Den hochogeehrten und hochachtbaren Rommunal = Behörden Berlins ehrfurchtsvoll gemibmet vom Berfaffer ISBN 978-3-662-32483-7 ISBN 978-3-662-33310-5 (eBook) DOI 10.1007/978-3-662-33310-5 ~ie ~llgemeine ~a== @emerbe==:Orbnung uom 17. nuar ·öffnet für bie ber 184~. ~~ätigfeit ~ommunen ein meitea ljelb, meld)ea mit befteUt unb mit ~ifer i?iebe gevffegt, für baa ~o~lerge~en uielet taufenb rolenfd)en eine gro@e mebeutung geminnen fann. IDiel ift in biefer meaie~ung uer~eifien, aber miel bleibt aud) nod) 3u t~un übrig, foUen biefe IDet== ~eifiungen in @rfüllung ge~en unb baa @efe' feinem 3wecfe entgegenreifen. ~ie !tommuna(:::~el)örben medinß ~aben ee uielfad) bettliefen, mit ttleld)er unb mit ~infidjt wer~ d)em fie bie bet• ~ifer ttlll~ren ~ntereffen mürger~ fcl)aft au uertreten unb au förbern bereit unb im <Staube finb, fte wiffen unb fennen ben 9lot~ftanb ber @ettletbettefbettben Uttb ltletben für merlin, ttlO bie aufierorbentlidje IDerfdjiebenartigfeit unb bet große Umfang ber gemerblid)en aud) ~~ätigfeit aufierorbentlidje ber Unterftü~ung er~eifdjt, ~u~~ bea neuen einen gleidjen fü~rung @efe~ea ~ifet unb eine gleid)e nid)t ~~ei[no~me uorent~lllten. merfatTer 6at in ben 3eilen tlers: ~er nad)~e6enben fud)t, biejenigen bea ~eftimmungen ®efe~ea ~er:: weld)e einen günftigen @rfolg fd)on tloqu~cbcn, tlerbürgen, aber aud) auf bic S!ütfen je~t ~in3U-= weifen, uon benen ea wünfd)enawertb erfd)eint, bafi fie burd) ergänaenbe auagefüUt gefe~lid)e ~eftimmungen \uctben, unb biefe fd)\Uad)en IDct\ud)e ben ~od)ad)tba:: ren jfommunal::mevörben merlina auaueignen unb in beren .f;?änbe niebequlegen für feine ~nid)t ge~alten, benen eine nä(Jcre Sfenntni@ ber ge\tlerblid)en mer:: ift, unb beren ~ältnitTe unentbe~rlidj ;t~ätigfeit burd) uielfad) in genommen ba~ ®efe~ ~nfprud) wirb. 9Röge ber ea bafi er i~m, tuo~I fü~It, ben umfangreid)en ®egenftanb anregt ala me~r erfd)öpft, biejenige au werben, bie ~ad)ftd)t ~~eil er für feine 2eiftungen· in au ~nfprud) ne~men ftd) gebrungen fü~lt. ~ie \'Oeite~en ®eltmbe, im Sinne beä m!otteä, bilben ben ~ulefd)fag jebeä \loffätl)ümlid)en ~ebene, unb ~nb bal)er \lon bem ~eftel)en ber ftaatlid)en merbinDungen unaettrennlid) unk! t;eren \'Oid)tig~eß &!ement. ilie \lerfd)ieDenen 6tu'oien in 'oer ~ntroidelung 'Deä se• \'Oerblid)en ~ebenä unD Der gel\letb!id)en merl)äftniffe gaben Dal)er aud) au allen 3eiten unk! bei allen mölfern Den ®raD unD Die Stufe an, biä au \'Odd)er Die geiftige .stultur unk! bie \)olitifd)e ~ebeutfumfeit eineß molfeä geDiel)en \'Oar, fo\'Oie Die volitifd)e Stellung eineä molfeä in ~eaug auf DM mer• I)dltni# Der Vlegierung ~u bcn megietten einen folgerid)tigen 6d)lu~ auf Den 3u~anD Deß ge\'Oer6!id)en merfel)re mad)en lie~ unk! nod) I)eute aiel)en la~t. ~ud) Die aften Staaten be. ftdtigen Diee. Vleid) an .stun~, m!iffenfd)aften unD vraftifd)en .stenntniffen, ~nD fte arm in Der ~uffaffung ber ~rfd)einun. gen beß ~olitifd)en un'D {odulen ~ebene numentlid) in b er 1 ~ebeutung 'oeä m!orteß I \'Oeld)e \'Oir Darin au fud)en vflegen. m!o Der ®e\'Oer6etrei6enbe 6fla\l i~, mu~ Die Vlegierung eine i>eä\)otifd)e fein, gleid) \lief 1 ob biefe ~eä\)otie \lon &inem1 ober \lOn miefen außgel)t. ~ine innige mer6inbung bet ein~ öelnen ~eftanbtl)eile i>er menfd)lid)en ®efellfd)uft i>urd) baß aUgemeine Streben nad) ~rl)altung uni> ®lüdfeligfeit ie'oeä 10 ~inaelnett, mie bie unetld~lid)ett ~orberungen ber ?Sernunft unb ber @md)tigfeit ee bebingen, blieb il)nen fremb. ;Die einaelnen ro?itglieber ftanben ~>min3dt dnnnber gegenüber, burd) nid)te \lerbunben unb 3Ufammengel)a1ten, ale burd) bie ~raft ber ~egierungen. m3ar !liefe t>a~in, fo lag aud) 'oa6 @ebüube in :trümmer. m3efentrid) ~>erfd)ieben l)ie'l.lon ift bie ~ntmid'elung in ben germanifd)ett Staaten, mo 'outd) bie immer mcl)t um fiel) greifen'oe ~il'oung un'o ~u6bil'oung bee ~ecf)tee ber ~erfön< licf)fdt aUe Stdn'oe je mel)r je inniger fiel) \lerbinben unb butd,l< bringen, eben baburd) aber frdftiger unb auf !liefe meife ben ~egietungen al6 Stü~e ölt 'Dienen unb benfclben jtraft unb ;Dauer au 11etleil)en im Stanbe finb. ~ie nnberö gejtnrtet fid) aber nud) ba bne ge\"Oetblid)e ~eben! 3\"0nr 3dgt un6 bnß ro?ittdalter nod) bie @emerbctreibenben mit Sd)\"Oert unb ~nn3e, mit 3\"0nng unb ~nnn, gegen ~itter, Stäbte, ~nnbeß< l)men, in! gegen ~d) felbft aum jtnml'fe getüftet, menn eß bntnuf nnfommt, 3nnftwf)te unb ~ri11ilegien 3u fd)ü~en; nifo einen 3uftnnb, \"Oo 'tler ~egriff beß ~ed)tß unb bee Stnntß in ben ~intetgtunb trnt, fotl'Otntil>e ?Serbinbungen unb beten ~rnftdu~erungen ben ~uafd)Ing gnben. ;Die ~nnbeßl)men gingen nuß biefem jtnml'fe ~egreicf) l)er~>or, bie ~ed)te im <5td'tlte unb ~nnungen gingen nuf 'tlie ~mfd)er über unb \letloten bie @emerbe fomit il)re l'olitifd)e m3icf)tigfeit unb Selbftftdnbigteit. !Rod) ·\ "Ont nbet 'tlie 3eit nid)t gefommen, \"Oo 'oie ~egierungen il)nen eine felbftftän'tlige ~Ort< unb ~(U6< bit'tlung ülminffen fonnten. ~ie ~nnbeel)men mu~ten au~>or ben ~igen\"OiUen bred)en, in ber ~nnbeal)ol)dt aud) bie ~e. \lormunbung unb ~eitung ber ge\"Oerblid)en, mie aUer ?Set• l)ältniffe übernel)men unb bie ge\"Oerblid)en ?Serbinbungen nnd) unb nnd) \"Oieber au grö~erer <5e!bftftdnbigfeit eraief)en. :Dne 11 bemofratifc{Je 3unfttegiment fonnte fic{J Den neuen ~anDeß\ler< faffungen unmöglic{J fügen, eß geriet~ in ein 9Jli~\leif}dltni~ unD \lerfid auf fleinlic{Je 9Ninfefuc{Jt, ~u Der Die ~ri\lilegien ber 3ünfte 'oie befte meranlaffung gaben. ~an'o • un'o ffleic{Jß< tage boten i~te Jfräfte auf, um biefem llnlt)efen ~u fteuern, biß ber ffleic{Jßbeputationßfc{Jlu~ \lon 1731 i~rer mittelartedid)en ~in< mitfung ein ~n'oe mad)te. ~ber noc{J immer fprac{Jen bie ~ti\li< legien \lon 1734 \lon ,31t)ang unD ~ann, unb nur Der gro~en Vleform in ber Vlec{Jte6ilbung un'o ~olitif, ber ffled:Jte6Hbung im moffe, ber 6taatefunjl auf bem X~rone, war ee möglid), i~ren tloUfldnbigen Untergang_ \lor~ubereiten, unb bilbet aud) 'oiefe ffle< form 'o\16 müd)tige ~oUwerf, weld)eß une für aUe 3eiten gegen Ue6ergtiffe einaefner Jfajten wa~rt, unb biejenigen mer< fud)e \lereitelt, Weld)e in wo~lgemeintem ~ifer 'oie @ren~en &u überfd)reiten nid)t für gefa~rtloU ~arten. ~aß 6ebeutungt3< \loUe rolerfantilftJflem, wefc{Jee auc{J Die fflegiemng ~riebrid) b e ß 3W ei te n belebte, brang auf fabrifmd~igen ~ettie6 unb flie~ überaU ~emmenb auf ~ormen in bem @ewerbewefen, mdd)e ie'oen @ewerb{tei~ nbfic{Jtrid) unb mit rüdfid)telofer ~iferfuc{Jt au \lernid)ten 'tlro~ten. ~ie 'Oetä.n'oerten fflec{Jtäbe< griffe 'Oon 'tler ~rei~eit 'tler ~erfonen unt> t>ee ~rwer6ee, t1om 11 @emeinwo~f", wie fie fid) nac{J un'tl nad) ~um ma~ren ®o~fe 'tler rolenfd)~eit geften'tl mad)ten, mi'tlerftre6ten nid)t min'tler 'tlen 11lten ,3unftformen. ~ie rolenfd)engattung nfe fold)e mu~ eine grö~ere ~e'oeutung ~nben, 'oer ~in&elne ~U< rüdtreten, wenn ee fid) um t>ae ~o~f unt> baß @ebei~en ber @efammt~eit !Janbeft. ;!:liefe @mn'tlfd~e 'tleß öffentlid)en Vled)te, auf @run'tl 'tleren 'tlie ~rei~eit ie'tlee ~in~elnen in ~e< ~ug auf feine gewer6fid)e X~dtigfeit infolt)eit anerfannt wer< 'oen mu~, ale t>ae ~Ugemeine barunter feinen ~b6rud) lei'tlet, un'o nad) weld)en bie ~anbee~o~eit bafür Sorge ~su trügen