Table Of Content

Inspectie SZW MinisterievanSocialeZakenen Werkgelegenheid > RetouradresPostbus 90801 2509LV Den Haag DirectieAnalyse De heer mr.dr. LF. Asscher programmeringen Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid signalering Postbus 90801 Beleidsondersteuning 2509 LV S GRAVENHAGE Postbus90801 2509 LV Den Haag Anne van Hannoverstraat4 T 070 3334444 www.inspectieszw.rd Contactpersoon 11 MEI 2015 Datum Onzereterentie Betreft Toezichtbaarheidstoets wetsvoorstel wijziging socialezekerheidswetten in 201-0000119811 verband met de regeling van de bestuurlijke boete Uw referentie 20i50000052417 Geachte heer Asscher, In uw brief van 30 maart 2015 verzoekt u de Inspectie SZW een toezichtbaar heidstoets uit te voeren op het conceptwetsvoorstel tot wijziging van de sociale zekerheidswetten in verband met de regeling van de bestuurlijke boete. Met het wetsvoorstel brengt het kabinet de wet- en regelgeving in overeenstemming met de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep van 24 november 2014 inzake Fraudewet en het daarop gebaseerde Boetebesluit. Het wetsvoorstel geeft de Inspectie geen aanleiding tot het maken van opmerkin gen over de toezichtbaarheid. Hoewel dat voor de toezichtbaarheid geen verschil maakt, wil ik wel uw aandacht vragen voor een effect van het schrappen van de minimumboete, waarvan het de inspectie op basis van de toelichting niet duidelijk is of dit is onderkend, respec tievelijk beoogd. In de socialezekerheidswetten is geregeld dat een bestuurlijke boete kan worden opgelegd van ten hoogste het benadelingsbedrag. Daarbij is nu bepaald dat de bestuurlijke boete niet lager is dan de boete die opgelegd zou zijn als er geen sprake is van een benadelingsbedrag (de minimumboete). Indien er geen sprake is van een benadelingsbedrag kan een boete worden opgelegd van ten hoogste het bedrag van de tweede categorie, bedoeld in artikel 23, vierde lid, van het Wetboek van Strafrecht (ofwel € 4.050). Door deze bepaling over een minimumboete werd een situatie met een laag benadelingsbedrag ‘gelijkgesteld’ met de situatie waarin geen sprake is van een benadelingsbedrag. Door het schrappen van de bepaling over de minimumboete verdwijnt ook deze ‘gelijkstelling’. Hierdoor kan het voorkomen dat de maximale boete in het geval er geen sprake is van een benadelingsbedrag hoger is dan in het geval er sprake is van een laag benadelingsbedrag. Zoals gezegd is het de Inspectie op basis van de toelichting niet duidelijk of dit effect is onderkend, respectievelijk beoogd. Gelet hierop geef ik u in overweging dit te onderzoeken en hier in de toelichting bij het wetsvoorstel aandacht aan te schenken. Pagina tvan 2 DirectieAnalyse Programmering en Signalering E3eleidsondersleuning 1°flEI 2015 Onzereferentie 2015-0000119811 Het wetsvoorstel geeft de Inspectie SZW verder nog aanleiding tot enkele techni sche opmerkingen. Deze zijn inmiddels onder de aandacht van uw contactpersoon gebracht. Ik vertrouw erop u hiermee van dienst te zijn. Hoogachtend, szw Pagina 2van 2