Cuzco: Reforma Agraria y cambios en la propiedad de la tierra 1969-1974

78 Pages·1976·9.824 MB·Spanish

by  Gustavo Vera

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
DIRECCIÓN UNIVERSITARIA DE PROYECCIÓN SOCIAL
SEMINARIO DE HISTORIA RURAL ANDINA
Y CAMBIOS EN LA
PROPIEDAD DE LA TIERRA 1969-1974
gustavo adoífo vera
LIMA -1976
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
DIRECCIÓN UNIVERSITARIA DE PROYECCIÓN SOCIAL
SEMINARIO DE HISTORIA RURAL ANDINA
Y CAMBIOS EN LA
PROPIEDAD DE LA TIERRA 1969-1974
gustavo adolfo vera
LIMA -1976
PRESENTACIÓN
Hay que romper el privilegio de la publicidad ; de
mocratizar la publicidad. Centenares de tesis universita
rias son escritas cada año. Cas i todas desaparecen en el
-silencio absoluto y ni siquiera son leídas completamente •
por sus jurados. Pude ser quo muchas sean de bajísima ca
lidad. Pero aun las mejores corren igual suerte que las o_
tras. No estamos seguros que este despcrdioio resulte de
la supuesta pequenez de nuea Iros mercados de lectura.. En
primer lugar,- nadie ha efectuado un estudio serio acerca
de .-esos mercados cuya magnitud es mucho mayor de lo que
se dice ;"-'Lo prueba el valor de las importaciones en el
e
renglón de ciencias sociales. Por bajo "-que sea el. ingreso
y la capacidad.de consumo de nuestros "estudiantes - sus com
pras podrían' sostener fácilmente Un adecuado ; impulso eriito
rial' interno,. • No.sugiero, por su puesto. un sustitución
a
de-importaciones. Hay obras y autores.de fuera cuya lectu
ra 'por'el contrario hornos de favorecer, Pero a su lado,
con carácter•complementari o, debemos y podemos divulgar los
estudios realizados en los diferentes centros de enseñanza
e investigación del país. En todas las universidades furi- '
cionaría efectivamente un. comité de. profesores y . estudian
tes para, seleccionar las mejores tesis presentadas en .cada
semestre lectivo. Esas obras podrían, ser módicamente pu--
blicadas a mimeògrafo en 500 o 1,000 ejemplares.. Estoy se
guro que' tendríamos- grandes 'sorpresas'. Para muchos la te
sis no "sería, entonces un final sino un comienzo. - Reanima
dos" por las críticas sostendrían su decisión de investigar
y no caerían en- el desánimo y la burocraticación que a to
dos nos ' amenaza., •
Esas razones explican la publicación de esta tesis
de-Gustavo Adolfo Vera, ilo coincidimos con muchas de sus
opiniones políticas. Pero tampoco-ños ha interesado cali
ficarlas/ Bastaba la seriedad de su' estudio, • Gustavo Ve-
va ha compilado numerosos datos provenientes de >. monografías,
periódicos y publicaciones oficiales. Pero sobre todo - se
ha valido de sus observaciones personales y directas en el
couipo t;\iz\[\)i'j[\o, Copio ci muchos otros sociólogos y antropó
III
logos peruanos han venido durante los ' últimos anos acumulan
d o e xp crie n c ios y conoci m i entos • e n e 1 cu r s o d o sus seti vi -
que durante mucho tiempo no se sobrepase el nivel de la i-
dados administrativas. Ese proceso doto, desde 1962-63 y
niciativa individual aislada ; 2)Luego porque no existe to
estuvo ini eia Ime uto vinculado e los progam a.s belaundistas
davía en el Perú una obra que cumpla el rol de síntesis y
de Cooperación Popular y. Reforma Agraria., Pero adquirió
centralización que desempeñó el libro de Lenin sobre el de
su mayor' desarrollo a partir de 196fí con la apertura reíor
sarrollo del capitalismo en Rusia; 3)Además, por último, de
mista (y seudo-reyolucionaria )' del gobierno .milita • perua
bido a que la actual derechización del gobierno militar pe
no. Centenares de técnicos, expertos y promotores han si
ruano puede terminar en un régimen fascista de larga dura
do empleados por ese.gobierno durante los últimos.seis a-
ción que desarticule y liquide con mayor dureza que el za
ños con el fin de obtener una rapida modernización en lo -a-"
rismo a los núcleos dedicados a. la investigación y crítica
grleuìiura andini. Los objetivos alcanzados son discutibles.
sociales.
. . .. • ' . • -'
Pero como subproducto y derivación., suyos se' cuenta, con. una.
imagen nueva del mundo rural andino.. 0 por- lo menos, con
? Quienes como Gustavo Adolfo Vera, traba jan dentro
los elementos básicos que permitirán en " el futuro inmedia
de esta perspectiva-^ deben pues apresurar el paso y divul
to la elaboración de esa imagen,. La. situación del Perú a
gar lo que saben, sin afeites ni delicadezas ; porque el
este respecto es comparable a lo que ocurrió en Rusia des
tiempo falta y lo mejor es enemigo de lo bueno. Para los
pués de'vencida la Revolución de 1905.'.El Gobierno '^aris
debates siempre habré tiempo y promoverlos es, de otro la
ta impulsó en esa época un programa de reformas que tendían
do, uno de los intenciones de este libro. P rque al lado
a evitar la Revolución e imponer un modelo capitalista„ 0
de la objetiva presentación de datos, Gustavo Vera, añade
Para lo s c a mb i o s p r e vistos al interi orde las comunas cam
con toda justicia sus propias opiniones. Todas ellas deben
pesinas • fueron contratados entonces' jóvenes economistas ••
ser abiertamente discutidas. Tanto las relativas al proce
y agrónomos, enemigos en su mayoría del Zarismo, pero' -que
so histó.rico de formación de la propiedad rural en el Cuz
vieron en aquellos empleos no sólo" su ùnico medio de vida,
co como aquellas que se refieren a la actuación de diferen
'sino también la oportunidad, de conseguir información de
tes grupos polítLcrTS: de izquierda. Entro otros pensamos par
primera mano sobre la. agricultura rusa, De allí surgió, co
ticularmente en los siguientes temas: el rol de las enco
mo recordaba•Chayanov en 1924 la mal llamada Escuela de Or
miendas y repartimientos en la constitucion de los latifun
ganización y Producción (Cholintsev, Makarov, Minin, etc.)
dios; la tesis troskistn .del Poder Dual y su aplicación
cohesionada en el Congreso Agrícola de "Moscú,1911. Gracias
por Hugo Blanco en La Convención; la No Feudelid^d del Pe-
a esa Escuela fue posible que mes tarde, después de 1918,
rú; la penetración del modelo capitalista en la economía a
los dirigentes socialistas tuvieran una versión del campo
graria andina ; etc. Fuera de su importancia "académica " ,
ruso mucho más correcta de la que había antes de 1905; y
es evidente- que esos problemas son decisivos en la practi
que en lo esencial complementaba los estudios y conclusio
ca política. Ignorar esos problemas o cometer un error* en
nes d,e1 propio Lenin. Desde luego no tenemos ninguna segu
su planteamiento puede conducir'a verdaderos desastres co
rid a d d e q u e e n e 1 P e r ú se Ile xu e a 1 o ra i smo. • Puede haber,
lectivos donde,ma*s que el científico social>arriegan su vi
por el contr-'i rio , una írust cae ion genera tizada „ Hcbido a
da las masas campesinas que ese científico estudia. Para
varias ra'-•,,ones * 1 ) \<)n primer lugar poique entre los dif e-
evitarlo hay que elevar, cuantitativa y cualitativamente,
•rente a c e ri" b r os ( ! \ o í orma A g r a r*ia . Cene i r a , T' i- n-.i. s t erio de A -
nuestro actual nivel de c o n o c i. m i en t os sobre 1 a. soci e d a d ru
" gri cultura, Arci (ivo Agrario) y personas interesados en los
ral andina. Ojalá que este primer libro de Gustavo Vera
pi"ob 1 ema.s de 1 campo o ndi no. no o >:i s t e e 1 u¡ 13mo gr a ci o de co
sirva de ejempio„
municación que alcanzaron ] os reperto s rusos a partir del
Lima, abril de 1976
citado Congreso de l°ll No sería extraño, por lo tanto
c ;
Pablo Macera
I 11 D .1 C G G E il E Ìì A L
Pac;.
I. - Introducción,. ... 1
H.-ELaiClíTOS METODOLÓGICOS UTILIZADOS EM EL ESTUDIO... 7
PRIMER,; PARTE: .
COUFOPJ.lACIQi) DE LA PROPIEDAD DE LA TIERR/>. MQDIFICACIO-
' UES LEGALES AÍJTERIQRES AL DECRETO LEY Ilo. 1771C . . . , 13
l.O.O. Antecedentes Ilistóricos-Estructuralcs do la
Conformación do Ig propiedad do la tierra.
• .Períodos:....... A ............... 13
1=1.0. Aplicabilidad y Linitos del bosquejo Ilistori
co Descrito .anteriormente, para el Dcp art amen
to de Cuzco,..»-.,..;... A'J.'. — . . . .16
• 1.1.2. Forma do Tenencia de la propiedad do la Tie
rra en el Cuzco., anterior a la' dación do las
leyes de Reforma' Agraria..... 17
2.0.0. Modificaciones dò la Estructura do la propio- '.'
dad de la Tierra y do-su tenencia, y expre-'
:
sión a través do los dispositivos légalos...,. - 24
2.1.0. Antecedentes Materiales .que obligaron a la
.expedición do los dispositivos legales,.,..». • '27
2.1.1. Hugo Blanco y ol Movimiento Político'Campesi
no do la Convención: Significación de éste..-. ' 29
2.1.2. .Decreto Ley 14,444. Consecuencias do su apli
cación-. • 33 "
3.0.0. Ley do Reforma Agraria; 15037 35 .
• 3.1.0, Marco Histórico en ol que aparece' 35"
3.2.0, Aplicación do la .Ley 15037.' Modificaciones .. :
causadas en la Estructura y Tenencia de-la
propiedad do la tierra, en el País y en ol
Cuzco en particular . ,....„..,...„ 39
r
3.3.0. Consecuencias do la apiie^sión de la Ley
15037. ............. 44
SEGUIJDA PARTE
DECRETO LEY Ho. 17716.
4'c0.0. Aspectos Generales; ... 45
m^pbuccioii
4.10 "Marco Histórico en el que aparece;'." , 46
o B
4.1.1.. Propósitos do la Ley.. - . .. „. 50
El problema de la redistribución de la propiedad de la tierra con
4 ..2-0. Distribución do la propiedad de la tierra on
el departamento del Cuzco, por provincias, Ex siderado sólo como una do las fasec del Proceso Agrario Peruano, lo con
ceptuando la provincia de la C o n v e n c i ó n » . — . 57
tramos (Para fines de nuestro estudio) en el departamento de Ciuco, clon
4.2.1. HI Latifundio, clonento do terminante de la es
de., las acciones" de Reforma Agraria efectuadas al amparo, del í'ecreto Ley
tructura Agraria anterior a 1969- .......... 75
4-2,2. Propiedad do la tierra: Categorías Establcci- 17716 ustán cambiando la faz Agraria existente a su promulgación. :
3
' "'cías. . .............. 79
Antes de entrar en materia del asunto-, hagamos el respectivo re
4.3.0. Avances do reforma «agraria....".........-....,.,. 03
cuento, histórico,' situándonos en la década del 60 podemos ver quu a ni
4.3.1. Familias'beneficiadas 'en el Proceso do Rcfor-
raa Agraria (Zona XI-Cuzco )-... « C4 vel Mundial acontecía lo siguientes
:
5.O„O. Tendenciasde los cambios efectuados en la^ te
En J.o Político Social, la' situación so había agudizado en forma
nencia y propiedad do la tierra en el dopar-. ;,
notablej escindiéndose el mundo en dos bloques bien diferenciado.!;.; iìl
tampnto do Ciuco.' (Formas empresariales a su-'
midas en la estructura de propiedad do la tic- -~ bloque Socialista, comandado por la Unión de Repúblicas Socialistas So
rra a través de la Reforma ..'graria)............ 05
viéticas y China Continental, y el bloque Occidental o Capitalista capi
5.1.0. Formas asociativas. . ........... 85
taneado par EA.UUA'• dw Elortoaméri.ca. ni agudizamicnto du las contradic
5,2-0. Concesiones Individuales™...................»., 05
5.3.0. Comunidades. .. ., .. - 06 ciones a nivel mundial se caracterizaba además por;
5.4.0. Sociedades Agrícolas de Interés Social, 06
1.- Los movimientos de Liberación Hacíonal a -;ivel Mundial se hacían co
5.5.0. La nueva. Estructura Agraria en el Cuzco: Su
i,
concreción a traaos do los PI.'.R. (Proyectos da vez más fuurtus, en los países Coloniales y Semicolohialus, exis
Integrales do Asentamiento Rural)..„,........». G9
tiendo en-ellos1anfre ritorni untos Armados. Lo notable del case era que
5.6.0. íil Aarco Económico, como referencia General
. los movimientos de Liberación Hacional (Vietnam) o de afirmación In
del Proceso de Reforma Agraria, (1962-1975).... ' • 115
dependentista (ib: Congo Bulga) se orientaban al Socialismo .come op
TERCEHA PARTE ,
ción política.
6.0.0. Conclusiones.. , , 119
5
2.- La permanencia' de la•"guerra fría;' como consecuencia del enfrenta —
6.1.0. Un cuanto a nuestra Hipótesis 1 y derivadas.. 119
6.2=0, En cuanto a nuestra Hipótesis 2 y derivadas.... 123 • miente en Corea entru las dos potencias mundiales: La Unión fjoviítr
6.3.0. En cuanto a nuestra Hipótesis 3 y derivadas.... 126
ca y E£. UU.
7.0.0. Las alternativas: 130
3.- El Acceso de John Kennedy a j.n presidencia de los AA.UH.,, y ;.-l pos
7.1..0. Colectivización do la .agricultura,,.,... 130
7.2.0. Colonización 130 terior inicio do un e'nu^vo tipo1' 'de relaciones con los países l-e
7.3.0, /.pendice. . .......... 133' - sarrollo; América Latina principalmenlu. r-'iendo la "Alianza para el
BIBLIOGRAFIA ...... . " ' 134 Progreso" una do las formas d^.- ese ::nuevo tipo" du relacione:-; con
los países en Desarrollo.
•-rollo do las fuerzas productivas en los
4.1.0. • J.larc -ados, productos do la "investigación
políticas que se tengan, el ejemplo a seguir para la consecución de>
4.1.1.. pr- • ¿o es pródiga un ol avanco do la
nuestra dafinítiva independencia.
4.2.0. t
% todo orden de cosas. Adornas, a
3„- Los movimientos Guerril lori star, análogos al do Cuba tuvieron reper
el
% -A '^'surgimiento" de las ucono-
O cusión en Venezuela.;, Colombio, pera no tuvieron cl'dxito correspon
4.'% .i la 3 guiada Guerra ¡Mundial; Alemania y
diente, debido a la diferencia estructura político-Social de estos
^ dio en llagar el ''milagro Alemán'", í;,'--l milagro
países.
putito que muchas entraron en competencia, con el
VOCJG 4.-' En nuestro país los movimientos de Liberación Nacional fueron 1 ite
.alista principal, Hi£.UU. 3 cual finació dichos "milagros"
rados por movimientos Guerrilleros., siendo los comandados por el
.rced al Plan.Marshall. Pérdida de importancia del sector Agrícola ot\.
MIR (Movii'tiionto de Izquierda Revolucionaria) .y el :!1LM (;Pjórciio ele
los países "Agrarios1' o -'-'subde sarro liados" y ol agravamiento consiguien
Liberación -nacional) los puntos más altus de esta gesta liberadora
te- del desequilibrio político" Social en os'tos países.
(Años de 196:..' y I960).
Mientras òste ura el marco 'general, -muy general por lo demás- -de
Anteriormente a que esta fase guerrillera se suceda, el llamado
algunos aspectos ceyunturales más significativos a nivel mundial; en
"movimiento Campesino" asentado en la región ' :¡ur ' de la r-d^rra, (Cusco.,
nuestro Continente -America Latina- acontecía lo siguiente!
Valles de la Convención y Lares) habían hecho sentir su poderío, organi
1. - La revolución Cubana"so • había consolidado. Ce un proceso iniciado
:
zación y Fuerza haciendo tambalear y rebasando el :!stato que" imperante
por "pequeños burgueses" y "Socialistas Cristianos",'según "severos
en la región»
críticos11, este movimiento estaba alcanzando los puntos más aseen -
Sí bien estos hechos no son sucedáneos, ni existe un factor C3L-
dontos de su marcila. Separados los'contrarrevolucionarios.; vigente
saasalidad ontroambus, no pur ello dejaremos de tomar en cuenca que las
el bloqueo Económico, la agresión Capitalista so hizo material en
guerrillas aparecieron en tanto tomaron el movimiento campesino como un
"Playa Giren11 y "Lanía de Cochinos", a travos do los Mercenarios,
factor que coadyuvaría en la lucha de ellos (d- la guerrilla)p ar la li
los cuales fueron derrotados por las FAI: (Fuerzas Armadas r^volucio
beración Nacional, mientras que el Movimiento Campesino so die en res -
narias). Yoda osta secuencia Política-Militar culminaría en la cri
puesta a un estado de cosas .que ya no se pedia tolerar, y qu. en peo-a:
sis do los misibles en 1962; donde --1 /..tundo se vio al borde de la ;
de los 'casos debía mejorar„. pero no ser destruido¿ tal coiiio las guerri
tercera Guerra ¡Mundial. .
llas lo habían inscrito en.su programa.
2.- La revolución Cubana era el -modelo1, a s.guir en nuestro Continente.
Además, tómese en cuenta que la composición .'¡acial de talos esta
La única posibilidad de liberación total era a travos de las Armas,
montos eran demasiado diferonU-s como para establecer vina especie <:'-..-
y así lo entendieron la mayoría de los movimientos de Liberación Pa
Alianza o Frente^ tal como aconteció en otros países, trataremos d- ex
cianai que se dieron -n los países de nuestro Continente, Para noso
plicarnos. 111 Mevii'oiento Campesino es lidero.do por una pe-rsona y un Ca
tros ¡, Cuba es, y gu irá ci^, ndu pe?i. a las dif ef o rene i as pragmático
risma : Hugo Illanco, en torno al cual el movimi en t ? Canpesino actúan Le
se vertebra en una alianza de varios ''tipos" de Campesinos, roncando
En lo económico ; 'il intènso desarrollo do las fuerzas productivas en los
países Desarrollados o Industrializados, productos do la Investigación
políticas que se tengan el ejemplo a seguir para la consecución de-
s
y Tecnología aplicadas. La dócada del 60 es pródiga en el avance de la
nuestra dofioitiva independencia.
Electrónica y su aplicación práctica en todo orden de cosas. Además• a
3.- Los movimientos Guorrilloristac analegos al de Cuba tuvieron reper
nivel mundial" se notaba lo siguiente! El "resurgimiento" de las econo
cusión en Venezuelai Colombia pero no tuvieron el'éxito correspon
mías de los países derrotados en la Segunda Guerra Mundial? Alemania y
diente., debido a la diferencia estructura político-Social de estos
Japón, y lo que luego se dio en llamar el ''milagro Alemán",1: E1 milagro
países.
Japonós". A tal punto que muchas voces entraron en competencia con el
4,-- En nuestro país los movimientos de Liberación Nacional fueren lide-
/íno Capitalista principal, EE.UU. ~ el cual' finació dichos "milagros"
7 r'ados por movimientos Guerrilleros, siendo los comandados per el
merced al Plan Marshall. Perdida de importancia del sector Agrícola en,.
IXLR '(Movimiento do Izquierda Revolucionaria) y ELI! {ejé.rcibo cíe-
1L>5 países "Agrarios1' o " subdesarrol lados1' y el agravara lento consiguien
Liberación ¡lacional ) los puntos más altus de esta gesta liberadern
te del desequilibrio político Social en estos países.
(Años de 19óe y 1966).
Mientras òste era el : marco 'gc-noral, -muy general por lo demás- .de
Anteriormente a que esta fase guerrillera se suceda:, el llamado
algunos aspectos coyunturales más significativos a nivel mundial] en
"movimiento Campesino" asentado en la región " Sur' de la .'•>i_rra (Cuzco,
1
nuestro Continente -América Latina- acontecía lo siguiente :
Valles de la .Convención .y Lares) habían hecho sentir su poderío, organi
1.- La revolución Cubana'se-había consolidado. De un proceso iniciado
:
zación y Fuerza haciendo tambalear- y rebasando el "stato qua" imperante
por "pequeños burgueses" 'y "Socialistas Cristianos",'según "severos,
en la región. . ..
críticos"3 este movimiento estaba alcanzando los puntos más aseen -
Si bien estos hechos no sen sucedáneos,•ni existe un factor de
dentos de su marcha. Separado? los contrarrevolucionarios; vigente
sausalidad entroamb^s, no por ello dejaremos de tomar en cuenta que las
el bloqueo Económico, la agresión Capitalista se hi-^o material en
guerrillas aparecieron en tanto tomaron el movimiento compesino como un
"Playa üirón" y "Bahía de Cochinos"/ a través do los Mercenarios,
factor que coadyuvaría en la lucha de ellos (de la guerrilla)p or la li
los cuales fueron derrotados por las í-AÍ: (Fuerzas Armadas ReVolucio
aeración nacional, mientras que el Movimiento Campesino se dié en res -
narías). Toda esta secuencia Política-Militar culminaría en la cri
puesta a un estado de cosas que ya no se pedía tolerar, y que en peo a:
sis de los misibles en 1962; donde el Mundo se vio al borde de la
de los casos debía mejorar, pero no sor_ destruido,' tal come las guerri
tercera Guerra Mundial.
llas lo habían inscrito.en.su programa/
2.- La revolución Cubana era el -modelo" a seguir en nuestro Continente.
Además, tomo se en cuenta que la composición Social de tales e? sta
La única posibilidad de liberación total era a través do las Armas,
montos oran demasiado diferentes como para establecer una '..specie cíe
y así lo entendieron la mayoría de les movimientos de Liberacióni lo
Alianza o Fronte,, tal como aconteció en otros países, trataremos de ex
cional que dieron _n los países de mn.stro Continente. [Jara noso
plicarnos. HI Movimiento Campesino es lide rado por una persona y uri Ca
trosCuba os, y seguirá pese a las dif ef er enei as pragm ático
SÍ-IKK,
risma 3 Hugo Blanco, en turno ai cual el movimiento Campesino actuante
Se vertebra en ima alianza de varios ''cipes" de Campesinos, enfrentando
so al' poclor del terrateniente, poro ¡J0 AL SISTEMA SOCIAL VIGEUTE.. I£s
precisamente por la cortedad do su prograna y/o su carencia do osto,
sintetizar ens Relaciones Serviles, en las Relaciones Sociales de pro
qua ol movimiento Campesino llegó hasta donde llegó j. roconacimien
ducción. Como sabemos esta ley fue aprobada por un "Congreso" en ol
io y a la posterior otorgación. de las parcelas a los campesinos quo
cual los terratenientes muchos de ellos representantes en este "Con
lideraban los cuadros "políticos" del movimiento Campesino. El movi
greso"- elaboraron "su ley" do acuerdo a sus particulares medidas y
miento Guerrillero' aparece con un programa, meta y objetivo perfecta
exigencias, que como Clase en^pugna con el Campesinado le correspondía.
munte definido; La destrucción del Estado Social vigente, y la m -
Las dos Leyes anteriormente indicadas no lograron efectuar la
plantación do la Democracia Popular, Ib era de extrañar pues que ol
'"Democratización" quo el Agro Peruano reclamaba, "Democratización", en
Estado y sus organismos "represivos: Las Fuerzas Armadas en Pleno, re
tendida como'liberación do las ataduras Feudales y de las consiguien
primiernn sanguinariamente este movimiento. Mientras el primero fue
tes relaciones de Servidumbre imperantes en el Agro Peruano.
visto como una protesta do-los "indios" por mejorar sus condiciones
Cuatro anos después de liquidadas las guerrillas, ol "Gobier
de trabajo ( Aunque algunos órganos derechistas vieron en ól la mani
no Revolucionario do las Fuerzas Armadas", ascendido al poder el 3 de
festación de la agitación "comunista"), ol movimiento guerrillero SI
Octubre do I960, mediante la Va del "golpe militar"; expido el 24 de
FUE VISTO COMO LA APARICIÓN DEL PELIGRO COMUNISTA el cual-debía sor
Junio de 19Ó9, el Decreto Ley 17716- Ley do Reforma Agraria- la cual
extirpado 'drásticamente. -!
pretende modificar cuantitativa y cualitativamente la faz del Agro Pe
Entro ambos hechos median dos leyes de Reformo Agraria, ex
ruano. Como quiera que os una de las medidas mas importantes, en as
pedidos por los gobiernos do entonces; - -
pectos de Política Social y Económica del Gobierno Militar, nuestro de_
Ley do Casco do la Reforma Agraria. Docroto Ley 14400, expo
ber os evaluar el significado y Trascendencia de las medidas que so to
dido por el gobierno Militar (JMG), en 19G2. La cual so aplicó sólo
men o ce hayan tomado en cuenta., para modificar nuestra condición del
en los valles de la Convención y Lares del departamento de Cuzco,
país Subdosarroll'ado"} Dependiente y Sometido al Imperialismo- Esto en
5
constituyó un intento de la clase Dominante (Gobierno Militar de ca
cuanto a los aspectos generales del Tema en cuestión.
rácter "Transitorio") de detener y frenar el movimiento Campesino me
Así, tal como hemos afirmado al comenzar nuestro estudio., ¿js
diante el reconocimiento de las ["jareólas conducidas por los Campesi
te so contra en el Departamento do Cuzco, habiendo elegido esto. dopar_
nos.
tomento para los finos que se indicaran posteriormente, por las siguíen
Ley 10037, Ley de Reforma Agraria (expedida durante el go
tes razones; (Esto no quiero indicar, que las razones expuestas para
bierno de Do 1 aúnele Torry), la cual después de mucha espera por parte
ol estudio no sean también fines en sí mismo) -
s
del Campesinado no llegó a satisfacer las demandas de éste, por su
a). El Cuzco ha sido la sedo capital del Imperio de los In
contenido anticampesino, antidemocrático, ol cual ataba más aún al
cas, una do las mas avanzadas expresiones de Economía Agraria, destro
campesinado en general y al campesinado Serrano en particular, a las
zada durante,la conquista y degenerada por la llamada Independencia y
relaciones de explotación en qu- se encontraban; las que se podían
la República.
•b). El Cuzco.» como otros departamentos Serranos, han sufrido,
la más refinada e irracional Concentración, .do la Propiedad, Posesión y
II.- ELEMCinrOS METODOLÓGICOS UTILIZADOS EÌ1 EL ESTUDIO SOBRE COMCENTRACIOii
Usufructo de la Tierra, lo cual alcanzó límites inimaginables, nues
DE LA PROPIEDAD DE LA TIERRA.
tro- propósito, implicito .en ol estudio; es vislumbrar en que medida e_s
ta ha- variado mediante la aplicación del D.L„- 17716.
ASPECTOS PRELÍMIHAR'S;
c)„ HI Cuzco, como otros departamentos do la Sierra,-han .sido
el Escenario,, donde las relaciones de Servidumbre, y sus consecuencias: 1.-E1 departamento del Cuzco es el tercer departamento en exten
Explotación, Miseria, fueron la moneda corriente en que el Tcrratcnion_ sión territorial en oí país. Sólo superado por Loreto y Madre de-
te Serrano "pago" los servicios do "sus Indios". (Así considerados-co Dios.
rno propiedad de aquel- en sus - transacciones de "negocios", 2.-Es uno de. los departamentos de mayor concentración demográfi
d). El,Cuzco, ha sido el'os cenario•donde el movimiento Campe ca: 715,237 habitantes'de los cuales 4b2,41S son considerados habitan_
sino;, alcanzó sus-puntos más allos, enfrentándose al poder torratenien tes del área Rural. (Considerada para la planificación gubernamental
te do entonces, porla mejora y/o, supresión de las "condicionas",. -im como zona do concentración, demográfica).
:
puestas por òste. Kan sido dos Clases Sociales, antagónicas y opues 3.-En el Perú do acuerdo a informaciones Oficiales se indica rei
tas las que so enfrentaron; una. pugnaba por la-mantención de. su poder, teradamente que el índice de "tierra hombro", en el Perú es uno de
la otra por recortar o paliar considerablemente la explotación a la que los más bajos en ol mundo (0,49 has.). Si bien esta información es-
ora sometida. Muestra misión es ver en quó medida han evolucionado las cierta, no os cierta que la cualidad y/o calidad de la tierra en ol
condiciones materiales que hacían posible tal onfrentami'ento, asimismo, Perú sea do similar comportamiento agrícola en regiones geográficas
vcr>on que lugar de la Sociedad Peruana actual so sitúan tales Clases diferentes^ trataremos de cor claros:
Sociales. il°„—!JJJrL-1.° m i s m0 c!J1 ^1v ?.I!, p}l .t\9.rJ$P., PaJ0 riego en la Costa:Jejernp 1 o -
Do o tro-lado,, y dada nuestra incontrastable realidad; "País o- "CAP" "Casagrnnde Ltda. Ib. 32", con ayuda de todos los adelantos cien
minontemontc. Agrario, de .Capitalismo dependiente y do Desarrollo Desi tíficos agrícolas; Abonos, Fertilizantes, Pcsticidas, ote, (ílastaCom
gual y con rezagos Somifeudales en la mayor-parte del Agro Peruano,(en putadoras se utilizan en la siembra de la Cana de Azúcar) que culti
extinción) mediante la aplicación de la ley de Reforma Agraria Militar van en las tierras do Secano de la CAP "Lauramarca" en Cuzco, o en
estamos obligados a entregar nuestra contribución quizá pequeña al fin tierras bajo riego de la CAP "Antapampa-Tupaca-Amaru" de Cuzco. Ra
y al cabo- en razón de las- circunstancias materiales, poro no por ello zones sociales antes que económicas, traen por tierra la afirmación
menos comprometida en el. objetivo común '"Je estudiar y comprender nues do "la relación Hombre-Tierra"»
tra realidad a f-in do transformarla. 4.-Así como la tierra os diferente -En su comportamiento agrícola
la evolución de la propiedad de* la tierra., tambi'n ha tenid odi fe ron-
te derrotero histórico en dichos ambì Los geográficos. Asimismo 1 a
composición Social de los grupos y agentes Sociales actuantes en ern-