Crônicas da Crise: Política, Sociedade e Educação no Brasil. Volume 2: Educação geral, média e profissional

2017·0.97 MB·Portuguese

by  Simon Schwartzman

Crônicas da Crise: Política,
Sociedade e Educação no Brasil.

Volume 2: Educação geral, média
e profissional
Simon Schwartzman
Copyright © 2017 Simon Schwartzman
Todos os direitos reservados

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Apresentação
Estes três livros reúnem pequenos textos publicados na
Internet1 ou em jornais e revistas entre 2004, quando as
políticas sociais e educacionais do governo Lula
começam a ganhar forma, e 2017, em meio a uma crise
política, social e econômica profunda, em que todos se
indagam, ou deveriam se indagar, sobre o que deu
errado na experiência desse período, e que alternativas
temos pela frente. O crescimento da economia, a
expansão dos gastos sociais, o vigor dos debates e das
campanhas eleitorais, tudo isto criou a esperança, para
muitos, de que o país finalmente estaria mudando de
patamar, deixando de ser um país subdesenvolvido
marcado pela pobreza, baixa produtividade econômica e
instabilidade política, e se transformando em uma
moderna democracia menos desigual e com uma
população cada vez mais educada e produtiva. A
educação, crescendo em todos os níveis e envolvendo
recursos cada vez maiores, seria o grande instrumento
para este salto de qualidade.
Eu também compartia a esperança de que isto seria
possível, mas, desde o início, vi com muitas reservas as
políticas sociais e educacionais que foram adotadas pelos
sucessivos governos de Lula e Dilma, não só pelos
equívocos que procurava identificar, mas sobretudo pelo
contexto político mais amplo em que estas políticas se
davam, e que não permitiam que elas fossem diferentes
do que foram. Participei, nestes anos, de diversos

1 http://www.schwartzman.org.br/sitesimon/
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debates públicos sobre bolsa família, reforma
universitária, política de cotas e a reforma do ensino
médio, entre outros, sempre com a sensação de que,
independentemente da qualidade dos argumentos, que
não eram só meus, as decisões seguiam uma outra lógica
na qual a pertinência das ideias não tinha muito lugar.
Pode ser que a crise atual crie a oportunidade para
construir uma nova lógica de implementação de políticas
públicas, onde a evidência dos dados, o acúmulo de
conhecimentos da literatura especializada e a força dos
argumentos tenham mais espaço.
Ao longo destes anos, editei e publiquei vários livros e
artigos, quase todos disponíveis no Internet Archive2,
aonde procuro tratar destes diferentes temas com mais
detalhe e profundidade, mas que, pela sua natureza, não
têm como transmitir o calor do debate destes textos
menores. Para facilitar a leitura, dividi os textos em
artigos em três volumes, o primeiro lidando com
questões de política, governo, sociedade e pobreza; o
segundo com questões de educação geral, média e
profissional; e o terceiro com questões de educação
superior, ações afirmativas, pós-graduação e ciência e
tecnologia. Dentro de cada um, os textos estão
agrupados por temas semelhantes, sem respeitar muito
a ordem cronológica em que foram escritos
Rio de Janeiro, novembro de 2017.

2https://archive.org/details/simonschwartzman
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Índice
Apresentação ............................................................. 3
Índice ......................................................................... 5
Educação geral ........................................................... 8
Os Desafios da Educação Brasileira (2003) ................ 9
Porque é difícil melhorar a educação no Brasil? (2014)
................................................................................. 20
A pesquisa e a política educacional (2005) .............. 25
Paulo Renato de Souza ........................................ 25
Eric Hanushek, os salários e o trabalho dos
professores .......................................................... 26
Bolsa Escola ......................................................... 28
Raça e educação .................................................. 29
Economistas, estatísticos e educadores .............. 30
Educação: andando de lado (2005) ......................... 32
A querela das cartilhas (2006) ................................. 37
Os burros de São Gonçalo (2008) ............................. 40
Fernando Henrique e a Educação (2006) ................. 42
O milagre da tecnologia (2011) ............................... 46
Analfabetismo: nota sobre um fracasso anunciado
(2006) ....................................................................... 54
Ciclos e promoção automática (2007) ..................... 56
O fim da reprovação (2011) ..................................... 59
Pagamento por desempenho em São Paulo (2008) . 61
Avaliação por desempenho no Rio de Janeiro: uma boa
idéia em perigo (2011) ............................................. 68
Os trens da alegria (2009) ........................................ 72
Educação em ciências (2009) ................................... 77
O local e o universal (2009) ...................................... 85
Educação infantil (2011) .......................................... 87
O novo milagre (2011) ............................................. 95
O teto de vidro da educação brasileira (2011) ......... 97
Paulo Renato de Souza (2011) ............................... 100
5
Gastos e qualidade da educação (2012) ................ 102
Os profissionais da educação (2011) ..................... 104
Usos e abusos da avaliação (2013) ........................ 107
Claudia Costin sai da Secretaria Municipal de
Educação do Rio de Janeiro (2014) ........................ 109
Os resultados do PISA e o mistério da matemática
(2014) ..................................................................... 110
A Finlândia somos nós? (2015) .............................. 114
Perdidos na Base (2015) ......................................... 117
Plano Nacional de Educação: Lista de Papai Noel (2011
............................................................................... 129
O Plano Nacional de Educação e a crise do país (2016)
............................................................................... 132
Os custos do PNE - o rei está nu (2017) .................. 135
Educação - ainda pode piorar (2016) .................... 137
Educação média e profissional ................................ 141
A caixa preta do ensino médio (2005) .................... 142
Como nos tempos do Estado Novo: a obrigatoriedade
da sociologia e filosofia no ensino médio (2007) ... 146
O currículo de sociologia para o ensino médio no Rio
de Janeiro (2010) ................................................... 152
História, geografia e ciências sociais nas escolas.
(2017) ..................................................................... 154
Avaliando a Educação Média (2010) ..................... 159
ENEM, caso de polícia (2009) ................................. 162
ENEM, O que realmente importa (2010) ................ 165
Dois dados sobre o ENEM (2012) ........................... 171
O Conselho Nacional de Educação e o pesadelo do
ensino médio (2012) ............................................... 173
O Funil do ENEM (2015) ......................................... 177
Ensino Médio: escolher e aprofundar, e não diluir
(2012) ..................................................................... 182
Ensino, Formação Profissional e a Questão da Mão de
Obra (2013) ........................................................... 187
6
O Ensino Médio e a Educação Profissional no Brasil
(2014) .................................................................... 192
O “Wolf Report” sobre o ensino profissional na
Inglaterra (2012) .................................................... 196
Educação Técnica e Profissional nos Estados Unidos
(2013) ..................................................................... 201
SISUTEC: ensino técnico de cabeça para baixo (2013)
............................................................................... 203
Subsídios para a reformulação do ensino médio (2013)
............................................................................... 204
A proposta do CONSED sobre o ensino médio (2016)
............................................................................... 206
Além de Gramsci (2016) ......................................... 211
O que fazer para que a reforma do ensino médio dê
certo? (2017) .......................................................... 220
As áreas de concentração e aprofundamento ... 222
A base comum ................................................... 226
Tempos e sequência .......................................... 230
A questão das avaliações e o ENEM .................. 231
O processo de diversificação e o ensino técnico:
quem vai fazer o que? ....................................... 232
O novo ensino médio: o difícil caminho à frente (2017)
............................................................................... 235

7
Educação geral

8
Os Desafios da Educação Brasileira (2003)
(Entrevista a Rosa Lima, Instituto de Estudos do Trabalho
e Sociedade)
RL - O sociólogo Simon Schwartzman acaba de voltar de
dois meses na Universidade de Oxford, onde participou
de uma série de seminários dedicados a discutir a
educação no Brasil. Organizados conjuntamente pelo
Departamento de Educação e o Centro de Estudos
Brasileiros da universidade, os seminários cobriram da
educação básica à pós-graduação brasileira e fazem
parte de um livro, sob a coordenação de Simon, a ser
publicado até o fim do ano, tanto na Inglaterra quanto
no Brasil3. Na introdução, ele apresentou um amplo
painel do setor, falando dos avanços verificados nos
últimos anos e, principalmente, dos grandes obstáculos
a serem transpostos para se chegar à qualidade desejada
na educação brasileira. Nesta entrevista, Simon
Schwartzman comenta esse trabalho e faz um breve
balanço da situação educacional do país. Para ele, o
ministro Cristóvão Buarque erra ao eleger o combate ao
analfabetismo como uma de suas prioridades. Eu acho
essa pauta completamente equivocada. Esse é um falso
problema. O problema atual é o de resolver o
analfabetismo funcional na educação básica, diz o
pesquisador e consultor, que coloca ainda a autonomia

3 Brock, C. and S. Schwartzman, Eds. (2004). The Challenges of
Education in Brazil. Oxford Studies in Comparative Education.
Oxford, UK, Triangle Journals, Ltd; e Os desafios da educação
no Brasil. Rio de Janeiro, Nova Fronteira.
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