Democratización en Oriente Medio. El caso de Egipto, actores y dinámicas

359 Pages·2017·11.01 MB·Spanish

by  Konstantina Androniki Kostami

UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA
Departamento de Derecho Internacional Público y Relaciones
Internacionales

TESIS DOCTORAL

Democratización en Oriente Medio

El caso de Egipto, actores y dinámicas (2005-2013)

MEMORIA PARA OPTAR AL GRADO DE DOCTOR

PRESENTADA POR

Konstantina Androniki Kostami

Directora

Paloma González del Miño

Madrid, 2018

© Konstantina Androniki Kostami, 2017
UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA
Departamento de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales

DEMOCRATIZACIÓN EN ORIENTE
MEDIO
El CASO DE EGIPTO, ACTORES Y DINAMICAS
(2005-2013)

Trabajo de investigación que presenta
Konstantina Androniki Kostami
para la obtención del Grado de Doctor

Bajo la dirección de la Doctora: Paloma González del Miño
MADRID, 2017
A mi padre y a mi tío Panos

2
AGRADECIMIENTOS

Esta tesis es el resultado de varios años de dedicación y persistencia, durante los cuales el
apoyo de mi familia y mis amigos ha sido fundamental. Quiero especialmente dedicar la tesis
a mi padre y a mi tío Panos, que recientemente y en un periodo tan corto de tiempo, no están
conmigo. Fueron los que siempre me animaron a abrir mis horizontes y continuar mis
estudios y serían muy orgullosos de verme en esta etapa.

Quiero agradecer especialmente a mis padres quienes me ofrecieron una muy buena
educación, la cual me hace la persona que soy. Quiero también dar las gracias a todos mis
hermanos Dimitris, Anna, Vassiliki y Panayiota. Dimitris y Vasiliki, ambos doctores, han
sido el ejemplo que quise seguir. Panayiota ha sido, no sólo mi hermana más querida, pero
también la mejor amiga que he tenido.

A mi compañero de vida Touraj Jafarieh que ha sido el apoyo más grande en todas las etapas
de esta investigación. Sin él, no habría sido posible finalizar este proyecto.

A Haykel Manai, quién me motivó hacer el Máster en la UCM y seguir mis estudios,
realizando esta tesis doctoral. A mi directora de tesis Paloma González del Miño, por el
interés que demostró en el proyecto, por confiar en mí, orientarme y apoyarme durante todos
estos años. Quiero también mencionar a todos mis amigos tunecinos, que conocí en Túnez,
durante mi estancia allí y durante el periodo difícil del régimen de Ben Ali. Las largas
conversaciones que tuvimos sobre temas políticos fueron la razón de mi pasión y motivación
sobre el tema de este estudio.

Por último, no quiero olvidar a Daniela Valda y Daniel Grimaldi cuyos consejos fueron
indispensables para la tesis.

3
ÍNDICE GENERAL
Resumen en español ................................................................................................................... 10
Resumen en inglés ...................................................................................................................... 13
Siglas y abreviaturas utilizadas .............................................................................................. 17
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 19
1.Relevancia del tema y justificación ............................................................................................ 19
2.Hipótesis y objetivos de estudio .................................................................................................. 23
Hipótesis ................................................................................................................................................................... 23
Objetivos ................................................................................................................................................................... 30
3.Estructura del trabajo ..................................................................................................................... 33
4.Metodología ........................................................................................................................................ 36
Enfoque teórico aplicado ................................................................................................................................... 36
Métodos de investigación .................................................................................................................................. 41
Periodificación ....................................................................................................................................................... 41
5.Fases y fuentes de la investigación ............................................................................................. 42
PARTE I ........................................................................................................................................ 45
DEMOCRATIZACIÓN EN ORIENTE MEDIO: FACTORES Y ACTORES
INTERNOS Y EXTERNOS ................................................................................................. 45
CAPÍTULO 1. CONSTRUCCIÓN DE LOS ESTADOS Y SISTEMAS POLÍTICOS EN
ORIENTE MEDIO ........................................................................................................................... 46
1.1. Evolución geopolítica de la región de Oriente Medio ....................................................... 46
1.2. Proceso de la formación de los Estados árabes postcoloniales ..................................... 50
1.3. Primeras estructuras modernas: repúblicas o monarquías .......................................... 52
1.4. Factores internos y externos que han configurado el mundo árabe ........................... 56
1.4.1. La Guerra Fría como factor determinante de durabilidad de los sistemas autoritarios
....................................................................................................................................................................................... 56
1.4.2. Importancia geopolítica y dependencia económica de la región ......................................... 57
1.4.3. Ascenso y caída del nacionalismo árabe ......................................................................................... 59
1.4.4. Primeros signos de liberalización política controlada ............................................................. 61
1.4.5. ¿Estructura económica insostenible? ............................................................................................... 64
1.5. Elementos principales de los Estados árabes modernos ................................................. 66
1.5.1. Estado militarizado y personalista .................................................................................................... 67
4
1.5.2. Tipología de los regímenes árabes: entre el autoritarismo absoluto y el
semiautoritarismo ................................................................................................................................................ 70
1.5.3. Las élites y sus relaciones de poder .................................................................................................. 73
CAPÍTULO 2. ISLAM POLÍTICO, UN ACTOR TRANSCENDENTAL PARA LA
DEMOCRATIZACIÓN ÁRABE ..................................................................................................... 77
2.1. El islam antes del Estado árabe ................................................................................................. 77
2.2. Islam Político: la respuesta a la crisis del modelo político, económico y cultural .. 78
2.2.1. Renacimiento del pensamiento político islámico con la fundación de los Ikwan ......... 81
2.2.2. La expansión de la ideología del islamismo .................................................................................. 84
2.2.3. Evolución y divisiones de los movimientos islamistas ............................................................. 85
2.3. Debate sobre la compatibilidad del islam con la esfera política ................................... 88
2.3.1 La tesis de la secularización: ¿reocupación del campo político por el religioso? .......... 88
2.3.2. Las zonas grises en el binomio islam-democracia ...................................................................... 90
2.4. Resultados electorales de los partidos islamistas ........................................................... 101
2.4.1 Las victorias electorales de movimientos islamistas como factor moderador ............ 117
2.5. Democratización en el contexto de nuevas corrientes del islam político ............... 119
CAPÍTULO 3. DEMOCRATIZACIÓN: EL GRAN DESAFÍO EN ORIENTE MEDIO ......... 123
3.1. Contextualización teórica de la democratización en el mundo árabe ...................... 123
3.1.1. ¿Democracia ligada al desarrollo? .................................................................................................. 123
3.1.2. La tesis culturalista de la excepción árabe ................................................................................. 125
3.1.3. Transición, democratización y consolidación de la democracia ....................................... 129
3.1.4. Multidimensionalidad de la democracia: ¿cómo se mide la calidad democrática? ... 132
3.1.5. Condiciones e instituciones en una transición democrática ............................................... 137
3.2. La longevidad de los regímenes autoritarios .................................................................... 142
3.2.1. Contexto geopolítico creado a la fuerza ....................................................................................... 143
3.2.2 Renta externa: medidas contra la eficiencia económica y la democracia ...................... 144
3.2.3. Reformas y iniciativas sin redistribución de poderes ............................................................ 146
3.2.4. Falta de oportunidades en las sociedades árabes ................................................................... 151
3.2.5. Retos de la sociedad civil: abundancia versus eficacia .......................................................... 156
3.2.6. Derechos humanos: progresos y retrocesos .............................................................................. 159
3.2.7. La instrumentalización de la cuestión palestina ...................................................................... 160
CAPÍTULO 4. EL PAPEL DE LOS ACTORES EXTERNOS EN LA PROMOCIÓN
DEMOCRÁTICA ........................................................................................................................... 162
4.1. Iniciativas, doctrinas e intereses geoeconómicos en la política estadounidense . 162
4.1.1 La promoción de democracia como prioridad para la seguridad nacional de EE.UU.
desde el 11-S ........................................................................................................................................................ 162
5
4.1.2 La democracia selectiva ....................................................................................................................... 166
4.1.3. Iniciativa de Asociación Estados Unidos-Oriente Medio: un fondo de asistencia
bilateral .................................................................................................................................................................. 168
4.1.4. BMENA: una iniciativa multilateral para el desarrollo político y económico de la
región del Amplio Oriente Medio ................................................................................................................ 173
4.1.5. Oportunidades y riesgos en la política exterior de los EE.UU. ........................................... 175
4.1.5. Admistración de Obama: de la retórica a la práctica .............................................................. 179
4.1.6. El futuro de la promoción democrática estadounidense ...................................................... 187
4.2. Unión Europea: compromisos y reveses en la tranformación democrática del sur
del Mediterráneo ................................................................................................................................. 190
4.2.1. La Asociación Euromediterránea: ¿fomento de la reforma política en el mundo
árabe? ...................................................................................................................................................................... 191
4.2.2. Política Europea de Vecindad: un nuevo instrumento de cooperación bilateral ....... 196
4.2.3. Del Proceso de Barcelona a la Unión por el Mediterráneo .................................................. 199
4.2.4. Política europea post-Primavera Árabe ....................................................................................... 201
4.2.5. ¿Hacia dónde debería dirigir sus esfuerzos la UE? .................................................................. 205
PARTE II .................................................................................................................................... 209
EGIPTO, ACTORES Y DINAMICAS DEL SISTEMA POLIT ICO ............. 209
CAPÍTULO 5. ESTADO Y SOCIEDAD EN EGIPTO ................................................................ 210
5.1. El sistema político desde la independencia a la era de Nasser .................................... 210
5.2. Sadat: Construyendo la autocracia liberada ideal ........................................................... 213
5.3. Mubarak: El desarrollo de la autocracia liberal ............................................................... 217
5.3.1. Estructura centralizada del poder .................................................................................................. 222
5.3.2. Enmienda del artículo 76: competencia condicional ............................................................. 224
5.3.3. Elecciones presidenciales (2005): las primeras con más de un candidato .................. 227
5.3.4. Reforma en la Ley de Partidos Políticos ...................................................................................... 229
5.3.5. La judicatura unida al movimiento reformista ......................................................................... 231
5.3.6. La sociedad civil y la Ley de Asociaciones ................................................................................... 232
5.3.7. Medios de comunicación y libertad de prensa .......................................................................... 234
5.3.8. Movimientos emergentes y oposición .......................................................................................... 236
5.3.9. Elecciones parlamentarias (2005): la victoria de la oposición islamista ...................... 248
5.4. Periodo 2006-2010: desafíos y oportunidades para la reforma democrática ....... 252
5.4.1. La cuestión de sucesión de Mubarak ............................................................................................. 254
5.4.2. La persistencia del movimiento Kifaya ........................................................................................ 255
5.4.3. La judicatura: lucha para exigir la independencia ................................................................... 256
5.4.4. Hermanos Musulmanes y su plataforma política ..................................................................... 257
6
5.4.5. Movimiento laboral y protestas ....................................................................................................... 259
5.4.6. Retroceso democrático en las enmiendas constitucionales (2007) ................................ 262
5.4.7. Partidos seculares: la coalición “Unidos por el Cambio” ...................................................... 264
5.4.8. Mohammed ElBaradei y la Asociación Nacional para el Cambio ...................................... 265
5.4.9. Elecciones parlamentarias (2010): el auge del fraude electoral ....................................... 267
CAPÍTULO 6. LA TRANSICIÓN EGIPCIA: DERROCAMIENTO DE UN REGIMEN A
TRAVES DE PROTESTAS POPULARES ................................................................................. 271
6.1. Los levantamientos árabes y sus orígenes ......................................................................... 271
6.2. Causas de la Revolución Egipcia ............................................................................................ 276
6.2.1. Causas estructurales ............................................................................................................................. 276
6.2.2. Cambios en la estructura y “oportunidad política” ................................................................. 284
6.2.3 Magnitud y duración de los ciclos de protesta ........................................................................... 289
6.3. La primera fase de la transición egipcia ............................................................................. 291
6.3.1. Actores relevantes en la transición ................................................................................................ 291
6.3.2. Elecciones parlamentarias (2011-12): revelando el futuro de la transición ............... 303
6.3.3. Asamblea Constituyente de corte islamista ............................................................................... 305
6.3.4. Elecciones presidenciales (2012): el antiguo régimen versus la Hermandad
Musulmana ........................................................................................................................................................... 307
6.4. La segunda fase de la transición egipcia ............................................................................. 310
6.4.1. Mohamed Morsi: presidente por un año ..................................................................................... 310
6.4.2 Crisis política y golpe militar ............................................................................................................. 313
6.5. Asistencia democrática en Egipto ......................................................................................... 315
6.6. Una transición llena de convulsiones .................................................................................. 320
CONCLUSIONES .......................................................................................................................... 323
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................... 331
1.Libros .................................................................................................................................................. 331
2.Capítulos de libros ......................................................................................................................... 335
3.Artículos ............................................................................................................................................ 336
4.Artículos electrónicos ................................................................................................................... 342
5.Informes ............................................................................................................................................ 350
6.Textos de conferencias ................................................................................................................. 351
7.Documentos institucionales ....................................................................................................... 352
8.Prensa ................................................................................................................................................ 353
7
ÍNDICE DE FIGURAS
FIGURA 1: FORMACIÓN DE ESTADOS MODERNOS .......................................................................................... 54
FIGURA 2: RESULTADOS ELECTORALES DE PARTIDOS ISLAMISTAS EN ARGELIA ....................................... 103
FIGURA 3: RESULTADOS ELECTORALES DE PARTIDOS ISLAMISTAS EN MARRUECOS ................................ 105
FIGURA 4: RESULTADOS ELECTORALES DE PARTIDOS ISLAMISTAS EN EGIPTO ......................................... 107
FIGURA 5: RESULTADOS ELECTORALES DE PARTIDOS ISLAMISTAS EN JORDANIA ..................................... 111
FIGURA 6: RESULTADOS ELECTORALES DE PARTIDOS ISLAMISTAS EN KUWAIT ....................................... 114
FIGURA 7: RESULTADOS ELECTORALES DE PARTIDOS ISLAMISTAS EN BAHREÍN ...................................... 116
FIGURA 8: RESULTADOS DE ENCUESTA ARAB BAROMETER ......................................................................... 128
FIGURA 9: RESULTADOS 2 DE ENCUESTA ARAB BAROMETER ..................................................................... 128
FIGURA 10: ÍNDICE DE DEMOCRACIA DE THE ECONOMIST INTELLIGENCE UNIT ........................................ 134
FIGURA 11: ÍNDICE DE DEMOCRACIA DE FREEDOM HOUSE ........................................................................ 136
FIGURA 12: MOVIMIENTOS EMERGENTES Y OPOSICIÓN ............................................................................. 237
FIGURA 13: RESULTADOS DE ELECCIONES PARLAMENTARIAS DE 2005 ................................................... 249
FIGURA 14: RESULTADOS DE ELECCIONES PARLAMENTARIAS DE 2010 ................................................... 269
FIGURA 15: TENDENCIA DE LA POBREZA EN EGIPTO SEGÚN ESTÁNDARES NACIONALES DE POBREZA .... 279
FIGURA 16: DATOS MACROECÓNOMICOS DE EGIPTO .................................................................................. 280
FIGURA 17: DESEMPLEO JUVENIL EN EGIPTO POR NIVEL EDUCATIVO ....................................................... 280
FIGURA 18: RESULTADOS DE ELECCIONES PARLAMENTARIAS DE 2011-12 ............................................ 305

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