Das Framing von Issues in Medien und Politik: Eine Analyse systemspezifischer Besonderheiten PDF
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Das Framing von Issues in Medien und Politik Hannah Schmid-Petri Das Framing von Issues in Medien und Politik Eine Analyse systemspezifischer Besonderheiten Hannah Schmid-Petri Universität Bern, Institut für Kommunikations- und Medienwissenschaft , Schweiz Dissertation an der Hochschule für Musik, Th eater und Medien Hannover, Institut für Journalistik und Kommunikationsforschung, 2011 ISBN 978-3-531-18759-4 ISBN 978-3-531-18760-0 (eBook) DOI 10.1007/978-3-531-18760-0 Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen National- bibliografi e; detaillierte bibliografi sche Daten sind im Internet über http://dnb.d-nb.de abrufb ar. Springer VS © VS Verlag für Sozialwissenschaft en | Springer Fachmedien Wiesbaden 2012 Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung, die nicht ausdrücklich vom Urheberrechtsgesetz zugelassen ist, bedarf der vorherigen Zu- stimmung des Verlags. Das gilt insbesondere für Vervielfältigungen, Bearbeitungen, Über- setzungen, Mikroverfi lmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. Die Wiedergabe von Gebrauchsnamen, Handelsnamen, Warenbezeichnungen usw. in diesem Werk berechtigt auch ohne besondere Kennzeichnung nicht zu der Annahme, dass solche Namen im Sinne der Warenzeichen- und Markenschutz-Gesetzgebung als frei zu betrachten wären und daher von jedermann benutzt werden dürft en. Einbandentwurf: KünkelLopka GmbH, Heidelberg Gedruckt auf säurefreiem und chlorfrei gebleichtem Papier Springer VS ist eine Marke von Springer DE. Springer DE ist Teil der Fachverlagsgruppe Springer Science+Business Media www.springer-vs.de Dank Das vorliegende Buch ist eine überarbeitete Fassung meiner Dissertation, die ich an der Hochschule für Musik, Theater und Medien in Hannover geschrieben habe. An dieser Stelle möchte ich mich bei allen bedanken, die mich bei der Erstellung der Arbeit unterstützt haben. Allen voran geht ein großer Dank an meinen Erstgutachter Helmut Scherer. Er hatte immer ein offenes Ohr für meine Fragen und hat durch seine sehr kon- struktive und stets hilfreiche Kritik viel zum Gelingen der Arbeit beigetragen. Christiane Eilders danke ich ganz herzlich für die Übernahme des Zweitgutach- tens, für die angenehme Betreuung und die hilfreiche Anmerkungen, die mich zum Weiterdenken motiviert haben. Für eine tolle Arbeitsatmosphäre, lustige Mittagessen und viele anregende Diskussionen danke ich allen Kolleginnen und Kollegen am Institut für Journa- listik und Kommunikationsforschung Hannover. Mit Euch hat das Promovieren und Arbeiten am IJK sehr viel Spaß gemacht! Cordula Nitsch, René Mono und Ines Schumann haben weite Teile des Ma- nuskriptes Korrektur gelesen – vielen Dank für die formale und inhaltliche Kri- tik. Erste Überlegungen zu der durchgeführten Studie waren Gegenstand eines Seminars am IJK. Allen teilnehmenden Studentinnen und Studenten danke ich für die vielen hilfreichen Diskussionsbeiträge, das beispiellose Engagement und die sehr gute Arbeit. Ohne das sorgfältige und zuverlässige Codieren von Alena Bauer, Vanessa Tahal und Julian Rabe wäre es nicht möglich gewesen, die Fülle an Material zu bearbeiten, dafür herzlichen Dank. Meiner Familie und allen Freunden danke ich für die seelische und morali- sche Unterstützung in allen Phasen des Promotionsprozesses. Ein ganz besonde- rer Dank geht an Mathias: Vielen Dank fürs Zuhören, Motivieren und für all die schönen Momente jenseits der Wissenschaft! Hannah Schmid-Petri 7 Inhalt 1 Einleitung ................................................................................................... 15 2 Medien und Politik als gesellschaftliche Teilsysteme ............................. 19 2.1 Output wird zu Input: Medien und Politik als kybernetische Modelle ............................................................................................. 20 2.2 Spezifikation der systeminternen und -externen Prozesse: Medien und Politik in der Luhmann’schen Konzeption ................................. 23 2.3 Handeln im System: Verknüpfung zu akteurstheoretischen Annahmen ......................................................................................... 29 2.4 Zwischenfazit .................................................................................... 33 3 Die Selektion und der Austausch von Issues ........................................... 35 3.1 Selektionskriterien des Medien- und des politischen Systems .......... 35 3.2 Media Agenda Building und Policy Agenda Setting ......................... 42 3.2.1 Welcher Austausch findet tatsächlich statt? Erkenntnisse empirischer Studien ....................................................................... 44 3.2.2 Idealtypische Issue-Verläufe in beiden Systemen: Themenzyklus und Policy-Cycle ........................................................................... 49 3.3 Zwischenfazit .................................................................................... 54 4 Die Verarbeitung der selektierten Issues ................................................ 57 4.1 Einfluss der Selektionskriterien auf die Verarbeitung eines Issues ... 57 4.2 Der Framing-Ansatz: Inhaltsframes als Ergebnis der Verarbeitung .. 60 4.2.1 Inhaltsframes in Medien und Politik im Vergleich ....................... 68 4.2.2 Die zeitliche Dynamik von Frames ............................................... 74 8 Inhalt 4.3 Zwischenfazit .................................................................................... 78 5 Integration: Die Verarbeitung von Issues und der Austausch von Frames ....................................................................................................... 81 6 Methodische Umsetzung ........................................................................... 93 6.1 Eingrenzung auf ein Bundesland: Das Beispiel Berlin ...................... 93 6.1.1 Das landes- und kommunalpolitische System des Bundeslandes Berlin ............................................................................................. 94 6.1.2 Das lokale Mediensystem des Bundeslandes Berlin ..................... 96 6.2 Untersuchungszeitraum ..................................................................... 98 6.3 Auswahl der Issues ............................................................................ 98 6.3.1 Religions-/Ethikunterricht in Berlin: ProReli .............................. 101 6.3.2 Schließung/Nachnutzung des Tempelhofareals .......................... 102 6.3.3 Einordnung und Vergleich der beiden ausgewählten Issues ....... 103 6.4 Die inhaltsanalytische Erfassung von Frames ................................. 104 6.5 Auswahl der politischen und der medialen Dokumente .................. 107 6.6 Operationalisierung: Das Kategoriensystem ................................... 110 6.6.1 Codiereinheiten und Aufbau des Codebuchs .............................. 110 6.6.2 Operationalisierung: Formalia ..................................................... 112 6.6.3 Operationalisierung: Akteure und Frame-Elemente .................... 112 6.6.4 Operationalisierung: Selektionskriterien ..................................... 115 6.7 Durchführung der Erhebung ............................................................ 117 6.7.1 Ablauf der Codierung .................................................................. 117 6.7.2 Reliabilität des Kategoriensystems ............................................. 118 6.7.3 Datenaufbereitung ....................................................................... 120 6.8 Stichprobenbeschreibung ................................................................ 121 6.9 Auswertungsstrategie ...................................................................... 123 Inhalt 9 7 Ergebnisse und Interpretation ............................................................... 125 7.1 Issue 1 Religions-/Ethikunterricht in Berlin: ProReli ...................... 125 7.1.1 Ausprägung der Selektionskriterien in Medien und Politik ........ 125 7.1.2 Identifikation der Frames ............................................................ 128 7.1.3 Die Verwendung der Frames in Medien und Politik ................... 149 7.1.4 Selektion der Akteure und Verknüpfung der Frames mit den Akteuren ...................................................................................... 150 7.1.5 Politische Sprecher und ihre Frames in Medien und Politik ....... 162 7.1.6 ProReli: Überprüfung der Verzerrungshypothese ....................... 173 7.1.7 Frame-Dynamik im Zeitverlauf in Medien und Politik ............... 183 7.1.8 Zusammenfassung und Diskussion der Ergebnisse ..................... 189 7.2 Issue 2 Schließung/Nachnutzung des Tempelhof-Areals ................ 191 7.2.1 Ausprägung der Selektionskriterien in Medien und Politik ........ 192 7.2.2 Identifikation der Frames ............................................................ 194 7.2.3 Die Verwendung der Frames in Medien und Politik ................... 205 7.2.4 Selektion der Akteure und Verknüpfung der Frames mit den Akteuren ...................................................................................... 207 7.2.5 Politische Sprecher und ihre Frames in Medien und Politik ....... 215 7.2.6 Tempelhof: Überprüfung der Verzerrungshypothese .................. 220 7.2.7 Tempelhof: Frame-Dynamik im Zeitverlauf in Medien und Politik .......................................................................................... 225 7.2.8 Tempelhof: Zusammenfassung und Diskussion der Ergebnisse . 229 8 Fazit und Ausblick .................................................................................. 233 8.1 Diskussion der Ergebnisse ............................................................... 233 8.1.1 Die Selektionskriterien unterscheiden sich für Medien und Politik .......................................................................................... 233 8.1.2 In Frame-Verwendung überwiegen die Gemeinsamkeiten ......... 235 8.1.3 Die Frames werden an die systemspezifischen Erfordernisse angepasst ..................................................................................... 237 10 Inhalt 8.1.4 Die größten Unterschiede bestehen hinsichtlich der Selektion der Akteure .................................................................................. 239 8.1.5 Differenzierte politische Kommunikation kommt in den Medien nicht an ........................................................................... 240 8.1.6 Verzerrungshypothese bestätigt sich für das Mediensystem ....... 242 8.1.7 Frames sind über die Zeit relativ stabil ....................................... 243 8.2 Limitationen der Studie und Perspektiven für zukünftige Forschung ........................................................................................ 245 8.3 Fazit ................................................................................................. 246 9 Literaturverzeichnis ............................................................................... 249 Tabellenverzeichnis Tabelle 1: Differenzierung der Ebenen für Medien- und politisches System . 32 Tabelle 2: Systematisierung möglicher ‚Frame-Beziehungen’ zwischen Medien- und politischem System .................................................. 69 Tabelle 3: Gegenüberstellung der Selektionskriterien beider Systeme .......... 84 Tabelle 4: Berliner Zeitungen und ihre verkaufte Auflage ............................. 97 Tabelle 5: Übersicht über die ausgewählten Issues ...................................... 103 Tabelle 6: Reliabilität der einzelnen Variablen pro Issue (Krippendorff’s Alpha) ............................................................... 120 Tabelle 7: Stichprobenbeschreibung ProReli und Tempelhof (%) ............... 122 Tabelle 8: Mittlere Ausprägung der Selektionskriterien in Medien und Politik (ProReli) ................................................................... 126 Tabelle 9: Faktorenanalyse der Aussageninhalte ProReli ............................ 131 Tabelle 10: Mittlere Ausprägung der Faktorwerte und der z-standardisierten Aussageninhalte in den 8 Clustern ............................................. 138 Tabelle 11: Häufigkeiten der Frames in der Diskussion um ProReli (%) ..... 147 Tabelle 12: Häufigkeiten der Frames in Medien und Politik (%) ................. 149 Tabelle 13: Häufigkeit der Sprecher in Medien und Politik (%) ................... 152 Tabelle 14: Verwendung der Frames durch die einzelnen Sprecher (%) ...... 154 Tabelle 15: Verwendung der Frames durch die Sprecher der Berliner Politik in den verschiedenen Arenen (%) ................................... 164 Tabelle 16: Häufigkeit der betroffenen Akteure in Medien und Politik (%) . 167 Tabelle 17: Verbindung der einzelnen Frames mit den Betroffenen (%) ...... 170 Tabelle 18: Mittlere Ausprägung der Selektionskriterien in den einzelnen Frames (z-standardisiert) ............................................ 174
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