Ciudad y urbanismo a finales del siglo XX

261 Pages·1993·5.325 MB·Spanish

by  Ramón López de Lucio

Directors de la col-lecció:
Miguel do la Guardia
Antoni Furió
FotocomposicuS i maquetació: Servei de* Publicacions d
Universitat di- Valencia
II lustrado de la coberta: C arlos l’érez-Bermúdez
Edita: Servei de Publicacions
Universitat de Valencia
I.S.B.N.: 84-370-1439-5
Dipósit legal: V-4254-1943
Imprimeix: GUADA I itogratui, S I .
Camí Nou de Picanya, 3
46014 -Valencia

ÍNDICE
Presentación ................................................................................. 11
Introducción ............................................................................... 15
Primera parte
La formación de la ciudad europea moderna
1. Las etapas en la formación de la ciudad europea
moderna a partir de la Revolución Industrial
hasta 1950 ............................................................................... 33
2. Los orígenes de la urbanística y el planeamiento
urbano modernos (1750-1950)......................................... 53
Segunda parte
La ciudad occidental contemporánea
3. Etapas en la formación de la ciudad contemporánea
en la segunda mitad del siglo xx..................................... 133
4. La evolución de las ciudades españolas. El caso
de Madrid como ejemplo significativo ....................... 167
5. Características del espacio urbano en la ciudad
contemporánea .................................................................... 181
6. Respuestas y limitaciones del planeamiento urbano
contemporáneo ....................................................................215
7. Conclusión. La ciudad contemporánea y
el imperativo del desarrollo sostenible .......................257
10
PRESENTACIÓN
En estas páginas se pretende describir y analizar la pro­
funda transformación que sufre la ciudad occidental a lo lar­
go de nuestro siglo, notablemente acelerada en los últimos
decenios de crecimiento económico y desarrollo tecnológico.
Estamos asistiendo a la desaparición de la ciudad clásica:
de sus paisajes, formas de vida, valores reconocibles y tam­
bién de sus publicitados inconvenientes. La ciudad densa,
compacta y continua es todavía nuestra referencia cultural
básica, debido a la fuerza y dimensión que tienen los cascos
históricos construidos hasta la mitad del siglo en curso.
Pero es una referencia en decadencia; los nuevos barrios
suburbanos o pertúrbanos son muy diferentes: lo es la forma
de la vivienda y de sus agrupaciones, la función y el signifi­
cado de la calle, las relaciones que se establecen con el trans­
porte, el comercio o los equipamientos cotidianos.
I le intentado ilustrar estas transformaciones situándolas
en un marco histórico algo más dilatado. A ello obedece la
inclusión de una primera parte en que se describe el proceso
de formación de la ciudad europea moderna desde de la
Revolución Industrial hasta mediados del siglo xx.
En la segunda parte el interés se centra en el estudio de la
ciudad occidental contemporánea propiamente dicha y su
evolución desde finales de la Segunda Guerra Mundial.
En ambas secciones se trata de ofrecer una doble lectura.
En primer lugar se atiende a una descripción de las etapas
principales del proceso de crecimiento y transformación de
la ciudad, relacionando las mutaciones físicas con las trans­
formaciones socioeconómicas y las innovaciones tecnoló­
gicas,
A continuación el interés se desplaza hacia la formación
v evolución de las teorías y las técnicas del planeamiento ur­
bano como instrumento especializado en conducir los cam­
bios y la expansión de la ciudad. Es indudable que este enfo­
que será de mayor interés para los lectores que, por profe­
sión o por vocación, estén interesados en la urbanística; no
obstante se ha intentado mantener un nivel expositivo que
permita adentrarse por dichas páginas sin necesidad de una
especial formación técnica, guiados sencillamente por la cu­
riosidad en torno a cómo se intenta controlar un fenómeno
tan complejo como es la ciudad actual.
Quizá sea la «Introducción» el texto de más difícil com­
prensión para los no especialistas, tanto por su origen (pro­
cede de una ponencia del autor para un Congreso de Urba­
nismo), como por el intento de resumir en pocas páginas el
conjunto del panorama que se describe en el libro.
El tono más descriptivo que caracteriza a la primera par­
te, como corresponde a una rápida ojeada a siglo y medio de
historia urbana, se torna notablemente más apasionado y
crítico en la segunda sección de la obra, a medida que nos
adentramos en la circunstancia que nos toca vivir. Así apare­
cen los sombríos tintes que con cierta frecuencia cobra el re­
lato cuando reflexiona sobre las características del nuevo
espacio urbano que se construye en la actualidad. De mane­
ra pareja, a la lógica narrativa cié los principales episodios
que jalonan la formación de la disciplina urbanística entre
1750 y 1950, se contrapone, en la segunda parte, una evalua­
ción más global-estructural de las «respuestas y limitacio­
nes» del planeamiento urbano contemporáneo, para finali­
zar con una crítica a determinadas posiciones que se juzgan
involucionistas, y con una reivindicación de la actividad de
planeamiento, aunque reconociendo el contexto de incerti-
dumbre en que se produce y las dificultades que le son inhe­
rentes para cncauzar y transformar la realidad.
En el último capítulo se realiza una reflexión global sobre
la ciudad contemporánea, entendida como modelo progresi­
vamente ineficaz y despilfarrador, inconsistente con los im­
perativos medioambientales cada vez más explícitos. Se
apuntan las características de un modelo alternativo que, de
cierta manera, viene a reivindicar una parte significativa de
las tradiciones urbanas v civiles de nuestro entorno histórico
y geográfico.
Quisiera disculparme con los lectores que no conozcan
Madrid, por la frecuente utilización de referencias estadísti­
cas, geográficas o urbanísticas de esta ciudad, por ser el me­
dio que mejor conozco y sobre el cual dispongo de más am­
plia información con que ejemplificar los procesos que se
describen.
Finalmente quisiera agradecer a M'J Antonia Nieto la co­
laboración prestada en la selección del material gráfico, a
Fernando Roch Peña y a Carmen Gavira Golpe las sugeren­
cias realizadas al texto inicial y a Fernando Varela Méndez
la revisión final del texto.
Ramón Lóyez de Lucio
Madrid, mayo 1993
Introducción
De la ciudad fragmentada y compacta a la
disgregación espacial articulada'
1.- Se sigue hablando de «la ciudad» y de «ciudades» y,
sin embargo, estamos asistiendo tanto en España como en
toda Europa a su radical transformación, a la ruptura del
marco de vida colectiva y cohesionada que siempre signifi­
có, a su disolución o dispersión en multitud de unidades
funcionalmente homogéneas, socialmente «clasificadas»,
espacialmente alejadas, y cuyo único punto de unión viene
* Kste texto se preparó como ponencia para el Primer Simposio sobre
Urbanismo e Historia Urbana en España, celebrado en Madrid en noviem­
bre de 1978; fue publicado en la Revista de la Universidad Complutense,
XXVIII-115/11979, ps. 25 a 35. Se ha efectuado una somera revisión para in­
cluirlo como Introducción a este libro porque en él se recogen ya las princi­
pales preocupaciones del autor, que se desarrollarán con mayor amplitud
en los capítulos siguientes.
proporcionado por una compleja infraestructura de trans­
portes que, a la vez que permite interconexiones entre estas
unidades, refuerza su separación física actuando como ba­
rreras d¡suasorias de reconocida eficacia.
No se trata de llorar por la pequeña v manejable ciudad
perdida, pero sí de identificar los condicionantes que mar­
can esta ineludible evolución y, en el mejor de los casos, de
contribuir a la desmitificación de las presuntas ventajas del
nuevo modelo impuesto; asimismo señalar las formas de
adaptación de los instrumentos teóricos y profesionales (el
«urbanismo» y el «planeamiento territorial» como discipli­
nas) a los requerimientos que la nueva situación exige. En
este momento de crisis es importante que se refuerce la co­
rriente de opinión crítica en torno a los dogmas oficiales v a
las preconcepciones implícitas en la propaganda cotidiana
sobre lo que es «nivel de vida» o «calidad de vida», por lo
que atañe al marco urbano. I’or ejemplo, que no consiste ne­
cesariamente en una carrera hacia densidades más v más
bajas, o hacia un número siempre creciente de árboles y me­
tros cuadrados de césped per cápita; o hacia un sistema arte­
rial su pe r je ra rq u i za d o, que facilite al máximo los movimien­
tos del vehículo privado, de cuya saturación el mercado na­
cional aún anda lejano, según amenazan las estadísticas.
2.- En este momento observamos cómo en la ciudad se
están produciendo una serie de movimientos contradicto­
rios en apariencia, pero perfectamente coordinados y rela-
cionables.
En primer lugar se tiende hacia la liomogcncización a la
vez que hacia la diferenciación: homogeneización de cada tra­
ma específica, diseñada y «producida» para una única fun­