Décentralisation en Afrique de l'Ouest et du Centre : Apprendre des expériences locales et inters

349 Pages·2012·2.61 MB·French

Réseau ouest et centre africain
de Recherche en education
Educational Research Network
for West And Central Africa
RecheRche tRansnationale
Décentralisation en afrique De l’ouest
et Du centre : apprenDre Des expériences
locales et intersectorielles
--eDucation, eau, santé--
Transnational research
Decentralization in West and Central Africa:
Learn from local and intersectoral lessons
--Education, Water, Health--
Dr MALAM MOUSSA, Laouali
Dr ILBOUDO, Ernest K.

RecheRche tRansnationale
Décentralisation en afrique De l’ouest
et Du centre : apprenDre Des expériences
locales et intersectorielles
--eDucation, eau, santé--
Transnational research
Decentralization in West and Central Africa:
Learn from local and intersectoral lessons
--Education, Water, Health--
Dr MALAM MOUSSA, Laouali
Dr ILBOUDO, Ernest K.
Réseau ouest et centre africain de Recherche en education/Educational
Research Network for West And Central Africa
RecheRche tRansnationale. Décentralisation en afrique De
l’ouest et Du centre : apprenDre Des expériences locales et
intersectorielles . eDucation, eau, santé
transnational research. Decentralization in West and central africa: learn from
local and intersectoral lessons --education -Water-Health—
Mise en page : editions universitaires de côte d’ivoire (eDuci)
université de cocody-abidjan. www.univ-cocody.ci/educi
Bp V 34 abidjan 01
Dépot légal n° 10045 du 14 juin 2012, 2è trimestre 2012
isBn : 978-2-35565-026-0 ean : 9782355650260
© rocare/eDuci
tout droit de reproduction réservé pour tous les pays
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soMMaire
sigles et abréviations......................................................................7
listes de tableaux..........................................................................11
listes des graphiques....................................................................12

préface......................................................................................13
resuMe executif....................................................................15
introDuction...........................................................................19
i. contexte................................................................................28
i.1. cadre géographique et humaine de l’étude.......................29
i.2. Données économiques sur les pays..................................30
i.3. contexte polititique............................................................31
ii. reVue De la littérature..................................................34
iI.1. Définition des concepts.....................................................35
ii.2. philosophie d’intervention et motivations..........................39
ii.3. schémas de la décentralisation
et des compétences transférées.....................................44
ii.4. cadres juridiques de la décentralisation............................48
ii.5. politiques sectorielles........................................................52
ii.6. synthèse............................................................................57
iii. MetHoDoloGie....................................................................60
iii.1. le cadrage méthodologique.............................................60
iV.2. l’opérationnalisation de
la démarche méthodologique...........................................64
IV.3. Difficultés méthodologiques.............................................67
V. presentation et analYse Des resultats...................67
V.1. Ghana................................................................................67
V.2. cameroun..........................................................................74
V.3. niger..................................................................................80
V.4. le Mali...............................................................................93
V.5. sénégal ...........................................................................112
V.6. Burkina faso....................................................................117
Vi. DéVeloppeMents ultérieurs
et perspectiVes..............................................................129
Vi.1. Développements ultérieurs............................................129
Vi.2. perspectives...................................................................130
conclusion Generale et recoMManDations.............131
conclusion générale...............................................................131
recommandations..................................................................133
références BiBlioGrapHiques........................................134
annexes....................................................................................139
annexe 1 : introDuction Generale
aux etuDes De cas.....................................137
annexe 2 : BurKina faso................................................147
annexe 3 : caMeroun .....................................................175
annexe 4 : GHana..............................................................215
annexe 5 : Mali..................................................................253
annexe 6 : niGer...............................................................287
annexe 7 : seneGal..........................................................325
sigles et abréviations
acDi : agence canadienne pour le Développement
international
aDea : association pour le développement de l’éducation
en afrique
aep : adduction d’eau potable
a.G.r : activités génératrices de revenus
aMe : associations des Mères éducatrices
an : assemblée nationale
anict : agence nationale d’investissement des collectivités
territoriales
aof : afrique occidentale française
ape : associations des parents d’élèves
asaco : association de santé communautaire
aue : association des usagers de l’eau
cc : coGes communaux
ceci : centre d’études pour la coopération
internationale
ceD : centre d’éducation pour le développement
cfa : communauté du franc africain

cGe : comité de gestion de l’eau

cn : coordination nationale

cnea : commission nationale de l’eau et de

l’assainissement
cofo : commission foncière

coGes : comité de Gestion des etablissements

scolaires
coGes/es : comités de Gestion des établissements scolaires
du secondaire
cosan : comité de santé
cr : coordination régionale
crDi : centre de recherche pour le développement
international
cscoM : centre de santé communautaire
csi : centre de santé intégré
Drsp : Direction régionale de la santé publique
fao : organisation des nations unies pour l’alimentation
et l’agriculture
Hcct : Haut conseil des collectivités territoriales
HcMe : Haut commissariat à la Modernisation de l’état
cra/D : Haut commissariat à la réforme de l’administration
et à la décentralisation
Gire : Gestion intégrée des eaux au niger
iDH : indice du Développement Humain
Jica : agence japonaise pour la coopération
internationale
losen : loi d’orientation du système éducatif nigérien
MeB/a : Ministère de l’éducation de Base et de
l’alphabétisation
Mef : Ministère de l’économie et des finances
Men : Ministère de l’éducation nationale
MHe : MHe : Ministère de l’hydraulique et de
l’environnement
oMD : objectifs du Millénaire pour le Développement
onG : organisation non gouvernementale
osc : osc : organisation de la société civile
paDenf : projet d’appui au Développement de l’éducation
non formelle
paDlos : programme d’appui au développement local au
sahel
pcDHru : plan communal de développement de l’hydraulique
rurale et urbaine
pDDe : programme Décennal de Développement de
l’éducation
pDecoM : plan de développement économique de la
communauté
pDs : plan de Développement sanitaire
pDsc : plan de développement sanitaire de la
commune
piB : produit intérieur brut
pne-niger : partenariat national de l’eau du niger
pnuD : programme de nations unies pour le
développement
prM : présidence de la république du Mali
prn : présidence de la république du niger
pspV : programme spécial production vivrière
ptf : Partenaire technique et financier
rGp/H : recensement général de la population et de
l’habitat
rocare : réseau ouest et centre africain de recherche en
éducation
sDrp : stratégie de réduction de la pauvreté
souteBa : soutien à l’éducation de base
seen : société d’exploitation des eaux du niger
spen : société de patrimoine des eaux du niger
spen : société de patrimoine des eaux du niger
spss : statistical package for social sciences
sr : sans réponse
uGe : unités de Gestion des eaux
unicef fonds des nations unies pour l’enfance
us: united states (etats unis)