Compendio de legislación intercultural (Perú). Sistematización de Normas sobre la Jurisdicción Especial (Comunidades Campesinas, Comunidades Nativas, Rondas Campesinas y otros Pueblos Indígenas)

446 Pages·2022·1.869 MB·Spanish

by  Ministerio Público del Perú - Centro de Asuntos Interculturales, Comunidades y Rondas Campesinas (CAIMP)

COMPENDIO DE
LEGISLACIÓN
INTERCULTURAL

Sistematización de Normas sobre la Jurisdicción
Especial (Comunidades Campesinas, Comunidades
Nativas, Rondas Campesinas y otros Pueblos
Indígenas)

COMPENDIO DE
LEGISLACIÓN
INTERCULTURAL
Sistematización de Normas sobre la
Jurisdicción Especial (Comunidades
Campesinas, Comunidades Nativas, Rondas
Campesinas y otros Pueblos Indígenas)
2022
Primera edición Libro electrónico (epub): Marzo – 2022
ZORAIDA ÁVALOS RIVERA
Fiscal de la Nación
DELIA MILAGROS ESPINOZA VALENZUELA
Directora del Centro de Asuntos Interculturales, Comunidades y Rondas Campesinas del Ministerio
Público – CAIMP
JORGE FELIPE SHIMBUCAT TAISH
SEBASTIÁN ZAMORA LOBATO
YUNIOR VALLE DE LA CRUZ
Abogados del Centro de Asuntos Interculturales, Comunidades y Rondas Campesinas del Ministerio
Público – CAIMP
Responsables de la Elaboración, Revisión y Actualización
DERECHOS RESERVADOS
DECRETO LEGISLATIVO Nº 822
Derechos de Edición
2022 – Ministerio Público – Fiscalía de la Nación
Centro de Asuntos Interculturales, Comunidades y Rondas Campesinas del Ministerio Público – CAIMP
Av. Abancay Cdra. 5 s/n Cercado de Lima
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 202113428
Compendio de Legislación Intercultural
PRESENTACIÓN
El Ministerio Público como organismo autónomo constitucional del Estado, encargado
de defender la legalidad y los intereses públicos tutelados por ley; mediante la
Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 2136-2013-MP-FN, del 25 de julio de 2013
crea el Centro de Asuntos Interculturales, Comunidades y Rondas Campesinas del
Ministerio Público – CAIMP, con la finalidad de contribuir y coadyuvar a lograr la
seguridad, justicia y paz social en nuestro país.
El Centro de Asuntos Interculturales, Comunidades y Rondas Campesinas del Ministerio
Público – CAIMP (en adelante El CAIMP), tiene como objetivo principal promover y
consolidar un sistema de justicia intercultural, que responda a la realidad pluriétnica
y pluricultural de la sociedad; cuyas características son la defensa del Estado
Constitucional de Derecho; el respeto de los usos, costumbres y tradiciones de las
Comunidades y Rondas Campesinas dentro del marco de la legalidad, la consolidación
de la relación horizontal y democrática entre la autoridad estatal y comunal; y el
rechazo a las acciones violentistas y autoritarias.
En ese contexto, se presenta la primera edición del compendio de legislación
intercultural, a fin de ofrecer a la comunidad jurídica, académica y sociedad en su
conjunto una información especializada en esta materia que contribuya a mejorar
la consolidación de un sistema de justicia intercultural. Por lo que se realizó una
sistematización jerárquica, cronológica y temática de las normas vigentes con la
finalidad de brindar un instrumento didáctico y de utilidad permanente.
Finalmente, sin desconocer el enorme esfuerzo histórico que han hecho las comunidades
campesinas, comunidades nativas y rondas campesinas por hacer respetar sus derechos
fundamentales, esta publicación expresa el compromiso institucional del Ministerio
Público, en efectivizar el respeto de esos derechos, en busca de una sociedad más libre,
plural e igualitaria.
Fiscal de la Nación
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación 5

Compendio de Legislación Intercultural
ÍNDICE
ABREVIATURAS
............................................................................................................................... 11
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL
.............................................................................. 13
1. Declaración Universal de Derechos Humanos ........................................................... 15
2. Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación Racial ........................................................................................................... 17
3. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos ................................................ 23
4. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ............... 25
5. Convenio N° 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre
pueblos indígenas y tribales en países independientes ......................................... 27
6. Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indígenas ................................................................................................................................... 41
7. Convención Americana sobre Derechos Humanos Pacto de San José de
Costa Rica .................................................................................................................................. 53
8. 100 Reglas de Brasilia sobre acceso a la justicia de las personas en condición
de vulnerabilidad ................................................................................................................... 55
MARCO NORMATIVO NACIONAL
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
............................................................................................ 73
CÓDIGOS
.................................................................................. 75
............................................................................................................................................. 81
1. Código Civil ............................................................................................................................... 83
2. Código Penal ............................................................................................................................. 85
3. Código de los Niños y Adolescentes ............................................................................... 91
4. Texto Único Ordenado del Código Procesal Civil ...................................................... 93
5. Código Procesal Penal .......................................................................................................... 95
LEYES GENERALES
6. Código Procesal Constitucional ........................................................................................ 97
......................................................................................................................... 99
1. Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil ............... 101
2. Ley de Bases de la Descentralización ............................................................................ 103
3. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales ......................................................................... 105
4. Ley Orgánica de Municipalidades ................................................................................... 107
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Compendio de Legislación Intercultural
5. Ley General del Ambiente .................................................................................................. 109
LEYES ESPECIALES
6. Ley Forestal y de Fauna Silvestre .................................................................................... 111
COMUNIDADES CAMPESINAS
........................................................................................................................ 115
.................................................................................................. 117
1. Ley General de Comunidades Campesinas .................................................................. 119
1.1. Reglamento de la Ley General de Comunidades Campesinas ................. 131
1.2. Reglamento del Título VII - Régimen Económico de la Ley General de
Comunidades Campesinas ..................................................................................... 153
2. Declaran de Necesidad Nacional e Interés Social el Deslinde y la Titulación
del Territorio de las Comunidades Campesinas ......................................................... 167
3. Transfieren las Funciones y Actividades Comprendidas en la Ley General
de Comunidades Campesinas y en la Ley de Comunidades Nativas y De
Desarrollo Agrario de las Regiones De Selva y Ceja de Selva ............................... 173
4. Ley de Titulación de las Tierras de las Comunidades Campesinas de la
Costa ............................................................................................................................................ 175
4.1. Precisan Contenido de Formato de Contratos de Transferencia de
Derechos, A qué se refiere el art. 9 de la Ley de Titulación de las
Tierras de las Comunidades Campesinas de la Costa ................................. 181
5. Ley que Regula la Declaración del Abandono Legal de las Tierras de las
Comunidades Campesinas de la Costa, Ocupadas por Asentamientos
Humanos y otras Posesiones Informales ..................................................................... 183
5.1. Aprueban Reglamento de la Ley Nº 28685, Ley que Regula la
Declaración de Abandono Legal de las Tierras de las Comunidades
Campesinas de la Costa, Ocupadas por Asentamientos Humanos y
COMUNIDADES NATIVAS
otras Posesiones Informales ................................................................................. 185
........................................................................................................... 189
1. Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y Ceja de
Selva ............................................................................................................................................ 191
1.1. Reglamento de la Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo
Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva ......................................... 199
1.2. Reglamento de Aprovechamiento Forestal en Bosques Nacionales de
Ley de Comunidades Nativas ............................................................................... 217
2. Declaran Prioritaria y Autorizan Atención de Solicitudes Presentadas por
las Comunidades Nativas de Selva y Ceja de Selva para el Aprovechamiento
de Recursos Forestales en Sus Tierras .......................................................................... 227
3. Ley Forestal y de Fauna Silvestre .................................................................................... 229
4. Directiva que Regula la Inscripción de los Actos y Derechos de las
Comunidades Nativas ........................................................................................................... 233
8 Ministerio Público - Fiscalía de la Nación
Compendio de Legislación Intercultural
PROTECCIÓN DE PUEBLOS INDÍGENAS EN ESTADO DE AISLAMIENTO
............ 247
1. Declaran Superficie Ubicada en los Departamentos de Cusco y Ucayali como
“Reserva Territorial del Estado a Favor de los Grupos Étnicos en Aislamiento
Voluntario y Contacto Inicial Kugapakori, Nahua, Nanti y otros” ...................... 249
2. Ley Para la Protección de Pueblos Indígenas u Originarios en Situación de
Aislamiento y en Situación de Contacto Inicial .......................................................... 257
2.1. Reglamento de la Ley para la Protección de Pueblos Indígenas u
Originarios en Situación de Aislamiento y en Situación de Contacto
Inicial .............................................................................................................................. 263
2.2. Crean el Registro de Pueblos Indígenas en Situación de Aislamiento y
en Situación de Contacto Inicial y el Registro de Reservas Indígenas ....... 277
CONSULTA PREVIA
3. Ley Forestal y de Fauna Silvestre .................................................................................... 281
........................................................................................................................ 283
1. Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios,
Reconocido en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo
(OIT) ............................................................................................................................................ 285
1.1. Reglamento de la Ley Nº 29785, Ley del Derecho a la Consulta Previa
a los Pueblos Indígenas u Originarios Reconocido en el Convenio 169
de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) ................................... 293
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
2. Ley Forestal y de Fauna Silvestre ..................................................................................... 313
............................................................................................. 315
1. Ley de Rondas Campesinas ................................................................................................ 317
1.1. Reglamento de la Ley de Rondas Campesinas .............................................. 321
2. Directiva que establece los criterios registrales para la inscripción de las
Rondas Campesinas y Rondas Comunales ................................................................... 329
3. Ley de Justicia de Paz ........................................................................................................... 341
3.1. Reglamento de la Ley Nº 29824 - Ley de Justicia de Paz .......................... 345
4. Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y
EDUCACIÓN Y SALUD
los integrantes del grupo familiar ................................................................................... 349
................................................................................................................... 355
1. Ley General de Salud ............................................................................................................ 357
IDENTIDAD ÉTNICA, CULTURAL Y LA PRESERVACIÓN DE LAS LENGUAS
2. Ley General de Educación .................................................................................................. 359
ORIGINARIAS
.................................................................................................................................... 361
1. Ley que Establece el Régimen de Protección de los Conocimientos Colectivos
PRESERVACIÓN DE LAS LENGUAS ORIGINARIAS
de los Pueblos Indígenas Vinculados a los Recursos Biológicos ........................ 363
.......................................................... 381
Ministerio Público - Fiscalía de la Nación 9
Compendio de Legislación Intercultural
1. Ley para la Educación Bilingüe Intercultural ............................................................. 383
2. Ley que Regula el Uso, Preservación, Desarrollo, Recuperación, Fomento y
Difusión de las Lenguas Originarias del Perú ............................................................. 387
2.1. Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29735, Ley
que regula el uso, preservación, desarrollo, recuperación, fomento y
difusión de las lenguas originarias del Perú .................................................. 395
3. Decreto Supremo que aprueba la Política Nacional de Lenguas Originarias,
Tradición Oral e Interculturalidad .................................................................................. 421
4. Decreto Supremo que aprueba la Política Nacional para la Transversalización
PARTICIPACIÓN POLÍTICA
del Enfoque Intercultural ................................................................................................... 427
........................................................................................................ 433
1. Ley de Elecciones Municipales ......................................................................................... 435
2. Ley de Elecciones Regionales ............................................................................................ 437
3. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales ......................................................................... 439
4. Ley Orgánica de Municipalidades ................................................................................... 443
10 Ministerio Público - Fiscalía de la Nación