Die aktive Arbeitsmarktpolitik der Bundesländer im Vergleich PDF
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r ümfurtn esZehcsiäporuE gnuhcsroF-sumsilaredöF negnibüT ennasuS Blancke und Josef dimhcS r ekdintä ilrlseoedpdtnkurBa m eseitvDiietbkraA hcielg rmeiV neigetar t,Setpezn o,KemmargorP lanoisaccO Papers Nr. 18 ennasuS Blancke und Josef dimhcS r ekdintä ilrlseoedpdtnkurBa m eseitvDiietbkraA hcielg rmeiV neigetar t,Setpezn o,KemmargorP lanoisaccO Papers Nr. 18 2 EZFF lanoisaccO Papers Nr. 18 :rebegsuareH r ümfurtn esZehcsiäporuE )FFZ Eg(nuhcsroF-sumsilaredöF :tfirhcsnA eßartsrelkau7a3N negnib ü4T7027-D :nofeleT ++49 (0)7071 / 29-77368 & 29-77190 :xaF ++49 (0)7071 / 922 876 :liaM-E ed.negnibeut-inu@ffze Vorstand: Prof. Dr. Horst Förster rehpot s.ifrohrCP ,eivraH Ph.D. f. lf.oordrDuPR )r ekhecberrHpS( Prof. Dr. Günter Püttner .forP .rD fesoJ dimhcS z le..awrfWUDorP Prof. Dr. groeG-snaH gnilheW :ti mtiebranemmasu ZnI .forP .rD znarF d n)ulatreppu Wg(nippinK .forP .r Ddna lmorRutS( )grebnrüN-negnalrE :noitanidrooK .A .,Mrehcs isFamohT .netlahebr oevthc eeRllA r ümfurtn esZehcsiäpor utEhgirypoC .8 9r9e1bmet p,egSnuhcsroF-sumsilaredöF .galrevtsble Sm ineneihcsrE t r,aig etertheuckt scS:iukbrcäDuwrhDcS ISBN-Nr.: 3-9805358-6-X :rhü bMeDg-z,t0u1hcS kitil oepvtiktr karAmersdetdineäblrsAednuB 3 I n h a l t s v e r z e i c h n i s tcartsbA ________________________________ ________________________________ _____ 4 kitiloptkramstie bnreAv i rtrnekeidadnälsed nreuel Bdle.oi1RD _____________________ 5 dnalhcstu e nDkiitiloptkramstieb reAvit kda ntuiekgisolstieb r:Agnutieln i.E1.1 _____________________ 5 nemmargor Pno vhcielgre Vdn uesylan A:eidut Sre dnehegro Vdn uelei Z2.1 _______________________ 8 nerutk undrentguSnulk chic wi–ten lEr gemrdienVäls eer dte6nkd1urBämsti e.eb2irDA 10 tiekgisolstieb rrA eid enbetätiraps irDelanoig egrnulkciwt neE i1D.2 ____________________________ 10 tnemurtsnishcielgr enV ise leatkrämstieb rrA ezdnamrofr erP exded nrI e2D.2 _____________________ 12 negal denlulreGno idtnpa el–z hnkcoi sKtntiiuleoDptkramst iee vb.ir3tAkA ____________ 17 kitiloptkramstiebr Anevitk are dnezner Gdn unetiekhcilgö M1.3 ________________________________ 17 negnuredrofsuar enHeu ern okvitiloptkramstieb reAvit kea i2D.3 _______________________________ 22 hcielg rrmeeiVd n räkeLidtiloptkramstie bervAi t ek.ia4D __________________________ 25 esylanammargor Pre dneiretirksgnutrewe Bdn unehegro V1.4 ________________________________ __ 25 rednäld ü“Sehcie R2„.4 ________________________________ _______________________________ 28 1.2.4nreyaB ________________________________ ________________________________ _____________ 28 4.2.2 Baden-Württemberg ________________________________ ________________________________ ___ 29 n e3s.s2e.H4 ________________________________ ________________________________ _____________ 30 4.2.4 Rheinland-Pfalz ________________________________ ________________________________ ______ 32 4.3 redn äeLhcawhcsrutkurtS ________________________________ ___________________________ 34 4.3.1 Nordrhein-Westfalen ________________________________ ________________________________ __ 34 nietsloH-giw s2e.l3h.c4S ________________________________ ________________________________ ____ 35 4.3.3 Niedersachsen ________________________________ ________________________________ _______ 37 4.3.4 Saarland ________________________________ ________________________________ ____________ 38 rednälsednu Bneue nei D4.4 ________________________________ ____________________________ 40 4.4.1 Thüringen ________________________________ ________________________________ ___________ 40 4.4.2 Sachsen ________________________________ ________________________________ _____________ 41 4.4.3 nremmoproV-grubnelkceM ________________________________ _____________________________ 42 4.4.4 Brandenburg ________________________________ ________________________________ _________ 44 4.4.5 Sachsen-Anhalt ________________________________ ________________________________ ______ 46 netaat s5 t.ed4iaDtS ________________________________ ________________________________ __ 47 4.5.1 Berlin ________________________________ ________________________________ ______________ 47 4.5.2 Bremen ________________________________ ________________________________ _____________ 50 4.5.3 Hamburg ________________________________ ________________________________ ____________ 51 negnureglo fhdßcnuiu lerhlec gdS-rneäVlse dkrnieutdBiloptkramsti eebvr iA.et5ikDa _ 53 re dhcielgre V1.5 negnutsielsnoitavonnI ________________________________ ___________________ 53 r egdnureisip y2T.5 neigetartssednaL ________________________________ _____________________ 60 ee m.ü6seR ________________________________ ________________________________ __ 62 sinhciezrevsgnuzrükbA ________________________________ ________________________ 71 4 EZFF lanoisaccO Papers Nr. 18 gnussafnemmasuZ stie bervAi tektahcusre tmn uugankal s e itisbsdrieipapstie bnreAdnegeil r sodevndatsnegeG krietdiloptkram ne h.crsetdun eäsdltshecdinsueBgnA red nednegn äermdelborP fua medrA tkramstieb dnu dnurgfuared g n-uz snhiece 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D kitiloptkramstie bnreAvi t rkrneaeiddnälsed n rueeBld leoiR 1.1. dnalhcstu e nDkiitiloptkramstieb reAvit kda ntuiekgisolstieb r:AgnutielniE sthcisegnA red nehoh ,netouqnesolstiebrA eiw eis ties nererhem nerhaJ ni dnalhcstueD dnu ni ned netsiem neredna nehcsiäporue nrednäL neffertuzna,dnis t aß.met eirt lnek sb ewrnaongnae dreemha PnlscmniltseeeeiihhtetToSbihrlAop hcsit tsi thcin run eid lhaZ red nesolstiebrA ,tmasegsni nrednos srednoseb erhi d n-ulekc orS e ndginugitsefreV .tiekgisolstiebratiezgnaL 1 r edd ntuiekgisolstieb rrA egdnulkciwt n:EdlibuahcS tiekgisolstiebratiezgnaL eheiS etkcurdeg ebagsuA 1 Das Forschungsprojekt Arbeitsmarktpolitik in den Bundesländern – Chancen und Restriktionen einer aktiven Arbeitsmarktpolitik im Föderalismus wird für den Zeitraum von 5/1997 bis 4/1999 unter der Leitung von Prof. .rD fesoJ dimhcS deilgtiM( sed sednatsroV sed )FFZE nov red gnutfitS-relkcöB-snaH .tredröfeg esiewlieTdnis Überlegungen auch in ein Gutachten für die ntofinsuski umrZm e„o“dKt-ieetbe r usAsqegndaEtd nnaoLv-droN nelaftseW-niehr nessolfegnie( Schmid/ ekcnalB.)7991 6 EZFF lanoisaccO Papers Nr. 18 eiD nehcasrU rüf eid esirK ma tkramstiebrA dnis gitläfleiv - na reseid elletSies hcilgidel fua eid ehcilhcier rutaretiL muz amehT neseiwrev rüf( ekcilbrebÜeheis z.B. dlihcshtoR ;4991 relleK ;7991 /hcirdeirF reyemedeiW .)4991 hcoD seleiv thcir p,srüfad ßad hcis eid emelbo rePtueh ni iel rtehlceiisv nsi rHneedlnlaetsrasdla nesi rnkit kn renarime sh,tükirieflb brruAepde ras deddn nehumcBhielntuuz,eddriw ßad hcis red dnertsträwbA fua med tkramstiebrA hcua hcan red gnulohrE sed setkraM dnu r egdnudniw rees b irÜ,retkdzrtuetsktnruoj fndonKu sad iebneknis ned .netouqsbrewrE neiroehT red negnal nelleW nennök nenie lieT reseidelborP kitam nebierhcse bdnu nehca snreUrälkre .lgv( .B.z dlihcsht o:R4991 f421 redo wodoifeN .)4991 tgeL nam eseid nesehT renie esylanA red negitiezredstiebrA esirktkram ,ednurguz os tsi eid ehoh tiekgisolstiebrA rov mella fua elatnemadnuf nehcäwhcsrutkurtS .nerhüfuzkcüruz dnalhcstueD tah ieb red gnußeilhcsrEreuen ehcierebstfahcstriW ,eigolonhcetsnoitamrofnI( ,kinortkeleotpO ;eigolonhcetneG esrevid )ehcierebsgnutsieltsneiD egnal thcin eid netätivitkA ,tlekciwtne eid ruz noitasnepmoK red nednetertfua tiekgisolstiebrA eglofni nov -uzstätivitkudorP neshcäw dnu sed sgnagredeiN reznag egiewzeirtsudnI gidnewton neseweg.neräw h c -tie lilnhe em ictedkhteittngesliuuini gmesrglhoonolvuf s frtepeiimdeDäbkreAB e tggietlseigrnfaregnäl ,-firat ,-stfahcstriw -dleg dnu ehcsitilfoupArutkurts ebaglgv( . z.B. G. : 62dd98ni9um1hcS kcebß a,l7F991 znar F.)7 9h9c1on ntelDlets eidevitka kitil oepvtiktr karAmersdetdineäblrsAednuB 7 kitiloptkramstiebrA hcua nihretiew enie red netsgithciw itfähcseb nehcsitilopsgnug neigeta r,trSad edareg lgiietws inre fdeznnreiufekikerrgefVeit negnures sfeubamed ttke rtna rem.adsnwrtereinewenbö r koAnSenn iewrehginI e,tgnneumtuuretdseaBd eis ned tkramstiebrA netsaltne dnu red gnureizifilauqeD red nesolstiebrA nekriwnegegtne .nennök gitiezhcielG dnis eis ,tengieeg ned lednawrutkurtS uz ,nereiknalf medni eis sad latipaknamuH na ned lednaWsapna nes .lgv( iewlaW 1996). mI nelanoitanretni hcielgreV dnis ni red nevitka kitiloptkramstiebrA esrevid edeihcsretnU uz .nennekre seiD tffirteb lhowos ned ,gnafmU eid etlahnI dnuned uabfuA red nemhanßaM ,tsbles sla hcua ned nellen o,inteumthiatRsni ni med-ilop nehcsit negnudiehcstnE nefforteg ,nedrew os eid ,nerutkurtssnoitatnemelpmIeid nenoitalletsnokruetkA .cte znairaV tsi reba hcua mi intranationalen hcielgreVuz :nennekre oS nebah eid nehcstued rednälsednuB ni ned nenegnagrev nerhaJ-uz hcilztäs uz ned negnugnertsnA red gnureigersednuB dnu red tlatsnasednuBrüf tiebrA )AB( enegie ehcsi tnieltoäpt ti,kvtrilatemkksActiiwetbnrea dnu se nedruwni nehcnam nrednäL meduz evitavonni etkejorP dnu nemhanßaM .tborprehcilgöM rn eerdlmenlidäeLuqem h ha hncnecerniiuuidledEhncäs tnpoui aseh ndearipudxwE nemhaR red n e.hscdsnioäf prgouirtduknEuerwttSoN edruw eis renref dnurgfuared ,nehoh .T.z lanoiger hcsifizeps netreirutkurts tiekgisolstiebrA .lgv( hcua.)2.paK rawZ thetseb sneties red rednäL eniek erablettimnu gnutrowtnareV rüf ,kitilopt kdrnaumstieb reAis nebah h c,uh acnseihlcaiklsgirfe vtim red AB dnumed ,dnuB ginew ret nnuelläfsuaemhanni E.wzb nehoh nebagsuathcilfP uz nediel.lgv( BAI :59 9,;1f14. 47:2.7b9 a9,T1f86 1.baT .)7 aD reba red dnuB dnu eid ABleG red rüf eid evitka kitiloptkramstiebrA ,nelletstiereb eid nov ned nregärT ifok nan treiz nedrew ,nessüm nehes hcis eid rednäL hconned ,negnuwzeg rüf eseid -iftseR gnureiznan r e,dnleelGletsuztie rnenbew eis thcin fua eid lettiM red ABrev hciz net nellow .lgv( hcua hcreL ;7891 Reissert 1994; 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Hier haben erstens die Länder weniger Auto- nomie als die amerikanischen Bundesstaaten - und werden damit auch gleichzeitig wesentlich stärker als die deutschen Länder in sozialpolitische Verantwortung gezogen. Zweitens sind die Exit-Optionen der Bevölkerung wegen der hohen regionalen Disparitäten wesentlich stärker ausgeprägt als in der Bundesrepublik. Dennoch ist anzunehmen, daß auch in der Bundesrepublik eine gewisse Konkurrenz zwischen den Staaten besteht – und last tub ton tsael hcua ni red nehcsitilopietrap gnukriwkcüR fua eid enebesednuB .lgv( Schmid 1998; ekcnalB.)8991 kitil oepvtiktr karAmersdetdineäblrsAednuB 9 negnureiger hcilhcästat na menie uabbA red tiekgisolstiebrA treisseretni ;dnis ,snetiewz ßad eid rednäL ni reredna esieW sla eid AB evitavonni egeWnetierhcseb ,nennök ad eis thcin ned nenoitkirtseR sed seztesegsgnuredröfstiebrA)GFA( 4 -nu ersesdintn n gernkear dlEntenmeha nerß r ea, hßdMseiannidäedL t ,tdninerugdeilret .nereirutkur tgsnuhcsroftkramstiebrA kitinlioptkrams tn i enenrveb eeitrdzntiAnnikeue eakrghGn curilelldg eöetMisDraD .paK 3 negiez eid ni tfahcsnessiW dnu sixarP netreituksid neuen egeW ruz-eB gnufpmäk red tiekgisolstiebrA .fua eiD netlhäweg ,nerotakidnI eid ni letipaK 4 tlekciwtne nedrew dnu eid hcis fua eseid noissuksiD ,neheizeb nellos-uahcsnarev ,nehcil tieweiwni eid nenleznie rednäL eid negirehsib etizifeD nediemrev dnueid neuen essintnnekrE dn unegnulhefpmesg n.unledzntaeHsmu rüF ned ,llaF ßadeid rednäL znag eredna egeW ,netierhcseb eid rehsib thcin ni red noissuksiD,nednats .tlhä w“esgegitsn oeSi„roge t ea riKnidewbah niE setiewz leiZ red nednegeilrov tiebrA tsi eid noitakifitnedI novnenedeihcsrev nepyT-rednäL ni red .kitiloptkramstiebrA eiD gnudliB nov nepyT ni .paK 5llos sllafnebe enie sisaB rüf eretäps ednehcielgrev nesylanA gnaltne -nessiwkitilop ,rehciltfahcs reba hcua rehcsitkarp-hcsitilop negnulletsegarF .nelletsrad eiD gnundrouZ red rednäL uz nenedeihcsr envepytlaedI tglofre fua red sisaB red-suA gnutrew red nehcsiti leompmtakrrgaomrsPtiebra ni . nneegdnubierhcsebzarDuK ieb treizilpmi eid gnudnewnA redo gnudnewnathciN retmmitseb etnemurtsnI sad neglofreV renie netmmitseb( )-tkramstiebra nehcsitilop ,eigetartS ni red hcishcua .nereitsefin aemvit odM nnuegnuguezre beÜhcsitilop rovuZ tsi se sg n,igdirdenlelwato neid egaL fua n entekdrämsti embirA-nokrednäL txet uz ,nethcarteb saw ni letipaK 2 .theihcseg hcruD eid gnudliB nov-purgrednoS neeggnugnidebnem hnaeRgitranedeihcs r ne,evnded rtohwcus rmeev d tunszeip thcer .n eudzrew eiD ehcsiripme egaldnurG red eidutS nedlib enie ehciergnafmu gnulmmaS red nehcsitiloptkramstiebra emmargorP rella nehcstued rednäL eiwos ehcsinofelet sweivretnI ieb ned negidnätsuz ,neiretsiniM renref dnis egitsnos etnaveler-ukoD etnem eiw neinilthciR dnu enälpstlahsuaH e iewtohscirebtkramstieb rdAnu’euarg‘ nteeitdiu et.bsnrseandroreiovtwau lsalvAE elleuQ rüf neta Dtiek griuszoltsstiiebrA r onweffirgegkcür utzieb rrA ütflatsnasedn urB endebag neA ifd umael lraov .ned 4 Da der Untersuchungszeitraum 1997 endet, wird sich im folgenden nur auf das bis Ende 1997 gültige AFG ozeb gen und das SGBIII nicht berücksichtigt.
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