Delitos contra la administración pública: una revisión de la parte general y especial una propuesta de reinterpretación

517 Pages·2021·17.819 MB·Spanish

by  Ronald Vilchez Chinchayan

DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
UNA REVISIÓN DE LA PARTE GENERAL Y ESPECIAL
UNA PROPUESTA DE REINTERPRETACIÓN
Editores del Centro

Ronald Vílchez Chinchayán
Doctoren Derecho por lo Universidad de Navarra (España)
Profesor ordinario asociado de Derecho penal en la
Universidad de Piura
DELITOS CONTRA LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
UNA REVISIÓN DE LA PARTE GENERAL
Y ESPECIAL
UNA PROPUESTA DE REINTERPRETACIÓN
Prólogo de
Percy García Cavero
Editores del Centro
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
UNA REVISIÓN DE LA PARTE GENERAL Y ESPECIAL
UNA PROPUESTA DE REINTERPRETACIÓN
© Ronald Vílchez Chinchayán
© Editores del Centro e.i.r.l.
Jr. Lampa N° 1139, of. 201 - Lima
Celular: ©996-766606
RUC: 20563083426
E-mail: [email protected]
[email protected]
Edición al cuidado de Miguel A. Garragate G.
Ia edición: setiembre 2021
Tiraje: 1000 ejemplares
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú
N° 2021-09618
ISBN N° 978-612-48290-6-2
Diseño e impresión:
MARTELL ACABADOS GRÁFICOS E.I.R.L.
Urb. Previ Mz. 29 Lt 7, Los Olivos - Lima
RUC: 20605426558
Setiembre 2021
Se prohíbe la rcpiodiiciíón total o parcial de c\tv obia -mi/nido el
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/medí lons/itiiir un d htG tontta la propiedad intelcJ-aal.
Impreso en Perú / Printed in Perú
n Editores del Centro
A Mciritci, por su amor, comprensión y apoyo.
A nuestros hijos Joaquín y Alvaro por la alegría
que nos dan a los dos.

«En realidad, la dignidad del Estado
y del Derecho penal público radica
-y así debe seguir siendo-
en su distanciamiento con respecto
al papel del vengador;
en su radical negativa a convertirse
en algo así como la loriga manus
de la víctima».
Silva Sánchez, Malum passionls.
Mitigar el dolor del Derecho penal,
Barcelona, 2018, p. 135.

INDICE
Prólogo.................................................................... 19
Noto Previa........................................................... 25
Presentación........................................................................... 29
Abreviaturas............................................................................ 33
PARTE I.
CUESTIONES GENERALES
LECCIÓN 1.
MARCO GENERAL DE LOS DELITOS CONTRA LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1.1. ¡CRISIS!.............................................................................. 39
1.2. MEDIDAS DE POLÍTICA-CRIMINAL............................. 43
1.3. ANÁLISIS DOGMÁTICO................................................ 59
I.3.A. Aspectos diferenciadores del Derecho ad­
ministrativo sancionador.................... 59
1.3.B. Bien jurídico protegido y los delitos contra
la Administración pública.................. 67
1.3.C. El funcionario y servidor público................... 76
1.3.D. El manual y reglamento de organización y
funciones............................................... 85
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Índice
I.3.E. La corrupción pública................. 88
1.3.F. Imputación penal: generalidades.............. 93
1.3.F.l. Los roles............................................... 94
I.3.F.2. De los delitos..................................... 100
I.3.F.2.1. Los delitos de dominio ... 100
I.3.F.2.2. Los delitos de infracción
de deber.......... 102
I.3.F.2.3. De los delitos especia­
les......................... 106
I.3.F.3. Cuestiones sobre la participa­
ción................. 115
I.3.F.3.1. Preliminares................... 115
I.3.F.3.2. Injusto único..................... 117
1.3.F.3.3. Precisiones........................ 121
1.3.F.3.4. Especificaciones para los
delitos contra la Admi­
nistración pública........... 127
PARTE II.
LOS TIPOS PENALES CONTRA LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA (I): COMETIDOS POR LOS PARTICULARES
LECCIÓN 2.
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y
LOS PARTICULARES
11.1. USURPACIÓN DE FUNCIONES (art. 361).................... 139
ILLA. Introducción..................................................... 140
11.1.B. Bien jurídico...................................................... 141
ll.l.C. Conducta típica.............................................. 144
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