de administracion

184 Pages·2010·20.42 MB·English

ENERO - JUNIO DE 2009
CUADERN~5~

DE ADMINISTRACION
U~i:le~~ilread

PUBLICACiÓN SEMESTRAL DE LA FACULTAD DE CIENCIAS DE LA ADMINISTRACiÓN / ISSN N° 0120-4645
Iván Enrique Ramos Calderón
Rector
Álvaro Zapata Domínguez
Decano Facultad de Ciencias de la Administración
Jorge Alberto Rivera Godoy
Jefe del Departamento de Procesos de Información y Finanzas
NÚMERO
Carlos Eduardo Cobo Oliveros
Jefe del Departamento de Administración y Organizaciones 4 1
Javwr Enrique Medina Vásqllez
Director de Investigaciones y Posgrados
lA REVISTA CUADERNOS DE ADMINISTRACiÓN

ES UNA PUBLICACiÓN DE LA FACULTAD DE CIENCIAS

VALLE

DE LA ADMINISTRACiÓN DE LA UNIVERSIDAD DEL
No. 41 ENERO - JUNIO DE 2009

Comité Editorial: Comité Científico:
Álvaro Zapata Dominguez, Ph. D. Omar Aktouf, Ph. D.
Universidad del Valle HEC Montreal -Canadá
Alain Chanlat, Ph. D.
Javier Enrique Medina Vásquez, Ph. D.
HEC Montreal -Canadá
Universidad del Valle
André Noel Roth, Ph. D.
Rafael Carvajal Baeza, M.Sc. Universidad Nacional -Bogotá
Francisco López, Ph. D.
Universidad del Valle
Universidad EAFIT - Medellín
Fernando Cruz Kronfly, DHC, . Heinrich Von Baer, Ph. D.
Universidad del Valle Universidad de la Frontera -Chile
Yvon Pesqueux, Ph. D.
Edgar Varela Barrios, Ph. D.
CNAM - París
Universidad del Valle José Luis Munuera Alemán, Ph. D.
Universidad de Murcia - España
Pedro Medellin Torres, Ph. D.
Carlos Alberto Franco G. Ph. D.
Universidad Nacional -Bogotá
Universidad del Valle
Instituto Ortega y Gasset ­
Luis A. Palma Martos, Ph. D.
Universidad Complutense Madrid
Universidad de Sevilla -España
Rodrigo Muñoz Grisales, Ph. D. Miguel Hernández Espallardo, Ph. D.
Universidad EAFIT - Medellín Universidad de Murcia - España
Director de Cuadernos de Administración
Álvaro Zapata Domínguez, Ph. D.
Editor General
Carlos Hernán González Campo Ph. D. (c)
Asistente del Comité Editorial
Yamid F. Espinosa Olaya
Traducciones
Claudia Patricia Restrepo Tello

Laura Sampson

Foto de Portada
Universidad del Valle -Sede San Fernanado -Cali
Diseño y Composición
Ivan Torres
Impresión
Cargraphics
Periodicidad Semestral
ISSN: 01204645
Pedidos

Oficina de Publicaciones Facultad de Ciencias

de la Administración - Universidad del Valle

Apartado Aéreo: 25360

Correo Electrónico: [email protected]

Sitio Web: http://cuadernosadm.univalle.edu.co

Los conceptos expresados en esta revista son responsabilidad exclusiva de sus autores; éstos no
comprometen ni al Comité Editorial, ni a la Facultad de Ciencias de la Administración.
Contenido
PÁG.
5

EDITORIAL
INSTITUCiÓN y ORGANIZACiÓN

7

&
INSTlTUTION ORGANISATION

Yvon Pesqueux

27

GOBERNANZA VERSUS GOBIERNO

GOVERNANCE VERSUS GOVERNMENT

Dany-Robert Dufour

DEL GOBIERNO POR EL PUEBLO A LA POSDEMOCRACIA ECONÓMICA
39

TRANSNACIONAL, GLOBAL y COSMOPÓUTA

FROM THE GOVERNMENT FOR THE PEOPLE TO THE ECONOMIC

TRANSNATIONAL, GLOBAL AND COSMOPOUTAN POSTDEMOCRACY

José G. Vargas-Hernández

57

VERS UNE ANTHROPOLOGIE DE LA BUREAUCRATIE

TOWARDS AN ANTHROPOLOGY OF THE BUREAUCRACY

Edgar Varela Barrios

71

LA
CONFUCTUAUTÉ DES RAPPORTS DE TRAVAIL DANS L'ÉCONOMIE DE

LA CONNAISSANCE : UNE PERSPECTIVE IDENTlTAIRE

THE CONFUCT OF THE WORKING RELATlONSHIP IN THE KNOWLEDGE

ECONOMY: AN IDENTlTY PERSPECTIVE

William Rojas-Rojas

Laurent Stomboli

EL MODO DE SER CÍNICO DE LOS DIRIGENTES
81

THE WAY OF BEING CYNICAL OF THE LEADERS

Álvaro Zapata Domínguez

93

VEJEZ, SABIDURÍAS Y ADMINISTRACiÓN

OLD AGE, WISDOM AND MANAGEMENT

Sergio Castrillón

EL COOPERATMSMO COEXISTIENDO CON LA EMPRESA TRADICIONAL.
119

ORÍGENES y VlABIUDAD DEL MODELO.

THE COOPERATMSM COEXISTING WITH THE TRADITIONAL COMPANY.

ORIGINS AND VlABIUTY OF THE MODEL

Jenny Martínez Crespo
ARTÍCULOS CIENTÍFICOS TRADUCIDOS
EN CAMINO HACIA EL MOBY DICK DE HERMAN MELVlLLE, 139

ENCONTRÉ••• ALGUNAS NOTAS PREUMINARFS
DE UN UBRO SIN FSCRlBIR*
ON MY WAY TO HERMAN MELVlLLE'S MOBY DICK, I FOUND •••
SOME PREUMINARY REMARKS FROM AN UNWRITTEN BOOK
Burkard Sievers
CASOS DE ESTUDIO
CAPITAL SOCIAL E INCLUSiÓN SOCIAL: 151

ALGUNOS ELEMENTOS PARA LA POLíTICA SOCIAL EN COLOMBIA
SOCIAL CAPITAL AND SOCIAL INCLUSION:
SOME ELEMENTS FOR SOCIAL POUCY IN COLOMBIA
Andrés Ramiro Azuero Rodríguez
CUADERNOS DE ADMINISTRACiÓN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. -JUN. 2009
quienes desde una perspectiva analítica,
interpretativa o crítica han propuesto los
resultados de sus investigaciones recurriendo a
fuentes originales. A continuación se presentan
los artículos que componen este número.
En el primer artículo, "Institución y
organización ", Yvon Pesqueux plantea como
Editorial

hipótesis general la ortogonalidad (y no la
oposición) entre «institución» y «organización»,
analizada a partir de las diferencias y no por la
oposición de los dos términos a partir de tres
argumentos: un argumento político, un argumento
Estamos complacidos como Facultad de Ciencias teórico y un argumento epistemológico.
de la Administración de la Universidad del Valle,
por la reciente indexación y clasificación de En el segundo artículo, "Gobernanza versus
nuestra Revista Cuadernos de Administración. Gobierno" escrito por Dany-Robert Dufour, se
Este importante reconocimiento fue posible desarrolla la relación entre los dos conceptos en
alcanzarlo por el trabajo de los miembros del el entorno corporativo y en el contexto del
Comité Científico, los miembros del Comité capitalismo. Para el autor, la gobernanza le está
Editorial, los editores, los autores, el personal de tendiendo una temible trampa a la democracia, en
apoyo y ustedes nuestros lectores, que nos han tanto se presenta como una ampliación de la
acompañado en los 40 números anteriores durante democracia materializada en una mejor
estos 32 años de existencia de nuestra revista. participación de la sociedad civil, destruyendo la
persona pública que se forma por la unión de
Este reconocimiento nos obliga a seguir todos los otros y convirtiéndola en representante
trabajando para alcanzar en el corto plazo, con la de intereses particulares.
ayuda de la comunidad científica nacional e
internacional, la consolidación de Cuadernos de "Del gobierno por el pueblo a la posdemocracia
Administracion como una de las mejores revistas económica transnacional, global y
en su género en Latinoamérica, con una mayor cosmopolita", es el tercer artículo, donde José
divulgación y con el cumplimiento de los Vargas Hernández analiza el concepto evolutivo
estándares que nos permita su reclasificación. y dinámico de la democracia como argumento de
legitimidad de la acción de los gobiernos. En su
La Revista Cuadernos de Administración se ha texto el autor revisa diferentes modelos en un
convertido en un espacio abierto de divulgación entorno político y económico.
del conocimiento científico de reconocidos
autores colombianos y extranjeros que han El cuarto artículo, Edgar Varela Barrios propone
confiado en nosotros para la difusión de sus con el nombre "Vers une anthropologie de la
artículos. Desde el presente número queremos bureaucratie ", un análisis de la noción de
abrir un nuevo espacio con el nombre "Casos de burocracia desde una perspectiva antropológica,
Estudio" donde en cada edición publicaremos un partiendo del paradigma fundacional weberiano
artículo propuesto por un estudiante de maestría hasta las teorías postburocráticas y sus
en el área. El objetivo de esta decisión es motivar, correlaciones con organizaciones políticas,
promocionar y divulgar el trabajo de investigación empresas transnacionales, así como con los
de los nuevos investigadores, para continuar organismos de cooperación y de ayuda
formando y fortaleciendo comunidad científica internacional.
alrededor de las temáticas de nuestra revista.
El quinto artículo, escrito por William Rojas Rojas
Hemos recibido diferentes artículos que han y Laurent Stomboli tiene como título "La
seguido un proceso riguroso de evaluación y conflictualité des rapports de travail dans
selección. Para el número 41 de nuestra revista, l'économie de la connaissance: une perspective
en su mayoría seleccionamos artículos de reflexión identitaire", donde los autores tienen el propósito
de importantes profesores e investigadores, de evidenciar la irreductibilidad del conflicto
• 5'·
CUADERNOS DE ADMINISTRACIÓN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. -JUN. 2009
existente en las relaciones de trabajo entre ejercicio de gobierno conserva su identidad,
dirigentes y subordinados al interior de las principios y valores cooperativos, la doble
empresas más avanzadas de las economías dimensión de sus asociados -como socios y como
desarrolladas. Los autores se proponen así clientes- al igual que su dimensión económica y
mostrar la ilusión managerial que preside a la humano-social. La autora analiza la diferencia
instauración de programas encaminados a que fundamental del cooperativismo frente a otros
no se generen conflictos en la organización. tipos de organizaciones.
En el sexto artículo, propuesto por Álvaro Zapata En el número 41 de la Revista Cuadernos de
Domínguez, con el título "El modo de ser cínico Administración hemos incluido la traducción del
de los dirigentes ", el autor desarrolla er "Modo artículo "En camino hacia el Moby Dick de Herman
de Ser Cínico" de los dirigentes, partiendo de la MelvilIe, encontré ... algunas notas preliminares
propuesta de Bédard y Chanlat que han de un libro sin escribir", escrito por Burkard
identificado cuatro modos de ser: "Modo de Ser Sievers, publicado originalmente en inglés en
mítico", "Modo de Ser sistemático", "Modo de Society and Business Review Vol. 4 No. 2, 2009
Ser pragmático" y "Modo de Ser relacional". El pp. 97-109, con el nombre "On my way to Herman
autor identifica como valores fundamentales que Melville 's Moby Dick, 1 found ... Some
distinguen el cinismo: la resistencia, la preliminary remarks from an unwritten book".
impasibilidad y la maldad.
Para el nuevo espacio "Casos de Estudio" de
Sergio CastrilIón propone el artículo "Vejez, nuestra revista, en el presente número se incluye
sabidurías y Administración ", que se convierte el texto "Capital social e inclusión social: algunos
en el séptimo artículo de este número. En la elementos para la política social en Colombia",
primera parte, el autor exhorta a descubrir la propuesto por el estudiante de la Maestría en
sabiduría inspirada en la vejez, exponiendo Ciencias de la Organización de la Universidad del
diversas ventajas de tal aproximación, mientras Valle, Andrés Azuero, el autor destaca algunos
que en la segunda parte, aplica evocaciones elementos del capital social que pueden ser útiles
concretas de la vejez para abordar problemáticas a la política social para generar espacios de
organizacionales a nivel praxeológico, inclusión social en el caso Colombiano.
epistemológico, axiológico y ontológico.
Estamos en el proceso de transformación de la
El último artículo inédito en este número, es del Revista Cuadernos de Administración, en esta
tipo de revisión, propuesto por Jenny Martínez oportunidad como en las anteriores, corresponde
con el título "El cooperativismo coexistiendo a ustedes nuestros lectores juzgar los resultados.
con la empresa tradicional. Orígenes y
viabilidad del modelo ", donde la autora expone
el resultado de la desregularización de una gran Carlos Hernán González Campo
empresa como Leonisa, dando lugar a una Editor General
cooperativa de trabajo asociado que en su [email protected]
• 6 •
CUADERNOS DE ADMINISTRACiÓN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. -JUN. 2009
Institución Y- Organización
l

&
INSTlTUTION ORGANISATION

Yvon Pesqueux2

REsUMFN of their practiees in the "corporate purposes")
and the institutional frame that surrounds them,
La intrusión de laAdministración como referencia and understood in their extension in terms of
principal del funcionamiento de nuestras governanee. This ambiguity is tied to the vague
sociedades, plantea el interrogante sobre la definition ofthe institution and the organization
desinstitucionalización de la institución y, como and to their reeiproeally problematie loeation. The
reflejo, aquella de la institucionalización de la general hypothesis of this text will be the
organización, en una perspectiva evolucionista orthogonality (and not the opposition) between
dual y direccionada como ineludible. Las "institution" and "organization". It will be
modalidades de gestión empresarial se sitúan en reasoned generally from the point ofdifferences
efecto entre la institucionalización (causada por and not from the opposition ofboth terrns based
la generalización de sus prácticas en los «objetos on three arguments: a political argument, a
sociales») y el marco institucional que las rodea, theoretical argument and an epistemological
incluso en su extensión en términos de argument.
gobernanza. Esta ambigüedad está ligada a la
vaga definición de la institución y de la IlliUMÉ
organización y a su localización recíprocamente
problemática. La hipótesis general de este texto L'intrusion du management eomme référence
será la ortogonalidad (y no la oposición) entre majeure du fonctionnement de nos soeiétés pose
«institución» y «organización». Se razonará la question de la désinstitutionnalisation de
generalmente a partir de las diferencias y no por I'institution et, en miroir, eelle de
la oposición de los dos términos á partir de tres I'institutionnalisation de I'organisation, dans une
argumentos: un argumento político, un argumento perspeetive évolutionniste duale et adressée
teórico y un argumento epistemológico. comme inéluctable. Les modalités managériales
se situent en effet entre institutionnalisation (du
ABsTRAer fait de la généralisation de ses pratiques dans les
« objets sociaux ») et eadre institutionnel (qui les
The intrusion ofmanagement as major reference entourent), y eompris dans leur extension en
of the functioning of our societies, raises the termes de gouvernanee. eette situation est liée a
question on the de-institutionalization of the la définition vague de I'institutio'n et de
a
institution and, as reflection, that of the I'organisation et leur positionnement
institutionalization ofthe organization, in a dual réeiproquement problématique. L'hypothese .
evolutionary perspective and direeted as générale de ce texte est eelle de I'orthogonalité
unavoidable. The modalities of business (et non de I'opposition) entre « institution » et
management are plaeed in effect between the « organisation ». On raisonnera done le plus
institutionalization (eaused by the generalization souvent par différenee et non par opposition entre
Profesor titular de la Cátedra «Desarrollo de Sistemas de Organizacióm> Conservatorio Nacional de Artes y Oficios -CNAM (Francia)

Correo Electronico: [email protected]

Site web: www.cnam.fr/lipsor

Traducido por Claudia Patricia Restrepo Tello

Articulo Tipo 2: de reOexión. Según Clasificación Colciencias.

Fecha de Recepción: 18 de marzo de 2009 Fecha de Aprobación: 3 de Julio de 2009

·7·
CUADERNOS DE ADMINISTRACiÓN / UNIVERSIDAD DEL VALLE / No. 41 / ENE. -JUN. 2009
les deux termes apartir de trois arguments : un Key words: De-institutionalization, institution,
argument politique, un argument théorique et un institutionalization, institutionalism, management,
argument épistémologique. organization
Palabras clave: Desinstitucionalización, insti­ Mots c1és : Désinstitutionnalisation, institution,
tución, institucionalización, institucionalismo, instituti on nal i sation, i ns ti tutionnali sme,
managerialismo, organización. managérialisme, organisation
INTRODUCCiÓN «institución» y «organización». Se razonará
generalmente a partir de las diferencias y no por
La intrusión de la Administración como referencia la oposición de los dos términos.
principal del funcionamiento de nuestras
sociedades, plantea el interrogante sobre la INSTITUCiÓN y ORGANIZACiÓN: ARGUMENTO
desinstitucionalización de la institución y, como POÚTICO
reflejo, aquella de la institucionalización de la
organización, en una perspectiva evolucionista
Es preciso resaltar, con G. Lapassade (2006), la
dual y direccionada como ineludible. Las
correlación entre el desvío de los ciudadanos de
modalidades de gestión empresarial se sitúan en
las instituciones y el desvío de esos mismos
efecto entre la institucionalización (causada por
ciudadanos de las ideologías. Pero la
la generalización de sus prácticas en los «objetos
institucionalización de la organización viene
sociales») y el marco institucional que las rodea,
justamente para cuestionar los encuentros entre
incluso en su extensión en términos de
ideología y organización mediante el interrogante
gobernanza. Esta ambigüedad está ligada a la
del managerialismo. Recordemos que de manera
vaga definición de la institución y de la
oculta la ideología es a la institución lo que la
organización y a su localización recíprocamente
cultura a la organización, la ideología contempla
problemática. Es por tanto necesario tratar de
un paso forzado por simplificación,
hacer un balance entre la institución y la
encantamiento, distinción entre factores
organización tratando de localizar el contorno que «amigos» y factores «enemigos», etc.3•
opera entre las dos, toda vez que, el llamado del
institucionalismo contemporáneo es hoy una
Recordemos también, de manera preliminar, que en
corriente para quienes se interesan en las
la actualidad sucede igual en los dos dominios
relaciones de Administración, gobernanza y
(instituciones y organizaciones), que confunden
regulación. La privatización se considera aquí
al capricho de las necesidades, «institución»
como un proceso que va rumbo a la
(incluye las instituciones instituidas) y la
desinstitucionalización de la institución y aquel
«institucionalización» (incluye las modalidades
de la desinstitucionalización de la organización
instituyentes) tal como se confunde
sin que esta institucionalización desemboque
«organización» y «organizing». En los dos casos
necesariamente sobre la institución o sobre el
(institución y organización), es igualmente
acaparamiento de la institución por la
cuestión de considerar estos dos «objetos» como
organización. La institucionalización no
lugar de constitución de la instancia de
desemboca forzosamente sobre la institución de
observación, evaluación y juzgamiento y por tanto
la manera en que el organizar no lo hace sobre la
de soberanía (en el sentido de los aspectos no
organización, el conocer sobre el conocimiento y
discutibles) atribuidos a sus aparatos (en particular
la socialización sobre la sociedad.
a los aparatos de dirección en donde encontramos
el asunto de la gobernanza). La institución se
La hipótesis general de este texto será la
caracteriza por el lugar concedido a la soberanía
ortogonalidad (y no la oposición) entre
(es decir su evidencia incuestionable) que,
« Parler de I'entreprise: modele, image, métaphore ", ReV/le Sciel/ces de Gestiol/, n° spécial 20° anniversaire, 8/9 septembre 1998, pp.
497-513
• 8 •
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.~
CUADERNOS DE ADMINISTRACiÓN / UNIVERSIDAD DEL VALLE/ No. 41 / ENE. -JUN. 2009
justamente, hace del objeto contemplado una no se desorganiza sino que cambia o desaparece
institución. Se trata en particular, de la misión que convirtiéndose en «otra» organización. Pero no
le es propia y de la manera de llevarla a cabo en hay organización sin organizing ni institución sin
una perspectiva en la que las características institucionalización. Es allí donde es posible hablar
económicas quedan en un segundo plano, por de «tensión» entre la perspectiva de la institución
ejemplo como lo es para el hospital. Hay (incluyendo la institucionalización) y aquella de la
obstinación en la institución, es por ello que se organización (que comprende el organizing).
considera que la institución crea certidumbre. La Referirse a una lógica managerial tiene que ver con
organización se caracteriza por la importancia el managerialismo tanto como referirse a una lógica
principal dada a la eficiencia de su funcionamiento. institucional con el institucionalismo. Los
Se presenta entonces oportunismo en lugar de problemas comienzan cuando se trata de cruzar
obstinación y por tanto incertidumbre y riesgo. las dos lógicas, proyectando el managerialismo
Hay universalidad en la institución allí donde está sobre el institucionalismo como lo indica el cuadro
lo general de la organización. La institución puede siguiente:
desinstitucionalizarse mientras que la organización
Managerialismo
. Las instituciones (y las .. La institución (como
organizaciáhes) son organización) está
. consideradas tomo «objetos» (;organizada» como una
.Institución
susceptibles de.i ncluir en las organización.
categorías de .la organizatión
o de la institución.
La organización considerada Perspectivas ¡ntra e inter
Institucionalismo como una institución, en la organizacionales de la .
que la institución es vista . institucionalización .
.Institucionalización / como el entorno de la
desinstitúcionalización organización (perspectiva
supra-organizacional) . .
Por otra parte, la ciencia de las organizaciones de las organizaciones en una lógica a la vez
conduce hacia la definición de un campo reduccionista (que aísla esta entidad que vamos
autónomo de la organización y, en nombre de la a calificar como organización para poderla analizar
eficiencia, hacia el reconocimiento de la existencia y comprender mejor) yg prescriptiva (para
de un sentido otorgado en cuanto a su «mejorar» su funcionamiento). Y con todo, no
funcionamiento. Desde este tratamiento, la existe como espejo la ciencia de las instituciones.
organización y la ciencia de las organizaciones
van del mismo modo que el trabajo y las «ciencias La ciencia de las organizaciones reposa sobre el
del trabajo». Es el «objeto» (la organización en postulado implícito del continuum «individuo ­
este caso) el que constituye la esencia. Se destaca grupo - comunidad - empresa - organización ­
de otro lado con la organización científica del instituciones - estado sociedad» del que se
trabajo, que está sujeto a la labor de la reducirá el conjunto a un fragmento considerado
organización. Es por tanto interesante resaltar que relevante, la organización, cuyos instrumentos
esto responde a las perspectivas de la de gestión propenden por la legitimación de esta
Administración y a los fundamentos de la teoría fragmentación. La referencia privilegiada a la
• 9 •