Universidad de Oviedo Universidá d'U viéu University of Oviedo DERECHOS Y OBLIGACIONES EN EL ESTADO DE DERECHO Actas del III Coloquio binacional México-España 26 conferencias de profesores de Derecho españoles y mexicanos 43 ponencias de jóvenes investigadores en Derecho de México, España y otros países Directores del Coloquio: Abril Uscanga Barradas (UNAM) Jesús Aquilino Fernández Suárez (Universidad de Oviedo) Colaboración organizativa: Programa de Posgrado en Derecho de la UNAM Grupo de investigación FILARJU Proyectos de investigación MINECO: DER2013-47662-C2-1R Departamento de Ciencias Jurídicas Básicas de la Universidad de Oviedo Facultad de Derecho de la Universidad de Oviedo Vicerrectorado de Extensión Universitaria y Proyección Internacional Servicio de Publicaciones de la Universidad de Oviedo Ayuntamiento de Oviedo © Los autores D.Legal: AS 2465-2017 I.S.B.N.: 978-84-16664-66-5 Índice Saludo y Bienvenida ............................................................................................................................3 Palabras de bienvenida del Rector de la Universidad de Oviedo, Santiago García Granda......................................................................................................................5 Palabras de bienvenida del Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Oviedo, José María Roca Martínez.........................................................................9 Palabras de salutación del Coordinador del Programa de Postgrado en Derecho de la UnaM,Carlos Humberto Reyes Díaz........................................................................11 COnFeRenCia.Fernando Serrano Migallón(Unam), «La República española en el exilio»..................................................................................................15 COnFeRenCia.Benjamín Rivaya García(U. de Oviedo), «El exilio iusfilosófico español en méxico (1936-1977)»...................................................................25 ROnDaDePOnenCiaS. «Estado de Derecho en méxico. El reto de la obediencia a la ley», Francisco López González.................................................................................................................37 «Los derechos humanos en el Estado de Derecho», Giovanni G. Saucedo Medina...........................................................................................................47 «La obligación de garantizar los derechos humanos en méxico a partir de la reforma constitucional de 2011: una aproximación desde el principio pro persona y la cláusula de interpretación conforme», M.ª elisa Franco Martín del Campo................................................................................................57 «La guerra contra el terrorismo, ¿retorno a la teoría de la guerra justa?», Beatriz González Minguela...............................................................................................................67 COnFeRenCia.Carlos Humberto Reyes Díaz(Unam), «Limitaciones del Estado en temas de regulación».............................................................................75 COnFeRenCia. Luis Martínez Roldán(U. de Oviedo), «La seguridad jurídica: un concepto inseguro»...................................................................................93 COnFeRenCia. adolfo eduardo Cuitlahuac Montoya López(Unam), «La gobernabilidad en méxico en relación con las sentencias judiciales y la igualdad de género»....................................................................................................................103 COnFeRenCia. Lucía Payero López(U. de Oviedo), «La gestión de la crisis de los refugiados en Europa: algunas reflexiones»......................................119 ROnDaDePOnenCiaS «Dilemas morales y legitimidad frente al Estado de Derecho», iris Y. Suénaga Olmeda...................................................................................................................135 «Habeas data: derecho humano a la protección de datos personales y su tutela efectiva», Cecilia Cárdenas Dávalos....................................................................................143 «acceso a la justicia y Estado de Derecho: la justiciabilidad de los derechos económicos, sociales y culturales y ambientales en méxico», Hugo a. alcantar Valencia............157 i «La justicia constitucional como alternativa a los problemas de legitimidad representativa en la Unión Europea», Lizette González Porras.......................................................167 «Estado de Derecho y metropolización, como marco para el cumplimiento de obligaciones y ejercicio de derechos en la Zona metropolitana del Valle de méxico», adrián Benítez Ruíz......................................................................................175 COnFeRenCia. Cecilia del Carmen azuara arai(Unam), «Hacia un nuevo régimen de transparencia en méxico»....................................................................185 ROnDaDePOnenCiaS «Jurisprudencia de la virtud. Su importancia como obligación judicial del Estado democrático», Marco a. Sandoval López.......................................................................205 «La facultad de investigación como garantía constitucional en méxico», Marcelo Guerrero Rodríguez...........................................................................................................213 «Consideraciones sobre el Derecho Penal del enemigo: Populismo penal y derechos humanos en méxico. Caso Tierra Caliente 2009-2016», Javier a. Contreras Vázquez............................................................................................................221 «La ejecución de sentencias de la Corte Interamericana en méxico», Salvador Guerrero navarro.............................................................................................................231 «Los derechos de las mujeres víctimas de violencia de género en la legislación española», Sonia V. Villa Sieiro.........................................................................................................241 «La transparencia en el Estado democrático de Derecho», Patricia García Majado.......................251 COnFeRenCia. José Manuel Cabra apalategui(U. de málaga), «¿antinomias constitucionales? Una concepción coherentista de las normas de derecho fundamental».......................................................................................................................................257 COnFeRenCia. Leonor Suárez Llanos(U. de Oviedo), «Falsos dilemas ponderativos del Estado Social de Derecho»......................................................................................273 COnFeRenCia. Marta González Tascón(U. de Oviedo) «La reinserción social a la luz de las últimas reformas del Código Penal»........................................293 COnFeRenCia. Luis Roca agapito(U. de Oviedo), «Los derechos de las víctimas en el ordenamiento jurídico español»................................................311 ROnDaDePOnenCiaS «Tecnologías reproductivas en el Estado de Derecho. Riesgos y paradigmas emergentes», Yessica P. Báez Benítez...............................................................................................319 «¿Debe el Estado favorecer la “democratización” de los grupos religiosos en aras de una mayor protección de los derechos fundamentales de los individuos que los integran?», Juan González ayesta........................................................................................327 «Diversidad familiar y políticas públicas: nuevos retos del Estado de derecho», alma V. Montiel núñez.....................................................................................................................335 «Derecho a la protección de datos personales, obligación de los estados de Derecho en un mundo globalizado», Bithia Castillo Sierra.............................................................343 «La garantía del voto libre en la elección de representantes en el Derecho romano», María José azaustre Fernández......................................................................................................353 ii COnFeRenCia. Rafael Hernández Marín (U. de murcia), «La sustitución interna en casos de huelga: un análisis de la doctrina jurisprudencial española». .........................................363 COnFeRenCia. Marcos M. Pascual González (U. de Oviedo), «El deber de contribuir en un sistema de ingresos públicos constitucionalmente válido».....................................373 ROnDaDePOnenCiaS. «necesidad de una protección al consumidor transfronterizo como obligación de un Estado de Derecho social internacional», amada M. arley Orduña..........................................389 «Estructura de los principios jurídicos en Ronald Dworkin», adriana Restrepo Ospina..............399 COnFeRenCia. Luis Manuel Piloñeta alonso (U. de Oviedo), «La renovación del derecho español de patentes»..............................................................................409 COnFeRenCia. María Luisa Muñoz Paredes(U. de Oviedo), «La economía colaborativa y el seguro»............................................................................................447 COnFeRenCia. Pilar Gutiérrez Santiago(U. de León), «Dignidad y reputación de las personas fallecidas: la tutela civil de la memoria de los difuntos»..........................................465 COnFeRenCia. Marta Ordás alonso(U. de León), «El mantenimiento del estatus de los hijos con posterioridad a la ruptura de sus progenitores»............................................495 ROnDaDePOnenCiaS. «El derecho a la procreación en el Estado de Derecho», Cynthia Cuenca González Zúñiga..................................................................................................511 «Los problemas emergentes en el derecho de filiación», María Rodríguez López.........................521 «La igualdad de los hijos en los distintos derechos sucesorios», Clara Gago Simarro...................529 «La nulidad parcial de los contratos», Borja del Campo Álvarez....................................................539 «aproximación a la realidad de la vivienda en España. medidas de protección frente al desahucio, Paula Ventoso Sanjulián..................................................................................................................547 «El principio de seguridad jurídica en la jurisprudencia civil: el caso de la doble venta», ignacio Fernández Chacón...............................................................................................................557 COnFeRenCia. alejandro Huergo Lora(U. de Oviedo), «Las potestades administrativas de defensa de los bienes públicos y sus relaciones con los Tribunales y el Registro de la propiedad»...............................................................................................................565 COnFeRenCia. Miguel Presno Linera (U. de Oviedo), «La expansión del Derecho administrativo sancionador securitario (análisis constitucional de la Ley Orgánica para la protección de la seguridad ciudadana»...................................................583 ROnDaDePOnenCiaS. «La prisión permanente revisable en la legislación española», Cristina isabel López López.............................................................................................................607 «Un mundo de no binarios escenarios o espacios (posibles o imaginarios), Gloria Vargas Romero......................................................................................................................613 «Seguridad jurídica y sobrerregulación europea en materia de comercialización de productos y servicios financieros», Covadonga Díaz Llavona...................................................623 iii «La acción popular como instrumento de acceso a la justicia en el Derecho comparado», Laura Álvarez Suárez..............................................................................629 «Fracking, vulneración al derecho humano al agua», Tanya S. Fuentes González.........................639 «nuevas técnicas de investigación y su posible afectación a los derechos fundamentales: la figura del agente encubierto», Sandra Raimúndez López...................649 COnFeRenCia. María José García Salgado (U. de Oviedo), «Conceptos e intereses en la aplicación judicial del Derecho»..........................................................659 COnFeRenCia. Jesús Hernández Galilea(U. de Oviedo), «aporías posmodernas del proceso penal».........................................................................................669 COnFeRenCia. Juan antonio García amado(U. de León), «Impuestos, igualdad y estado social»...............................................................................................679 COnFeRenCia. Xacobe Bastida Freixedo (U. de Oviedo), «Bases filosóficas de la autoridad en el estado de derecho»...............................................................691 COnFeRenCia. Roger Campione (U. de Oviedo),«mutaciones normativas del ius belli. Un plan de trabajo».............................................................................................................................719 COnFeRenCia. abril Uscanga Barradas (Unam),«nuevas teorías en la Filosofía política: una breve presentación del republicanismo, liberalismo y comunitarismo»........................727 iv PRESENTACIÓN La presente publicación, que lleva por título: Derechos y obligaciones en el Estado de Derecho, es el fruto destilado de los trabajos defendidos y debatidos en el marco de un encuentro de naturaleza internacional e interdisciplinar realizado en la Facultad de Derecho de la Universidad de Oviedo, durante los días 12 a 15 de diciembre de 2016, bajo los auspicios de la Coordinación del Programa de Posgrado en Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México y la Facultad de Derecho de la Universidad de Oviedo. En esta ocasión, se trata del III Coloquio Binacional México-España, que ha reunido a 69 profesores universitarios y jóvenes investigadores especialistas en las diversas ramas del mundo jurídico procedentes de distintas Universidades españolas (Oviedo, León, Murcia, La Rioja, Málaga) y de la Universidad Nacional Autónoma de México, para analizar y profundizar en el conocimiento de algunos de los múltiples desafíos a los que se enfrenta el Derecho de nuestros días. Aquí, en las Actas, simplemente se recogen de forma muy esquemática las aportaciones personales de cada uno de los participantes y no se reproducen las más de 15 horas de debate y discusión que son una muestra inequívoca del interés y la dificultad que plantean las cuestiones abordadas. El carácter plural, interdisciplinar e internacional de los temas analizados, hace difícil su ordenación unitaria y sistemática pero a la vez posibilita una visión más rica y global gracias a esa diversidad de experiencias y perspectivas. El orden de publicación será el mismo que el del programa seguido en el Coloquio: se agrupan participantes españoles y mexicanos en función de temáticas afines y conexas, a la vez que se mantiene la distinción entre las conferencias, realizadas por especialistas senior y de mayor extensión en su contenido y las ponencias, desarrolladas por investigadores de posgrado cuya extensión es más reducida. Es el momento de las menciones y agradecimientos a quienes han hecho posible esta iniciativa de intercambio doctrinal y personal entre juristas mexicanos y españoles. En primer lugar, a todos los conferenciantes y ponentes que de manera totalmente altruista y desinteresada han colaborado con su trabajo y esfuerzo. En segundo lugar, agradecer a la Universidad Nacional Autónoma de México y a la Universidad de Oviedo, así como a las respectivas autoridades de ambas universidades que han colaborado de una u otra forma, por todos los medios y recursos que nos han brindado para llevar a buen fin esta empresa. En tercer lugar, la labor realizada por los profesores del Área de Filosofía del Derecho de la Universidad de Oviedo, quienes como presidentes de mesa se encargaron del buen desarrollo de las diversas sesiones y de la coordinación de los turnos de debate. En cuarto lugar, es preciso reconocer de manera especial el apoyo y la colaboración del Profesor Juan Antonio García Amado, auténtico intermediador entre juristas de un lado y otro del Atlántico, y un maestro en el arte del análisis y la interconexión de los problemas de la teoría jurídica, política y social de 3 nuestro tiempo. Ya por último, agradecer la ayuda del Departamento de Ciencias Jurídicas Básicas y del Servicio de Publicaciones de la Universidad de Oviedo por hacer posible esta publicación. Abril Uscanga Barradas (Universidad Nacional Autónoma de México) y Jesús Aquilino Fernández Suárez (Universidad de Oviedo) Codirectores del III Coloquio Binacional México-España 4 Saludo y bienvenida del Rector de la Universidad de Oviedo, Santiago García Granda Mis primeras palabras han de ser de bienvenida desde nuestra institución académica a todos los participantes de otras universidades en este III Coloquio binacional México- España. A todos quiero expresar el ferviente deseo de una plácida estancia, al mismo tiempo que transmitir un afectuoso saludo a todos los que nos acompañáis en este acto. Pero permitidme que lo haga de una manera especial a esta numerosa delegación de la Universidad Nacional Autónoma de México. Eventos como el que hoy tengo el honor de inaugurar hacen revivir los lazos entre España y México y que –en palabras de su presidente de la República– son centenarios, fraternos e indisolubles. Ustedes los mexicanos saben mucho mejor que yo que –según la leyenda popular–, se dice que estando en la cúspide de la Pirámide del Sol, de pie en el centro de la plataforma, si se pide un deseo, este seguramente se cumplirá. Aunque parezca un juego de palabras, es mi deseo que –de manera simbólica- por un momento, nos traslademos a la cúspide de la Pirámide y desde allí pedir otro deseo para que nos proporcione valiosos y excelentes frutos entre nuestras dos universidades. También quiero agradecer la colaboración que prestan en estas jornadas los distintos grupos y componentes de proyectos de investigación. Agradecimiento que hago extensivo al Ayuntamiento de Oviedo, a nuestra Facultad de Derecho y al Departamento de Ciencias Jurídicas Básicas. Y de modo singular a los directores del Coloquio: Abril Uscanga Barradas (UNAM) y Jesús Aquilino Fernández Suárez (Universidad de Oviedo). *** Vosotros, como juristas, sabéis mejor que yo, que los objetivos de jornadas como las que hoy dan comienzo, se hallan en la promoción y el fomento del estudio, la investigación y la docencia del Derecho. Aquí hay, precisamente, un punto de conexión con los compromisos que hemos adquirido en esta nueva etapa rectoral que tengo el honor de presidir. Se trata de fomentar la Investigación Interdisciplinar. Por eso, nos hemos comprometido a potenciar el desarrollo de proyectos docentes e investigadores interdisciplinares para aprovechar las sinergias que aportan las distintas áreas de conocimiento para el desarrollo de proyectos transversales de interés científico y social: no solo emprendimiento, salud u otras disciplinas, sino también fundamentos jurídicos. De ahí la especial atención a las iniciativas promovidas desde las ramas de conocimiento de Ciencias Sociales y Jurídicas para situarlas en un plano de igualdad con el resto. Sería una temeridad por mi parte manifestar aquí qué es el Derecho. Pero, al margen de construcciones dogmáticas, creo que interesa hacer en este momento alguna reflexión. El pasado sábado día 10, como todos sabemos, se conmemoraba el «Día de los Derechos Humanos». En su mensaje, el todavía Secretario General Ban Ki-Moon, decía –y cito a la letra–: 5 Mientras desempeñaba el cargo de Secretario General durante el decenio pasado he destacado en repetidas ocasiones la interdependencia de los tres pilares de las Naciones Unidas –la paz, el desarrollo sostenible y los derechos humanos–, que, juntos, constituyen la base de las sociedades resilientes y cohesionadas, enraizadas en la inclusión, la justicia y el estado de derecho. Porque, efectivamente, como también apuntaba Ban Ki-Moon, defender los derechos humanos va en interés de todos. El respeto de los derechos humanos promueve el bienestar de las personas, la estabilidad de las sociedades y la armonía de este mundo tan interconectado. Los derechos humanos –como condiciones instrumentales que le permiten a la persona su realización– han de incluir aquellas libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o básicos. Desde esa óptica, como he recordado en otra ocasión, el Derecho se ha creado para realizarse en la vida y su realización consiste en su aplicación a casos concretos. Si el Derecho solo en su aplicación encuentra la razón de ser, es claro que el jurista no puede prescindir de la materia viva, a la cual va a ser aplicado. Con todo, como ha señalado uno de nuestros mejores juristas de los últimos tiempos –el profesor DIEZ PICAZO– «Ponen en peligro al Derecho los legisladores motorizados, que actúan de forma precipitada y a veces sin la debida preparación previa. Por doquier se pierde el respeto de la ley. Se denomina interpretación –que es una actividad seria– a lo que finalmente no es más que una coartada de la arbitrariedad. Se predica, contra la ley, el sentido Popular de la justicia. El Derecho es sentido como rémora o como forma hueca y sin contenido por los profetas de la eficacia o por los que creen que los valores son preferibles a las normas. Me gustaría que no se viera en estas palabras una crítica de ninguna política sino lo que parece ser el signo de los tiempos». A ese signo de los tiempos, creo que contribuyen en buena medidas estas jornadas que, de forma interdisciplinar, y en el marco de los derechos humanos, os harán irrumpir desde el iusnaturalismo al iuspositivismo, o desde las tesis realistas al utilitarismo. Todo ello bien puede contribuir a desmotorizar al legislador; a recuperar el respeto a la ley; a interpretarla adecuadamente o, en fin, a comprender –en frase que ha causado fortuna– «que no se ha hecho la sociedad para el derecho, sino el derecho para la sociedad». *** Para ir terminando: Como sabéis México posee tres Premio Nobel en tres campos diferentes: Alfonso García Robles, Nobel de la Paz en 1982; Mario José Molina Pasquel Henríquez, Noble de Química en 1982 y Octavio Paz, Nobel de Literatura en 1990. Aunque comparto la especialidad en química con Mario José Molina, quiero terminar con una frase de Octavio Paz: La soledad, el sentimiento y conocimiento de que uno está solo, excluido del mundo, no es una característica exclusivamente mexicana. Todos los hombres, en algún momento de sus vidas, se sienten solos. Y lo están. Vivir es separarse de lo que fuimos 6
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