskanzler Gerhard Schroder und seinem Herausforderer
Edmund Stoiber sowie ihre Implikationen fUr den Wahlkampf und das Wah
lerverhalten stehen im Mittelpunkt des ersten Teils tiber die Kanzlerkandida
ten und den Wahlkampf Fill Harald Schoen bildet die Aufholjagd der rot
griinen Regierung wahrend des Wahlkampfes 2002, die schlieBlich zum
Wahlsieg flihrte, den Ausgangspunkt seiner Untersuchung. Als Erklarung fUr
die Anderungen in der Wahlabsicht der Bundesbillger kommen vor allem
zwei Moglichkeiten in Betracht: ein Einstellungswandel oder aber eine Um
gewichtung der Entscheidungskriterien. Harald Schoen untersucht Letzteres:
Haben sich im Wahlkampf die Einfltisse der Parteiidentifikation, der Kandi
daten- und der Themenorientierungen auf die Wahlabsicht verschoben? Mit
dem "Priming" greift er ein Konzept aus der Medienwirkungsforschung auf,
wonach es fUr politische Parteien die erfolgversprechendste Strategie in ei
nem Wahlkampf ist, j ene Themen in den Mittelpunkt der Berichterstattung zu
mcken, bei denen man selbst als kompetent angesehen wird (Agenda
Setting), und jene Themen von der Tagesordnung zu drangen, die einem eher
schaden (Agenda-Cutting). Diejenigen Aspekte, die von den Medien aufge
griffen werden, bilden dann vor all em fUr die noch unentschiedenen Wahle
rinnen und Wahler die Bewertungsgrundlage bei ihrer Wahlentscheidung.
Wahlkampf ist damit also vor all em ein Kampf urn die politische Tagesord
nung, weil tiber sie die Kriterien flir den Wahlentscheid maJ3geblich festge
legt werden.
Die auf diese Uberlegungen aufbauende empirische Untersuchung ba
siert auf Daten aus 21 Politbarometer-Umfragen der Forschungsgruppe Wah
len vom Januar 2002 bis zum Wahltag. Dernnach ist die Parteiidentifikation
wahrend des gesamten Wahlkampfes von etwa gleich bleibend groJ3er Bedeu
tung flir die Wahlabsicht. Die Bedeutung der Themen- und der Kandidaten
orientierungen andert sich hingegen - vor allem im Zuge der beiden "TV-Du-
12 Frank Brettschneider, Jan van Deth, Edeltraud Roller
elle". Der Bundesregierung kam vor allem das Thema ,,Hochwasserhilfe" zu
gute (kurioserweise vor allem in den alten BundesHindem), fiir die Union er
wies sich zudem die ablehnende Haltung der Wahlerinnen und Wahler ge
geniiber einer deutschen Beteiligung an einem Krieg gegen das irakische Re
gime als nachteilig. Vor allem aber sind die Bewertungsmaf3stabe der Wahle
rinnen und Wahler variabel. Nach dem ersten "TV-Duell" gewannen wirt
schaftsspezifische Themenorientierungen an Bedeutung, nach dem zweiten
"TV-Duell" riickten die Kandidatenorientierungen starker in den Vorder
grund - vor allem bei den Wahlem der SPD. Nach der bi- und multivariaten
Untersuchung des Wandels der Wahlermotive werden dessen Auswirkungen
auf den Wahlausgang simuliert. Demnach hat die Kandidatenkonstellation
die SPD begiinstigt. Zudem waren ihre Erfolgsaussichten ohne das Elbe
Hochwasser deutlich schlechter gewesen, wahrend die Union ohne die Irak
Diskussion erheblich besser abgeschnitten hatte. Dies unterstreicht emeut die
Wichtigkeit eines professionellen Themen- und Ereignismanagements durch
die Parteien, wenn sie die Wahl gewinnen wollen.
Mit den zentralsten medialen Ereignissen des Wahlkampfes - mit den
beiden "TV-Duellen" - beschaftigt sich Jiirgen Hofrichter eingehender. Da
bei steht im Mittelpunkt, wie die Kandidaten wahrgenommen wurden und ob
sich die Wahmehmungen kurzfristig in den wahlrelevanten Einstellungen
niedergeschlagen haben. Die Datengrundlage bilden zum einen Infratest di
map-Zuschauerbefragungen unmittelbar vor und nach den "TV-Duellen",
zum anderen aber auch die reprasentativen Trenderhebungen und die Wahl
tagsbefragung von Infratest dimap. Die Befragten bewerteten die "TV-Due l
Ie" als eine wichtige Gelegenheit, urn etwas iiber die Standpunkte der Kandi
daten erfahren zu konne. Unmittelbar nach den Sendungen meinten vier von
zehn Zuschauem, die "TV-Duelle" seien eine unmittelbare Hilfe beim Tref
fen der eigenen Wahlentscheidung gewesen. In der Wirkung zeigen sich al
lerdings Unterschiede zwischen dem ersten und dem zweiten Aufeinander
treffen der Kontrahenten. Wahrend des ersten ,,DueHs" wurden Schroder und
Stoiber in erster Linie durch die BriBe der eigenen Parteiidentifikation wahr
genommen. Die Unentschiedenen wurden jedoch mobilisiert, wobei sich ein
deutliches Ost-West-GefliHe zeigte: In den alten Bundeslandem konnte Stoi
ber iiberzeugen - vor aHem mit Wirtschaftsthemen -, in den neuen Bundes
landem Schroder. Mit Hilfe des zweiten "TV-Duells" konnte SchrOder seinen
Vorsprung vor Stoiber ausbauen. Vor aHem im Osten konnte er ehemalige
Stoiber-Anhanger mit den Themen Flut und Irak fliT sich iiberzeugen.
Stoibers Imagegewinn nach dem ersten "Duell" war nur von kurzer Dauer.
Schroders Gewinn nach dem zweiten konnte sich jedoch stabilisieren und
schlug sich auch in der Wahlabsicht zugunsten der SPD nieder. Somit hat vor
aHem das zweite "Duell" den einsetzenden Stimmungsumschwung zugunsten
der SPD verstarkt.