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Derechos de la naturaleza Fundamento, contenido y exigibilidad jurisdiccional NUEVODERECHOECUATORIANO, 4 CORTECONSTITUCIONALDELECUADOR Derechos de la naturaleza Fundamento, contenido y exigibilidad jurisdiccional Julio Marcelo Prieto Méndez Quito - Ecuador 2013 Prieto Méndez, Julio Marcelo Derechos de la naturaleza: fundamento, contenido y exigibilidad jurisdiccional / Julio Marcelo Prieto Méndez; prólogo de Jorge Benavides Ordóñez. 1ª ed. Quito: Corte Constitucional del Ecuador; CEDEC, 2013. (Nuevo derecho ecuatoriano, 4) 280 p.; 15x21 cm. ISBN: 978-9942-07-483-6 Derechos de Autor: 042517 1. Derechos de la naturaleza. 2. Derechos fundamentales. 3. Derecho constitucional. 4. Derecho ambiental. 5. Cosmovisión indígena – Ecuador. I. Benavides Ordóñez, Jorge, prol. II. Título. III. Serie CDD21: 342.081* CDU: 342.7 LC: K 3240 .P75 2013 Cutter-Sanborn: P939 Catalogación en la fuente: Biblioteca “Luis Verdesoto Salgado”, Corte Constitucional del Ecuador. *Código propuesto Corte Constitucional del Ecuador Centro de Estudios y Difusión del Derecho Constitucional (CEDEC) Patricio Pazmiño Freire Presidente de la Corte Constitucional Jorge Benavides Ordóñez Director Ejecutivo del CEDEC Julio Marcelo Prieto Méndez Autor Edwin Madrid Coordinador General Miguel Romero Flores Coordinador de Publicaciones (e) Juan Francisco Salazar Diseño de Portadas Kattya Lema Centro de Estudios y Difusión Diagramación de Textos del Derecho Constitucional Iñaquito E3-92 y av. Amazonas, piso 2. Imprenta: VyM Gráficas Tels.: (593-2) 3941800 ext. 2104 Quito, Ecuador www.corteconstitucional.gob.ec Octubre 2013 [email protected] Todos los derechos reservados. Esta obra no expresa ni compromete el criterio de los jueces de la Corte Constitucional. Se autoriza su reproducción siempre que se cite la fuente. Índice Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Patricio Pazmiño Freire Prólogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Jorge Benavides Ordóñez Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Julio Marcelo Prieto Méndez CAPÍTULO1 NOCIONESBÁSICAS 1. Fundamento biocéntrico de los derechos de la naturaleza (DDN) . . 29 1.1. Componente histórico de la fundamentación . . . . . . . . . . . . . . . 30 1.1.1.El hombre y la naturaleza: breve repaso de la historia del pensamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 1.1.1.1. Teoría moderna: fundamentos del pensamiento occidental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 1.1.1.2. Teoría crítica moderna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 1.1.1.3. Teoría crítica posmoderna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 1.1.1.4. Impacto del colonialismo en América . . . . . . . . . . . . 41 1.1.1.5. Filosofía andina y descolonialidad . . . . . . . . . . . . . . . 42 1.1.2. Derechos humanos y naturaleza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 1.1.2.1. Fundamentos en torno a los derechos de las personas 46 1.1.2.2. Evolución de los derechos humanos y la concepción de la naturaleza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 1.1.3.Concepción de naturaleza en Ecuador . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 1.1.3.1. La naturaleza en las culturas amazónicas ecuatorianas 62 1.1.3.2. La naturaleza para las sociedades andinas . . . . . . . . . 63 1.1.3.3. La naturaleza para las sociedades del litoral . . . . . . . . 64 1.1.3.4. Influencia del conocimiento ancestral en Montecristi 65 1.2. Componente ecológico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 1.3. Otros componentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 1.4. Derecho comparado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 2. Transversalidad de los derechos de la naturaleza (DDN) y el nuevo paradigma social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 2.1. Pluralidad de actores y conocimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 3. Identificar los derechos de la naturaleza (DDN) y diferenciarlos de otros derechos ambientales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 4. Análisis del artículo 71 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 4.1. Titularidad, parte sustantiva, adjetiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 4.2. Principios constitucionales procedentes para la aplicación de los DDN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 4.2.1. Principios y reglas: breve aproximación conceptual . . . . . . . . 94 4.2.1.1. Diferencias estructurales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 4.2.1.2. Principios aplicables en virtud del artículo 71 . . . . . . . 96 4.2.1.3. Principios ambientales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 4.2.1.4. Principios intrínsecos al contenido de la norma . . . . . . 106 4.3. Particularidades de la relación jurídica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 CAPÍTULO2 CONTENIDODELOSDERECHOSDELANATURALEZA(DDN) 1. Deber de respeto integral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 2. Deber de reparación integral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 3. ¿Qué es la existencia, mantenimiento y regeneración de los ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos de la naturaleza? . 122 3.1. Aproximación desde la biología: criterios e indicadores . . . . . . . . 125 3.1.1. Procesos vitales de la naturaleza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 3.1.1.1. Flujo de energía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 3.1.1.2. Ciclos de nutrientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 3.1.1.3. Procesos de evolución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 3.1.2. Indicadores de afectación de procesos y propiedades de los ecosistemas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 3.2. Aproximación desde el conocimiento ancestral . . . . . . . . . . . . . . 134 3.2.1. Análisis del término Pacha Mama . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 3.2.2. Conceptos, clasificación de los seres vivos y ciclos de la naturaleza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 4. Argumentando y probando violaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146 4.1. Medios de prueba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 4.2. Informe pericial sobre indicadores biológicos . . . . . . . . . . . . . . . 154 4.2.1. Los estudios científicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 4.3. Testimonio/declaración – Conocimiento ancestral . . . . . . . . . . . 161 4.4. Verdad procesal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164 CAPÍTULO3 EXIGIBILIDADJURISDICCIONALDELOSDDN 1. Mecanismos y problemas en la exigibilidad jurisdiccional de derechos constitucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173 1.1. Análisis de las garantías jurisdiccionales en contexto . . . . . . . . . . 175 2. Mecanismos y problemas en la exigibilidad de DDN . . . . . . . . . . . . 179 2.1. Jurisdicción universal y/o extraterritorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181 3. Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189 ANEXO1 COMPONENTEANTROPOLÓGICO A. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205 B. Enfoque histórico mundial de la naturaleza dentro de un contexto filosófico y cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 1. La naturaleza como una construcción social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 2. Naturaleza y cultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 3. La naturaleza como sujeto-entidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 C. Análisis del concepto de naturaleza desde un contexto nacional . . . . 213 1. Cosmologías de los diferentes grupos étnicos de la sierra, Amazonía y región litoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213 2. Las sociedades amazónicas y su relación con la naturaleza . . . . . . . . . . 214 2.1. Visión cultural y ecológica de naturaleza . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214 2.2. La naturaleza espiritual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216 2.3. El origen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 2.4. El saber shamanístico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 2.5. La caza y pesca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 2.6. Los cultivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 3. Las sociedades andinas y su relación con la naturaleza . . . . . . . . . . . . 226 3.1. La Pacha Mama y sus ritos ceremoniales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228 3.2. El mito como elemento de control y conservación de los espacios naturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231 3.3. La espiritualidad indígena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235 4. Las sociedades de litoral y relación con la naturaleza . . . . . . . . . . . . . . 235 4.1. La cultura afroecuatoriana dentro de sus espacios naturales . . . . . 236 4.2. La cultura montubia y su entorno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239 5. Análisis comparativo de las diferencias y similitudes de las cosmovisiones sobre naturaleza entre los diferentes grupos culturales del Ecuador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 D. La naturaleza como sujeto de derechos y su relación con las concepciones ancestrales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244 1. Significancia sociocultural y relevancia política de los derechos de la naturaleza para las comunidades ancestrales . . . . . . . . . . . . . . . . 245 2. Aplicación de los derechos de la naturaleza en territorios ancestrales . . . . . 248 3. Correspondencia entre los derechos de las personas, derechos de la naturaleza y la perspectiva del sumak kawsay en el contexto ecuatoriano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 E. Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252 ANEXO2 PROPUESTADEINDICADORESYPROCESOSPARAEVALUAR LAAFECTACIÓNALOSDERECHOSDELANATURALEZA A. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257 B. Procesos vitales de la naturaleza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257 1. Flujo de energía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258 2. Ciclos de nutrientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258 3. Evolución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 C. Indicadores de afectación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 1. Indicadores de afectación a la integridad de los ecosistemas . . . . . . . . 262 1.1. Cambios en los índices de biodiversidad: riqueza de especies, abundancia relativa de las especies, cambios en la abundancia de especies introducidas, disminución de poblaciones de depredadores tope y/o especies clave en el ecosistema . . . . . . . . . 262 1.1.1. Cambios en los índices de diversidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262 1.1.2. Presencia y cambios en la abundancia de especies introducidas 262 1.1.3. Evidencias de reducción del tamaño poblacional o extinción de depredadores tope y/o especies clave en el ecosistema . . . 263 1.2. Cambios en el área total del ecosistema: fragmentación (número y área de parches), aumento del área de hábitats borde, áreas afectadas por incendios (frecuencia de incendios), aumento del área en estados de sucesión temprana . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263 1.2.1. Cambios en el área de un ecosistema . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263 1.2.2. Cambios en el grado de fragmentación . . . . . . . . . . . . . . . . 264 1.2.3. Cambios en la frecuencia de incendios . . . . . . . . . . . . . . . . . 264 1.2.4. Aumento del área de ecosistemas en estados de sucesión temprana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264 2. Indicadores de afectación a los procesos vitales en los ecosistemas (flujo de energía, ciclos de nutrientes, evolución) . . . . . . . . . . . . . . . . 265 2.1. Cambios temporales en los tamaños de poblaciones de especies bioindicadoras o de especies vulnerables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265 2.2. Cambios en la estructura de la comunidad biológica; presencia de gremios ecológicamente importantes (frugívoros, detritívoros) 267