Carlos Contreras editor Banco Central de Reserva del Perú IEP Instituto de Estudios Peruanos Serie: Historia Económica, 14 © Banco central de reserva del Perú Antonio Miró Quesada 441-445, Lima 1 Telf.: (51-1) 613-2000/Fax (51-1) 613-2552 E-mail: [email protected] www.bcrp.gob.pe © IeP InstItuto de estudIos Peruanos Horacio Urteaga 694, Lima 11 Telf.: (51-1) 332-6194/424-4856 E-mail: [email protected] www.iep.org.pe ISBN: 978-9972-51-321-3 ISSN: 2071-4246 Impreso en el Perú Primera edición, diciembre de 2011 1000 ejemplares Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú: 2011-14520 Registro del Proyecto Editorial en la Biblioteca Nacional N.° 11501131101880 Imagen de carátula: Vista del valle de Jauja, E. Middendorf c. 1887 Corrección de textos: Diana Zapata Revisión de originales: Carla López Diagramación: Silvana Lizarbe Portada: Camila Bustamante/Gino Becerra Cuidado de la edición: Odín del Pozo Promoción y distribución: Elizabeth Andrade Prohibida la reproducción total o parcial de las características gráficas de este documento por cualquier medio sin permiso de los editores contreras carranza, Carlos, ed. Compendio de Historia Económica del Perú IV: Economía de la primera centuria independiente. Lima, IEP; BCRP, 2011. (Serie Historia Económica, 14) HISTORIA ECONÓMICA; INDEPENDENCIA; SIGLO XIX; POLÍTICA ECONÓMICA; AGRICULTURA; GANADERÍA; MINERÍA; POBLACIÓN; PERÚ W/05.01.01/H/14 C ontenido Introducción Carlos Contreras Carranza 11 PoblacIón y mercado laboral, 1827-1940 Jesús A. Cosamalón Aguilar 19 Presentación 19 I. censos y construcción del estado 20 II. la evolución demográfica (1827-1940) 26 1. la distribución regional 34 2. la distribución racial y la educación 38 III. Inmigración y mercado de trabajo 60 IV. reflexiones finales 85 TIerras, mercados y Poder: el secTor agrarIo en la PrImera cenTurIa rePublIcana Fernando Armas Asín 93 I. la agricultura hacia 1820 93 1. comunidad y hacienda 94 2. regiones, productos y mercados 96 3. crédito y manos muertas 98 4. mano de obra 103 II. entre modernidad y tradición: de la guerra de Independencia a la república temprana (1820-1840) 104 1. la guerra y la transformación del régimen de tierras individuales y comunales 105 2. situación del crédito y de la propiedad vinculada 112 3. regiones, productos y mercados 114 III. el impacto de la modernización guanera 115 1. la fuerza del mercado externo y los mercados urbanos crecientes 116 2. modernización crediticia 125 3 mano de obra y persistencia de sistemas tradicionales 128 IV. el sector agrario tras la guerra del Pacífico y hasta la crisis de 1929 131 1. el proyecto modernizador y el crédito hasta los años veinte 132 2. los mercados externo e interno: regiones y productos 136 3. mano de obra, proletarización y sindicalización 153 4. la crisis de 1929 158 V. Palabras finales 159 guano, salITre, mInería y PeTróleo en la economía Peruana, 1820-1930 José R. Deustua C. 165 I. entre la independencia y el auge exportador: minería de plata y dinámicas regionales 166 1. mas allá de la minería: atisbos a los otros sectores económicos, 1820-1840 171 II. el boom del guano y el auge de la economía exportadora, 1840-1880 175 1. Trabajadores, guano y mundo laboral 181 2. la compañía de consignatarios del guano, el contrato dreyfus y la crisis guanera 188 3. los sustitutos del guano: el salitre, la minería metálica y no metálica y el petróleo 193 4. el comercio exterior peruano, el producto nacional bruto y la economía natural 200 III. la reestructuración de las economías exportadoras, capital extranjero y formación de la nación y su mercado interno, 1880-1930 204 1. el contrato grace y la reestructuración de la economía de las exportaciones peruanas 205 2. la minería peruana y la nueva economía de las exportaciones 209 3. competencia y conflicto entre grandes empresas extranjeras y capital nacional, el estado y la nación peruana 211 4. Trabajadores, petróleo, minas y mercado interno: de los “enclaves” a la crisis de 1929-1930 220 IV. conclusión: desarrollo, economía ecológica, mercado interno y bienestar general 226 IndusTrIa y mercado InTerno, 1821-1930 Martín Monsalve 239 I. mercados regionales y comerciantes en el Perú posindependiente, 1821-1845 241 II. nuevas industrias, bancos y mercado interno, 1845-1883 248 III. de la reconstrucción nacional al primer proceso de industrialización, 1883-1900 264 IV. desaceleración del crecimiento de la industria, 1900-1930 281 V. conclusiones 295 las FInanzas PúblIcas enTre 1821 y 1930 Alejandro Salinas 303 I. estado, Hacienda pública y contribuciones 303 1. modelos tributarios y contabilidad fiscal 303 2. gasto público, redistribución y presión tributaria 309 3. comercio exterior y política arancelaria 317 4. mercado interno e impuestos al consumo 321 II. cuatros, billetes y política monetaria 324 1. del “Perú libre” al “cuatro” boliviano 325 2. del billete de banco al billete fiscal 330 3. de la libra peruana al cheque circular 338 4. el sol de oro y la devaluación monetaria 342 III. las rentas del guano y del salitre 348 1. las consignaciones y el sistema de “adelantos” al fisco 348 2. contrato dreyfus: ganancias privadas y pérdidas fiscales 354 3. el estanco del salitre y las rentas salitreras 360 4. el guano en la posguerra del Pacífico 365 IV. deuda externa, bancarrota fiscal y los empréstitos de la “Patria nueva” 369 1. la deuda independentista y los arreglos de 1849 y 1865 369 2. los empréstitos de 1870-1872 y el default de 1876 375 3. la bancarrota fiscal y el contrato grace 381 4. el endeudamiento de la “Patria nueva” 385 V. los financistas y sus proyectos económicos 388 1. los hacendistas poscoloniales 388 2. los economistas del guano 393 3. los reconstructores nacionales 398 4. los defensores del modelo “hacia afuera” 402 aPÉndIce cuanTITaTIVo: el Perú entre 1821 y 1930 421 sobre los autores 551 Introducción el cuarto tomo del Compendio de Historia Económica del Perú cubre el pe- ríodo 1821-1930. esto es, desde la independencia hasta el momento en que la crisis económica mundial iniciada en octubre de 1929 impactó en la economía peruana. se trata de un lapso poco mayor a un siglo, que resultó decisivo para la historia del Perú por corresponder a la época que siguió inmediatamente a la independencia. Fue el momento en que debieron tomarse las decisiones fun- dadoras acerca de la organización política y económica de la nación, que por el hecho de tener dicho carácter, luego no tuvieron fácil marcha atrás. la guerra del salitre, entre 1879-1883, dividió claramente este período en dos etapas. la primera, entre 1821-1883, fue propiamente la de posindependencia; vale decir, el lapso en que debieron resolverse los problemas planteados por la nueva situa- ción política resultante del rompimiento con la metrópoli española. algunos de ellos eran urgentes y requerían respuestas inmediatas. la segunda, entre 1883- 1930, se asemejó mucho a la primera, en el sentido de emerger de una guerra y de los problemas derivados de la pérdida de riqueza y legitimidad política por parte de la clase gobernante, pero también tuvo algunos elementos distintos. detengámonos un poco en señalar los caracteres generales de cada etapa. ya no es una novedad señalar que la economía del Perú emergió debilitada tras la guerra de independencia. esta había durado casi veinte años, si se con- taba desde las campañas del ejército de abascal contra los insurgentes del río de la Plata y de Quito, en 1809, hasta la rendición de los realistas en la fortaleza del callao y el develamiento de los partidarios de Fernando VII en Huanta, ayacucho, a finales de la década de 1820. la duración del enfrentamiento y la característica de guerra civil que cobró multiplicaron el encono entre realistas y patriotas. una vez vencidos, los realistas recibirían los castigos de la ejecución sumaria o el destierro, y la expropiación de sus bienes y caudales. Quienes lo- graron escapar a tiempo se fueron con sus capitales, su experiencia empresarial