Derecho ambiental y recursos naturales PDF
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NÚMEROS PUBLICADOS Autores 28 CUADERNOS DE EXTENSIÓN JURÍDICA 1. Responsabilidad Civil del empresario Maite Aguirrezabal Grünstein (1996) Doctora en Derecho, Universidad de Navarra, España 2. Los regímenes matrimoniales en Chile Profesora de Derecho Procesal, (1998) Derecho ambiental Universidad de los Andes, Chile 3. Derecho del consumo y protección al consumidor (1999) Jaime Carrasco Poblete y recursos naturales 4. Derecho sucesorio actual y s Doctor en Derecho, Universidad de los Andes, Chile o adjudicación de la vivienda familiar fí Máster en Derecho Público y en Derecho (2000) a s de la Empresa, Universidad de los Andes, Chile 5. Tratamiento de datos personales y e d Profesor de Derecho Procesal protección de la vida privada (2001) Consolidación de doctrinas y nuevos desafíos s Facultad de Derecho, Universidad Diego Portales, Chile 6. Derecho de los contratos (2002) o v 7. Responsabilidad civil de entidades e Derecho ambiental y Hernán Corral Talciani corporativas (2003) nu Doctor en Derecho, Universidad de Navarra, España 8. Las empresas individuales de y Profesor de Derecho Civil 9. rEels Cpóodnisgaob Ciliivdila df rlaimnictéasd ad e( 21080044) y el Aprsopceecstoo sq pureo pceerssailgeuse d lea l rae ipnacroarcpioórna dceióln d daeñlo a mmeicduiosa cmubriieanet aall nas recursos naturales Universidad de los Andes, Chile Código Civil chileno de 1855 (2004) i Javier Ignacio Fernández Carrera r 10. La responsabilidad por accidentes del ct Abogado, Universidad de Concepción, Chile trabajo (2005) Algunas reflexiones acerca de La inadmisibilidad en el do Master en Derecho de los Negocios 11. Matrimonio civil y divorcio (2005) procedimiento establecido en la Ley Nº 20.600 sobre Tribunales e mención Derecho Marítimo y del Transporte, 12. Lcoan psruomtiedcocrieósn edne Clhosil dee (r2e0c0h6o)s de los Ambientales ón d Consolidación de doctrinas y USonciivoe rEssidtuaddi oA iRxa Mmaírresez iFlleer, nFárnandceiza A bogados 13. La lucha por el derecho natural El derecho real de conservación: notas después de una primera ci nuevos desafíos (2006) lectura de la Ley Nº 20.930, de 2016 a Emilio Alfonso Garrote Campillay d 14. Competencia desleal (2007) i Magíster y Doctor en Derecho, l 15. La relación de causalidad (2008) Incumplimiento de deberes ambientales en materia de cobertura so Universidad de los Andes, Chile 16. La Reforma Procesal Civil en Chile (2009) del contrato de seguro on Académico de Derecho Público 17. Lo Jurídico y lo Político C Universidad de Atacama, Chile (2009) Derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación o s. Rodrigo Guerra Espinosa e 18. Venire contra factum proprium medio ambiente sano como derecho humano ante la jurisprudencia al Doctor en Derecho por la Universidad de los Andes, Chile (2010) de la Corte y Comisión Interamericana de Derechos Humanos ur Profesor de Derecho Penal 19. Regulaciones en el mercado de valores at Universidad de los Andes, Chile (2010) Una aproximación a la responsabilidad penal de las personas n 20. Responsabilidad civil del empresario jurídicas en Chile en el marco de los delitos contra el medio os Francisco Irarrázaval Armendáriz por accidentes del trabajo y ambiente s Master of Law (LL.M), University of California, r enfermedades profesionales (2011) u Los Angeles (UCLA), Estados Unidos de América c 21. Prescripción extintiva (2011) Desafíos regulatorios de la energía distribuida en Chile e Profesor de Derecho Eléctrico r 22. Sociedades de capital. Nuevas y Universidad de los Andes, Chile tseoncideednacdieass (d2e0l1 d2e)recho chileno de Análisis jurisprudencial de los aspectos medioambientales al Camilo Larraín Sánchez 23. Justicia civil: perspectivas para una del Derecho de Aguas ent Maite Aguirrezabal Grünstein Master en Derecho de la empresa, reforma en la legislación chilena i Jaime Carrasco Poblete Universidad de los Andes, Chile b (2012) Wordie House: un caso de daño medioambiental en la Antártica m Hernán Corral Talciani Profesor de Derecho de Aguas 24. ÉPtriicnac ipprioosf egseinoenraall deesl y a cboomgeandtoa: rios al o a Javier Ignacio Fernández Carrera Universidad de los Andes, Chile nCuoleevgoi Co óddei gAob odgea Édtoics ad eP rCohfielsei o(2n0a1l3 d)el Aamlgbuiennotsa plroblemas del derecho al recurso en el contencioso ech Emilio AlfRoondsroi gGoa Gruroetrer aC aEmsppiinlloasay GAbuosgtaadvoo, U Rnaivmerírsiedza dB duec lhohs eAinsdtees,r Chile r 25. Derechos y deberes de los pacientes. De Francisco Irarrázaval Armendáriz Profesor de Derecho Internacional Público Estudios y textos legales y Las garantías constitucionales a la luz de la doctrina del e Historia del Derecho reglamentarios (2014) Tribunal Europeo de Derechos Humanos en materia de ruidos Camilo Larraín Sánchez Universidad de Magallanes, Chile 26. El impacto tributario en las Gustavo Ramírez Buchheister relaciones económicas entre Chile Alejandro Romero Seguel Alejandro Romero Seguel y España. De la globalización a la Doctor en Derecho, Universidad de Navarra, España reforma (2015) Jorge Bertrand Tisné Niemann Profesor de Derecho Procesal 26. El impacto tributario en las 28 Universidad de los Andes, Chile relaciones económicas entre Chile Jorge Bertrand Tisné Niemann y España. De la globalización a la Jorge Bertrand Tisné Niemann reforma (2015) Editor Doctor en Derecho y Magíster en Investigación Jurídica 27. El aborto. Perspectivas filosófica, jurídica y médica (2015) 2016 Universidad de los Andes, Chile 2 0 1 6 CUADERNOS DE EXTENSIÓN JURÍDICA 28 Derecho ambiental y recursos naturales Consolidación de doctrinas y nuevos desafíos Maite Aguirrezabal Grünstein Jaime Carrasco Poblete Hernán Corral Talciani Javier Ignacio Fernández Carrera Emilio Alfonso Garrote Campillay Rodrigo Guerra Espinosa Francisco Irarrázaval Armendáriz Camilo Larraín Sánchez Gustavo Ramírez Buchheister Alejandro Romero Seguel Jorge Bertrand Tisné Niemann Jorge Bertrand Tisné Niemann Editor CUADERNOS DE EXTENSIÓN JURÍDICA 28 (2016) Cuadernos de Extensión Jurídica 28 (2016) Derecho ambiental y recursos naturales. Consolidación de doctrinas y nuevos desafíos CIP - Universidad de los Andes. Facultad de Derecho Derecho ambiental y recursos naturales: consolidación de doctrinas y nuevos desafíos / Maite Aguirrezabal Grünstein … [et al.]; Jorge Bertrand Tisné Niemann, Editor p. : cm. - (Cuaderno de extensión jurídica ; 28) Incluye notas bibliogáficas. 1.- Derecho Ambiental – Chile. 2.- Derecho Ambiental Internacional. I. Aguirrezabal Grünstein, Maite. II.- Tisné Niemann, Jorge Bertrand, ed. CDD 23 344.83046 2016 RCA2 Cuadernos de Extensión Jurídica. Publicación seriada de la Facultad de Derecho de la Universidad de los Andes (Álvaro del Portillo 12455, Las Condes, Santiago de Chile). Director: Alejandro Romero Seguel Comité Editorial: Alejandro Romero, Enrique Brahm, María de los Ángeles Soza, Joaquín García-Huidobro, José Ignacio Martínez, Alejandro Miranda, Sebastián Contreras. ISSN: 0717-6449 ISBN: 978-956-7160-96-9 Registro de Propiedad Intelectual Inscripción Nº 271.326 No está permitida la reproducción parcial o total de esta publicación, o de alguna de sus partes, formatos o portadas, ni su tratamiento informático, ni la transmisión de ninguna forma o por cualquier medio, ya sea electrónico, mecánico, por fotocopia, por registro u otros métodos, sin el permiso previo del titular de la propiedad intelectual. © 2016 Universidad de los Andes Impresión: Andros Impresores Impreso en Santiago de Chile – Printed in Santiago of Chile AUTORES Maite aguirrezabal grünstein Doctora en Derecho, Universidad de Navarra, España Profesora de Derecho Procesal, Universidad de los Andes, Chile JaiMe CarrasCo Poblete Doctor en Derecho, Universidad de los Andes, Chile Master en Derecho Público y en Derecho de la Empresa, Universidad de los Andes, Chile Profesor de Derecho Procesal Facultad de Derecho, Universidad Diego Portales, Chile Hernán Corral talCiani Doctor en Derecho, Universidad de Navarra, España Profesor de Derecho Civil Universidad de los Andes, Chile Javier ignaCio Fernández Carrera Abogado, Universidad de Concepción, Chile Master en Derecho de los Negocios mención Derecho Marítimo y del Transporte, Universidad Aix Marseille, Francia Socio Estudio Ramírez Fernández Abogados eMilio alFonso garrote CaMPillay Magíster y Doctor en Derecho, Universidad de los Andes, Chile Académico de Derecho Público Universidad de Atacama, Chile rodrigo guerra esPinosa Doctor en Derecho por la Universidad de los Andes, Chile Profesor de Derecho Penal Universidad de los Andes, Chile FranCisCo irarrázaval arMendáriz Master of Law (LL.M), University of California, Los Ángeles (UCLA), Estados Unidos de América Profesor de Derecho Eléctrico Universidad de los Andes, Chile CaMilo larraín sánCHez Master en Derecho de la empresa, Universidad de los Andes, Chile Profesor de Derecho de Aguas Universidad de los Andes, Chile gustavo raMírez buCHHeister Abogado, Universidad de los Andes, Chile Profesor Derecho Internacional Público e Historia del Derecho Universidad de Magallanes, Chile aleJandro roMero seguel Doctor en Derecho, Universidad de Navarra, España Profesor de Derecho Procesal Universidad de los Andes, Chile Jorge bertrand tisné nieMann Doctor en Derecho y Magíster en Investigación Jurídica Universidad de los Andes, Chile ÍNDICE Aspectos procesAles de lA incorporAción del amicus curiae Al proceso que persigue lA repArAción del dAño medioAmbientAl Maite Aguirrezabal Grünstein I. Introducción ......................................................... 19 II. La colaboración procesal como límite de la dis- posición del proceso por las partes .................... 21 III. Amicus curiae y colaboración procesal .............. 23 1. Caracterización ................................................ 23 2. Orígenes y tratamiento en el Derecho Comparado ...................................................... 24 IV. Incorporación del amicus curiae en la Ley Nº 20.600, a propósito del procedimiento seguido para la reparación del daño ambiental ............... 26 1. Generalidades ................................................. 26 2. Diversos aspectos de su regulación ............... 27 a) Naturaleza de su intervención .................. 27 b) Ámbito de aplicación ................................ 28 c) Idoneidad técnica y profesional ............... 29 d) Plazo para la intervención ........................ 30 e) Valoración de la presentación efectuada por el amicus curiae ................................. 30 3. Problemas procesales que plantea su incor- poración .......................................................... 31 V. Conclusiones ........................................................ 31 Bibliografía ................................................................... 32 AlgunAs reflexiones AcercA de lA inAdmisibilidAd en el procedimiento estAblecido en lA ley nº 20.600 sobre tribunAles AmbientAles Jaime Carrasco Poblete I. La irregularidad o defectuosidad del acto procesal como punto de partida ........................................ 35 II. El distinto tratamiento de las irregularidades pro- cesales ................................................................... 37 1. Los actos procesales que emanan del órgano jurisdiccional ................................................... 39 CUADERNOS DE EXTENSIÓN JURÍDICA 2. Los actos procesales que tienen su origen en las partes ......................................................... 43 III. Los diversos significados de la inadmisibilidad en el Código de Procedimiento Civil ....................... 44 1. La inadmisibilidad como sanción transitoria, con posibilidad de subsanar el acto inadmitido, contra los actos de iniciación del proceso que infringen requisitos formales .......................... 44 2. La inadmisibilidad como sanción permanente, sin posibilidad de subsanar el acto inadmitido, contra actos procesales que no observan alguno de los requisitos que dispone el ordenamiento 46 3. La inadmisibilidad como sanción destinada a declarar la inviabilidad de la pretensión o de un recurso ....................................................... 49 IV. Los requisitos de admisibilidad y el derecho de acceso a la justicia ................................................ 50 V. La subsanación como técnica correctora de vicios procesales de actos de las partes al momento de iniciarse el proceso .............................................. 52 VI. La inadmisibilidad en la Ley Nº 20.600 ............... 54 1. Las causales de inadmisibilidad de la reclama- ción en materia ambiental .............................. 54 2. Las causales de inadmisibilidad de la demanda por daño ambiental ........................................ 57 3. La admisibilidad de los medios de prueba ... 58 VII. La admisibilidad de la acción de protección para proteger el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación ........................................ 59 VIII. Conclusiones ........................................................ 60 Bibliografía ................................................................... 62 el derecho reAl de conservAción: notAs después de unA primerA lecturA de lA ley nº 20.930, de 2016 Hernán Corral Talciani I. Consideraciones generales .................................. 67 1. Un nuevo instrumento de gestión ambiental de Derecho privado ........................................ 67 2. Antecedentes de la tramitación legislativa .... 68 3. Nombre, regulación y naturaleza ................... 70 II. Caracteres, titularidad y objeto del derecho ....... 71 1. Caracteres ........................................................ 71 2. Titularidad ....................................................... 72 3. Objeto .............................................................. 73 8 ÍNDICE III. Constitución y efectos .......................................... 76 1. Constitución .................................................... 76 2. Efectos ............................................................. 76 IV. Extinción y concurrencia con otros derechos .... 77 1. Extinción del derecho real ............................. 77 2. Concurrencia con otros derechos. El caso de la hipoteca ....................................................... 78 V. Una evaluación provisional ................................. 80 Bibliografía ................................................................... 81 incumplimiento de deberes AmbientAles en mAteriA de coberturA del contrAto de seguro Javier Ignacio Fernández Carrera I. Introducción ......................................................... 83 II. El incumplimiento ambiental ............................... 85 III. Incumplimiento ambiental y su relación con los incumplimientos del asegurado durante la vigencia de un contrato de seguro .................. 88 IV. Consecuencias de los presumibles incumplimientos ambientales en relación con el Contrato de Seguro 92 V. Conclusión ......................................................... 96 Bibliografía ............................................................... 97 derecho A vivir en un medio Ambiente libre de contAminA- ción o medio Ambiente sAno como derecho humAno Ante lA jurisprudenciA de lA corte y comisión interAmericAnA de derechos humAnos Emilio Alfonso Garrote Campillay I. Introducción ......................................................... 99 II. El derecho humano a vivir en un medio ambiente libre de contaminación ........................................ 101 1. Ámbito nacional .............................................. 101 2. Ámbito internacional ...................................... 103 III. Normativa medioambiental nacional e internacional de carácter vinculante para el Estado chileno 105 IV. Derecho a un medio ambiente sano ante el sistema de protección mericano de Derechos Humanos 107 V. Jurisprudencia medioambiental ante la Comisión y Corte Interamericana de Derechos Humanos . 108 1. Jurisprudencia ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos ................................... 109 a) Mercedes Julia Huenteao Beroiza y Otras. Chile (Caso Ralco) ........................... 109 b) Caso de pueblos indígenas en Ecuador ... 110 9 CUADERNOS DE EXTENSIÓN JURÍDICA c) Caso de pueblos indígenas en Colombia 110 d) Caso Comunidad Indígena de Toledo ...... 111 e) Caso de pueblos indígenas de Perú ......... 112 2. Jurisprudencia ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos ................................... 112 a) Caso Claude Reyes y Otros vs. Chile ....... 112 b) Caso San José de Apartado vs. Colombia 113 c) Caso Sarayacu vs. Ecuador ....................... 113 d) Caso de la Comunidad Mayagna (Sumo) Awas Tingni vs. Nicaragua ........................ 114 e) Caso de La Oroya vs. Perú ........................ 115 VI. Conclusiones ........................................................ 115 Bibliografía ................................................................... 116 unA AproximAción A lA responsAbilidAd penAl de lAs personAs jurídicAs en chile en el mArco de los delitos contrA el medio Ambiente Rodrigo Guerra Espinosa I. Introducción ......................................................... 121 II. Responsabilidad empresarial: modelos de preven- ción comprometidos con la protección del medio ambiente ............................................................... 123 III. Importancia de vivir en un medio ambiente libre de contaminación ................................................. 124 IV. Dualidad en la responsabilidad penal empresarial 126 1. Modelo heterónomo ....................................... 126 2. Modelo autónomo .......................................... 128 V. Disturbio empresarial en el modelo autónomo .. 133 VI. Conclusiones ........................................................ 137 Bibliografía ................................................................... 137 desAfíos regulAtorios de lA energíA distribuidA en chile Francisco Irarrázaval Armendáriz Introducción ................................................................. 139 I. Marco normativo del sector eléctrico en Chile ... 140 II. Mecanismos de operación y tarificación del mer- cado eléctrico en Chile ........................................ 142 III. La generación de energía distribuida .................. 146 1. Beneficios de la generación de energía distri- buida ................................................................ 147 2. Problemas y desafíos de la generación de energía distribuida .......................................... 148 IV. Panorama chileno de la energía distribuida: nor- mativa actual ......................................................... 150 10 ÍNDICE V. Los contratos entre empresas distribuidoras de energía eléctrica y clientes libres generadores de energía .................................................................. 154 VI. Propuestas para fomentar la generación de energía distribuida en Chile .............................................. 156 VII. Conclusiones ........................................................ 157 Bibliografía ................................................................... 158 Análisis jurisprudenciAl de los Aspectos medioAmbientAles del derecho de AguAs Camilo Larraín Sánchez I. Introducción ......................................................... 161 II. Caudal ecológico .................................................. 162 III. Denegación de derechos de aguas por afectación del medio ambiente ............................................. 164 IV. Regularización de derechos de agua que prefieren sobre razones medioambientales ........................ 165 V. Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales .............................................................. 165 VI. Parques nacionales, Convención de Washington 167 VII. Exploración de agua en bofedales ...................... 169 VIII. Agua del minero ................................................... 169 IX. Acuíferos con área de restricción o zona de pro- hibición ................................................................. 170 X. Servidumbre en terreno protegido ...................... 170 XI. Daño ambiental o contaminación en relación con obras ..................................................................... 171 1. Casos judiciales en los que se reclamó daño medioambiental o situaciones similares y los tribunales acogieron esas alegaciones ........... 171 2. Casos en los que la judicatura no ha acogió las acciones medioambientales ejercidas ...... 173 XII. Protección del medio ambiente. Artículo 19, Nº 8 de la Constitución Política ................................... 175 XIII. Obligación municipal de limpieza de canales .... 176 XIV. Tratamiento de aguas servidas y uso de las mismas 176 XV. Glaciares ............................................................... 178 XVI. Relación Ley Nº 19.300 y Código de Aguas en tramitación derecho de agua y otros aspectos ... 180 1. Derechos de agua y permisos medioambientales 180 2. Interés jurídico medioambiental .................... 180 XVII. Conclusión .......................................................... 182 11
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