Désarmement, démobilisation et réintégration des enfants-soldats: Échec au Sud-Kivu ? PDF
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Etudes Désarmement, démobilisation bi m a africaines z et réintégration des enfants-soldats N a- Série Sociologie u L Échec au Sud-Kivu ? e- s u L a g Pourquoi depuis leur démarrage en 2003, les processus DDR on l (désarmement, démobilisation et réintégration), en général, et le DDR- a K Enfants, en particulier, connaissent autant d’échecs et de défi s, en dépit B. t des efforts consentis, des moyens et de la bonne volonté de certains r e Albert B. Kalonga Luse-Lua-Nzambi b acteurs et partenaires nationaux et internationaux impliqués dans la Al thématique ? Et pourquoi le processus DDR ne cède-t-il pas du tout place au développement durable plus d’une décennie ? Même s’il y eut un peu de succès pour le désarmement et la démobilisation, 72 % des enquêtés ont confi rmé que le processus DDR était un échec et la réintégration, un échec cuisant. Ainsi, quarante causes majeures d’échecs ont été identifi ées, trente-trois DDDDDDDDDDDDDDDDDééééééééééééééééésssssssssssssssssaaaaaaaaaaaaaaaaarrrrrrrrrrrrrrrrrmmmmmmmmmmmmmmmmmeeeeeeeeeeeeeeeeemmmmmmmmmmmmmmmmmeeeeeeeeeeeeeeeeennnnnnnnnnnnnnnnnttttttttttttttttt,,,,,,,,,,,,,,,,, dddddddddddddddddééééééééééééééééémmmmmmmmmmmmmmmmmooooooooooooooooobbbbbbbbbbbbbbbbbiiiiiiiiiiiiiiiiillllllllllllllllliiiiiiiiiiiiiiiiisssssssssssssssssaaaaaaaaaaaaaaaaatttttttttttttttttiiiiiiiiiiiiiiiiiooooooooooooooooonnnnnnnnnnnnnnnnn défi s principaux répertoriés, six approches, vingt-trois stratégies s alternatives mises sur pied et un modèle stratégique en vue du at processus DDR et de la réintégration socio-économique durable de onld eeeeeeeeeeeeeeeeeeettttttttttttttttttt rrrrrrrrrrrrrrrrrrréééééééééééééééééééiiiiiiiiiiiiiiiiiiinnnnnnnnnnnnnnnnnnntttttttttttttttttttééééééééééééééééééégggggggggggggggggggrrrrrrrrrrrrrrrrrrraaaaaaaaaaaaaaaaaaatttttttttttttttttttiiiiiiiiiiiiiiiiiiiooooooooooooooooooonnnnnnnnnnnnnnnnnnn o toutes les couches vulnérables axé essentiellement sur quatre piliers i ts de DDR, de médiation, d’éducation. À ces derniers, on doit joindre la a- ss dddddddddddddddeeeeeeeeeeeeeeesssssssssssssss eeeeeeeeeeeeeeennnnnnnnnnnnnnnfffffffffffffffaaaaaaaaaaaaaaannnnnnnnnnnnnnntttttttttttttttsssssssssssssss---------------sssssssssssssssooooooooooooooollllllllllllllldddddddddddddddaaaaaaaaaaaaaaatttttttttttttttsssssssssssssss sensibilisation-conscientisation, la création et l’établissement des toiles ilint préventives communautaires/intercommunautaires, l’effectivité des ba of différentes réformes et la réelle volonté politique. mn e ÉÉÉÉÉÉÉÉÉÉÉccccccccccchhhhhhhhhhheeeeeeeeeeeccccccccccc aaaaaaaaaaauuuuuuuuuuu SSSSSSSSSSSuuuuuuuuuuuddddddddddd-----------KKKKKKKKKKKiiiiiiiiiiivvvvvvvvvvvuuuuuuuuuuu ??????????? dés e ,d t n n Albert B. KALONGA LUSE-LUA-NZAMBI est docteur en eo m sociologie, spécialiste de la sociologie des confl its armés, i t ea des processus DDR-Enfants-Soldats et de la réintégration mr g socio-économique des couches vulnérables ainsi que des ré opérations de maintien de la paix des Nations Unies. Il at sn est professeur associé à l’université de Kananga (RDC) et éi Dé visiteur à l’UPA et à l’UEA-Bukavu, et dans les universités du Burundi r t et du Rwanda. Actuellement, il est secrétaire général académique e à l’ISECOF de Bukavu. Il a œuvré avec des ONG, tant nationales PPPrrréééfffaaaccceee dddeee SSSyyylllvvvaaaiiinnn EEEmmmmmmaaannnuuueeelll MMMuuulllooowwwaaayyyiii DDDDiiiiiiibbbbbbbaaaaaaayyyyyyyaaaaaaa qu’internationales, de protection de la femme et de l’enfant (FSH, AVREO, COOPI, RET, IRC et BIT). Etudes africaines Série Sociologie ISBN : 978-2-343-07213-5 42 € Désarmement, démobilisation et réintégration des enfants-soldats Collection « Études africaines » dirigée par Denis Pryen et son équipe Forte de plus de mille titres publiés à ce jour, la collection « Études africaines » fait peau neuve. Elle présentera toujours les essais généraux qui ont fait son succès, mais se déclinera désormais également par séries thématiques : droit, économie, politique, sociologie, etc. Dernières parutions Célestin HITIMANA, Rwanda : deux siècles de crimes contre l’humanité, 2016. Maximin Lucien DA, La noix de cajou, levier de développement local au nord-est de la Côte d’Ivoire, Contribution au développement socialement durable, Cas du district du Zanzan : Gontougo et Bounkani, 2016. Ousmane KOUANGBE HOUZIBE, L’impasse démocratique en Afrique francophone : le cas du Tchad. Les dimensions juridiques, politiques et institutionnelles de la démocratisation en Afrique subsaharienne, 2016. Titi PALE, Les femmes victimes de la guerre civile ivoirienne. Récits d’atrocités et (auto) reconstruction, 2016. Maurice M’BRA KOUADIO, Les religions ancestrales des Akan de Côte d’Ivoire. Ethnographie des pratiques contemporaines, 2016. Patrick DEVLIEGER, Jori DE COSTER, Lambert Nieme, Léon MBADU- KHONDE, Handicap et technologie en contextes africains, 2016. Djilali BENAMRANE, Sankara, leader africain, 2016. Ladji BAMBA, La contrebande en Côte d’Ivoire. Le cas du district d’Abidjan, 2016. Melchior MBONIMPA, L’Afrique terre de jihad. Les groupes islamistes armés sur le continent, 2016. Enoch TOMPTE TOM, Vérité philosophique et vérité théologique, 2016. André ENGAMBÉ, Les méthodes coloniales au Congo-Brazzaville de 1886 à 1958. Analyse socio-économique et devoir de mémoire, 2016. Yves Gatien GOLO, La réforme du secteur de la sécurité en République centrafricaine, 2016. Germain KUNA MABA MAMBUKU, Le Kongo Centra face à la crise de leadership Essai sur la lutte politique de Bundu dia kongo et des pseudos leaders Né-Kongo, 2016 Abdoulaye TAMBOURA, Le conflit touareg et ses enjeux géopolitiques au Mali, Géopolitique d’une rébellion armée, 2016. Didier N’KUPA Ntikala E-Benya, Le Congo-Kinshasa, une République démocratique ?, 2016. Éric NGANGO YOUMBI, La justice constitutionnelle au Bénin, Logiques politique et sociale, 2016. LENDJA NGNEMZUE Ange Bergson, Les Babitchoua. Parenté, chefferie et résistance aux Allemands dans le sud-est bamiléké, 2016. BELEBENIE Pierre, Les transformations de la fiscalité locale au Cameroun, 2016. MAKENGO NKUTU Alphonse, La théorie générale du droit constitutionnel et les institutions politiques, sous la Première, Deuxième et Troisième République de la République démocratique du Congo, 2016. EBALÉ Raymond, Les Accords de Partenariat Economique entre l’Union Européenne et les pays ACP (Afrique, Caraïbes, Pacifique), 2016. Albert B. KALONGA LUSE-LUA-NZAMBI Désarmement, démobilisation et réintégration des enfants-soldats Échec au Sud-Kivu ? Préface de Sylvain Emmanuel MULOWAYI DIBAYA © L’Harmattan, 2016 5-7, rue de l’Ecole-Polytechnique, 75005 Paris http://www.harmattan.fr [email protected] ISBN : 978-2-343-07213-5 EAN : 9782343072135 PRÉFACE La protection, le biscuit, le bonbon, le cahier et le ballon, c’est ce que la communauté des adultes doit à celle des enfants. En dépit de la multiplicité d’approches qui essaient d’aborder la question du statut de l’enfant, il s’avère certain qu’il s’agit là d’une question d’ordre social. Comment l’enfant doit-il être traité d’une part, et comment est-il réellement traité, quelle est la forme de prise en charge qui prévaut dans telle ou telle communauté, quels sont les processus que recouvre le statut de l’enfant par rapport au social ? A travers le présent ouvrage consacré au « désarmement, démobilisation et réintégration des enfants soldats en période post-conflits à l’Est de la RD Congo : Echecs, défis et stratégies », l’auteur essaie à sa manière de répondre aux différentes questions qui se posent sur le statut de l’enfant en République démocratique du Congo en général, dans la Province du Sud- Kivu en particulier. De prime à bord, l’enfant s’inscrit dans la société comme un rapport social. C’est un être en relation avec un parent, sa mère, son père et bien d’autres membres de la famille biologique ou société qui lui doivent un traitement particulier orienté nécessairement vers sa prise en charge. Il n’y a pas d’enfant sans parent, et la parenté proche ou lointaine implique responsabilité et devoir envers cet être encore fragile qu’est l’enfant. Oui, il est fragile d’autant plus, que la conception adultocentriste ne saisit l’enfant que dans son rapport à l’adulte, état vers lequel le premier doit nécessairement tendre à travers l’accompagnement du second. Dans une telle perspective, l’enfant, dépourvu de la force et de la raison doit les acquérir à travers l’accompagnement de l’adulte. Cette approche devient de plus en plus obsolète. L’évolution actuelle des mentalités fait de l’enfant une « personne », un « sujet » ou un « être de droit ». Ce qui conduit son statut à se rapprocher de celui de l’adulte, c’est-à-dire de l’homme participant pleinement à l’humanité. C’est désormais l’être qui doit être considéré, être pris en compte à tous les niveaux de la vie sociale. C’est un citoyen-usager, un être émancipé d’un collectif pesant. Ce droit le soutient et l’accompagne dans cette conquête de son émancipation. Cette approche ne manque pas d’ambiguïté, car l’enfant y paraît à la fois « adultisé » et « infantilisé ». L’enfant ne peut et ne doit pas être considéré et traité comme un être autonome. Il ne peut s’auto suffire. Il est nécessairement dépendant de l’adulte et doit pour son émancipation s’appuyer sur l’adulte à condition que ce dernier n’en abuse. Or, c’est cela qui arrive très souvent dans les pays en conflits. En RDC, plutôt que de protéger les enfants pendant des conflits armés, on les a embrigadés et fait d’eux des enfants-soldats. La communauté internationale a réagi en taxant cette pratique de nuisible et méprisable. Des résolutions du Conseil de Sécurité sont entrées en danse pour dénoncer. La pratique a été décriée et considérée par les uns comme forme horrible de violence, par les autres comme une pire forme de travail pour les enfants. Tout mal a comme destinée d’être combattu et enrayé. C’est ainsi que les communautés ont organisé des cérémonies d’accueil axées sur les rituels de purification et de guérison des enfants rescapés, un aspect anthropologique de cet ouvrage. L’Est de la RD Congo a enrôlé les enfants dans les groupes armés et les a fait commettre ou subir des atrocités de tout genre. Les sévices ont rendu les jeunes filles et garçons victimes et tous leurs droits d’êtres humains, ont été bafoués. Le présent ouvrage tente d’éclairer l’opinion sur les échecs et les défis rencontrés par le processus de DDR en général et le DDR –enfants en particulier. Pour en savoir plus, lisez et faites des propositions. Sylvain Emmanuel MULOWAYI DIBAYA Professeur ordinaire 8 ÉPIGRAPHE La démobilisation des combattants est le facteur le plus déterminant pour la réussite des opérations de paix. Sans la démobilisation, on ne peut pas mettre fin aux guerres civiles et les autres objectifs critiques tels que la démocratisation, la justice et le développement ont peu de chance d’aboutir1. L’expérience a maintes fois montré qu’il est nécessaire d’entreprendre une action résolue pour réintégrer les ex-combattants dans la société – une action reconnaissant le besoin humain fondamental de dignité et de respect de soi. Cela doit comporter des mesures de soutien immédiat dès que les ex- combattants abandonnent leurs armes, et des mesures concrètes pour leur garantir des moyens de subsistance durables ainsi qu’un meilleur avenir2. Mais en réponse Simon lui dit : “Instructeur, nous avons peiné toute une nuit sans rien prendre, mais sur ton ordre, je vais lâcher les filets.” Luc 5:53. 1 ONU, Rapport du Groupe de travail de personnalités de haut niveau sur les menaces, les défis et le changement, Nations unies 2004 2 Déclaration de KOFI Annan, alors Secrétaire général des Nations-unies lors de la conférence des donateurs au Soudan. Avril 2005. 3 WATCH TOWER,Les saintes écritures: Traduction du Monde nouveau. IN MEMORIAM A la mémoire de : - Mon Feu père WENDA-UKENGA TSHIMEYA Crispin J’aimerais commencer par souligner l’appui et grand rêve de mon père qui, malheureusement, n’est plus pour voir le couronnement de ce travail. En tout cas, mes premiers regrets vont à mon feu père qui, à l’époque avait suivi avec intérêt, ma progression primaire, secondaire et universitaire et dont je ressens encore son soutien inconditionnel plus de 17 ans après sa mort. - Melvin NGELAKA, - Jean Bukero BAKAKENGA et Joséphine KAYAYA. J’espère bien vous revoir à la résurrection. DÉDICACE À tous les enfants dont la vie leur a été volée par les forces et groupes armés.
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