Das Ruhrgebiet im Umbruch: Strategien regionaler Verflechtung PDF
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Kilper/Latniak/Rehfeld/Simonis Das Ruhrgebiet im Umbruch Schriften des Institut Arbeit und Technik Band 8 Heiderose Kilper Erich Latniak Dieter Rehfeld Georg Simonis Das Ruhrgebiet im Umbruch Strategien regionaler Verflechtung Leske + Budrich, Opladen 1994 ISBN 978-3-322-92543-5 ISBN 978-3-322-92542-8 (eBook) DOI 10.1007/978-3-322-92542-8 © 1994 by Leske + Budrich, Opladen Das Werk einschlie8lich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschiitzt. Jede Verwertung au8er halb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des VerJags unzuUissig und strafbar. Das gilt insbesondere fiir Vervielfiiltigungen, ii"bersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. 3 INHALT 3 INHALT Abldlrzungsverzeichnis 5 Verzeichnis der Tabellen. Abbildungen und Karten 8 VORWORT 11 1. STRUKTURWANDEL ALS DAUERAUFGABE 13 1.1 Oberlegungen zur Gestaltung des Strukturwandels 13 l.2 Phasen des Struktwwandels und der Strukturpolitik im Ruhrgebiet 15 l.3 Die Notwendigkeit der Herausbildung neuer Verflechtungsstrukturen 21 2. ASPEKTE DES ()KONOMISCHEN STRUKTURWA NDELS 1M 27 RUHRGEBIET 2.1 AuflOsung und Neuordnung von Produktionsclustem - Branchen im Umbruch 27 2.1.1 Zur Bedeutung von Produktionsclustem fOr regionale Entwicklung 27 2.1.2 Generelle Merkmale und Besonderheiten des montan- industriellen Produktionsclusters im Ruhrgebiet 31 2.1.3 Deindustrialisierung und Heterogenisierung als zentrale Trends der Entwicklung der Produktionsstruktur im Ruhrgebiet 38 2.1.4 Produktionscluster irn Ruhrgebiet: Perspektiven und Herausforderungen 51 2.2 Die Umweltschutzindustrie im Ruhrgebiet -auf dem Weg zu einem neuen Produktionscluster? 54 2.2.1 Das Ruhrgebiet als regionales Zentrum der Umweltschutz- industrie 57 2.2.2 Impulse und Potentiale 60 2.2.3 Regionale Spezialisierung und zwischenbetriebliche Kooperation 67 2.2.4 Zuldlnftige Herausforderungen 74 2.3 Ambitionierte Anslttze sozialer Modemisierung im Ruhrgebiet 77 2.3.1 Betriebliche Sozialinnovatim und Regim 77 2.3.2 Betrlebliche Innovationen unter verllnderten Rahmenbedingungen 78 4 2.3.3 Neue Technik fiIr aIte Branchen -Muster betrieblichen Innovationsverhaltens im mootanindustriellen Produktions- cluster des Ruhrgebiets 83 2.3.4 Beispiele fiIr zukunftsweisende Modernisierung von Betrieben im Ruhrgebiet 86 2.3.5 Betrieb und regionales Umfeld -Anfaderungen an die Modernisierung der Beratungsinfrastruktur 92 3. MODERNISmRUNG DES REGIONALEN UMFELDES DER BETRIEBE 97 3.1 Ziele und Rahmenbedingungen der untersuchten Projekte 99 3.1.1 Das CAD-Beratungsprojekt in Dortmund 99 3.1.2 Das PlaNet Ruhr-Projekt 101 3.1.3 Das PrQ-Projekt 104 3.2 Impulse fiIr betriebliche Reorganisationsprozesse 109 3.3 Perspektiven und WeiterftJhrung 111 4. Dm SUCRE NACB NEUEN FORMEN REGIONALER 11S PLANUNG UND STEUERUNG 4.1 Die Region als Objekt und Handlungsraum des politiscb- administrativen Systems 117 4.2 Traditionen regionaler Planung und Steuerung im Ruhrgebiet 122 4.3 Die Regionalisierung der Wirtschaftsstrukturpolitik durch ZIN - "inszenierter Korporatismus vor Ort" 126 S. "WERKSTATI' FOR Dm ZUKUNFl' ALTER lNDusTRmGEBmTE" - DAS BElSPmL INTERNATIONALE BAUAUSSTELLUNG EMSCBER PARK 134 5.1 Der Planungs- und Projektbereich 135 5.2 Das Programm 138 5.3 Das Politikmodell rnA Emscher Park 142 5.4 Erste Erfahrungen mit dem Politikmodell rnA Emscher Parle bei der Implementatim der "Arbeiten im Park"-Projekte 151 6. SCBLU8BETRACBTUNGEN IS8 LITERATURVERZEICBNIS 163 5 ABKURZUNGSVERZEICHNIS APR Aktionsprogramm Ruhr ARiV Automobilrecycling im Verbund B.A.U.M. Bundes Arbeitskreis UmweltbewuBtes Management BFZ Berufsmrderungszentrum BMFT Bundesminister ffir Forschung und Technologie CAD Computer Aided Design OFG Deutsche Forschungsgemeinschaft DGB Deutscher Gewerkschaftsbund OIW Deutsches Institut fUr Wirtschaftsforschung EBM Eisen, Blech und Metall ed. editor EOV Elektronische Datenverarbeitung EG Europaische Gemeinschaft(en) EHV Einzelhandelsverband ELA Emscher-Lippe-Agentur E1EC Essener Technologie- und Entwicklungs-Centrum FAV Feuerungsanlagenverordnung FR Frankfurter Rundschau FuE Forschung und Entwicklung GEWOS GEWOS GmbH, Hamburg GfAH Gesellschaft ffir Arbeitsschutz- und Humanisierungsforschung GREMI Groupe de R~herche EUI'Op6en sur les Milieux Innovateurs Hb Handelsblatt Hg. Herausgeber 6 IBA Intemationale Bauausstellung IW Institut der deutschen Wirtschaft KMU Kleine und MittIere Untemehmen KVR Kommunalverband Ruhrgebiet LEG Landesentwicklungsgesellschaft MAGS Ministerium ffir Arbeit, Gesundheit und Soziales NRW MGE Montan Grundstiicksentwicklungsgesellschaft MWF Minister ffir Wissenschaft und Forschung MWTV Nds. Niederslichsischer Minister ffir Wirtschaft, Technologie uod Verkehr NE Nicht-Eisenmetalle NRW Nordrhein-Westfalen PlaNet Projekt "Entwicklung von Planungsinstrumenten und Autbau eines Netzwerks zur sozialvertraglichen Gestaltung von Automa- tisierungsvorhaben fUr die mittelstandische Iodustrie im Ruhrgebiet" PTQ Projekt "Produktionstechnische Qualifikationen im Lernortverbund" RAG Ruhrkohle AG REK Regionale Entwicklungskonferenz RN Ruhr-Nachrichten RISP Rhein-Ruhr Institut ffir Sozialforschung uod Politikberatung, Duisburg ROB Raumordnungsbericht RWE Rheinisch-WestfiUische Elektrizitatswerke SoTech Sozialvertragliche Technikgestaltung SVR Siedlungsverband Ruhrkohlenbezirk TA-Luft Technische Anweisung Luft TBS Technologieberatungsstelle 7 TPW Techoologieprogramm Wirtschaft VOl Verband Deutscher Ingeoieure WAZ Westdeutsche Allgemeine Zeitung WSI Wirtschafts- uod Sozialwissenschaftliches Institut des DGB, Dusseldorf ZENIT Zentrum ffir Innovation und Technik ZIM Zukunftsinitiative Montanregionen ZIN Zukunftsinitiative ffir die Regionen Nordrhein-Westfalens 8 VERZEICHNIS DER TABELLEN, KARTEN UND ABBILDUNGEN Tabelle 1: Besch:iftigungsentwicklung im Ruhrgebiet und seinen Teilregiooen, in Nordrhein-Westfalen und im Bundesgebiet 1970 bis 1987 (Verlinderungen in vH) 4U'41 Karle 1: Der Planungs- und Projektbereich der rnA Emscher Park 137 Abbildung 1: Zentrale Elemente einer Produktionskette 31 Abbildung 2: BeschlU'tigtenentwickiung im Ruhrgebiet 1984-1990: Zum montanindustriellen Produktionscluster geh{}rende Branchen 44 Abbildung 3: Beschaftigtenentwicklung im Ruhrgebiet 1984~199O: Nicht mit dem mootanindustriellen Produktions- cluster vertlochtene Branchen 45 Abbildung 4: Technischer Umweltschutz und Abfallwirtschaft - Elemente einer Produktionskette Abbildung 5: Die Verteilung von NRW-Betrieben, die fUr den Umweltschutz bedeutsame Produkte anbieten, nach Raumordnungsregionen :J) Abbildung 6: Umweltschutzinvestitionen im Verarbeitenden Gewerbe: Anteile der Bundesllinder an den Gesamtinvestitionen, in vH 62 Abbildung 7: Anteile von NRW -Untemehmen (bezogen auf alle deutschen Untemehmen) an einzelnen Markt- segmenten der Umweltschutzindustrie, in vH 68
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