Das Substitutionsgesetz der Organisation: Eine theoretische Fundierung

228 Pages·1988·5.482 MB·German

by  Dr. Theodor Weimer (auth.)

Weimer
Das Substitutionsgesetz der Organisation
neue betriebswi rtschaftliche
forschung
Vnter diesem Leitwort gibt GABLER jungen Wissenschaftlem die Mag
lichkeit, wichtige Arbeiten auf dem Gebiet der Betriebswirtschaftslehre in
Buchform zu veraffentlichen. Dem interessierten Leser werden damit
Monographien vorgestellt, die dem neuesten Stand der wissenschaftlichen
Forschung entsprechen.
Band 1 Dr. Andre Bebia Band 19 Pro!. Dr. Horst Glaser
Kluferverhalten und Marketlng-Entecheldung Llquldltltare. .r ven und Zlalfunktlonen
In dar kurzlrletlgen Rnanzplanung
Band 2 Dr. Peter M. Rudhart
StJllagungaplanung Band 20 Pro!. Dr. Wolfgang von Zwehll
Dr. Wolfgang Schmidt-Ewing
Band 3 Pro!. Dr. Bernd Schauenberg WlrtlChaftllchkeltarachnung bel
Zur Loglk kolieldlYer Entacheldungen 6Ifantllchen Inveetltlonen
Band 4 Pro!. Dr. Dr. Christian Kirchner Band 21 Dr. Marion Kraus-Grunewald
Weltbllanzen Ertrag. .....l ttlung bel Untemehmenabewar1ung
Band 5 Pro!. Dr. JOrg Biethahn Band 22 Dr. Heinz Kremeyer
Optlmlerung und Simulation Elgenfartlgung und Fremdbezug unter
flnanzwlrtlChaftllchen Aspekten
Band 6 Dr. Werner Eckert
Konsumant und Elnkeufszentren Band 23 Pro!. Dr. Karl Kurbel
Software Engineering 1m Produktlonsberelch
Band 7 Pro!. Dr. Wolfgang Ballwieser
KaSlendlsposltlon und Wertpaplaranlage Band 24 Dr. Hjalmar Heinen
ZIeIe multlnationaler Untemehman
Band 8 Dr. Christoph Lange
UmweillChutz und Untemehmansplanung Band 25 Dr. Karl Heinz Weis
Rlslko und SortIment
Band 9 Dr. Harald Schmidt
Bllanzlerung und Bawertung Band 26 Dr. Manfred Eibelshiiuser
Immeterlelle Anlagewerte In der
Band 10 Pro!. Dr. Matthias Lehmann h6chetrlchterllchen Flnanzrechtaprechung
Elgenflnanzlerung und Aldlenbe_rtung
Band 27 Dr. Wolfgang Fritz
Band 11 Pro!. Dr. Helmut Schmalen Warenteet und Konsumgiiter-Markatlng
Mark8Ung-Mlx fiir neuartlge Gebrauchsgiiter
Band 28 Dr. Peter Wesner
Band 12 Dr. Christoph O~manns Bllanzlerungsgrundsiitze In den USA
Personalleaslng
Band 29. Dr. Hans-Christian Riekho!
Band 13 Pro!. Dr. Laurenz Lachnn UntemehmensYerf. .s ung und Theorla
Systemorlenllerte JahresablChluBanaly. . dar VerfOgungsrachte
Band 14 Dr. Gert Rehwinkel Band 30 Dr. WH!ried Hackmann
Erfolgaortentlerte Ralhenfolgeplanung Verrechnungaprel. . fOr Sachlelstungen 1m
Intamatlonalen Konzem
Band 15 Dr. Rainer-Michael Maas
Ab~e - Konzeptlonen und Modelle Band 31 Prof. Dr. Gunther Schanz
BetrlebswlrtlChaftalehre und Natlonallikonomle
Band 16 Dr. Kurt GOllert
Sozlalbllanzen - Band 32 Dr. Karl-Heinz Sabastian
GrUndlagen 1m geltenden RlCht Werbewlrkungsanalysan fOr neue Produkte
Band 17 Pro!. Dr. Ulrich Krystek Band 33 Dr. Mark Ebers
Krlsenbewiiltlgungs-Management Organlsatlonskultur:
und Untemehmungsplanung Elne neuee FOFIChungsprogramm?
Band 18 Pro!. Dr. Reinhard H. Schmidt Fortsetzung am Ende des Buches
OkonomllChe Analyse d. . InsolYenzrechts
IIGABLE
Dr. Theodor Weimer
Oas Substitutionsgesetz
der Organisation
Eine theoretische Fundierung
GABLER
CIP-Titelaufnahme der Deutschen Bibliothek
Weimer, Theodor:
Das Substitutionsgesetz der Organisation: e. theoret.
Fundierung / Theodor Weimer. - Wiesbaden : Gabler, 1988
(Neue betriebswirtschaftliche Forschung ; Bd. 45)
Zugl.: Bonn, Univ., Diss., 1987
ISBN-13: 978-3-409-13111-7
NE:GT
Der Gabler Verlag ist ein Unternehmen der Verlagsgruppe Bertelsmann.
© Betriebswirtschaftlicher Verlag Dr. Th. Gabler GmbH, Wiesbaden 1988
Das Werk einschlieBlich alier seiner Teile ist urheberrechtlich geschiitzt. Jede
Verwertung auBerhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne
Zustimmung des Verlags unzuliissig und strafbar. Das gilt insbesondere fUr Verviel
fiiltigungen, Obersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und
Verarbeitung in elektronischen Systemen.
ISBN-13: 978-3-409-13111-7 e-ISBN-13: 978-3-322-87961-5
001: 10.1007/978-3-322-87961-5
Vorwort
Diese Untersuchung stellt den Versuch dar, das Substitutionsgesetz der Organi
sation von Erich Gutenberg theoretisch zu begrOnden. Die Anregung zur Beschafti
gung mit diesem Problem erhielt ich wah rend meiner Tatigkeit als wissenschaftli
cher Mitarbeiter im Sonderforschungsbereich 303 der Universitat Bonn durch Herrn
Professor Dr. Dres. h. c. Horst Albach. Die Arbeit wurde im wesentlichen Anfang
1987 abgeschlossen und Mitte 1987 von der Rechts- und Staatswissenschaftlichen
Fakultat der Rheinischen Friedrich-Wilhelms-Universitat Bonn als Dissertations
schrift angenommen.
Meine ForschungsbemOhungen sind in besonderer Weise von meinem akademi
schen Lehrer, Herrn Professor Dr. Dres. h. c. Horst Albach, gepragt, dem deshalb an
erster Stelle Dank gebOhrt. Er hat diese Arbeit als Doktorvater betreut, hat mich
ermutigt, das Problem des optimalen Obergangs von fallweisen zu generellen
Regelungen mit Hilfe der mikrookonomischen Organisationstheorie zu losen, und er
hat schlieBlich die Vollendung der Arbeit durch herausfordernde und konstruktive
Kritik entscheidend gefordert. Zu Dank verpflichtet bin ich auch meinen Kollegen
Herrn Diplom-Mathematiker Bernd Franke, der mir wichtigen Rat bei der mathema
tischen Formulierung und beim Programmieren gewahrt hat, und Herrn Diplom
Volkswirt Rudolph Schmitz, dessen okonomisches Verstandnis mir bei vielen
Detailfragen zugute kam und der stets bereit war, mir zuzuhoren. Besonderen Dank
jedoch schulde ich den mir personlich Nahestehenden, die die externen Effekte der
Erstellung dieser Dissertation ohne groBe Worte getragen haben.
SchlieBlich bin ich dem Gabler-Verlag, insbesondere Frau Dr. Gisela Joswig, fUr die
Aufnahme der Arbeit in diese Reihe zu Dank verpflichtet.
THEODOR WEIMER
"Wo gehen wir nach der Vorstellung
hin? Durchs Siegestor - Tag und
Nacht ge6ffnet!"
Karl Valentin
Inhaltsverzeichnis
Erstes Kapitel
Zur theoretischen Fundierung des Substitutionsgesetzes
1. Gutenbergs Substitutionsgesetz als Problem . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
2. Gutenbergs Substitutionsgesetz: Stand der Forschung ......... 4
3. Forschungsstrategische Aspekte der Untersuchung . . . . . . . . . . . . 7
4. Gang der Untersuchung ................................ 21
Zweites Kapitel
Die Bedeutung organisatorischer Regelungen
I. Charakterisierung organisatorischer Regelungen . . . . . . . . . . . . . . . . 25
1. Die Menge der organisatorischen Regelungen ............... 25
2. Die einzelne organisatorische Regelung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
II. Organisatorische Regelungen und organisatorische Strukturen ..... 33
1. Regelungsbefugnisse und hierarchische Strukturen ........... 33
2. Regelungsbefugnisse und Organisationsform ................ 45
III. Typen organisatorischer Regelungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
1. Typologisierung organisatorischer Regelungen in der Literatur . . . 48
2. Typologisierungsvorschlag .............................. 51
3. Fallweise versus generelle Regelungen .................... 52
IV. Organisatorische Regelungen und organisatorische Effizienz . . . . . . . 61
1. Organisatorische Effizienz als Residualgr6Be ................ 61
2. Organisatorische Effizienz als eigenstandiges Untersuchungsob-
jekt in der Literatur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
3. Transaktionskostentheoretisches Konzept zur Messung der organ i-
satorischen Effizienz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Drittes Kapitel
Die Optimierung der Organisation durch Substitution
organisatorischer Regelungen
I. Charakterisierung der Substitution organisatorischer Regelungen 82
1. Arten der Substitution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
2. Die Wirkungen der Substitution fallweiser durch generelle Rege-
lungen auf die organisatorische Struktur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
II. Modell zur Bestimmung der optimalen Regelung bei einmaliger Rege-
lungsanwendung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
1. Das Entscheidungsproblem: optimale Regelung und optimale
Delegation .......................................... 90
2. Das Modell bei einmaliger Regelungsanwendung . . . . . . . . . . . . . 92
a. Modellierung der Ertragsseite ......................... 93
b. Modellierung der Kostenseite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 101
c. Entscheidungsregel zur optimalen Regelungsauswahl ....... 114
3. Gutenbergs echte FOhrungsentscheidungen ................. 116
III. Modell zur Bestimmung der optimalen Regelung bei mehrmaliger
Regelungsanwendung .................................... 119
1. Das Entscheidungsproblem: optimale Substitution und optimale
Delegation im Zeitablauf . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 119
2. Das Modell bei mehrmaliger Regelungsanwendung ........... 123
a. Modellierung der Ertragsseite ......................... 124
b. Modellierung der Kostenseite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 130
c. Entscheidungsregel zur optimalen Substitution . . . . . . . . . . . .. 133
Viertes Kapitel
Numerische OberprUfung der Wirkungslogik der Modelle
I. Zur Aussagekraft numerischer OberprOfungen deduktiver Modelle 135
II. Numerische Simulation und Sensitivitatsbetrachtung ............. 139
1. Konzeptionelle Vorbemerkungen ......................... 139
2. Die Referenzsituation .................................. 141
a. Die Ausgangsdaten ................................. 141
b. Die Ergebnisse. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 145
3. Die Sensitivitat der optimalen L6sung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 155
Verzeichnis der verwendeten Symbole ........... . . . . . . . . . . . . . . . .. 160
Verzeichnis der Abbildungen und Tabellen ......................... 163
Anhang I: Fortran-Programm zu den numerischen Rechnungen ......... 165
Anhang II: Anwendung des Fortran-Programms zur numerischen Berech-
nung des Referenzbeispiels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 175
Literatur 181
Erstes Kapitel
ZUR THEORETISCHEN FUNDIERUNG DES SUBSTlTUTIONSGESETZES
1. Gutenbergs Substitutionsgesetz als Problem
"Bei allen organisatorischen Regelungen besteht eine Wahl
zwischen genereller und fallweiser Regelung betrieblicher
Vorgange • ••• Uberall da, wo betriebliche Vorgange ein ver
haltnismaBig hohes MaE an Gleichartigkeit und Periodizitat
aufweisen, wird die Tendenz wirksam, fallweise Regelungen
durch generelle Regelungen zu ersetzen. Oder anders ausge
driickt: Die Tendenz zur generellen Regelung nimmt mit ab
nehmender Variabilitat betrieblicher Tatbestande ZU."1 )
Diesen Satz bezeichnet Gutenberg als "Substi tutionsprinzip"
oder als ISubstitutionsgesetz".2)
1) Gutenberg (Grundlagen I, 1979) S. 239f. sowie sehr ahn
lich auch vgl. Gutenberg (Unternehmensfiihrung, 1962) S. 145
und vgl. Gutenberg (Einfiihrung, 1958) S. 50
2) Gutenberg gebraucht den Begriff "Substitutionsprinzip" in
den 'Grundlagen der Betriebswirtschaftslehre, Band 1: Die
Produktion' ganz offenbar, urn auszudrucken, daB das "Substi
tutionsgesetz" keine naturwissenschaftliche GesetzmaBigkeit
im strengen Sinn darstellt und benutzt in seinen Werken
beide Begriffe synonym. Diese alternative Verwendung der
Begriffe findet sich auch in der (sparlichen) Literatur zum
Substitutionsgesetz. Vgl. Gutenberg (Grundlagen I, 1979) S.
235 und 240; vgl. Albach (Organisation, betriebliche, 1961)
S. 114ff.; vgl. Siebel (Zur Typologie, 1967) S. 361; vgl.
Siebert (Zur Typologie, 1968) S. 508; vgl. Kieser/Segler
(Die betriebswirtschaftliche Organisationslehre, 1981) S.
25f.; vgl. Albach (Organisations- und Personaltheorie, 1982)
S. 10; vgl. Albach (Die Betriebswirtschaftslehre, 1985) S.
30
Zur methodologisch bedeutsamen Auseinandersetzung mit den
Begriffen 'Gesetz, Quasigesetz und Prinzip' vgl. Albert (Der
Gesetzesbegriff im okonomischen Denken, 1973) S. 129ff. und
S. 245ff. sowie vgl. Ebers (Aufgaben und Ziele, 1981) S.
13ff.
Zur gelegentlich in der Literatur vorgenommenen Interpre
tation von Gutenbergs "Prinzip" oder "Gesetz" als "Tendenz"
vgl. etwa Seiwert (Das Substitutionsgesetz, 1981) S. 70-72
sowie Gutenberg selbst: vgl. Gutenberg (Grundlagen I, 1979)
S. 238
2
Die vorliegende Untersuchung knupft unmittelbar an
Gutenbergs 1962 verfaBten und nachstehend aufgefuhrten Ein
leitungssatz zum Abschnitt V "Das Substitutionsgesetz der
Organisation" an und behauptet dessen ungeschm~ilerte Aktu
alitat heute: "Die Frage nach dem Verhaltnis zwischen freien
und gebundenen Formen der Organisation ist so wichtig, daB
sie noch weiter erortert werden soll. ,,3) Im folgenden wird
deshalb versucht, das Substitutionsgesetz, das Gutenberg
offenbar aufgrund allgemeiner Plausibilitatsuberlegungen und
als Kontrapunkt zu den traditionellen betriebswirtschaft
lichen organisationsgrundsatzen4) entwickelt hatte, theo
retisch zu begrunden. Ziel der Arbeit ist somit, fur das in
extensionaler Hinsicht bisher noch unbestimmte Substitu
tionsgesetz anzugeben, wann und warum der Ubergang von der
fallweisen zur generellen Regelung stattfindet. Daruber
hinaus soll verdeutlicht werden, daB das Substitutionsgesetz
von Gutenberg - von ihm als "Gesetz" oder "Prinzip" nur in
Richtung fallweiser zu genereller Regelung formuliert - im
Rahmen einer methodischen Analyse und einer theoretischen
Begrundung allgemeiner gefaBt werden kann, daB aber dennoch
gerade der Gutenbergschen eng en Fassung aus betrieblicher
Sicht die groBte Bedeutung zukommt, weil durch sie der
ProzeB der Abnahme disposi ti ver Ermessensspielraume in den
unteren Instanzen durch die Zunahme dispositiver Freiheiten
und der Verantwortung in den oberen hierarchischen Rangen
3) Gutenberg (Unternehmensfuhrung, 1962) S. 144
4) vgl. Gutenberg (Grundlagen I, 1951) S. 182
Zur Einbindung des Substitutionsgesetzes in die Theorie des
dispositiven Faktors von der 1. bis zur 23. Auflage von
Gutenbergs 'Grundlagen der Betriebswirtschaftslehre, Bd. 1:
Die Produktion' vgl. Albach (Organisation- und Personal
theorie, 1982) S. 10