Comentarios de Seguridad Social Nº 34 Octubre

233 Pages·2012·2.96 MB·Spanish

Comentarios de Seguridad Social Nº 34

Octubre - Diciembre

2011

Asesoría General en Seguridad Social
Banco de Previsión Social

Montevideo – Uruguay

La presente publicación es una recopilación trimestral en papel de los Comentarios
remitidos mensualmente en formato electrónico a los señores directores del Banco de
Previsión Social. Comprende informes elaborados por funcionarios de la Asesoría General
en Seguridad Social, a título individual o colectivo, y artículos de otros autores, que han
sido seleccionados por considerarse de interés para poner a disposición de los señores
directores. Esta reunión trimestral de los informes y artículos mensuales tiene por finalidad
facilitar su identificación, búsqueda y visualización.

INDICE

DERECHOS VIGENTES DE ATENCION EN SALUD DE LOS PENSIONISTAS DE SOBREVIVENCIA.
EC. ANNA CARISTO ........................................................................................................... 9
1. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................... 11
2. CANTIDAD DE PENSIONES DE SOBREVIVENCIA ................................................................................ 12
2.1 Pensiones de sobrevivencia por instituto de seguridad social ..................................... 12
2.2 Pensiones de sobrevivencia por tramo de edades ....................................................... 12
3. DERECHOS DE COBERTURA DE SALUD DE LOS PENSIONISTAS DE SOBREVIENCIA ..................................... 13
4. PENSIONISTAS Y DERECHOS VIGENTES DE SALUD ............................................................................ 17
4.1 Por institución de salud ............................................................................................... 18
4.2 Por mecanismo de acceso y sexo ................................................................................. 19
4.3 Por mecanismo de acceso y tramo de edad ................................................................ 20
4.4 Por mecanismo de acceso y condición de actividad económica .................................. 20
4.5 Por mecanismo de acceso y tramo de ingresos ........................................................... 22
5. ALGUNAS CONCLUSIONES.......................................................................................................... 23

PRESTACIONES Y SERVICIOS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD QUE BRINDA EL BPS. SOC.
SILVIA SANTOS Y LIC. T.S. INES NUÑEZ.................................................................................. 27
1. CONSIDERACIONES GENERALES ................................................................................................... 29
2. PRESTACIONES ECONÓMICAS ..................................................................................................... 30
2.1. Prestaciones de pasividad (IVS) .................................................................................. 30
2.1.1- Jubilaciones por Incapacidad Total ...................................................... 30
2.1.2.- Subsidio Transitorio por Incapacidad Parcial ...................................... 32
2.1.3.- Pensiones por invalidez ....................................................................... 34
2.1.4.- Pensiones de Sobrevivencia................................................................. 37
2.1.5.- Rentas Permanentes de seguros ......................................................... 38
2.2. Prestaciones a activos ................................................................................................ 38
2.2.1.- Asignaciones Familiares Ley 15.084 .................................................... 38
2.2.2. Asignaciones Familiares Plan de Equidad ............................................ 40
3. BENEFICIOS DE SALUD .............................................................................................................. 41
3.1 Departamento de Especialidades Médico Quirúrgico ................................................. 41
3.2.- Sistema Nacional de Pesquisa Neonatal ................................................................... 42
3.3. Rehabilitación para las personas con discapacidad ................................................... 44
3.3.1.-Ayudas extraordinarias ........................................................................ 44
3.3.2.- Ordenes de asistencia de salud ........................................................... 46
3.3.3 Ayudas técnicas ..................................................................................... 49
3.4.- Operación Milagro .................................................................................................... 54
4.- SERVICIOS SOCIALES PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD ............................................................. 55
4.1.-Programa Fortalecimiento de la Sociedad Civil .......................................................... 55
4.2.- Programa de vivienda y otras soluciones habitacionales ......................................... 59
4.3.- Programa de Turismo Social ..................................................................................... 62
5.- DETERMINACIÓN DE LAS DISCAPACIDADES ................................................................................... 63
5.1. Baremo ....................................................................................................................... 63
6.- PROMOCIÓN Y CAPACITACIÓN EN TEMAS DE DISCAPACIDAD ............................................................ 67
6.1-Centro de Formación del BPS con accesibilidad .......................................................... 67
7.- ÁMBITOS DE PARTICIPACIÓN DEL BPS EN TEMAS DE DISCAPACIDAD .................................................. 68
7.1. Asistencia Personal para personas con discapacidad severa ..................................... 69
7.2. Sistema Nacional de Cuidados ................................................................................... 69
7.3. Comisión Asesora Honoraria de Seguridad Social sobre Discapacidad ...................... 70
8.- EN RESUMEN ......................................................................................................................... 71

PROYECCIÓN FINANCIERA DEL SISTEMA PREVISIONAL CONTRIBUTIVO ADMINISTRADO POR
EL BANCO DE PREVISION SOCIAL. PERIODO 2015 – 2060. ANALISIS GLOBAL ........................ 73
1. CONTENIDO ........................................................................................................................... 75
2. HIPÓTESIS DEL ESCENARIO BASE ................................................................................................. 75
2.1. Hipótesis demográficas .............................................................................................. 76
2.1.1 Población ............................................................................................... 76
2.1.2 Tasa de mortalidad ............................................................................... 76
2.2. Hipótesis económicas ................................................................................................. 79
2.2.1 Producto bruto interno .......................................................................... 79
2.2.2 Tasa de empleo ..................................................................................... 79
2.3. Hipótesis asociadas al régimen de reparto ................................................................ 80
2.3.1 Planes jubilatorios. ................................................................................ 80
2.3.2 Tasas de jubilaciones. ............................................................................ 81
3. ASPECTOS METODOLÓGICOS ...................................................................................................... 81
3.1. Recursos propios......................................................................................................... 81
3.1.1 Cotizantes al régimen solidario. ............................................................ 82
3.1.2 Salario de cotización por categoría. ...................................................... 83
3.1.3 Impuestos afectados ............................................................................. 83
3.1.4 Convenios .............................................................................................. 84
3.2. Prestaciones y gastos de funcionamiento .................................................................. 84
3.2.1 Número de jubilaciones ......................................................................... 84
3.2.2 Número de pensiones ............................................................................ 84
3.2.3 Jubilación o pensión promedio por categoría ....................................... 85
3.2.4 Otras prestaciones y gastos de funcionamiento ................................... 85
3.2.5 Resultados del régimen IVS contributivo ............................................... 85
4. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DE LA PROYECCIÓN ......................................................................... 85
4.1. Ingresos ...................................................................................................................... 85
4.1.1 Ingresos propios en el mediano plazo .................................................. 86
4.1.2 Ingresos en el largo plazo ..................................................................... 88
Gráfico 8. ............................................................................................................. 89
4.2. Egresos ....................................................................................................................... 90
4.2.1 Egresos IVS en el mediano plazo ........................................................... 90
4.2.2 Egresos IVS en el largo plazo ................................................................. 91
4.3. Resultado financiero ................................................................................................... 93
4.3.1 Resultado financiero en el mediano plazo............................................. 94
4.3.2 Resultado financiero en el largo plazo .................................................. 95
4.4. Evolución de las Variables Físicas ............................................................................... 97
4.4.1 Evolución de Cotizantes ......................................................................... 97
4.4.2 Evolución de los jubilados ...................................................................... 98
4.4.3 Evolución de Pensionistas. ..................................................................... 98
4.4.4 Variables físicas en el mediano plazo .................................................... 99
4.4.5 Variables físicas en el largo plazo ....................................................... 100
5. SÍNTESIS .............................................................................................................................. 101
ANEXO ESTADÍSTICO .................................................................................................................. 104

NIVEL DE LOS INDICADORES DEL SISTEMA DE AFILIACIÓN - DISTRIBUCIÓN
RETRIBUCIONES DE NOVIEMBRE/10 CON APORTES ASOCIADOS DISTRIBUIBLES A LAS AFAP A
PARTIR DE ENERO/11 ......................................................................................................... 123
RESULTADO Y EVOLUCIÓN DE LOS INDICADORES DE COMPORTAMIENTO ............................................... 126
I1-AFILIADOS CON DISTRIBUCIÓN / AFILIADOS TOTALES A LAS AFAP ................................................... 127
I11-AFILIADOS CON DISTRIBUCIÓN Y CON LÍNEAS DE PAGOS / AFILIADOS TOTALES A AFAP ...................... 127
I2-AFILIADOS CON DISTRIBUCIÓN / ACTIVOS REGISTRADOS EN BPS .................................................... 128
I21-AFILIADOS CON DISTRIBUCIÓN Y CON LÍNEAS DE PAGO / ACTIVOS REGISTRADOS EN BPS ................... 129
I3-AFILIADOS CON DISTRIBUCIÓN/ACTIVOS INCLUIDOS EN NÓMINAS .................................................. 129
I31-AFILIADOS CON DISTRIBUCIÓN Y CON LÍNEAS DE PAGOS / ACTIVOS INCLUIDOS EN NÓMINA ................ 130
I4 -AFILIADOS CON DISTRIBUCIÓN/ACTIVOS CON COTIZACIÓN............................................................ 131
I5 -AFILIADOS CON DISTRIBUCIÓN / ACTIVOS CON APORTES DISTRIBUIBLES .......................................... 131
ANEXO: DESCRIPCIÓN DE LOS INDICADORES .................................................................................. 133
I1-AFILIADOS CON DISTRIBUCIÓN / AFILIADOS TOTALES A AFAP: ....................................................... 133
I11-AFILIADOS CON DISTRIBUCIÓN Y CON LÍNEAS Y PAGOS / AFILIADOS TOTALES A AFAP ........................ 133
I2-AFILIADOS CON DISTRIBUCIÓN / ACTIVOS REGISTRADOS EN BPS .................................................... 133
I21-AFILIADOS CON DISTRIBUCIÓN Y CON LÍNEAS Y PAGOS / ACTIVOS REGISTRADOS EN BPS .................... 133
I3-AFILIADOS CON DISTRIBUCIÓN/ACTIVOS INCLUIDOS EN NÓMINAS .................................................. 134
I31-AFILIADOS CON DISTRIBUCIÓN Y CON LÍNEAS Y PAGOS / ACTIVOS INCLUIDOS EN NÓMINA .................. 134
I4 -AFILIADOS CON DISTRIBUCIÓN/ACTIVOS CON COTIZACIÓN............................................................ 134
I5 -AFILIADOS CON DISTRIBUCIÓN / ACTIVOS CON APORTES DISTRIBUIBLES .......................................... 134

ASIGNACIONES FAMILIARES EN EL MUNDO: UN ANALISIS DESCRIPTIVO. EC. ANNA CARISTO Y
SOC. SILVIA SANTOS ........................................................................................................... 135
INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 137
1. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LAS ASIGNACIONES FAMILIARES ............................................................ 137
2. COMPARATIVO DE PAÍSES EN CADA REGIÓN ................................................................................ 139
2.1 Europa ....................................................................................................................... 139
2.2 Las Américas .............................................................................................................. 142
2.3 Asia y el Pacífico ........................................................................................................ 145
2.4 África ......................................................................................................................... 148
3. CARACTERIZACIÓN DE LAS ASIGNACIONES FAMILIARES POR REGIÓN ................................................. 150
3.1 Europa ....................................................................................................................... 151
3.2 Las Américas .............................................................................................................. 168
3.3 Asia y el Pacífico ........................................................................................................ 178
3.4 África ......................................................................................................................... 185
4. ALGUNAS CONSIDERACIONES GENERALES ................................................................................... 196
ANEXO 1. EUROPA ................................................................................................................ 201
ANEXO 2. LAS AMÉRICAS ...................................................................................................... 201
ANEXO 3. ASIA Y PACÍFICO .................................................................................................... 201
ANEXO 4. ÁFRICA .................................................................................................................. 201

PROYECCION FINANCIERA DEL SISTEMA PREVISIONAL CONTRIBUTIVO ADMINISTRADO
POR EL BANCO DE PREVISION SOCIAL. PERIODO 2020-2060. ANALISIS DE SENSIBILIDAD ... 203
1. CONTENIDO ......................................................................................................................... 205
2. ASPECTOS METODOLÓGICOS ................................................................................................... 206
3. SENSIBILIDAD ANTE CAMBIOS EN LA EVOLUCIÓN PREVISTA DEL P.B.I. ............................................... 207
4. SENSIBILIDAD ANTE CAMBIOS EN LAS TASAS DE REEMPLAZO ........................................................... 210
5. SENSIBILIDAD ANTE CAMBIOS EN LOS MÍNIMOS JUBILATORIOS. ....................................................... 211
6. SENSIBILIDAD ANTE CAMBIOS EN EL NÚMERO DE COTIZANTES ......................................................... 212
6.1 Egresos Globales ....................................................................................................... 212
6.2 Ingresos Globales ...................................................................................................... 214
7. SENSIBILIDAD ANTE CAMBIOS EN LA TASA DE JUBILACIÓN ............................................................... 215
8. SENSIBILIDAD ANTE CAMBIOS EN LA TASA DE MORTALIDAD ............................................................ 217
9. SÍNTESIS .............................................................................................................................. 218

PROYECCION FINANCIERA DEL SISTEMA PREVISIONAL CONTRIBUTIVO ADMINISTRADO
POR EL BANCO DE PREVISION SOCIAL PERIODO. PERIODO 2020-2060. ESCENARIOS
ALTERNATIVOS ................................................................................................................... 221
1. CONTENIDO ......................................................................................................................... 223
2.CARACTERÍSTICAS DE LOS NUEVOS ESCENARIOS ............................................................................ 223
2.1 Escenario “Optimista” ............................................................................................... 223
2.2 Escenario “Pesimista” ................................................................................................ 224
3.RESULTADOS ......................................................................................................................... 225
3.1 Cotizantes Totales ..................................................................................................... 225
3.2 Jubilados Totales ....................................................................................................... 226
3.3 Resultados Globales .................................................................................................. 227
3.4 Ingresos Totales ........................................................................................................ 228
3.5 Egresos Totales ......................................................................................................... 230
4.SÍNTESIS ............................................................................................................................... 231
Derechos Vigentes de Atención en
Salud de los
Pensionistas de Sobrevivencia

Ec. Anna Caristo