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DESARROLLO Y RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL Ángel Alvarado Cabellos Pablo Luna Odar Serie de Ciencias de la Gestión #2 DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE CIENCIAS DE LA GESTIÓN DESARROLLO Y RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL Ángel Alvarado Cabellos Pablo Luna Odar DESARROLLO Y RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL Serie de Ciencias de la Gestión #2 DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE CIENCIAS DE LA GESTIÓN Queremos darle las gracias a Mónica Bonifaz Chirinos por el interés y apoyo de la Facultad de Gestión y Alta Dirección en la realización de esta investigación. Asimismo, la presente publicación no hubiese sido posible sin el respaldo del Departamento Académico de Ciencias de la Gestión; por ello, agradecemos a Neride Sotomarino Maturo. Debemos una mención especial de agradecimiento a Levy del Aguila Marchena por el apoyo personal e incondicional que nos brindó a lo largo de la redacción de este escrito. Desarrollo y responsabilidad social empresarial ©Ángel Alvarado Cabellos, Pablo Luna Odar, 2015 ©Departamento Académico de Ciencias de la Gestión, 2015 ©Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), 2015 Dirección editorial: Levy del Aguila – [email protected] Diagramación: Jonathan Hart 1a edición: abril de 2015 2a edición: febrero de 2017 Edición de textos y cuidado de edición: PESOPLUMA S.A.C. Parque Francisco Graña 168, Magdalena del Mar, Lima – Perú Este libro no podrá ser reproducido, total ni parcialmente, sin el previo permiso escrito del director editorial. Reservados todos los derechos de esta edición para Latinoamérica. ISSN: 2520-3312 Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2015-06470 ÍNDICE La exigencia democrática 13 Los determinantes del desarrollo 31 Pablo Luna Odar La ventaja competitiva de las naciones 32 Los límites de la teoría de la ventaja comparativa 34 La estrategia competitiva 39 La cadena de producción de valor 43 El comercio internacional 46 El modelo del diamante nacional 52 Un modelo de desarrollo económico de las naciones 59 Más allá del modelo del diamante 65 El poder de las grandes empresas 69 Consecuencias antidemocráticas 73 Un problema de management 75 La RSE y su «eficacia jurídica» 181 El desarrollo y la banca multilateral 78 Regulación internacional de la RSE 188 El Programa de Ajuste Estructural y el Consenso De la RSE a la justicia global: una interpretación de Washington 84 institucional de los DD.HH. 203 Una evaluación de la eficacia de las medidas de la Bibliografía 219 banca multilateral 89 Los problemas de la privatización y de la liberalización comercial y financiera 93 Los problemas de una mala gestión 100 Por una reforma de los organismos internacionales 103 Reforma del Estado 108 Desarrollo y New Public Management 119 Responsabilidad social empresarial: entre la voluntariedad y la translegalidad 125 Ángel Alvarado Cabellos Teoría de sistemas: empresa y sociedad 128 Las tres dimensiones de la RSE de Carroll 138 La crítica de Friedman a la RSE 143 La RSE a partir de la teoría de los «grupos de interés» 148 La RSE a partir de la creación de valor compartido 158 Hacia el carácter de obligatoriedad de la RSE 169 Hacia una teoría de los grupos de interés divergente 176 La exigencia democrática Una de las tesis que Milton Friedman sostiene en su célebre libro Capitalism and Freedom (1962) para defender una teoría liberal de libre mercado es que el «capitalismo competitivo» (o «libre economía de intercambio y de empresa privada») coordina las actividades económicas de los hombres sin coerción. En efecto, partiendo del reconocimiento de que el problema básico de la organización social consiste en saber cómo coordinar las actividades económicas de un gran número de personas, Friedman postula que solo hay dos maneras de obtener dicha coordinación: una es la dirección central, la cual implica el uso de la coerción (y que sería la técnica propia de la armada y del Estado totalitario moderno), y la otra es la cooperación voluntaria de los individuos. Ahora bien, con el objetivo de demostrar que la sociedad capitalista es una sociedad que se fundamenta en la libertad de los individuos (lo que actualmente denominaríamos democracia liberal), Friedman sostiene que el tipo de coordinación de las actividades económicas de las personas implícito en la lógica del mercado es uno basado en la cooperación voluntaria (no coercitiva) de ellas. Con el fin de demostrar esta tesis, Friedman se sirve de un hipotético «modelo de mercado simple» (o de «productores independientes») para: 1) desvelar cuáles serían las condiciones que posibilitarían una economía que sea compatible con la «libertad política» Desarrollo y responsabilidad social empresarial Ángel Alvarado Cabellos & Pablo Luna Odar de las personas, entendida esta como «la ausencia de coer- a intereses, supone principalmente una igualdad de base entre ción» (2002, p. 15); y 2) para mostrar que tales condiciones los individuos (esto es, que cada productor independiente también se corresponderían con la economía de la sociedad siempre pueda satisfacer directamente sus necesidades). Esta igual- capitalista (o modelo de mercado complejo). dad de base garantizaría que la decisión de entrar en el Según la argumentación de Friedman, la sociedad en mercado solo responda a intereses (esto es, que esté libre su forma más simple consta de cierto número de familias de cualquier tipo de coerción). Ahora bien, de acuerdo con independientes, y cada una de ellas usa los recursos que la estrategia argumentativa de Friedman, esta igualdad de controla para producir bienes y servicios que puede inter- base también debería operar en la economía compleja del cambiar por bienes y servicios producidos por otras fami- sistema capitalista; sin embargo, con respecto a esta última, lias sobre la base de términos mutuamente aceptados por Friedman sostiene lo siguiente: las partes involucradas en el intercambio (esto es, el inter- A pesar del importante rol que juegan efectivamente cambio debe ser informado y voluntario). No obstante, así las empresas y el dinero en nuestra economía actual, como es posible que una familia satisfaga sus necesidades y a pesar de los numerosos y complejos problemas indirectamente, produciendo bienes y servicios para otras que esto suscita, la simple economía de intercambio, familias, también es posible que satisfaga sus necesidades que no contiene ni empresas ni dinero, revela perfec- directamente, produciendo bienes para su propio uso inme- tamente la característica central de la técnica utilizada diato. El incentivo para adoptar la vía indirecta respondería en el mercado para asegurar la cooperación. Tanto al incremento de la oferta de productos debido a la divi- en el modelo simple como en la economía compleja de empresas y de intercambio de dinero la coopera- sión del trabajo y la especialización de las funciones, lo que ción es estrictamente individual y voluntaria, siempre beneficiaría a las partes involucradas en el intercambio. De y cuando: (a) las empresas sean privadas, de tal manera aquí que el paso de la producción directa a la indirecta no que al final las partes implicadas sean individuos, y entrañe coerción alguna: (b) que los individuos sean efectivamente libres de Puesto que la familia siempre tiene la alternativa de participar en cualquier intercambio particular, de producir directamente para sí misma, ella no nece- tal manera que cada transacción sea estrictamente sita entrar en ningún intercambio a menos que ella se voluntaria (2002, p. 14). beneficie de él. Por eso, no habrá intercambio si las En el modelo simple, habíamos visto que el hecho de partes involucradas no se benefician de él. La coope- que una familia optase por entrar en el mercado respondía ración es, por ello, obtenida sin coerción (2002, p. 13). a un cálculo que la llevaba a elegir entre satisfacer sus nece- Podemos ver claramente que la posibilidad del inter- sidades directamente (de forma independiente, fuera del mer- cambio voluntario (o cooperación voluntaria), si bien cado) o indirectamente (dentro del mercado); en cambio, ahora, asume que el comportamiento de los individuos responde en el modelo complejo, vemos que el cálculo consiste en que 14 15 Desarrollo y responsabilidad social empresarial Ángel Alvarado Cabellos & Pablo Luna Odar cada individuo elija dentro del mercado cómo satisfacer sus está protegido contra la coerción del consumidor necesidades. Así, como señala C.B. MacPherson, estamos debido a la existencia de otros consumidores a frente a un problema de «inadecuación de la condición para quienes él les puede vender. El empleado está protegido contra la coerción del empleador debido a producir el modelo», ya que «la condición que es requerida que hay otros empleadores para quienes él puede para que cada transacción sea estrictamente voluntaria no trabajar [...]. Y el mercado consigue esto de forma es la libertad de no entrar en cualquier intercambio particu- impersonal y sin la necesidad de una autoridad cen- lar, sino la libertad de no entrar en ningún intercambio en tralizada (2002, pp. 14-15). absoluto» (1968, p. 98). En otras palabras, estamos frente a una reinterpretación de la igualdad de base que garantizaría Como se ve, la libertad económica es entendida como la ausencia de coerción en el modelo capitalista. De esto la libertad de elegir entre los distintos intercambios comer- se sigue que tanto la libertad (igual para todos) como la ciales que nos ofrece el mercado, y la garantía de dicha coerción serán interpretadas como fenómenos que tienen libertad depende de la amplitud de la oferta de intercam- lugar y pueden ser explicados dentro del mercado, pero sin bios que haya, de aquí que Friedman considere que la for- cuestionar el orden propio del sistema capitalista, orden mación de monopolios es uno de los mayores peligros que que puede entrañar una serie de desigualdades de base que enfrenta el sistema capitalista (2002, pp. 14 y 121-128). De impedirían la realización de los principios democráticos de esto se seguirá, según Friedman, que la defensa y promo- las así llamadas democracias liberales. ción de un libre mercado será un componente necesario, Ahora bien, si la igualdad de base que ha sido recono- aunque no suficiente, de las democracias liberales; esto es, cida en el modelo simple no opera en el modelo complejo, ya que según Friedman el capitalismo competitivo tiene ¿cómo fundamenta Friedman que el intercambio entre como base esta libertad económica, defenderla equivale a individuos esté libre de coerción? Será la existencia misma garantizar una igualdad de base en el plano económico que del mercado la que garantizará que las personas siempre sería fundamental para ensanchar, en general, la libertad tengan la libertad de participar o no en cualquier intercam- política de los individuos. bio; esto es, la existencia de un mercado libre será la garan- No obstante, más allá de que la reinterpretación de la tía de que la cooperación entre los hombres sea siempre igualdad de base supone negar tácitamente la posibilidad voluntaria (lo que contribuirá, a su vez, a la libertad política de sustraerse al mercado, lo problemático de esto no radica de los mismos). De esta manera, tanto la libertad como la en el postulado de que ya siempre se está en el mercado coerción tendrán lugar en el mercado: (no olvidemos que el modelo simple es solo un modelo hipotético), sino en el hecho de que la argumentación de El consumidor está protegido contra la coerción Friedman pretende demostrar que el mercado está libre de del vendedor debido a la presencia de otros vende- coerción. Es esto, precisamente, lo que no llega a demostrar dores con quienes él puede negociar. El vendedor 16 17