Das nachkoloniale Afrika: Politik — Wirtschaft — Gesellschaft

297 Pages·2005·8.211 MB·German

by  Rainer Tetzlaff, Cord Jakobeit (auth.)

Rainer Tetzlaff . Cord Jakobeit
Das nach koloniale Afrika
Grundwissen Politik
Band 35
Begründet von Ulrich von Alemann
Herausgegeben von
Arthur Benz
Susanne Lütz
Georg Simonis
Rainer Tetzlaff
Cord Jakobeit
Das
nach kolon ia le
Afrika
Politik - Wirtschaft -
Gesellschaft
VS VERLAG FÜR SOZIALWISSENSCHAFTEN
+
ws n:RLAII rOll SOZIALWISSINSCHAFTI"
VS Verlag für Sozialwissenschaften
Entstanden mit Beginn des Jahres 2004 aus den beiden Häusern
Leske+Budrich und Westdeutscher verlag.
Die breite Basis für sozialwissenschaftliches Publizieren
Bibliografische Information Der Deutschen Bibliothek
Die Deutsche Bibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie;
detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über <http://dnb.ddb.de> abrufbar.
1. Auflage März 2005
Alle Rechte vorbehalten
© VS Verlag für Sozialwissenschaften/GWV Fachverlage GmbH, Wiesbaden 2005
Lektorat: Frank Schindler
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Umschlaggestaltung: KünkelLooka Medienentwicklung. Heidelberg
Gedruckt auf säurefreiem und chlorfrei gebleichtem papier
ISBN 978-3-8100-4095-4 ISBN 978-3-531-90056-8 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-531-90056-8
Vorwort der Herausgeber
Afrika, ein von Bürgerkriegen geschüttelter, marginalisierter Kontinent, der im
Prozess wirtschaftlicher Globalisierung zunehmend in Vergessenheit gerät? Oder
aber haben die Staaten Afrikas Entwicklungspotentiale, die auf eine bessere wirt
schaftliche und demokratische Zukunft hoffen lassen? Mit Rainer Tetzlaff und
Cord Jakobeit verfolgen zwei ausgewiesene wissenschaftliche Experten die Fra
ge nach den historischen Ursachen von Unterentwicklung, analysieren die aktu
elle politische, soziale und wirtschaftliche Situation der Staaten Afrikas und lo
ten deren Entwicklungspotentiale vor dem Hintergrund externer und interner
Faktoren aus.
Damit liefert dieser Band aus einer interdisziplinären Perspektive umfang
reiche Kenntnisse über die Politik, Wirtschaft und Gesellschaft des postkolonia
len Afrikas. Durch aktuelle Länderbeispiele werden dabei Ursachen der Unter
entwicklung und strukturelle Entwicklungsprobleme von Staaten Afrikas kon
kretisiert und illustriert. Es ist Rainer Tetzlaff und Cord Jakobeit nicht "nur" ge
lungen, ein sehr informatives Lehrbuch zu schreiben: Beide Autoren tragen mit
diesem Band wesentlich dazu bei, den ansonsten marginalisierten Kontinent
Afrika nicht in Vergessenheit geraten zu lassen; sie wecken vielmehr Neugierde.
Wir bedanken uns herzlich bei Rainer Tetzlaff und Cord Jakobeit für die
hervorragende Zusammenarbeit während der Erstellung des Buches, das sie zu
nächst als Kurs für die FernUniversität in Hagen verfasst haben. Es wird hier
sehr erfolgreich in der Lehre eingesetzt und soll daher auch der allgemeinen Öf
fentlichkeit in der Reihe "Grundwissen Politik" und insbesondere Studierenden
anderer Universitäten zugänglich gemacht werden.
Arthur Benz Hagen, im März 2004
Susanne Lütz
Georg Simonis
5
Inhaltsverzeichnis
Vorwort der Herausgeber ............................................................................. 5
Verzeichnis der Schaubilder, Tabellen und Kästen ...................................... 13
Vorwort der Autoren ..................................................................................... 15
Einführende Literatur .................................................................................... 17
Politische Karte von Afrika (2003) ............................................................... 24
1 Einführung: Geschichtliche und geographische Grundlagen
von Unterentwicklung und Entwicklung Afrikas ....................... 25
1.1 Warum Afrika für das Studium der Sozialwissenschaften
auch heute noch von besonderem Interesse ist:
die erkenntnisleitende Fragestellung ............................................... 25
1.2 Die drei Wirkfaktoren und Ursachen des sozialen,
kulturellen und politischen Wandels-
eine methodisch sinnvolleUnterscheidung ...................................... 27
1.3 Schwankende, wahre und falsche "Weltbilder" über Afrika
und Afrikaner im Wandel der Zeiten .............................................. 34
1.4 Das Trauma des atlantischen Sklavenhandels ................................. 41
1.5 Das koloniale Erbe - eine immer noch wirksame ambivalente
Rahmenbedingung für Entwicklung ................................................ 47
1.6 Die Bedeutung von Kolonialschule und christlicher Mission
für die Herausbildung neuer Eliten ("educated Africans") .............. 54
1.7 Zusammenfassung .... .... ................. .................................................. 58
2 Gemeinschaft und Gesellschaft, Ethnizität und Kultur,
(Staats-)K1assen und Sozialbeziehungen -
Definitionen und Kontroversen ............................ ........................ 59
2.1 Begriffliche Grundlegungen zur afrikanischen
Gesellschaftswelt ............................................................................. 61
2.2 Zu einigen Spezifika afrikanischer Gesellschaften im Übergang .... 63
2.3 Gesellschaftstheorien von Emile Durkheim und Hannes Wimmer:
Arbeitsteilung, Solidarität und segmentäre Gesellschaften
sowie stabilisierende und Abweichungen verstärkende
Faktoren der sozialen "Evolution" .................................................. 65
2.4 From "tribe" to "nation" - ein sozialer Fortschritt? ........................ 68
7
2.5 Modemisierung der postkolonialen Gesellschaften und Schichtung
der Erwerbsbevölkerung gemäß den vier Wirtschaftssektoren ....... 71
2.6 Die sozialen Klassen (Schichten) der kolonialen
und postkolonialen Gesellschaften .................................................. 76
2.7 Zusammenfassung ........................................................................... 79
3 Kriege und ethnische Konflikte - einige Beispiele aus Kenia,
Äthiopien, Sudan und Ruanda ........ ...... .... ........ .................... .... ... 81
3.1 "Ethnizität" - eine Kontroverse zwischen Primordialisten
und Konstruktivisten und das Beispiel der Ethnogenese
der Kikuyu in Kenia ......... ........ ........ ............... ............. ............... .... 83
3.2 "Invention of tradition" als Ergebnis von Unterdrückung,
(schwarzem) Kolonialismus und Krieg: das Beispiel
der Oromo in Äthiopien ... .......... .... .................................. ............... 86
3.3 Entstehung und Persistenz von politisierter Ethnizität und anderer
Identitätsbildungsprozesse nach der Unabhängigkeit und Georg
Elwerts "Wir-Gruppen"-Ansatz ...................................................... 90
3.4 Von ethnisch-politischen Konflikten zum "Kulturkampf':
die Eskalation der politischen Gewalt als Folge von
sozio-kultureller Exklusion und kultureller Diskriminierung -
das Beispiel Sudan .......................................................................... 94
3.5 Der Genozid in Ruanda: vom ethno-nationalistischen Konflikt
zum Völkermord an den Tutsis ....................................................... 99
3.6 Politisierte Ethnizität statt Nationalismus? ...................................... 102
3.7 Die Realität der politisierten Ethnizität und Chancen
ihrer Überwindung .......................................................................... 105
3.8 Kriege in Afrika: theoretische Versuche der Deutung .................... 106
3.8.1 Die fünf Typen von Kriegen in Afrika ............................................ 106
3.8.2 Warum die "neuen Kriege" wirklich "neu" sind ............................. 108
3.8.3 Die neuen Kriege in Zentral-und Westafrika als
anomische Regionalkriege .............................................................. 110
3.8.4 Die Suche der Theoretiker nach den allgemeinen
Ursachen von Kriegen ..................................................................... 111
3.8.5 "Greed or Grievance?" - Gier oder Groll? ...................................... 113
4 Staat und politische Herrschaft in Afrika:
Einparteien-und Mehrparteienregime, Militärjuntas
und Staatszerfall ............................................................................ 117
4.1 Einleitende Bemerkungen zur Entstehung
und Begrifflichkeit des modemen Staates ...... ............ ..................... 117
4.2 Der Staat in Afrika - eine begriffliche Abstraktion
für eine konkrete vielgestaltige soziale Wirklichkeit ...................... 119
4.3 Kleine politische Länderkunde: Acht Herrschaftsformen
und fünf Krisenregionen .................................................................. 121
4.4 Die schwierigen Anfänge: "state building", "nation building"
und die Ambivalenz der ,,staatsklasse" ........................................... 125
8
4.5 Neopatrimonialismus, Prätorianismus (Militärherrschaft)
und Rentenstaat - das Beispiel Somalia .......................................... 128
4.6 Zur Typologie von staatlicher Herrschaft in Afrika:
Regierungsformen und Staatssysteme ............................................. l33
4.7 Die personale Dimension von staatlicher Herrschaft
in Afrika: "personalleadership", "Königsrnorde"
und Staatskollaps ............................................................................. 138
4.8 "Failing states" - Der Abschied vom Leviathan? ........................... 142
4.9 Simbabwe als Beispiel für eine politisch inszenierte
Selbstzerstörung eines reichen Staates ............................................ 145
4.10 Fazit: Ohne Staat kein sozialer Fortschritt,
sondern Entzivilisierung - über die funktionale Nützlichkeit
des staatlichen Gewaltmonopols ..................................................... 148
5 Demokratie und Demokratisierung in Afrika
- eine noch unvollendete Reise ..................................................... 153
5.1 Zur Einführung in ein komplexes Forschungsthema:
die zweite Demokratisierung ........................................................... 153
5.2 Der demokratische Aufbruch 1989-1994:
Gründungswahlen und Fassadenwahlen ......................................... 156
5.3 Der demokratische Transitionsprozess und seine Phasen ............... 161
5.4 Politische Parteien und die neuen Mehrparteiensysteme -
Kinder der Demokratisierungsbewegung ........................................ 165
5.5 Die Blockierung demokratischer Transition durch
Oppositionsversagen und durch Missbrauch von Staatsrnacht
seitens "personal rule"-Systeme ziviler wie militärischer Art ......... 172
5.6 Demokratisierung zwischen erfolgreicher Transition
und Blockierung: fünf Demokratisierungspfade ............................. 175
5.7 Heterogene Demokratiekarrieren -
eine Zwischenbilanz nach l3 Jahren ............................................... 178
5.7.1 Benin - die vorbildliche demokratische Transition von unten,
ein ziviler coup d' etat...................................................................... 180
5.7.2 Mali - Systemwechsel durch soziale Massenproteste ..................... 183
5.7.3 Malawi - die relativ gewaltlose Transition von einer totalitären
Diktatur zu einer leidlich funktionierenden
Mehrparteiendemokratie ................................................................. 186
5.7.4 Togo im Würgegriff einer Militärdiktatur-
der gescheiterte Demokratieversuch der 1990er Jahre .................... 189
5.7.5 Äthiopien im Spannungsfeld zwischen drei konkurrierenden
Formen der Herrschaftslegitimation - Wettbewerbsdemokratie
ohne demos ...................................................................................... 190
5.8 Zusammenfassung ........................................................................... 195
9
6 Außenpolitik Afrikas und außenpolitische Beziehungen
der großen Mächte zu Afrika ...................................................... . 197
6.1 Die drei Phasen der Beziehungen Afrikas zur internationalen
Umwelt und ein Schema zur Analyse von Außenpolitik (AIPMA) .. . 200
6.2 Von der OAU zur Gründung der "Afrika-Union" (AU) ................ . 204
6.3 Good-Governance-Forderungen der Geberstaaten und Afrikas
Initiative für eine neue Partnerschaft mit dem Westen: NEPAD ... . 207
6.4 Die US-amerikanische Außenpolitik seit Präsident Clinton .......... . 210
6.5 Die Afrikapolitik Großbritanniens ................................................. . 215
6.6 Die deutsche Afrikapolitik ............................................................. . 218
6.7 Die Afrikapolitik Frankreichs (von Stefan Brüne) ......................... . 227
6.7.1 Französische Afrikapolitik unter Charles de GauBe
(1958-1969) .................................................................................... . 228
6.7.2 Französische Afrikapolitik unter Georges Pompidou
(1969-1974) .................................................................................... . 228
6.7.3 Französische Afrikapolitik unter Giscard D'Estaing
(1974-1981) .................................................................................... . 230
6.7.4 Französische Afrikapolitik unter Franc;ois Mitterrand
(1981-1995) .................................................................................... . 231
6.7.5 Französische Afrikapolitik unter Jacques Chirac
(1995-... ) ........................................................................................ . 234
6.8 Afrika und die EU - Asymmetrische Beziehungen im Wandel
(von Sven Grimm) .......................................................................... . 236
6.8.1 Europa als vielschichtiger und schwieriger Akteur ........................ . 236
6.8.2 Interessen und Perzeptions wandel in den euro-afrikanischen
Beziehungen ................................................................................... . 237
6.8.2.1 Die post-koloniale Übergangsphase:
Yaouncte I und 11 (1958-1975) ....................................................... . 237
6.8.2.2 Die neue Nord-Süd-Partnerschaft:
Der "Geist von Lome" (1975-1990) ............................................... . 238
6.8.2.3 Das Ende des Kalten Krieges:
Der Weg nach Cotonou (1990) ...................................................... . 239
6.8.3 Ziele und Mittel europäischer Afrikapolitik ................................... . 240
6.8.4 Auswirkungen europäischer Politik in Subsahara-Afrika .............. . 242
6.9 Zusammenfassung .......................................................................... . 243
7 Wirtschaftsmisere und Wirtschaftsentwicklung Afrikas:
Ursachen, Reformansätze und Perspektiven .............................. 245
7.1 Überblick zur Wirtschaftsentwicklung und
erkenntnisleitende Fragestellungen ........................ ............. .... ........ 245
7.2 Ursachen der wirtschaftlichen Fehlentwicklungen .......................... 257
7.2.1 Die externen Faktoren: Die Last der fremdbestimmten
Vergangenheit und die asymmetrische Einbindung Afrikas
in den WeItmarkt ............................................................................. 257
7.2.2 Die strukturellen Faktoren: Die Last der geographisch-
klimatischen Hemmnisse und die Bedrohung durch HIV/ Aids .. .... 259
10
7.2.3 Die endogenen Faktoren:
Fehlende Entwicklungsorientierung, Rent- Seeking,
Neopatrimonialismus und schwaches Unternehmertum ................. 262
7.2.4 Die Fehler und Schwächen der bi-und multilateralen
Entwicklungszusammenarbeit mit Afrika ................................... .... 264
7.3 Fazit: Ein zwangsabgekoppeltes Afrika ohne Perspektiven
im Zeitalter der Globalisierung? ... ...... .... ............. ............................ 266
8. Szenarien und Perspektiven Afrikas .. ...... ...... ............................. 269
8.1 Afrika - der Kontinent der Vielfalt: einige Schlussfolgerungen ..... 269
8.2 Die "big men" und das böse Erbe der Gewalt -
das Beispiel Namibia ....................................................................... 270
8.3 Szenarien der weiteren Entwicklung .... .... ................... ........ ............ 272
8.4 Wider den Afrika-Pessimismus - fünf positive Trends ................... 273
8.5 Afrika als der Nachbarkontinent Europas ....................................... 274
Literatur ....... ......................... ...... .......... ..................... ................................... 277
11