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Colección TIEMPOS ECONÓMICOS Coordinadores: JUAN CARLOS VACAREZZA CARLOS ALBERTO RAGONESI RUBEN DANIEL CATTARI’N DE EST. NO SE HABLA LA OTRA ECONOMÍA HECTOR CECILIO AGUSTIN BARDI MARCELO ERNESTO BASUALDO _ RUBEN DANIEL CATTARI’N ANTONIO DANIEL DI SABATINO CARLOS FERNANDO LOUGE WALTER ALBERTO MOORE jUAN RAUL OCHOA JORGE ANTONIO PANORULOS CARLOS ALBERTO RAGONESI JUAN CARLOS VACAREZZA FUNDACION BUENOS AIRES XXI PRÓLOGO Directores de la colección DR. JUAN CARLOS VACAREZZA DR. CARLOS ALBERTO RAGONESI Diez años pasaron desde que se formalizó institucionalmen- DR. RUBÉN DANIEL CATTARÍN te la “FUNDACIÓN BUENOS AIRES XXI”. De esta manera, se creaba un ambito en el cual, empresarios y profesionales de distintas disciplinas, comenzaron a recorrer conjuntamente un camino que los involucraba en la búsqueda del conocimiento, en la excelencia de la capacitación y en el compromiso que genera instalar en sus respectivos espacios, el debate de una temática Todos los derechos reservados. económico-financiera, jurídica, tributaria, ecológica, gerencial, etcétera, como aporte de la entidad, no sólo, a sus miembros, Librerías Huemul SA. sino a la sociedad toda. Av. Santa Fe N‘Ü 2237 Los eventos realizados que comprendieron cursos, semina— CP 1123 Ciudad Autónoma de Buenos Aires - rios, conferencias, congresos, presentaciones de Obras literarias, T.E.: 4822—1666 etcétera, muchos de los cuales se realizaron en forma conjunta Fax: 4825—2290 con entidades privadas y organismos públicos, como además el emai l: libreriahuemul @ arnet.com.ar informe de coyuntura económica que desde el año 1995. que Se confecciona en forma mensual, como un valor agregado a la © Juan Carlos Vacarezza Carlos Alberto Ragonesi tarea permanente para alcanzar los Objetivos fundacionales, son una muestra clara del trabajo realizado, para responder al com- Rubén Daniel Cattarín promiso asumido, cuando aceptamos integrarnos a la responsa- bilidad fundacional. Hecho el depósito que marca la ley 11.723 I.S.B.N.: 950-571—009—7 En el curso de su corta pero intensa vida, la “Fundación Impreso en Buenos Aires - Argentina - 2003 Buenos Aires XXI” es una entidad rectora, sobre tOdO en el ámbito del Conurbano Sur, que abrió de par en par sus puertas y Este libro no puede ser reproducido total ni parcialmente en ninguna forma _m fue el marco adecuado para que expresaran sus ideas desde lo por ningún medio o procedimiento, sea reprográfico, fotocopra,_m1crofll- académico, desde lO institucional, desde lO técnico e inclusive mación, mimeógrafo o cualquier otro sistema mecanico, fo'toquırnıcxıł elec- trónico, informático, magnético, electroóptico, etc. Cualqurer reproducc1on desde IO político a todos aquellos que solicitaran dicho espacio. sin el permiso previo por escrito de los autores viola derechos reservados, es Esto fue lo que nos permitió contar tanto en nuestras comisiones ilegal y constituye un delito. de trabajo, como en las exposiciones tematicas a prestigiosos científicos, académicos, profesionales, tecnicos y variados espe— 8 JUAN C. VACAREZZA / CARLOS A. RAGONESI / RUBEN D. CATTARÍN ' DE ESTO NO SE HABLA — LA OTRA ECONOMÍA cialistas que engalanaron y elevaron el nivel de excelencia; objetivo básico en el quehacer institucional. En esta hora tan importante para la entidad, algunos inte— SOLUcION ECONOMICA grantes de sus comisiones de estudios, quisimos homenajeada y SIN SOLUCION MORAL: ¿ES POSIBLE? bajo nuestra entera responsabilidad publicar este libro, que no es ni mas ni menos que la resultante de tantos años de investiga- ciones, debates, acuerdos y disensos, pero sobre todo, de un pro- Un dilema crucial siempre presente fundo amor por el trabajo realizado. pero siempre irresuelto en toda crisis argentina. Muchos se preguntaran el por que del título, hemos descu- bierto que en el ámbito de la economía hay temas de los que se escribe y se habla poco o que directamente están olvidados en MARCELO ERNESTO BASUALDO los pliegues de la historia. Por citar algunos podemos referirnos a la Teoria Cualitativa del Dinero, el Origen de Interés y del Anatocismo (interes sobre interes), Silvio Gesell, su pensamien- to macroeconómico y otros tantos que el lector al abordarlos, Precisamente porque el robo no despierta una fiierte e inequívoca repagnancia “como se deduce de innwnerables hará su prOpio análisis y conclusiones. casos en el presente y en la historia de la lu-rnzaaidad-n el El agradecimiento es una condición humana que debemos respeto por la propiedad de los otros debe ser ei-Iseñado. revalorizar en una sociedad individualista, hedonista y con poca Para hacer posible la vida en sociedad, la mejorforma de memoria, es por eso que, expresamente queremos agradecer a los lograr el respeto a la propiedad es enseñar a los hombres ¿Socios fundadores: Señores Carlos A. Notario Rodríguez, a ser honestos. Fernando Camoia, Jorge Osvaldo Garcia, Ricardo Héctor M. Joan Robinson, Filosofia Económica, 1962. Loray, Edgardo Rubén Rodriguez López de Osornio y Carlos Enrique Salinas, que fueron los artífices de la creación de la enti- dad; por su grandeza de eSpíritu, su amplitud de pensamiento y Joan Robinson, economista de los mas sobresalientes que ha su noble consideración, que nos permitió expresar nuestras ideas con la mas absoluta libertad, aún en el disenso, producto de apa- dado el Siglo XX, afirma esta y otras muy importantes conclu- sionados debates resguardados en honorabilidad manifiesta. siones sobre moral y economia, fundándose en un análisis cien- Para terminar nos gustaría rescatar la palabras del Dr. Alberto tifico que reconoce como fuente principal a la filosofía y objeto González Arsac en sus notas preliminares en el libro La de aplicación a la sociedad, la economía y el hombre. Constitución Nacional de 1949 --una causa Nacional-— obra del Esta importante contribución al conocimiento de estos aspec- Dr. Luis Alberto Terroba: “El ocultismo nunca es perfecto. La tos del comportamiento social debe ser rescatada de las biblio- luz de la Historia siempre ilumina las oscuridades tramadas en tecas de las ciencias sociales para poder entender esta crisis muy las sombras de la noche”. particular de la economía argentina actual. DR. JUAN CARLOS VACAREZZA Por sus características de profunda depresión y desempleo DR. CARLOS ALBERTO RAGONESI solo le resulta comparable la crisis de los años ’30, con la obvia DR. RUBEN DARÍO CATTARÍN 10 JUAN C. VACAREZZA / CARLOS A. RAGONESI / RUBEN D. CATTARÍN MARCELO E.. BASUALDO l 1 SOLUCIÓN ECONÓMICA SIN SOLUCIÓN MORAL: ¿ES POSIBLE? DE ESTO NO SE HABLA - LA OTRA ECONOMÍA y notable diferencia de orígenes internacionales que no explican Moral, ideología o economía normativa son palabras clave que podemos enfrentar con otras como ciencia social, pensa- la presente. Los alcances extraordinarios que hoy esta crisis prolongada miento científico o economía positiva y un resultado posible de y creciente adquiere indudablemente se demuestran porque se esta confrontación de palabras es deducir una oposicion en la lógica de entendimiento de lo científico respecto de lo moral. ha desbordado el exclusivo campo de lo economico, para golpe- ES cierto, la ciencia rechaza la interferencia de los principios ar hasta el límite de su resistencia sobre los pilares que sostienen de la conducta individual o social, de los ideales colectivos o de toda la estructura de la sociedad. la etica economica, porque sus fines son el conocimiento de los Pero es en lo económico que la crítica situación una vez más hechos como son y no como debieran ser segun la conciencia de “como en otras ocasiones— ha despertado odio, angustia y des- los individuos. esperacion en el pueblo argentino, aunque en estos días en forma Sin embargo, siendo factible la eliminación de la moral o la tan excepcional corno la propia magnitud de la crisis. ideología del mundo de las ciencias sociales, es imposible su En otras crisis de la historia nacional —recientes o remotas“, supresión de la vida en sociedad, porque para que una sociedad la ansiedad por una rápida superación de la gravedad del exista como tal, sus miembros deben compartir sentimientos momento facilitó la tolerancia e inclusive la negación «hacien- comunes que los lleven a reconocer con absoluta sencillez cual do uso de la jerga básica de los psicologos— respecto de actos de es el modo correcto de conducirse en sociedad. gobierno de salvación nacional -—realizados por distintos gober- Estos sentimientos comunes se expresan en una ideología, en nantes debidamente justificados por la oportunidad de las dife- una proposición imposible de ser comprobada: “todos los hom- rentes crisis— totalmente inaceptables bajo circunstancias nor- bres son iguales”, por ejemplo. Pero resulta obvio que objetivad males. mente no existe igualdad entre los hombres porque su caracte- El rechazo que de otro modo hubiese existido a estas accio- rística es no ser iguales y lo contrario escapa a toda lógica de nes resulta simplemente de que estas atentaban contra principios conoc1m1ento. morales elementales. Los conceptos morales más basicos a los Sin embargo, como proposición metafísica la afirmación rea- que cualquier persona común obedece y que sin duda son com- lizada tiene un contenido fundamental, el de expresar un punto partidos por el conjunto de la sociedad, fueron en estas ocasio— de vista y apelar a un sentimiento que resultan una guía para la nes por completo agredidos por distintas acciones de gobierno conducta. Simplemente, se apunta a crear una sociedad donde justificadas por algún tipo de emergencia nacional. los hombres tengan los mismos derechos y obligaciones y sin Ha habido emergencias de orden diverso al económico y duda, esta es una propuesta que significa prohijar un sentimien- social. Respecto de estas otras alternativas de justificación de to de igualdad social y este sentimiento se expresa en un ideal transgresiones a la moral social no nos referimos aquí, pero sir- colectivo, en un concepto ideológico —-todos los hombres son van estos ejemplos de otro orden —que alguien pueda recordar—— iguales. como casos indudablemente análogos a los económicos --que El patrón de comportamiento social igualitario no resulta de concentran nuestra atención, debido al eje principal de la crisis la genetica humana y en esto se plantea una crucial diferencia respecto de la genética de los animales. En estos, sí, el instinto actual. _MARCELO E. BASUALDO 12 JUAN C. VACAREZZA / CARLOS A. RAGONES! / RUBEN D. CATTARI'N 13 DE ESTO No SE HABLA - LA OTRA ECONOMÍA SOLUCIÓN ECONÓMICA SIN SOLUCIÓN MORAL: ¿ES POSIBLE? dicta genéticamente patrones de comportamiento, mientras que sociedad se destruiría Si Sus miembros respondiesen exclusiva- en nuestro caso el patrón de comportamiento no Surge del ins— mente a su egoísmo y en el extremo opuesto, una sociedad inte- tinto, de nuestra información genética, sino que la información grada únicamente por individuos perfectamente altruistas tam- debe ser adquirida, debe ser aprendida por unos y por tanto, bién caería en la autodestrucción porque la tendencia a despose- enseñada por otros. erse de todo interés propio, los llevaría al hambre, la miseria y La biología afirma la existencia de moralidad —patrones de la indefensión. comportamiento-—— en los animales y que esta no necesita ser Hay un conflicto entre tendencias contrarias, cada una de las enseñada ni aprendida por ellos, porque responde directamente cuales es necesaria para la vida, y debe haber una serie de reglas a sus instintos. para conciliar estas tendencias; es decir, algún mecanismo que El rol de este comportamiento instintivo dentro del marco de haga que el individuo reSpete ciertas reglas aun cuando éstas la vida en común de los animales puede ser-asimilado a los sen-— puedan entrar en conflicto con sus exclusivos intereses. timientos comunes de los miembros de la sociedad que entrañan Los intereses individuales que hacen a la propia superviven- íntimamente una conciencia moral, guía de conducta y etica cia son indudablemente legítimos tanto como para explicar la social. instintiva necesidad de subsistencia de "un ser humano como la Esta observancia de la etica social hace a los hombres hones- de cualquier ser viviente, pero en las especies animales se puede tos y correctos o --como se suele decir para su mayor prestigio-— observar sencillamente que los instintos guían tanto a la subsis- de conducta intachable y a su vez, a la sociedades que constitu— tencia individual como a la del grupo de pertenencia. yen, respetuosas de los derechos y observantes de las obligacio- Las manadas de animales son como los extendidos grupos nes de ciudadanía, exista o no marco legalque permita contem— familiares del hombre pero en ellas los instintos revelan tanto un plarlos por completo y suficientemente. comportamiento de egoísmo individual por la prOpia subsisten- En tanto, la necesidad biológica de moralidad tiene razones cia tanto como una suerte de egoísmo extendido dirigido a la y funciones de mas simple interpretación, pero que igualmente sobrevivencia del grupo ——la manada~, bajo el reconocido instin- otorgan total fundamento a la construccion ideológica de la ética to de supervivencia de la especie. social. _ Este egoísmo extendido, esta compasión natural por los inte- La moral dictada por la biología surge porque, para lograr la reses de los demás es lo que no está en los instintos del hombre. supervivencia de la especie, cada animal debe tener, por un lado, No hay que ahondar en teorías sociológicas complejas para con- una dosis de egoísmo, un fuerte impulso para conseguir alimen- firmar esto: la realidad de muchos hijos de familias de padres to para Sí mismo y defender así su supervivencia, pero también divorciados es la de que su padre o madre ha desaparecido tanto “extendiendo el egoísmo del individuo al de la familia o grupo en lo afectivo como en lo económico. perteneciente— una actitud de lucha por los intereses de su grupo La sociedad y el hombre han enfermado y esta es la explica- familiar o de pertenencia. cion de este tipo de situaciones habituales: no. Simplemente, los A partir de esto, vemos que la vida en sociedad es imposible más elementales principios morales relativos al comportamien- sin que la defensa de los propios intereses sea mitigada por el to familiar fallan, no están debidamente incorporados por la h _. _ _ respeto y la compasión por los demás. De allí que cualquier _ sociedad en la moral de los individuos. Estos individuos que _ _ _ ııI "__ ‚ __.. _ _ —‚ _ — ' . . . _ _ MARCELO E. BASUALDo l4 JUAN C. VACAREZZA / CARLOS A. RAGONESI / RUBEN D. CATTARÍN 15 SOLUCIÖN ECONÓMICA SIN SOLUCIÓN MORAL: ¿Es POSIBLE? .. DE ESTO NO SE HABLA - LA OTRA ECONOMÍA I... transgreden una moral familiar no atentan contra sus propios Sesenta años para un cambio moral total y profundo que instintos, porque el egoísmo extendido, la compasión por los "como se ha visto-— es absolutamente indispensable para el bien- demás —por su prole, en este caso— no es parte de sus instintos. estar económico y una garantizada supervivencia de la pobla- No nacemos con un patrón familiar inconsciente, lo aprende- ción en general. Instituir definitivamente el derecho a la vida y mos. _ el progreso significa restaurar el patrón moral. Así como en este caso, el patrón social moral de Argentina ha Para esto, dar a cada uno lo que le corresponde es el ejemplo fallado. Y así como al fallar el patron moral del caso citado se que el sistema jurídico debe otorgar para demostrar al ciudada-h genera una profunda crisis familiar, en el caso de nuestra comu- no que la restauración de la moral ha comenzado y la educación nidad, al fallar el patron moral se ha generado una profunda cri- es la que mediante una transformación progresiva determine la sis nacional. definitiva restauración moral. Siguiendo este ejemplo ilustrativo de las familias en crisis, la Sin duda, la justicia y la educación deben hacer justicia antes crisis se deriva muchas veces a lo economico y a poner en ries- que nada consigo mismas. Luego, ambas podrán actuar libres de go la subsistencia de sus integrantes. Es decir, proyectando al culpa sobre el resto de los ciudadanos para hacer justicia real- caso de la nación: del fracaso moral, se ha pasado al fracaso eco- mente y educar verdaderamente al ciudadano. nómico y de este a poner en riesgo la subsistencia de una parte Gobernar fue poblar, fue y sigue siendo educar al soberano y significativa de sus habitantes. ahora gobernar es también generar trabajo, pero gobernar es Riesgo de subsistencia se denomina pobreza, en terminos imposible si no se respeta el derecho, no se hace presente en económicos, y esta hoy alcanza al 40% de la población, casi el todos los campos en que se expresa la vida de la ciudadanía. doble del nivel de veinte años atrás. Hoy, gobernar es hacer justicia y hoy, mañana y por mucho Este período de veinte años es prácticamente el tiempo de tiempo, es educar al ciudadano, como tal, y no como responsa- vigencia ininterrumpida de la democracia en Argentina. A nadie ble obligado de la acción de gobiernos que ultimamente ni se le debe ocurrir culpar a la democracia porque ni siquiera vein— s1qu1era convocan su voto para resultar elegidos. te años de democracia son capaces de determinar una profunda Hoy, sin tal premisa no hay gobierno y sin gobierno no hay crisis moral. trabajo ni progreso: la amenaza de la anarquía es real y nace de La moral se construye en varias decenas de años y no en la ausencia de aplicación de lo justo y lo moral. veinte y esto se explica simplemente por la extensión de un peril- Al menos, que se reSpete en forma definitiva el orden jurídi— odo educativo normal. El niño que empieza la escuela a los 6 co porque así comenzara un verdadero gobierno y cederan Las años termina la universidad en aproximadamente veinte años perspectivas de desgobierno y anarquía, que hacen imposible la deSpues. recuperación del progreso económico y de sus puestos de traba- La moral de ese niño y los de toda su generación se ha cons— jo. truido en esos veinte años, pero la de sus padres —que mucho también le han enseñado— en los veinte anteriores y la de sus La telaraña que nos atrapa día a día es la de la falta de justi- abuelos —que formaron a sus padres—- en los anteriores veinte: 60 cra y moral social y, en tanto estas no comiencen a imperar, no años de educación moral en un joven de hoy de 25-26 años. hay n1 polítlca ni solución económica posibles: grandes leccio- ł16 JUAN C. VACAREZZA / CARLOS A. RAGONES! / RUBÉN D. CATTARÍN DE ESTO NO SE HABLA - LA OTRA ECONOMÍA nes de la historia, de filosofía y economía con mayúsculas así nos lo enseñan. Nuestra única y fundamental responsabilidad, es aprenderlas NATURALEZA Y FUNCIONES DEL DINERO y aplicarlas, tras el objetivo y la acción del ejercicio pleno de nuestra ciudadanía, un verdadero trabajo que algunos ya inicia- Análisis clásico y marxista ron y desarrollan con todos los sacrificios que ello implica. Falta que muchos otros tomemos conciencia de que esos sacrificios no han sido en vano y nos sumemos a la restauración plena de una ciudadanía, que ahora reclama un pueblo y una RUBÉN DANIEL CATTARÍN nacion al borde de sus posibilidades de supervivencia. ANTONIO DANIEL DI SABATINo JUAN CARLOS VACAREZZA En primera instancia debemos tratar de comprender adecua- damente el concepto del dinero y su importancia en el marco de la economía moderna, aunque substancialmente es diferente a todos los bienes y servicios, mediante su uso es que todos ellos pueden ser adquiridos. La doctrina en el campo económico y jurídico en general ha llegado a la conclusión que el dinero, considerado como unidad monetaria carece de sustancia en si mismo. El andarivel por donde se deslizan las opiniones mas funda- das, relaciona al dinero con la teoría de “las obligaciones de dar sumas de dinero”, la necesidad de cancelar tales obligaciones generó la aparición de un medio transaccional, que posibilitara o facilitara la posibilidad de tales cumplimientos. En el campo del Derecho 1a mayoría de las doctrinas no creen que sea importante determinar la naturaleza del dinero, en cambio destacan la importancia de determinar que es lo que constituye una obligación dineraria. . L H J‘ Dos teorías asoman en el panorama económico-jurídico res- pecto a la naturaleza del dinero y en ese camino, podemos llegar a comprender la naturaleza de las obligaciones dinerarias. 18 JUAN C. VACAREZZA / CARLOS A. RAGONESI / RUBEN D. CATTARI’N Runa/v D. CATTARÍN, ANTONO D. Dr SABATINO, JUAN C. VACAREZZA 19 DE ESTO NO SE HABLA - LA OTRA ECONOMÍA NATURALEZA Y FUNCIONES DEL DINERO La primera de las teorías sostiene que el dinero es el produc- metal precioso, oro o plata, en barras o monedas acuñadas con to de una demanda social y que su creación se debe pura y exclu- un valor intrínseco estandarizable y universalmente aceptado. sivamente por la actividad de la sociedad en su conjunto, facili- Según la teoría en análisis el dinero es idéntico al metal elegido tando de este modo las relaciones humanas, mas allá de las como patrón. Esta tesis es el exponente maximo de considerar al estrictamente económicas. dinero como un bien. Sin lugar a dudas, los metales sirvieron La otra teoría se sustenta en la concepción de la importancia como dinero dentro de la economía de mayor escala, lo que per- de la existencia del Estado Nacional Soberano y el derecho del mitió ampliar el marco de las relaciones económicas, tanto las mismo sobre la emisión y control de la moneda soberana, y de caracter interno, como las de caracter internacional. como consecuencia de lo anterior, el control sobre le sistema El sistema transaccional se volvió más flexible, a través de la bancario y los medios de pagos (moneda bancaria). En la actua- posibilidad, de vender bienes por determinada cantidad de gra- lidad el ataque de los sectores “globalizadores” insistiendo en el mos o kilos de oro o de plata y siendo estos de caracter impere— uso de monedas de características universales, sin lugar a dudas, cederos, las operaciones podían extenderse en el tiempo y tener socava la existencia misma del estado-nación soberano, porque una cualidad secuencial. “la moneda es a la economia nacional lo que la sangre al cuer- Sin embargo el defecto principal de la teoría metalista con— po humano: debe ser sana y circular en cantidad justa. Sin siste en que aún el precio del oro o plata es expresado en unida- moneda propia, no hay Nación Soberana”. des monetarias. De esta manera si una unidad monetaria no es En los principios de los tiempos la evolución del dinero con- más que cierta cantidad de oro, entonces una onza de oro es lo dujo a la utilización de bienes de uso o consumo como moneda mismo que una onza de monedas de oro. de intercambio, la particularidad de estos bienes era tener “valor Esto implicaría en la realidad eliminar el comercio del oro, intrínseco real, universalmente aceptado, que pudiera servir por implicar el intercambio de objetos idénticos. de instrumento de intercambio dentro de una zona, comunidad La posibilidad de que el oro y plata podrían guardarse y no o economía”, el caso más emblemático es el de la sal (la pala- deteriorarse con el paso del tiempo, surgio un nuevo factor eco- bra salario deriva del uso de ese elemento como dinero). nómico el concepto del ahorro y con el la concentración y el Sin embargo, el uso de este dinero era limitado y utilizado en poder económico. economías de caracteristicas rudimentarias o muy simples, el carácter perecedero de los bienes usado como patron de medida, El Principio Nominalista: El nominalismo es un principio del afectaba su valor intrínseco y por lo tanto disminuía la cantidad derecho de las obligaciones, que se refiere al problema de la de transacciones que podían realizarse. extension de las obligaciones dinerarias. Es sintetizado de la La Teoría Metalista: El dinero según la definición de siguiente manera: una unidad monetaria es siempre igual a Sí Savigny, es “el poder de riqueza abstracto”, es un producto misma; un peso es siempre igual a un peso sin tener en cuenta, social artificial, al cuál la sociedad le ha conferido un estadio ningún cambio externo en el valor de la moneda, principalmen— especial que permite el intercambio del mismo con los demás te su cotizacion en relación a otras monedas, ni las modificacio- componentes de la riqueza nacional. En el concepto de la teoría nes que su valor sufra en el ámbito interno. Asi' Se adopta una metalista, el dinero se equipara a una cantidad determinada de ficción legal, sobre todo una presunción juri et de jure relativa a
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