AYŞEB UCRA • Devlet-KPairyşaıstalÖ ıtğıneısni nde AYŞEB U(;RA yüksöegkr eniKıanniandiat 'adama mlavdeMı c GiÜlnli versiEtkesoi nomBöil ümü'nddoeknt aolrad Hıa.l eBogna ziÜçnii versEiktoesnio Bömliü mü'nde ö�reliınüy esio larçaalkı şıAyyoşrBe.u jtrag'enlıini şkmtei saddüış,ü ntcaeri hvie yöntekmo nulanInndgai lviezF crea nsyıazycıoanr ganillaTenop l umv eB ilim, BirikOiDmT,Ü G elişDmeer gisi,D eIrkgtgiiibssiida elr giylaeyrıdmei anmış çeşitli makalelbeurliÜ nuyor. IKkitıiaspatlvçtaIı nnl:sa arn (lReamzr i, 98l 9I;l etişim, 1995D)evl,e vtel şadaı(nSulnyaPresn s,1 99I4l;e ti1ş9i9-m5B, u gr.ı,b uk iıabıyla SedaSti mavöid ülüa'lndüSı t)a,Mt acr,lut ,an d OıganizaFtoinon(n Baelh Ülsdüil keinl dee rW.a,l ıdeeGr ru yte1r9,9 7). IletiYşaiymı n5la8n•9 A raşurma-lnDciezli2esm1ie ISB9N 757-04- 772-3 © 200I0le tiYşaiymı ncAı.Şl .ı k I.B ASKI2 00I0s,ta n(b1ul0a 0d0e t) DIZKIA PATKA SARIÜMmIi Ktı vanç KAPAKF atoGşe ncosman KAPAKF OTOCRAFI ErzadEer tem KAPAKF ILMDIi acGarna fik UYGULAMA HüsnAüb bas DÜZELT1A senGaü nal MOl'ITA)Ş ahiEny ilmez KAPABKA SKISSeIn Oaf set CÇB ASKvIe ClŞUe fıMka tbaası lletYia.şyiınml an KlodfaCraedIr.l etiHşainNm o .7 C agalo3gl4u4 I0s0t anbul Tel2:1 2.25261 06- 61• F-a6x22:1 2.15251 86 e-maiille:t isim@ilet•i wseibmww:.w. coiml.ettri sim.com.tr AYŞBEU CRA Devlet-Piyasa Kq;rşıtlığının Ote snide İhtiyaçvleT aürk etim ÜzerinYea zılar ÇEVIRBEaNlt aSdiınrŞa e ner 1 C2 t ş im IçiNDEKILER Önsö.z. ............:.. ...................................,..., ....,......._.,.. . ...........,... .......................7 ... ................................ ....... insainh tiyaçlTaürkıe,t ivme Sosyal Pol.i...t...i......k......2a. 7 1.G ir...i.. �ş. .· ·-··.·..·.., -.',,..· ... .......,.. ......,..., ..... :..... ....... .. ...............2...7... . .............................. ........ -2I.n sainh tiyaüçzlearriıbn ieyr a klaştıams lağı.. 28 ........................ 3.I htiyavçelt aürk etfiama liy.e.t..i....... ..-............3..6.. .................... .............. 3.1 .i htiyaçlarm tküokpemtai-.sm.t.d .e..n. .....3.7. ................................ .. 3.2A.l ternabtiiyrfa klaşitçme:r vmee dtşlaamrcaat o larak t.ü.k.e..t..i..m.. .....,... ..........44.. ..................................... .. 4.S osypaoll it.ika ...-.......4.8. .............. .......-.. .....................................·.. ........ ..................... 5.S onsö.....z.-. ...;..;.. ...�.,..·.... ..:........................... ................. ........ .�. ..........................................5..8 Piyasa OluşturmPainyıansD aı şMıe kanizmaları: Türkiye'Ddaey anıkTlüık etiMma lları SektöürnünG elişi..m....i..., . ..........................6..3.. ............................................... .... Giriş... ... 63 ..� ., ... ..,,. , .......-....... ........................................................................................................... Dayanıekvla ıl etlerpiinydaeos lau şumunun ekonoimkv ek urumsaarlk apl....a.....n....ı..... .....................- ......6.9. ............... Bipri yaoslau şturkmuar umu olarak Araçğeıl....i.8.k0 bayi ..... Değişoertna mdak urumsmailr a..s. ,. ..-... ....................................8.. ..8.. . ....... Sonu..ç..... .................................. _ .................. .�... .... -................9.3. ............................................. Türkiy'eniAnh laksıKzo nutE konomis.L.... ....................- ...... 97 Kuramsaarlk aplan .............-..... . .....9.9. ........................... ...................................... ........... Türkiyeu'sduel sküoznu tlaşm.a.. ...;. ...,.. . ,.. ..........1...0...5... ............. ............... Sonu...ç... ..:....�... .. .................._ ............................................................- ...,...,.. . . .........1..1..9. ........ ModernT oplumlarKdaar şılıkillıilşıkki lerinin Siyasvie A hlakiiç eriml..e.....r..i...... ..................................................1. ..2. 9 Gir.i.ş,. ........ 130 .. - .., . .........., .,. ........................................................................................................... Yeniddeanğ ıtsıims temvleek rair şılıiklliışlkı.ik..l. e1r3i4. . ......... Cömertlivğeih nı rsızillıkğeıln.e r.L ....... .". ..1.40. .... ..................................... Karşılıiklliışlkıvikelb eirrie yöszeglü rl..ü..k.. ..........1 45 ......................... ÖNS ÖZ Bud elrerneydeer amlaakna leblüeyrüö,klü çdeT,Ü SES Vakfıv'eFm onr Vda kbfüın yesiOnrdıDeaok giAu r aştırma Komeisti'mnaildnie steklyeürriüytlteTü gükürimy et'üd-e .k etkiaml ınpıldnae rğıieşsmiyilleg ilaiarş tbıirrm baunlın gulardıanyaa n.ıS yöpzkr onuasuar ştırbmiar, stoasryialh araştıorlmmaaskçıto ak"n,e konionmitonp lumydearkii" ni icnelemyeöynee bliiprko iltiitkki sçaatl ışmaysaınyid ı; yapmaçyaal ışştıeg,ytı ümk ettiompel uimslailş kniielterin liğyiannıist bainsr ü roelça ryaakkş lmaatkıB.u nu"nT,ü rki ye'ndiünz enain"alnmia yçaa lıaşrşaatnı rmacpıelkba erın nismemedibkilyrea rkiıl amoş lduğduünşun üCıyorSuam. decTeü kriey'ddee gdiilg geersç a nayilüelşkmediledşe e r, ekomnio,ks osyvaepl o tliidki namikalreaırşritınl gmeası nellüirkielmtei yna pıvesü ır etiilmi şkioldearkilnadnem ış t.ıO rysa tüiknestiaihnmta ,çi rlyıanvıebn u tiihyaçklaarrı şılabmiaç eirnmiilenn n egtö reübliladliağniDd oılra.y ısıy lat,ü ketbiamkea sraakd eicthei yaçnlaasrdııelnğ iştdeiğini ğifla,r kkulrımu sakla pllıanyna,np iia ysandıenv,l evtei n kişinsieetlli iklliiaş gkalir ıneıkno nomiinşilne yişinde oy- 7 naclıkiraorlıün nie tilğiannailm akm ümkügnö rünüyor. "Ekonomintionpl umydearkdiie" r kkeatns ettbiuğ.i m Buradyaonlç akı ara"kT ükiryed'ünezinni "annlia çmaa basıngıetins inbdideri, z kiu raamlss oryue arl ıyBourn.l ar yalnıezkcoamn iokd eğaiyln,zı a mansdiay vaesa ih lankii teliskolrliua lr.is ko riuh,yt aiçka varmıynleyai,n t yiiahç olunpe yoilnı nadiılğgıIiykllciaiin .sb ii,r eiyhiiatynç larını kaırlşamastıonpdlaud müaş esno rulmulkulamraıhni yetiy lei lgBiulniba.a ğollıa riahkta,çi k yarşılanymöanseılniak topmlsuadlü zenlernteolpelruimtndo aupnml ad eğinşien telvieğg ie lişsmainşat yoip lurmılygaleasç a nyaileşümliş kelaerrıa nsdaa lbaun odraaty çaı kfarank laidlagü içlüin cü bisro roura tyaç ıkıByuof rra.kı llıklıaşrıığngı ünnddae me geldeönr düsnocrüiu s bee,l iitrhilyika aşçrı labmiaçl iemri nibnri ey"iönz erklniağsiı"ln ie tksiolreurlBsuiud k.öl reri düncü ysaonr"iub e,iyi rnk enhdaiy atiılyilögani elmikl ai rarlbairlıi bniçbrli iç ievm edö zgüracibeai lsmieniem kan verbeintr o plyuapmı nsııontr ayçaı kabiilçmipenyis,ais a nınd,e vlevteki insş einlti eliiklliaişğ krliıa niıhnta çilyarın karaşnmıalsındgaöekrliai g lıırklnaeor lım ıadl?ı"sr oruu,s konunöuzne llbiukglüend üünny aısndtaa şıadhılğavıke i siyöanseim ei şaret Beudd öirystoo rr.bu i,lr ikçtael,ı şma nıyna kşlıamııt nanımllaıBryu.oy, ra lnpıiazys paa radigma sındıenğ dielv,tl -epiykaaşsrıat ldıağyıannaa n bütün para digmaldaınrşdııabn i yra kşlıam. Delrerneydeear l ainl mka klaeG,ür oIlr ı zk'ylatap ığımız ortbaikçr la ışmaünrıünnB üu.ç laışmaanmıcanıi ,k tisadi ves osypaollk iatliatream oell uşatbuirlebciierhk y taikçu ramgıe liştBiaraşmnlegknı.oç k tiassseıt, a ndiakrttid süat şüncieçnsidiei nsanilsatreıkvnle t eecrhriil erisnödzeiend lebilaemcaeb ğud iü,ş ünicçdeie in thiyakça vramyıeonral madısğaıp taıml.ak stisbaidprıo lni btiilkaio lmair gaekl iş tidğüiş ülnüür,bs eunubnia rc aioplldiukkğ oul agyöcraü - R lebiBlugi err.ç ekbitarec na ipçlüinkkb üü tüink tivsea di sosypaoll iötniekram esleekryiiız,l elgıikt ismgadleısnki gorstıanpaa,r aysüıskze ökg ernimdent optlaumş aıcılığa, kountk erdisivnedrergnei f ormbuüntaüp noi litktaa ruşma lariın,s iahnt iyaiçlilel agrbiaılz viıa s rayiıamrdaa yanmak zorun"dIan.s abnuaıni nth iyvaacrıd "ıBru"i ,n sani yiiçin di"dr emedneans" ıBldu ü zenlieybmiue,d üzenlkeömteü " diyebiBluki orunidza?fık kii rrilzmeini eydea yanasraavku nabriilzIi?ş tiek tistaedmıenl iinndseaaknnial yıtşaımd a buneun gelvleib yioz're' Innısbnau niah tacivıya rddıer" mey"iB,ui s nainç iiny i"dd iermyeiy asak.lD ıolyaoyrısıyla, insiathni yaçliaçrerıiennnıs, ia hnat çilyarısnödezad ne bi leanl terbniiarnt siaafnn l agyeılşiış tdiurrmuemkau ynıdz. Ama inishyataniaç rlınsdöaeznt mehkik ço lbaiyir şd e giIln.s ianhi tyaçlasröıeznt dmaenk s eibkeipö tteüngr aü yezto .rB unrldaabni riith,ia yçalrmt arviehk ültiüçri nde oratyçaı ksmıag,e lişvmeçe esşii tleInikmnecisisLsie in, s an ihytaiçrlıanbıe lirilnem,ce enölnsiıakrs ıdniaz mevnei n bunliakrtıi vseas odsiy paoll ailtaiorkılşnum asaık nudllan manıgne tirpdoiilitgkti e hlYiankiep,.ol iiktg üceül dient u tanl"aSrıennb iunni ath yiaıcny o,kş uniath iyıanvc ard"i yerienks anhlaayraıtni maürdıanhaea tlmee lteehrlii kesi. Bud urumbdriai kliemklaer kşaır şkıayylaoı ruBziy.ra n dant oplaunmt dopluçmeaş itglöisltievkres e ünr egkellii şeins nani htiyaçlbaahrsıentdmvaeenbk u n"ui tyhiaçlar üzeridnidakett örltüekh"l ikyeoaslçi mnyaea cabki r biçim dey apmazko rö;t yea ndiahnyt aiçlüazre rhiçinb ei r şey sölyemdeeni kitsavdei s osypaoillt aiö knreilyeaprmia k, uygulapnoatlnii kadleagrleıer ndirvmefe akr skilsıt emlerin ekomniokv es osybaaalşr ıllaair lıgkyiaşlrıişl taırmyaalpar maki mkazn.Ds eırlemielnmkia nk ailb,eu si ikleamşim aya yöniekkl urasmabli çra boal uştu.rB uuyç oabriaç inde, Smtih'dgeenç eArreiks toM'adrxa'unaz anbaingr e leegne 9 daaynoıryv e, herv ehy eezrra dmea bnü,t iünns annliarın haaim aıcn"ıy aşaardıtı okpllukmaıatl airnaska knaip atsei lergienlii ştiorlmaertkana"kmı lıyoBruua zm.a chai zmet edehne şre dye i,hi tyaoçla akro trayçaı kı.By uoe rsnaemka esneklriağgimnaeenn l avmalrısı amby,i zieth iayçladraay a nabni pro liytaikkılaam gşıe ltriimşefkı rvseartiı.y or Gendee i,h ityarçllpaao tliiköan remeliae rrıasndbai r köprouülş turuglemraeskıiÇ yoogdruü. ş ünbüurnb ui tre meli hiatyçllasirt eysadi a M aslow-bviiarthr iiy öançc elik lesrıiar lamaarsaılc ayı aypmaçyaal ırşlıaByrio.bz u nuknu ramsaaçlı dsaank apto,l iatçiıkds aank ınocladluıg duünu şünüyvoear r adkaökpir ütyüük etariamlğc ıııykluar maya çalışıYyanoitr üuzk.e tyiamlen ıizhyctaaiç rlıakna rşılandıgı alaonal radke ğaiyln,zı a manidhiaaty çlaorraıtyna k onlu dugiu,n santloaprlıunpm aurnç asıv eoi lnmsaakkna ip asi telegreilniiş tüizremgreiekr iştbiifkraal leiroyile atr yaakk laşıyAomraub zuf. aa liybeitritenoy ip luemntae gertem ekte baaşrıoslıazb ilevcede ığşilnabiyi ırc oıry onla yabileceğini dek abeudli yoDroulza.y ıbsiıtryo lpal,u mda varolan tüke tiyma ıpısnnı,a )i snanlanreyı anp maçyaal ıştıaknllaarını makb,) b unyua pmabkatşaa, roılsuoıpzl madıınkgılö arr mekc,)b ub aşıasrıığzınlne dleenrairntaiış rmvaedk ) p oli timkü dahalelert ükyeotlyuaisypmııl anb ıunb aşsaırzııl ığ ortakdaalnad cıarvkei nsantloaprlıuanmn al abmilbrıçi im deö,z ebrikr eoyllaerrka akl ilianrsaakkna ipi atseilngeier liştirnmeoe llaenraik vbeçiriemcddeeek ğ işınsaeğsliani maka macıiynlcaem leesgnie rektsiöğyilnüiy oruz. Buy akılmaçş erçevetsüiekntdiiemsn,,a nlaiirçnıdnye a şadıktloaprlıuk maat ılbmuat ko,p lubmiuprna rçoalsaaıkr kenidnis aknaip taseilneigr eiliştüizremgreiekr iştçiakleri, lşımah ayıantıdşnını dak alafanal eityloelra rtaakn ımlanı yorB.ut andıomğ rultutsüuknedftaai,iame yl tiçneirnç eve s,it opltuamrı anfdbaenl lierniehnit yaçvleia hrit yakça rşı- 10