Derechos políticos y territoriales en ayllus del Norte de Potosí : Suma Utjaña

2009·12.1 MB·Spanish

by  Camacho Rojas, Wilfredo

Derechos políticos y territoriales
en ayllus del Norte de Potosí
Suma Utjaña

Derechos políticos y territoriales
en ayllus del Norte de Potosí
Suma Utjaña
Investigador
Wilfredo Camacho Rojas
Asistente de investigación
Juana Escobar Otazo
Investigadores
Wilfredo Camacho Rojas
Juana Escobar Otazo
Programa de Investigación
Estratégica en Bolivia
Potosí, 2009
Esta investigación y su publicación forman parte de la convocatoria nacional “Derechos de los
pueblos indígenas y originarios de Bolivia”, impulsada por el Ministerio de la Presidencia, a través del
Componente de Transversalización de Derechos de los Pueblos Indígenas, y con el apoyo del Programa
de Investigación Estratégica en Bolivia (PIEB).
Camacho Rojas, Wilfredo
Derechos políticos y territoriales en ayllus del Norte de Potosí: Suma Utjaña / Wilfredo
Camacho Rojas; Juana Escobar Otazo. Potosí: Ministerio de la Presidencia. Componente de
Transversalización de Derechos de los Pueblos Indígenas, 2009.
xix ; 159p. ; cuads.; maps.; fots.: 23 cm. -- (Serie Investigaciones Coeditadas)
D.L. :
ISBN: : Encuadernado
DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS / DERECHOS POLÍTICOS Y TERRITORIALES
/ DERECHOS INDÍGENAS / PUEBLOS INDÍGENAS / AYLLUS / LEGISLACIÓN /
SISTEMA JURÍDICO INDÍGENA / DERECHO INDÍGENA ORIGINARIO / TIERRA
– TERRITORIO / IDENTIDAD CULTURAL / AUTORIDADES ORIGINARIAS / TCO´s
/ TENENCIA DE LA TIERRA / DISCRIMINACIÓN / EDUCACIÓN / SALUD /
MIGRACIÓN / PISOS ECOLÓGICOS / AYLLUS – ORGANIZACIÓN POLÍTICA / AYLLUS
– ORGANIZACIÓN TERRITORIAL / KHARACHA / LAYMI-PUKARA / AYMAYA /
UNCÍA / NORTE POTOSÍ
1. título 2. serie
D.R. © Componente de Transversalización de Derechos de los Pueblos Indígenas del Ministerio de la
Presidencia, diciembre de 2009
Edificio FNDR. Piso 8
Calle Pedro Salazar esquina Andrés Muñoz
Teléfonos: 2117995 - 2118303
Fax: [phone]
La Paz, Bolivia
Edición: Vania Solares Maymura
Diseño gráfico de cubierta: Componente de Transversalización de Derechos
de los Pueblos Indígenas
Diagramación: Henrry Carrión Díaz
Impresión:
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xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Impreso en Bolivia
Printed in Bolivia
Índice
Presentación ................................................................................................................................................................... IX
Prólogo ................................................................................................................................................................................... XI
Glosario ................................................................................................................................................................................ XVII
Abreviaturas .................................................................................................................................................................. XIX
Introducción .................................................................................................................................................................. 1
Capítulo I
Estado de la cuestión: derechos del ayllu y del Estado .................................. 7
1. Algunas consideraciones teóricas y conceptuales ............................................. 7
2. Los derechos del ayllu y el derecho estatal boliviano:
proceso histórico ............................................................................................................................................. 19
Capítulo II
Características sociodemográficas de los ayllus en estudio .................... 27
1. Ubicación geográfica .................................................................................................................................. 27
2. Características sociodemográficas del municipio de Uncía ................ 28
2.1. Población ........................................................................................................................................................ 28
2.2. Educación y salud .............................................................................................................................. 33
2.3. Actividad económica e incidencia de pobreza ........................................... 35
2.4. Migración ....................................................................................................................................................... 37
3. Pisos ecológicos ................................................................................................................................................. 38
Capítulo III
Procesos históricos de los ayllus del Norte de Potosí ...................................... 41
1. Etapa precolonial y colonial ........................................................................................................... 41
2. Etapa republicana ......................................................................................................................................... 43
3. Las últimas dos décadas: Estado, sindicalismo y el “Poncho Roto”
en los ayllus ............................................................................................................................................................ 47
Capítulo IV
Derechos políticos y sociales en los ayllus Laymi-Puraka, Kharacha,
Jukumani y Aymaya .......................................................................................................................................... 73
1. Organización política y territorial de los ayllus ................................................... 73
2. La relación política entre las autoridades de los ayllus
y las autoridades estatales .................................................................................................................. 75
3. El derecho político y social de los ayllus
y su relación con el Estado ................................................................................................................. 81
4. El poder estatal y desarrollista como
factor de división en los ayllus ..................................................................................................... 85
Capítulo V
Los derechos territoriales y a la tierra en los ayllus Laymi-Puraka,
Kharacha, Jukumani y Aymaya ........................................................................................................ 99
1. El acceso, usufructo y deforestación de las
tierras en los ayllus ....................................................................................................................................... 99
2. Categorías tributarias y tasa contributiva en los ayllus ............................ 102
3. Las Tierras Comunitarias de Origen (TCO’s) y los ayllus...................... 107
Capítulo VI
La ch’axwa y los derechos de los ayllus ............................................................................... 117
1. Causas y factores de la ch’axwa .................................................................................................... 117
2. Acuerdos y procesos de paz en los ayllus................................................................... 125
3. Consecuencias materiales y humanas de la
ch’axwa en el ayllu .......................................................................................................................................... 127
4. La ch’axwa como visibilización de contradicciones
no resueltas .............................................................................................................................................................. 129
Capítulo VII
Crisis civilizatoria y cultural de los ayllus ....................................................................... 133
1. La crisis de los elementos tetralécticos del ayllu ................................................. 133
2. Desafíos de los ayllus en el nuevo proceso político
y social del país .................................................................................................................................................. 137
3. ¿Qué hacer para llegar al suma utjaña en los ayllus? ................................... 139
A manera de conclusión ............................................................................................................................... 141
Algunas recomendaciones a considerar ............................................................................... 143
Bibliografía ..................................................................................................................................................................... 145
Anexo ..................................................................................................................................................................................... 153
Autores .................................................................................................................................................................................. 159

Presentación
Los pueblos indígenas de la amazonia, valles, chaco y altiplano han
luchado por preservar su identidad desde la invasión española hasta
hace poco, cuando los gobiernos neoliberales reconocieron parcial-
mente sus derechos a partir de la década de los años 80.

Con el gobierno del Presidente Evo Morales Ayma y con la aprobación
de la Nueva Constitución Política del Estado, los pueblos indígenas origi-
nario campesinos son reconocidos en toda su dimensión. Sus derechos se
constitucionalizan, revalorizando y reivindicando su identidad y cultura
que por muchos siglos fueron condenadas al olvido y la exclusión.

Cabe señalar que este reconocimiento implica además volcar la mirada,
y tomar como modelo de vida aquellos valores propios de estos pueblos,
como la reciprocidad y complementariedad, aspectos que garantizan el
buen vivir, esencia del nuevo Estado Plurinacional de Bolivia.

Los pueblos indígenas originario campesinos, comienzan ahora a
ejercer sus derechos en el plano económico y productivo, al rescatar
sus conocimientos ancestrales y proyectarlos hacia una sociedad más
justa y equitativa.

Las investigaciones que presentamos a continuación representan
una mirada a la estructura de organización económica, política, so-
cial y cultural, de acuerdo con la cosmovisión de cada cultura y que
tiene lugar en las comunidades, ayllus markas, tentas capitanías y
cabildos, que conforman las naciones y pueblos indígenas originario
campesinos.

Juan Ramón Quintana
Ministro de la Presidencia