chronique fribourgeoise 2003

97 Pages·2008·1.01 MB·French

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CHRONIQUE
FRIBOURGEOISE
2003
Elaborée par un groupe de travail de la
SOCIETE D’HISTOIRE DU CANTON DE FRIBOURG
Publiée par
LA BIBLIOTHEQUE CANTONALE ET UNIVERSITAIRE FRIBOURG
DIE KANTONS- UND UNIVERSITäTSBIBLIOTHEK FREIBURG
Rédacteur responsable:
Marius Michaud
Edition électronique:
2004
Plan des chapitres et rédacteurs de la Chronique fribourgeoise 2003
Chapitres Rédacteurs
I. Faits divers marquants Marius Michaud
II. Politique – Justice Marius Michaud
III. Economie Jean-Blaise Monney
IV. Vie sociale - Santé publique Alain Bosson
V. Vie religieuse Jean-Pierre Uldry
VI. Enseignement François Genoud
VII. Culture Cédric Krattinger
VIII. Sports Jean-Pierre Uldry
Nécrologies Rédaction
Sigles des journaux
Evangile et Mission EM
Freiburger Nachrichten FN
Fribourg illustré FI
Feuille officielle FO
La Gruyère G
La Liberté L
Der Murtenbieter M
L’Objectif O
Profil. L'Indépendant P
Le Républicain R
© Bibliothèque cantonale et universitaire – Fribourg, 2004
Notice introductive
La Chronique fribourgeoise recense les principaux événements de l’actualité fribourgeoise sous toutes
ses formes : politique, économique, sociale et culturelle. Vu le foisonnement des événements à retenir,
elle est inévitablement sélective et non exhaustive. Les lecteurs sont donc invités à se reporter aussi
à d’autres sources imprimées telles la Freiburger Chronik (1) ou encore la Bibliographie fribourgeoise
(2). Les journaux fribourgeois constituent la source par excellence de la Chronique fribourgeoise, le
choix d’un journal de référence n’excluant pas pour autant les autres journaux (3).
Afin de faciliter la répartition de la matière entre les chroniqueurs et aussi dans le but d’introduire un
élément de lisibilité dans la masse des événements, nous avons renoncé à une seule chronologie au
profit de huit chapitres thématiques : Faits divers marquants, Politique-Justice, Economie, Vie sociale-
Santé publique, Vie religieuse, Enseignement, Vie culturelle, Sports. Depuis l’année 1990, une rubrique
regroupe, en fin de chronique, l’ensemble des notices nécrologiques des différents chapitres.
La Chronique fribourgeoise se présente sous forme de notices aussi brèves et précises que possible,
classées chronologiquement selon l’ordre des événements. Lorsque la date de l’événement ne peut
être définie avec sûreté, les notices sont classées à la date du communiqué de presse ou à celle de
leur annonce dans les journaux et autres médias ; depuis 1999, la date du journal ou des journaux de
référence figure entre parenthèses carrées, en fin de notice.
La Chronique fribourgeoise est précédée, depuis 1991, d’un éditorial qui tente de donner une vue
d’ensemble de l’actualité fribourgeoise de l’année écoulée. A partir de 1996, cet éditorial est complété
par des résumés propres à chaque chapitre.
Depuis 1997, il existe une version imprimée et une version informatisée de la Chronique fribourgeoise.
La version informatisée figure sur le site Web de la Bibliothèque cantonale et universitaire (http://www.
etatfr.ch/bcu/). Pour accéder à la chronique, cliquez d’abord sur « Bibliothèque centrale », puis sur «
Bibliothèque électronique» et enfin sur « Chronique fribourgeoise». Cette version permet des recherches
détaillées par noms de personnes, noms de lieux et mots-matières.
(1) Les lecteurs de langue allemande trouveront dans le Freiburger Volkskalender une « Freiburger Chronik »,
établie indépendamment de la nôtre. Elle recense les principaux événements pour le canton et la ville de Fribourg, le district
du lac et le district de la Singine, du premier août au 31 juillet de l’année suivante. Cette précieuse chronique en langue
allemande répertorie également les principaux événements des communes et des paroisses du Lac et de la Singine.
(2) L’accès en ligne via Internet à la Bibliographie du canton de Fribourg a été ouvert en mai 2001 (www.fr.ch/
bcu_netbiblio/start.asp).
(3) Sigles des journaux dépouillés : Evangile et Mission (EM), Freiburger Nachrichten (FN), Fribourg illustré (FI),
Feuille officielle (FO), La Gruyère (G), La Liberté (L), Der Murtenbieter (M), L’Objectif (O), Le Républicain (R).
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Editorial
Par Marius Michaud
Dans son bilan de l’année 2003, le président sortant du gouvernement, Claude Lässer, parle d’une année
peu spectaculaire (L 18.12.03). Ce calme apparent cache pourtant des moments forts tels les manifesta-
tions du bicentenaire de l’Acte de Médiation ou les élections fédérales de l’automne. Le bicentenaire de
l’Acte de Médiation qui, il y a 200 ans, a permis à Fribourg d’être à deux reprises, en 1803 puis à nouveau
en 1809, capitale de la Suisse, et a propulsé au-devant de la scène fédérale le Fribourgeois Louis d’Affry,
premier landamman de la Suisse, n’était-il pas à même de redonner confiance aux Fribourgeois enclins à
la morosité suite à leurs échecs répétés sur des dossiers fédéraux ? Les manifestations ont en tout cas été
à la hauteur de l’événement. Le premier acte et le plus solennel a eu lieu à Paris, le 20 février, au Palais du
Luxembourg, siège du Sénat, en présence du président de la Confédération Pascal Couchepin, et du premier
ministre français Jean-Pierre Raffarin. Il a été marqué dans le canton par de nombreuses autres célébrations
: inauguration de plaques commémoratives, conférence de l’historien Jean Tulard, acte officiel en l’église
des Cordeliers, exposition à la Bibliothèque cantonale et universitaire, colloque scientifique, publication de la
première biographie consacrée au Fribourgeois Louis d’Affry, etc. Hommes politiques et historiens ont porté
un jugement très positif sur cette période trop souvent occultée de notre histoire cantonale et nationale et
reconnu à Napoléon Bonaparte une intelligence politique hors du commun, même si celle-ci servait d’abord
ses propres intérêts.
Les parallèles entre le pays de 1803 et 2003 n’ont pas manqué, mais les élections fédérales de l’automne
n’allaient pas tarder à rappeler que Fribourg n’est plus le centre de gravité de la Suisse. Les résultats can-
tonaux le montrent, le rapport des forces politiques dans le canton se rapproche de plus en plus de ce qu’il
est au niveau suisse en général. A Fribourg comme dans l’ensemble de la Suisse, l’Union démocratique du
centre (UDC), le Parti socialiste fribourgeois (PS) et les Verts fribourgeois sont les gagnants de ces élections.
Avec 21,4% des voix, l’UDC devient la troisième force politique du canton, immédiatement derrière le PS qui
récolte 21,5% des voix. Avec 25,4%, le Parti démocrate-chrétien (PDC) demeure la première force politique
du canton, mais il perd 8,3% de voix par rapport à 1999 (33,7%). Le Parti radical-démocratique perd aussi
2% de voix (14,8% en 1999) et se retrouve à 12,8% en 2003. Autre perdant, le Parti chrétien-social se main-
tient avec 10,5% des voix (10,9% en 1999). Les grands gagnants de ces élections ont été Urs Schwaller et
Alain Berset. Le conseiller d’Etat en place l’a emporté sur ses concurrents dans tous les districts et a obtenu
73% des voix en Singine. Quant à la victoire d’Alain Berset, elle rappelle celle d’Otto Piller en 1979. C’est le
troisième socialiste fribourgeois à accéder au Conseil des Etats et c’est le plus jeune des quarante-six élus
du Sénat helvétique. Le séisme politique du 19 octobre, conjugué avec celui du 10 décembre, s’est donc
répercuté à Fribourg selon un schéma à peu près identique : affaiblissement du centre droit, renforcement
des extrêmes. L’élection complémentaire de juin 2004 a montré que, du moins dans l’immédiat, la formule
magique de l’Exécutif fribourgeois était à même de survivre à cette évolution.
Les échecs de la fin de l’année 2002 – non élection de Ruth Lüthi au Conseil fédéral, éviction de Fribourg
comme siège du Tribunal administratif fédéral – ont encore marqué la vie politique fribourgeoise en 2003.
Il y va de l’identité du canton et l’on peut saluer les initiatives du gouvernement pour améliorer son image
de marque à Berne, notamment la désignation d’un délégué aux affaires extérieures. Cette question a éga-
lement été l’objet de vifs débats à la Constituante et entraîné les réactions clairement opposées des deux
Communautés de travail, alémanique et francophone. Deux mémoires de licence ont élargi et envenimé
le débat : l’un de Bernhard Altermatt sur la politique du bilinguisme dans le canton de Fribourg de 1945 à
2000 et l’autre de Marc Helbling centré surtout sur la Communauté de travail du Fribourg alémanique et son
Editorial 5
fondateur, Peter Boschung.
Sur le plan économique, l’année 2003 n’a pas été si mauvaise. La cote du chômage est même descendue
au-dessous de la moyenne suisse. La dette de l’Etat a pu être maintenue dans certaines limites. L’Etat a aussi
commandité des travaux publics pour plus de 50 millions de francs. Sur le plan fédéral, toutefois, Fribourg
a été une nouvelle fois perdant sur le dossier de la délocalisation de La Poste. La sécheresse et la canicule
n’ont pas épargné l’agriculture qui a perdu 58 millions, surtout dans la Broye et le district du Lac. En dépit
d’une récession visible, le directeur de l’Economie Michel Pittet n’admet pas cependant « qu’on dise que tout
va mal dans ce canton. » (L 04.06.03).
Les chroniques consacrées aux faits divers marquants, à la vie sociale, à l’enseignement et aux sports atti-
rent l’attention sur un phénomène qui a consterné le canton durant l’année 2003, la montée de la violence
des jeunes. Selon le professeur de droit pénal et de criminologie Nicolas Queloz, les actes de violence sont
trois à quatre fois plus nombreux en Suisse aujourd’hui qu’il y a cinq à huit ans, mais il y a lieu de relativiser
quelque peu ce phénomène. Il concerne le plus souvent ce que l’on appelle des « actes d’incivilité » qui sont
souvent des bagatelles et l’on constate aussi, parallèlement, une baisse de la tolérance à l’égard des jeunes.
La présence de vigiles est à même de rassurer les gens, mais cette précaution est insuffisante si elle ne
s’accompagne pas d’un travail de base, d’éducation et de prévention (L 24.09.03). Pour l’heure, les actes de
violence graves qui ont marqué l’année 2003 sont à l’origine d’une prise de conscience salutaire comme le
montrent les débats, marches et associations qu’ils ont suscités spontanément. En fin de compte, sous un
calme apparent, l’année 2003 cache des éléments peu aptes à remonter le moral des Fribourgeois, mais le
président sortant Claude Lässer veut demeurer optimiste au vu des résultats de l’économie.
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I. Faits divers marquants
Rédaction: Marius Michaud
Au chapitre des faits divers marquants et forts de l’année 2003, le drame qui s’est déroulé devant la gare
de Fribourg, en mars, puis celui de Vauderens en juin, quinze jours après un troisième survenu en gare
d’Yverdon, ont semé la consternation dans le canton. Joints à d’autres actes de vandalisme et d’incivilité, ces
événements attestent incontestablement une recrudescence de la violence chez les jeunes. La sécheresse
et la canicule tout à fait inhabituelles de cette année ont menacé dangereusement les réserves d’eau et il a
fallu prendre des mesures tout à fait exceptionnelles pour protéger ici et là la faune piscicole. Le feu a détruit
en grande partie trois fleurons du patrimoine architectural cantonal : un gros chalet du XVIe siècle à Enney,
l’ancienne auberge du Lyon d’or à Môtier, ainsi que le Restaurant Bel-Air à Praz. A Fribourg, on déplore aussi
la destruction du centre culturel du Nouveau Monde. La disparition d’un plongeur jamais retrouvé dans le lac
des Joncs aux Paccots a également entraîné une émotion attisée encore par le travail de l’imagination.
01.01.03 A Villars-sur-Glâne, une habitante de la rue des Cerisiers remarque deux jeunes
cerisiers en fleur sur l’esplanade du Marché Biolley. Selon un ingénieur agronome
consulté, une floraison aussi précoce est très rare et pourrait s’expliquer par la douceur
exceptionnelle de cet hiver. [L 04.01.03]
02.01.03 Des vents violents balaient la Suisse et perturbent le trafic routier, ferroviaire et aérien.
La rafale la plus forte est enregistrée à 163 km/h sur le Moléson, à environ 2000 mètres,
mais cette tempête n’a rien à voir avec l’ouragan Lothar. 200 sinistres ont néanmoins
été annoncés à l’ECAB, mais il s’agit le plus souvent de dégâts peu importants. Les
routes du col du Jaun et de Montbovon à Château-d’Oex ont été bloquées par des
chutes d’arbres et de pierres. A Posieux, le préau de l’école, surmonté d’un toit plat
de 15 tonnes, s’est effondré sans faire de victime. Au hameau d’Angstorf, près de
Mariahilf, sur la commune de Guin, le calvaire n’a pas résisté aux assauts du vent. De
même à Geretsried, sur la commune d’Ueberstorf où une antenne de télévision hors
service est tombée du haut de son mât. [L 04.01.03]
03.01.03 A Bulle, une dizaine de jeunes agressent un agriculteur fribourgeois de 35 ans et
le passent à tabac. Un mois plus tard, il porte encore les traumastismes, surtout
émotionnels, de cette agression. [L 06.01.03 ; témoignage : L 31.01.03]
08.01.03 Un plongeur disparaît dans le lac des Joncs, situé dans la station des Paccots,
près de Châtel-Saint-Denis. Il faisait de la plongée sous la glace en compagnie d’un
autre homme. En dépit des efforts de deux plongeurs de la police fribourgeoise, le
plongeur accidenté demeure introuvable. D’entente avec la famille, les recherches
sont interrompues le 10, en fin d’après-midi. [L 9, 10, 11.01.03 ; L 17.10.03]
Faits divers marquants 7
18.01.03 L rapporte le scandale d’un convoi de 12 tonnes de marchandises destinées à des
orphelinats croates, acheminées d’Estavayer à Zagreb, dont le quart a disparu entre
l’entrepôt de Caritas Zagreb et les orphelinats que gère cette institution. [L]
04.02.03 A Enney, un incendie détruit complètement l’une des plus anciennes maisons
d’habitation de la Gruyère. Située au centre du village , au lieu-dit les Rafours, ce gros
chalet en madrier datait du début du XVIe siècle. Selon Aloys Lauper, conservateur
adjoint du Service fribourgeois des biens culturels, la valeur historique de ce bâtiment
construit en 1537 est une perte importante pour le patrimoine cantonal. [L 05,
07.02.03]
07.02.03 Un « conducteur fou » sème la panique sur le boulevard de Pérolles à Fribourg.
Sa course folle fait cinq blessés dont le conducteur en question et 40'000 francs de
dégâts. [L 08.02.03]
10.02.03 A Montilier, le plus grand bowling de Suisse est le théâtre d’un brigandage dans la
nuit de dimanche à lundi. Menacé par deux hommes armés, un employé leur remet les
30'000 francs du coffre, puis les bandits s’enfuient. Ce brigandage pose la question de
la sécurité du centre. [L 11.02.03]
17.02.03 Un chasseur de 79 ans avoue avoir tué quatre lynx en cinq ans. C’est la plus grosse
affaire de braconnage de lynx commis par un seul chasseur depuis la réintroduction
de ce félin en Suisse. Il est arrêté par la police. [L 19.02.03]
19.02.03 L’ancien hôtel du Lyon d’Or de Môtier est intégralement ravagé par le feu. La demeure,
qui abritait le caveau communal, était classée au patrimoine cantonal. Le montant des
dégâts s’élèverait à un million de francs. Une enquête est en cours. [L 20.02.03]
07.03.03 Un drame meurtrier se déroule vers 21 heures devant la gare de Fribourg. Deux
petits groupes de jeunes de 17 à 19 ans en viennent aux mains. Un Congolais tente
de s’interposer et reçoit un coup de couteau mortel. Il meurt sur place. L’auteur du
coup de couteau est arrêté peu après par les gendarmes. Le périmètre de la gare est
immédiatement bouclé. L’affaire mobilise une cinquantaine de policiers. Ce meurtre
s’inscrit comme une fatalité dans une montée de la violence des jeunes en ville de
Fribourg comme dans d’autres villes suisses et soulève de nombreuses questions. [L
10.03.03]
14.03.03 Six jeunes skinheads, deux Fribourgeois et quatre Vaudois, font une descente chez
deux familles kosovares à Montagny-la-Ville. Armés de barres de fer, de nunchakus
et de chaînes, ils crient des slogans racistes et des menaces, ils tracent des croix
gammées sur les boîtes aux lettres. Ils ont été interceptés par la police et mis en garde
à vue pour audition. Le préfet du district Christophe Chardonnens parle d’un réveil
brutal pour la Broye. [L 04.04.03]
27.03.03 Un incendie se déclare au troisième étage du Cycle d’orientation de la Gruyère, à la
rue de la Léchère, à Bulle. Un millier d’élèves doivent être évacués. Incommodés par
la fumée, deux d’entre eux sont conduits à l’hôpital. Une enquête est en cours. [L 28,
29.03.03 ; L 06.06.03]
21.04.03 Dans la nuit du 21 au 22 avril, des inconnus commettent des actes de vandalisme sur
treize tombes du cimetière de St-Léonard à Fribourg : croix arrachées et replantées à
l’envers, pierres tombales renversées, christs cassés. Il s’agit d’une première de cette
ampleur dans le canton. La croix renversée atteste la volonté de renverser les symboles
chrétiens, mais les vandales s’en sont aussi pris à des monuments musulmans. Une
enquête est ouverte. [L 23.04.03]
Faits divers marquants 8
15.05.03 Un adolescent est agressé par un chien d’attaque sur le chemin de l’école.
[L 15.05.03]
13.06.03 Dans la nuit du 13 au 14 juin, un drame se déroule sur le parking de l’auberge du
Chamois à Vauderens, dans la commune d’Ursy. A la suite d’une dispute, un jeune
de 19 ans assène des coups de couteau mortels à un adolescent de 16 ans et blesse
légèrement un ami de la victime à l’épaule. L’agresseur se présente de son plein gré
à la police. Le magistrat ne peut se prononcer sur les circonstances du drame, vu la
divergence des déclarations. Les 1600 habitants de la commune d’Ursy dont fait partie
Vauderens sont d’autant plus sous le choc que ce drame survient quinze jours après
une agression au couteau à Yverdon qui a coûté la vie à un jeune Chaux-de-Fonnier
de 18 ans. [L 16, 17, 28.06.03 ; L 01.09.03]
21.06.03 Un incendie ravage l’hôtel Bel-Air à Praz. L’intérieur du restaurant subit d’importants
dégâts. La destruction de cet établissement centenaire et réputé est ressentie comme
une catastrophe dans la région. [L 23.06.03 ; 26.06.03]
23.06.03 Un monomoteur s’écrase vers 14h30 après son décollage de l’aérodrome d’Epagny.
Il rentrait vers Granges (SO) d’où il était parti. Quatre personnes ont péri dans la chute
de l’avion. La chaleur et les turbulences liées à la chaleur pourraient être à l’origine du
crash. Une enquête est ouverte. [L 24, 25.06.03]
16.07.03 La canicule exceptionnelle qui sévit en Europe raréfie dangereusement les ressources
d’eau. Le niveau d’eau du lac de la Gruyère est cinq mètres en-dessous de sa cote.
Le delta de Morlon fait son apparition dans la plaine asséchée du Haut-Lac de la
Gruyère. La Bibera est sous perfusion ; la protection civile doit injecter de l’eau du lac
de Schiffenen dans le cours d’eau. Des gardes-pêche vaudois et fribourgeois doivent
procéder à des « pêches par électronarcose » afin de déménager des poissons
prisonniers de gouilles d’eau entre de longs tronçons de vase. [L 16.07.03]
17.07.03 Meurtre à l’arme blanche. Une mère de famille portugaise est découverte sans vie,
la gorge tranchée, dans son appartement de la rue du Botzet à Fribourg. L’enquête
s’oriente vers un suspect brésilien domicilié dans le canton de Fribourg. Placé sous
mandat d’arrêt international, il est arrêté le soir même à Genève. [L 18, 19.07.03]
28.07.03 Une forte explosion suivie d’un incendie dévaste une pizzeria du centre de Bulle
peu avant trois heures du matin. Les 27 soldats du feu et six véhicules interviennent
rapidement, mais les flammes détruisent entièrement le rez-de-chaussée et le premier
étage du numéro 51 de la Grand-Rue. Une personne grièvement blessée a dû être
hospitalisée. Une enquête est en cours. [L 29.07.03 ; L 07.08.03 ; L 10.10.03]
01.08.03 A Barberêche, un commando agricole constitué de deux hommes et une femme venus
de la région genevoise dépose un tas de fumier devant la maison du conseiller fédéral
Josph Deiss, en signe de protestation contre sa politique agricole. [L 02.08.03]
15.08.03 A Fribourg, environ 2000 poissons de l’étang du Jura meurent sous l’effet de la
canicule et du manque d’oxygène ; les pompiers appelés à la rescousse injectent 800
m3 d’eau fraîche le lendemain. [L 18.08.03]
23.08.03 Un incendie détruit totalement le Nouveau Monde, à Fribourg, soit le centre culturel
et le squat voisin. Il a fallu l’intervention de 50 pompiers pour arriver au bout du
sinistre et protéger les maisons voisines. Le coup est rude pour le centre culturel et les
nombreux artistes qui avaient trouvé un havre accueillant à la route des Arsenaux. [L
25.08.03 ; L 11.09.03]
Faits divers marquants 9
28.08.03 Dans la nuit du 28 au 29 août, de violentes intempéries frappent le canton
de Fribourg. Les districts de la Sarine et de la Broye essuient des vents à 113
km/h et des fortes précipitations. La foudre frappe des bâtiments et une villa à
Middes. Près de Farvagny, la chute d’un arbre provoque un accident. 35 arbres
tombent sur des axes routiers et perturbent la circulation. Ce violent orage fait
suite à la canicule, sans être pour autant le signe d’un dérèglement climatique.
[L 30.08.03]
15.09.03 A Autigny, un incendie dévaste en moins d’un quart d’heure la porcherie. Prisonniers
des flammes, les 513 cochons qu’elle abritait ont été presque instantanément
asphyxiés. Les dégâts sont évalués à environ un million de francs. Le sinistre pourrait
être dû à un court-circuit. [L 16.09.03]
21.09.03 A Marly, une mongolfière met un quartier d’habitations en émoi. En cherchant à se
poser, elle tombe dans un jardin en se renversant sur une haie. Elle transportait deux
personnes handicapées à bord. [L 23.09.03]
30.09.03 Dans la nuit du 30 septembre au 1er octobre, peu avant deux heures du matin, des
malfrats arrachent de son socle le bancomat de l’Union de banques suisses (UBS) à
Flamatt, puis chargent leur butin sur unecamionnette avant de s’enfuir. Les dégâts sont
très importants. La somme dérobée s’élève à plusieurs dizaines de milliers de francs.
Le mode opératoire n’est pas sans rappeler celui d’autres cas similaires recensés en
Suisse alémanique. [L 02.10.03]
16.11.03 Un incendie ravage l’hôtel Gypsera au Lac-Noir. Les quatre occupants ont pu
être alertés à temps. La Société des remontées mécaniques du Kaiseregg, qui
avait racheté récemment cet établissement fréquenté par des générations de
skieurs avaient l’intention de le démolir pour en construire un plus près du lac.
[L 17.11.03]
02.12.03 La maternité de L’Hôpital intercantonal de la Broye (HIB) à Payerne accueille une petite
fille abandonnée. Elle aurait été trouvée dans un sac-poubelle près des containers
à habits de la Coop à Estavayer-le-Lac, mais la police fribourgeoise conteste cette
version des faits. L’enquête révélera que la femme qui avait amené le bébé à la
permance de l’hôpital à Estavayer-le-lac est bien la mère de l’enfant. Pour la police, le
bébé n’a donc pas été abandonné. [L 05.12.03]
03.12.03 Drame. Un jeune Gruérien de 14 ans met fin à ses jours. La rumeur fait état de pressions
malvaillantes d’élèves étrangers, mais les parents démentent cette thèse. La Gruyère
– et plus particulièrement le Cycle d’orientation où l’adolescent était scolarisé – sont
sous le choc. [L 06.12.03]
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II. Politique – Justice
Rédaction : Marius Michaud
A part les élections fédérales dont il a été question dans l’éditorial, l’année politique fribourgeoise 2003 a
été marquée essentiellement, au plus haut niveau, par les travaux de la Constituante. Suite à la lecture dite
zéro de l’année 2002, les Constituants ont procédé à la première lecture de l’avant-projet de Constitution,
puis lancé la procédure de consultation, suivie d’une deuxième lecture. A l’issue de ce long cheminement,
le sentiment général est celui d’un projet réaliste, à défaut de susciter l’enthousiasme. Durant ce temps, le
Grand Conseil n’a pas chômé et l’on relèvera notamment le vote quasi unanime sur la création du Gymnase
intercantonal de la Broye qui a entraîné celui du peuple le 18 mai, la loi sur les Ecoles libres publiques
ainsi que plusieurs importantes mesures en matière culturelle. Au niveau des communes, le Grand Conseil
a entériné onze nouvelles fusions. Au 1er janvier 2004, Fribourg ne comptera plus que 182 communes,
mais certains districts – la Broye, la Singine et le Lac – sont plus réticents à s’engager dans cette voie.
Cette heureuse évolution ne doit pas cacher toutefois, à l’instar d’Avry ou de Vuisternens-en-Ogoz, les
dérapages de plus en plus fréquents au niveau de la gestion des communes. En matière judiciaire, on
notera la clôture définitive du procès de l’ancien chef de la brigade des stupéfiants Paul Grossrieder, ainsi
que le nouveau rebondissement de l’affaire CannaBioland qui fera l’objet d’un film. En matière de votations
fédérales, comme pour les élections fédérales, les résultats fribourgeois ont tendance à se rapprocher des
tendances nationales.
01.01.03 Depuis le premier janvier 2003, les fonctionnaires de l’Etat de Fribourg
disparaissent. Désormais ils seront appelés agents ou agentes des services
publics. Leur statut est régi par une nouvelle législation décrite en partie par L.
[L 09.01.03]
04.01.03 La traditionnelle soirée des Rois de la Landwehr déploie ses fastes dans la salle de
Beaumont, sous la présidence du divisionnaire André Liaudat, nouveau président. Les
invités sont Eörs Kisfaludy et Thierry Besançon, respectivement auteur et compositeur
de la comédie musicale « Le Landwehrland » qui sera jouée en 2004 en l’honneur du
bicentenaire de la Landwehr. [L 06.01.03]
06.01.03 Une salve de discours accompagnent et pimentent l’apéritif des Rois des Grenadiers
fribourgeois à Grangeneuve. Parmi les orateurs figurent l’évêque Bernard Genoud, le
président du Conseil d’Etat Claude Lässer, le divisionnaire Bertrand Jaccard. On note
également la présence du conseiller fédéral Joseph Deiss. [L 07.01.03]
10.01.03 La commission de rédaction de la Constituante présente à la presse l’avant-projet
de Constitution, soit 159 articles groupés en 6 chapitres. Il est le résultat des 400
thèses issues de la lecture « zéro » du printemps 2002, transformées en articles
constitutionnels. Les innovations majeures n’y manquent pas mais, selon Louis Ruffieux,
les articles linguistiques sont « dignes du musée des horreurs institutionnelles ». [L
11.01.03 ; FN 11.01.03]