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Constitucionalismo KOPI_Pensamiento juridico 5 20/04/12 10:46 Página 2 Constitucionalismo KOPI_Pensamiento juridico 5 20/04/12 10:46 Página 3 Constitucionalismo en Ecuador Constitucionalismo KOPI_Pensamiento juridico 5 20/04/12 10:46 Página 4 Constitucionalismo KOPI_Pensamiento juridico 5 20/04/12 10:46 Página 5 PENSAMIENTOJURÍDICOCONTEMPORÁNEOn.º5 CORTECONSTITUCIONALPARAELPERÍODODETRANSICIÓN Constitucionalismo en Ecuador Agustín Grijalva Jiménez Quito - Ecuador Constitucionalismo KOPI_Pensamiento juridico 5 20/04/12 10:46 Página 6 Grijalva Jiménez, Agustín Constitucionalismo en Ecuador / Agustín Grijalva Jiménez. 1ª reimp. Quito: Corte Constitucional para el Período de Transición, 2012.(Pensamiento jurídico contemporá- neo, 5) 294 p.; 15x21 cm + CD-ROM ISBN: 978-9942-07-050-0 Derechos de autor: 036558 1. Derecho constitucional - Ecuador. 2. Historia del derecho. 3. Justicia constitucional. 4. Garantías constitucionales y derechos constitucionales. I. Título. II. Serie. CDD: 342.866 CDU: 342(866) LC: KHK2919.G7 2011 Cutter-Sanborn: G857 Catalogación en la fuente: Biblioteca “Luis Verdesoto Salgado”. Corte Constitucional. Corte Constitucional para el Período de Transición Centro de Estudios y Difusión del Derecho Constitucional (CEDEC) Patricio Pazmiño Freire Presidente de la Corte Constitucional para el Período de Transición Juan Montaña Pinto Director Ejecutivo del CEDEC Dunia Martínez Molina Coordinadora de Publicaciones del CEDEC Agustín Grijalva Jiménez Autor Miguel Romero Flores Corrector de Estilo Juan Francisco Salazar Diseño de Portadas Centro de Estudios y Difusión del Derecho Constitucional Av. 12 de Octubre N16-114 y Pasaje Nicolás Jiménez, Edif. Nader, piso 3. Tels.: (593-2) 2565-177 / 2565-170 www.corteconstitucional.gob.ec [email protected] Imprenta: V&M Gráficas Quito, Ecuador, marzo 2012 Todos los derechos reservados. Esta obra no expresa ni compromete el criterio de los jueces de la Corte Constitucional. Se autoriza su reproducción siempre que se cite la fuente. Constitucionalismo KOPI_Pensamiento juridico 5 20/04/12 10:46 Página 7 A mi hijo David Francisco, luz de cada día. 7 Constitucionalismo KOPI_Pensamiento juridico 5 20/04/12 10:46 Página 8 Constitucionalismo KOPI_Pensamiento juridico 5 20/04/12 10:46 Página 9 Índice Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Patricio Pazmiño Freire Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 CAPÍTULO1 PANORAMAGENERAL I. Panorama básico de la nueva Constitución. Principales innovaciones en la Constitución ecuatoriana de 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 1. Rol del Estado en la economía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 2. Derechos y garantías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 3. Plurinacionalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 4. Nuevas funciones: participación y función electoral . . . . . . . . 33 5. Organización territorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 II. El fundamento constitucional de la nueva economía . . . . . . . . . . . 37 1. La economía social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 2. La economía solidaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Primer principio: el ser humano como sujeto y fin . . . . . . . 39 Segundo principio: el equilibrio en la relación sociedad-estado-mercado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Tercer principio: la armonía con la naturaleza . . . . . . . . . . . 44 Cuarto principio: el sumak kawsay . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Quinto principio: la economía social y solidaria y plurinacionalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Constitucionalismo KOPI_Pensamiento juridico 5 20/04/12 10:46 Página 10 CAPÍTULO2 DERECHOS I. Derechos humanos y democracia: complementariedades y tensiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 1. Las tensiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 2. Las complementariedades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 3. Políticas públicas y derechos humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 II. Régimen constitucional de la biodiversidad, patrimonio natural y ecosistemas frágiles; y recursos naturales . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 1. Biodiversidadd, soberanía, interés público y nacional . . . . . . . 71 2. Desarrollo y áreas intangibles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 3. Propiedad, ambiente y agua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 4. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 5. Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 III. El Estado plurinacional e intercultural en la Constitución ecuatoriana de 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 1. Constitucionalismo plurinacional e intercultural . . . . . . . . . . . 93 2. Plurinacionalidad e interculturalidad en Ecuador . . . . . . . . . . 98 2.1. La Constitución de 1998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 2.2. ¿Plurinacionalidad o interculturalidad? . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 2.3. Avances y límites en el fortalecimiento de los derechos colectivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 2.4 La jurisdicción indígena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 IV. Problemas sociojurídicos de la familia transnacional en Ecuador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 1. Matrimonio, residencia y migración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 2. Patria potestad y migración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 3. Familia, derechos sociales y migración . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122