Desempeño reciente de China

90 Pages·2013·6.78 MB·Spanish

EFECTOS DE LA APERTURA
EN LOS HOGARES
REVISTA DE ANÁLISIS ECONÓMICO Y SOCIAL
APUNTES DE COYUNTURA
Desempeño reciente
de China
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evoluciona, se perfecciona
y trabaja por y para México.
México y China en la cadena hilo-textil-confección
en el mercado de Estados Unidos
Hilda Lorena Cárdenas Castro y Enrique Dussel Peters
Para analizar la competencia entre China y México en la cadena hilo-textil
confección en Estados Unidos, se examina si compiten en los mismos
segmentos de la cadena, o bien con otros países, y si responden a patrones
de especialización similares. Los autores concluyen que China es un
importante adversario para la integración de México al mercado mundial,
en particular al de Estados Unidos.
El paradigma económico de la nanotecnología
Gian Cario Delgado Ramos
La creciente inversión en investigación y desarrollo en nanociencia y
nanotecnología, pese a la incertidumbre de sus resultados y su relativa
novedad, depende sobre todo de las expectativas que genera y lo
prometedoras que pueden ser sus aplicaciones, así como de su mayor
rentabilidad. En este artículo se describe el estado actual de la competencia
nanotecnológica en un entorno capitalista globalizado, la cual es de primera
importancia en las agendas de diversos países.
VOL 57, NÚM. 7, MÉXICO, JULIO DE 2007
Agenda de política exterior para el nuevo gobierno
(primera parte)
María Cristina Rosas
Actualmente México se enfrenta a la necesidad de instrumentar una genuina
política exterior con una visión global y una perspectiva de largo alcance. en la
cual la agenda política vaya de la mano de la económica y en ella el país se erija
como actor y deje de ser sólo espectador. En esta primera parte se esboza el
marco institucional, así como estrategias respecto a los miembros del TLCAN
y a los países de América Latina y el Caribe.
La cadena productiva cebada-malta-cerveza en México
y la Ronda de Doha
Joaquín Flores Paredes
En el marco de la Ronda de Doha se examinan las posibles variaciones del
precio de la cebada y su efecto en la producción de malta y cerveza en México.
El cultivo de este grano es un ejemplo de la globalización de una cadena
productiva en la que no todos los eslabones se ven favorecidos por el éxito de
uno de ellos. pues a pesar de que México es el mayor exportador de cerveza
en escala mundial, los beneficios no han llegado a los productores de cebada
que abastecen a esta industria.
586 COMERCIO EXTERIOR
Efectos de la apertura comercial
en los hogares mexicanos
Aída González Mellado
Mediante un modelo computable de equilibrio general, el cual es desplegado
como una matriz de contabilidad social, se analizan los efectos de la apertura
comercial en el bienestar de los hogares mexicanos (clasificados en 1O
categorías por nivel de ingreso), todo ello a partir de los cambios en la
distribución del gasto derivado de las variaciones en los precios de los bienes y
en las remuneraciones al trabajo.
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U1 Parada, Javier Bensta1n lturb1de. Serg10
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z !barra Muñoz, Alfredo Ph1lhps Olmedo,
UUll Gustavo Romero Kolbeck. Francisco
Suárez Dávila. Homero Urias Brambila
REVISTA COMERCIO EXTERIOR
Coordinación editorial
Sergio Hernández Clark
<[email protected]> 601 APUNTES DE COYUNTURA
Redacción e información
Alma Rosa Cruz Zamorano, Osear La experiencia china, un modelo de éxito
León Islas. Al1c1a Loyola Campos.
Alfredo Salomón La cuarta economía del mundo es examinada en seis ensayos escritos por distintos
Edición especialistas, su única coincidencia es el éxito del modelo chino. Se analizan: el manejo
Dora Luz Juárez Cerd1, Ana Grisel
Maldonado. Pilar Martinez Negrete Deff1s de la macroeconomía, que favoreció el crecimiento y la inversión extranjera directa; la
Diseño
amenaza y la oportunidad que representa China para los países vecinos; sus demandas
Roberto Escartin Arroyo,
Maricarmen Miranda, Mila Ojeda por antidumping; el nuevo concepto de su modelo de desarrollo, y los retos de su industria
Distribución
automovilística.
Angélica González Camarilla
Genaro Serrano González
Mabel Alvarado Sánchez
Servicios administrativos - Desde el estante
Rocío López Tufiño ~
Comercio Extenor es una publicación abterta al 11111
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poc la (()(nisión Calificadorn de PublicaCiones y
Revistas Ilustradas el 2 de Julio de 1981. Número
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En la actualidad hay numerosos debates sobre las re
percusiones del desempeiio de China en la economía
ele México. En los últimos aíios, con información limita
da y poco estructurada, se ha destacado la amenaza china
para la economía mexicana y es generalizada la actitud,
en particular la empresarial, de que México no puede
competir con ese país. No obstante, hay poca informa
ción y menos aun estudios empíricos -tanto comerciales
como de segmentos de cadenas de valor-que nutran
este debate. El caso de China cuestiona a profundidad
el patrón productivo y comercial aplicado en México
durante los últimos decenios, ya que podría ofrecer
mercancías con menor costo laboral, insumos de mayor
calidad y mejor precio, así como tecnologías propias y
proveedores endógenos. Desde esta perspectiva, China
implica un profundo reto, con importantes oportunida
des, para la integ_ración de México al mercado mundial
y sobre todo al de Estados Unidos.
* Estudiante de maestría en economía en la Universidad Nacio
nal Autónoma de México (UNAM), y coordinador del Centro de
Estudios China-México de la UNAM <http://dusselpeters.com>,
respectivamente.
530 COMERCIO EXTERIOR. VOL. 57. NÚM. 7. JULIO DE 2007
El presente artículo analiza el caso específico ele mentos de cadenas ele valor específicas. A diferencia de
la competencia ele China y México en la cadena hilo una perspectiva estrictamente macroeconómica-por
textil-confección en Estados Unidos. Ésta es una ele las ejemplo, calcular las elasticidades de las exportaciones
más conflictivas en la relación bilateral; sin embargo, no totales con respecto al PIB-, el Sistema Armonizado
hay estudios recientes y detallados al respecto. ¿Compi ele Estados Unidos permite en la actualidad obtener
ten en los mismos segmentos ele la cadena o se trata ele información a 10 dígitos ele más ele 17 000 productos
una competencia con otros países? ¿Son similares los para los estudios en el ámbito ele las cadenas. La riqueza
patrones ele especialización en ambos países en el mer -y las relevancias empírica, conceptual y ele política
cado estadounidense? económica-es crucial si se consideran las diferencias
Desde la perspectiva ele México, el tema es ele la mayor entre productos como software y pii1as, pero también
relevancia. Por un lado, la cadena hilo-textil-confección cuando se trata de sectores y cadenas ele valor. La ca
tiene una fuerte presencia regional, además ele generar dena ele valor ele la electrónica, por ejemplo, agrega
empleo formal y permanente en el país. Por otro, esta miles ele productos (desde arneses hasta semiconduc
cadena fue ele las más dinámicas a raíz ele la puesta en tores) con graneles diferencias en términos ele las pro
marcha del Tratado ele Libre Comercio ele América del pias empresas: tamaii.o, tecnología, financiamiento,
Norte (TLCAN) en 1994 y durante buena parte del dece empleo y su caliclacl, requerimientos ele capacitación,
nio ele los noventa. Las opciones reales ele escalamiento capacidad ele aprendizaje y escalamiento, condiciones
(ujJgrading) del sector -y para la economía mexicana comerciales, etcétera. Sus implicaciones en términos de
en su conjunto-son significativas. La experiencia en política son ele la mayor relevancia ante la necesidad
este campo es importante para otros sectores ele la eco de concretar el espacio y el tiempo del producto y el
nomía mexicana. proceso específico en un segmento de la cadena. Así,
El artículo incluye cinco secciones. La primera plan se plantean al menos tres aspectos en el debate actual
tea aspectos conceptuales para comprender la cadena sobre la competitividad.
hilo-textil-confección desde una perspectiva gloca.l (es
decir, global y local). La segunda analiza en detalle los Encadenamientos mercantiles
cambios recientes en la cadena mundial; la tercera, mundiales y sus segmentos
los antecedentes, los retos y las oportunidades ele la
cadena en México. La cuarta examina la competencia Los trabajos de Gereffi, Bairy Miguel Korzeniewicz, entre
ele China y México en la materia y el índice ele similitud otros, destacan la enorme importancia ele la inserción ele
ele las exportaciones en el mercado ele Estados Unidos. las empresas en encadenamientos mercantiles mundiales
Por último, se presentan las conclusiones. (global commodity chains) y en segmentos específicos.1 Los
primeros son resultado ele diversos segmentos con carac
terísticas diversas: en la cadena hilo-textil-confección,
ASPECTOS CONCEPTUALES por ejemplo, los segmentos ele investigación y desarrollo
se pueden apropiar de un valor agregado muy superior al
D
esde al menos el decenio ele los noventa se ha re segmento especializado en el ensamble ele partes y compo
conocido que es insuficiente una perspectiva ele la nentes. Si bien autores como Hirschman ya habían exami
competitividad exclusivamente en escala macroeconó nado los encadenamientos mercantiles-hacia delante y
mica o empresarial, como lo propuso Michael Poner. hacia atrás-, esta metodología resalta el entorno global
Este planteamiento cuestiona de manera abierta la de aquéllos2 Es fundamental comprender la racionali
estabilidad macroeconómica promovida por el Fon dad ele la organización i nclustrial ele cada segmento ele la
do Monetario Internacional (FMI) y el propio Banco cadena de valor global. Una perspectiva sólo macroeco-
Mundial desde los ochenta, pero algunas instituciones,
como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Eco 1. Gary Gereffi y Miguel Korzeniewicz. Commoditv Chains and Global
Capitalism. Praeger. Westport. 1994; Jennifer Bair y Enrique Dussel
nómicos (ocnE) y la Comisión Económica para América Peters, "Global Commodity Chains and Endogenous Growth: Export
Latina y el Caribe (CEPAL), destacan la necesidad tanto Dynamism and Development in Mexico and Honduras", World Deve
lopment, vol. 34, núm. 2, 2006, pp. 203-221.
ele adoptar una perspectiva sistémica ele la competitivi
2. Albert Hirschman, The Strategv of Economic Development, Ya le
dad, como ele llevar a cabo análisis y propuestas para seg- University Press, New Haven, 1958.
531
nómica, de <Uuste estructural, por ejemplo, no permite tiviclad sistemática que logran. En otras palabras, no
entender las condiciones y los retos de la cadena, mucho son las empresas sino los territorios el punto de partida
menos del escalamiento (ujJgmding) de territorios en socioeconómico de análisis.7 Es importante integrar
segmentos de cadenas específicas.3 tanto los aspectos sistémicos ele la competitividad como
la endogeneidad territorial. Es decir, es preciso partir
Competitividad sistémica de los respectivos territorios, los segmentos de cadenas
y eficiencia colectiva mercan ti les globales a los que se integran desde una pers
pectiva glucal, así como sus condiciones y efectos desde
En abierta crítica tanto a Michael Poner como a la visión el punto de vista de política económica.
de la competitividad de la OCDE, diversos autores, al
menos desde el decenio ele los noventa, han sei1alaclo la
importancia de integrar las escalas micro, meso y macro LA CADENA HILO-TEXTIL-CONFECCIÓN MUNDIAL
ele la competitividacl.4 El acento exclusivo en uno de
estos niveles analíticos lleva a una comprensión pobre El comercio internacional ele la cadena hilo-textil
y a propuestas de políticas insuficientes, en el mejor de confección ha sido uno de los más complejos respecto
los casos. Desde entonces se han destacado distintas aris a su normatividad. De 1974 a 1991, el comercio se rigió
tas ele esta visión, tanto el plano mesoeconómico de la por el Acuerdo Multifibras, que imponía cuotas a las
competitividad, o de las relaciones interempresariales e exportaciones al limitar su crecimiento anual a 6%. Más
institucionales, como el control ele cadenas específicas y tarde, en la Ronda de Uruguay del GATT (1995), entró
sus segmentos. 5 Ello para no caer en romanticismos, en en vigor el Acuerdo sobre Textiles y Vestidos, que marcó
los que las regiones podrían definir negociaciones con un periodo ele transición ele cuatro etapas para eliminar
empresas transnacionales, así como tipologías y caracte en definitiva las cuotas ele las importaciones. Fs de gran
rísticas específicas ele los segmentos ele encadenamientos importancia destacar la desaparición ele este acuerdo,
mercantiles globales.6 Es interesante destacar la relevan dado que en torno a él se han generado interesantes
cia del nivel mesoeconómico o institucional, así como debates, sobre todo en cuanto al comportamiento que
del grado de integración interempresarial que permite podría seguir la competencia de los países especializados
diversas escalas de aprendizaje y eficiencia colectiva. en la cadena hilo-textil-confección. 8
Algunos estudios, como los del Global Trade Analy
Endogeneidad territorial sis Project (GTAP) y la OMC, sei1alan que con el término
del Acuerdo sobre Textiles y Vestidos en 2005, China y la
Si bien los enfoques anteriores son relevantes en un India, entre otros países asiáticos, serían los más bene
entorno de dominio de visiones microeconómicas y ficiados por la eliminación de las cuotas. Kyvik también
macroeconómicas, carecen ele una perspectiva ele enclo apunta el crecimiento considerable ele la participación
geneiclacl territorial; es decir, de la forma específica en ele esos países en la cadena, pero objeta las conclusiones
que los territorios se integran a estos encadenamientos para el caso ele los países perdedores. Esto se debe a que
mercantiles globales y la forma específica de competi- en la simulación ele sus modelos del GTAPse pasa por alto
3. Da ni Rodrik. ''What ls so Special about China's Exports ?". NBER Work 7. Jennifer Bairy Enrique Dussel Peters, op. cit.; Enrique Dussel Peters.
ing Paper Series, 2006, pp. 1-27. Polarizing Mexico.· The lmpact of Liberalization Strategy, Lynne &
4. Klaus Esser (ed.l, Competencia global y libertad de acción nacional. Rienner, Londres, 2006.
Nuevo desafío para las empresas, el Estado y la sociedad, Nueva 8. Destacan al respecto René A. Hernández, lndira Romero y Martha Cor
Sociedad-Instituto Alemán de Desarrollo, Caracas, 1999; Dirk Messner dero,¿ Se erosiona la competitividad de los países del DR-CAFTA con el fin
y Jórg Meyer-Stamer. "Systemic Competitiveness: Lessons from Latín del acuerdo de textiles y vestuario?, Unidad de Comercio Internacional e
Ame rica and Beyond: Perspectives for Eastern Europe", The European Industrial, CEPAL, serie Estudios y Perspectivas, núm. 50, México, mayo
Journal of Development Research, vol. 6, núm. 1, 1994, pp. 89-107. de 2006; Terrie L. Walmsley y Thomas W. Hertel, China's Acces10n to
5. Jórg Meyer-Stamer, "Systemic Competitiveness Revisited. Con the WTO: Timing is Everything, Center for Global TradeAnalysis, Purdue
clusions for Technical Assistance in Priva te Sector Development". University, septiembre de 2000; Stephen MacDonald, Agapi Somwaru
Mesopartner, Duisburg, 2005, pp. 1-43. y Francis Tu an, China ·s Role in World Cotton and Texti/e Markets, 7th
6. Dirk Messner, "The Concept of the 'World Economic Triangle': Global Annual Conference on Global Economic Analysis, USDA, Washington,
Governance Patterns and Options for Regions", IDS Working Paper, junio de 2004; Hildegunn Kyvik Nordas. The Global Textile andCiothing
núm. 173,2002. pp. 1-99; John Humphrey, "Upgrading in Global Val u e lndustrv post the Agreement on Textiles and Clothing, Organización
Chains", lOS Working Paper, núm. 28, 2004, pp. 1-40. Mundial de Comercio, Ginebra, 2004.
532 MEXICO Y CHINA EN LA CADENA TEXTIL EN ESTADOS UNIDOS