Cem Mil Bolsistas no Exterior

2012·0.25 MB·Portuguese

by  Claudio de Moura Castro, Helio Barros, James Ito-Adler,  Simon Schwartzman

Cem Mil Bolsistas no Exterior
/ /
CLAUDIO DE MOURA CASTRO HÉLIO BARROS
- /
JAMES ITO ADLER SIMON SCHWARTZMAN
O Programa Ciência sem Fronteiras foram  as  bolsas  de  pesquisa  e  pós-­graduação.  
Soma-­se  a  isto  a  ênfase  na  formação  técnica,  
Em  2011,  o  governo  brasileiro  anunciou  o   com  a  participação  do  setor  privado.  O  programa  
lançamento   do   programa   Ciência   Sem   trabalha,  sobretudo,  com  bolsas,  com  os  objeti-­
Fronteiras  (CSF),  que,  ao  longo  de  quatro   (cid:89)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:72)(cid:79)(cid:72)(cid:89)(cid:68)(cid:85)(cid:3)(cid:68)(cid:3)(cid:70)(cid:68)(cid:83)(cid:68)(cid:70)(cid:76)(cid:71)(cid:68)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:70)(cid:76)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:116)(cid:191)(cid:70)(cid:68)(cid:3)(cid:69)(cid:85)(cid:68)(cid:86)(cid:76)(cid:79)(cid:72)(cid:76)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:72)(cid:3)
anos,  prevê  a  concessão  de  cerca  de  100  mil  bol-­ aumentar  o  poder  competitivo  do  setor  produtivo  
sas  de  estudos  para  alunos  brasileiros  de  gradua-­ nacional.  
ção   e   pós-­graduação,   técnicos   e   professores.     O  programa  é  uma  iniciativa  da  presidente  da  
Aproximadamente  75  mil  benefícios  serão  pro-­ República,   Dilma   Rousseff,   que   convocou   a  
porcionados  pelo  governo  e  mais  26  mil  por  par-­ Fundação  Capes  e  o  Conselho  Nacional  de  De-­
te  de  empresas  privadas.  O  programa  também   (cid:86)(cid:72)(cid:81)(cid:89)(cid:82)(cid:79)(cid:89)(cid:76)(cid:80)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:82)(cid:3)(cid:38)(cid:76)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:116)(cid:191)(cid:70)(cid:82)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:74)(cid:72)(cid:85)(cid:72)(cid:81)(cid:70)(cid:76)(cid:105)(cid:16)(cid:79)(cid:82)(cid:17)(cid:3)(cid:50)(cid:3)(cid:72)(cid:81)-­
pretende  atrair  pesquisadores  do  exterior,  inte-­ volvimento   pessoal   da   presidente,   ao   mesmo  
ressados  em  trabalhar  no  Brasil,  bem  como  bra-­ tempo  em  que  eleva  o  status  do  programa  e  ga-­
sileiros  formados  no  exterior  que  queriam  retor-­ (cid:85)(cid:68)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:68)(cid:3)(cid:72)(cid:91)(cid:76)(cid:86)(cid:87)(cid:114)(cid:81)(cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:70)(cid:88)(cid:85)(cid:86)(cid:82)(cid:86)(cid:15)(cid:3)(cid:74)(cid:72)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:88)(cid:80)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:68)(cid:191)(cid:82)(cid:15)(cid:3)
nar  ao  país.1  O  custo  estimado  do  programa  é  da   pela  urgência  imposta.
ordem  de  R$  3,2  bilhões.  Além  da  grande  expan-­ Diante  da  nossa  crônica  escassez  de  capital  
são  no  número  de  brasileiros  estudando  no  exte-­ humano,  o  programa  é  mais  do  que  bem-­vindo.  
rior,  as  grandes  novidades  do  programa  são  a   Mas  não  são  poucas  as  perplexidades,  diante  do  
ênfase  em  bolsas  para  alunos  em  cursos  de  gra-­ (cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:68)(cid:191)(cid:82)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:80)(cid:88)(cid:79)(cid:87)(cid:76)(cid:83)(cid:79)(cid:76)(cid:70)(cid:68)(cid:85)(cid:3)(cid:83)(cid:82)(cid:85)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:68)(cid:87)(cid:85)(cid:82)(cid:3)(cid:82)(cid:3)(cid:81)(cid:126)(cid:80)(cid:72)(cid:85)(cid:82)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)
duação  –  quando  até  aqui  a  prioridade  sempre bolsistas  estudando  a  cada  ano  no  exterior  e  de  
mudar  a  ênfase  tradicional.  Apesar  do  otimismo,  
1  http://www.cienciasemfronteiras.gov.br/web/csf   as  agências  revelam  temor,  pela  dimensão  e  pe-­
(cid:79)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:76)(cid:191)(cid:70)(cid:88)(cid:79)(cid:71)(cid:68)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:70)(cid:82)(cid:85)(cid:85)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:81)(cid:82)(cid:89)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:80)(cid:82)(cid:71)(cid:68)(cid:79)(cid:76)(cid:71)(cid:68)-­
des  de  bolsas  e  pelo  baixo  conhecimento  em  lín-­
CLAUDIO  DE  MOURA  CASTRO  é  economista,  assessor  da  
presidência  do  Grupo  Positivo. guas  estrangeiras  dos  estudantes  brasileiros.
HÉLIO  BARROS  é  consultor,  ex-­secretário  SESU/MEC  e   O  objetivo  deste  artigo  é  mostrar  o  que  se  po-­
ex-­secretário  da  Ciência  e  Tecnologia,  Estado  do  Ceará. de  saber  sobre  o  programa  e  colocá-­lo  em  con-­
JAMES  ITO-­ADLER  é  antropólogo,  diretor-­presidente  da   texto.  Qual  será  o  seu  impacto  no  cenário  brasi-­
Cambridge  Institute  for  Brazilian  Studies.  Cambrid-­
(cid:79)(cid:72)(cid:76)(cid:85)(cid:82)(cid:34)(cid:3)(cid:38)(cid:82)(cid:80)(cid:82)(cid:3)(cid:74)(cid:68)(cid:85)(cid:68)(cid:81)(cid:87)(cid:76)(cid:85)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:3)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:86)(cid:88)(cid:79)(cid:87)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:77)(cid:88)(cid:86)(cid:87)(cid:76)(cid:191)(cid:70)(cid:68)-­
ge,  Mass.
rão  os  investimentos?  Como  serão  recrutados  os  
SIMON  SCHWARTZMANN  é  cientista  político,  presidente  
do  Instituto  de  Estudos  do  Trabalho  e  Sociedade  no   candidatos?  Para  onde  irão?  Para  onde  voltarão?  
Rio  de  Janeiro. Como  será  gerenciado?  Que  arranjos  podem  ser  
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .interesse nacional – abril/junho 2012 ........................ 25
feitos  com  instituições  e  universidades  no  desti-­ mento  (de  cerca  de  1300  ao  ano  em  2001-­2002  
no  dos  bolsistas?    Como  atender  as  necessidades   para  cerca  de  800  em  2007-­2009),  a  eliminação  
de  outras  áreas  não  cobertas  pelo  CSF?  E  quem   das  bolsas  de  mestrado  e  o  aumento  importante  
vai  dizer,  mais  adiante,  se  deu  certo  ou  não? das   bolsas   de   doutorado-­sanduíche.   No   novo  
programa,  a  maioria  das  bolsas,  sobretudo  de  es-­
Os números tágio  e  graduação,  é  de  curta  duração.
Esses  dados  não  incluem  informações  sobre  
Oq  uadro  abaixo  permite  comparar  os  dados   bolsas  de  outras  instituições,  como  Fapesp  e  fun-­
disponíveis  sobre  bolsas  no  exterior  em   dações  privadas,  nem  sobre  estudantes  que  via-­
2009  com  as  projeções  do  CSF,  juntando  as  bol-­ jam  com  bolsas  proporcionadas  por  governos  ou  
sas  a  serem  oferecidas  pelas  principais  agências,   universidades  de  outros  países,  nem  dos  que  via-­
Capes  e  CNPq. jam  para  estudar  no  exterior  por  conta  própria.    
Não  é  uma  comparação  precisa,  porque  os  da-­ Os  Estados  Unidos  são  o  principal  destino  
dos  do  CNPq  e  Capes  se  referem  à  bolsa/ano  (sen-­ dos  estudantes  brasileiros  que  vão  para  o  exte-­
do  que  uma  bolsa  de  doutorado  pode  durar  quatro   rior.    Dados  do  Institute  of  International  Educa-­
anos),  enquanto  que  os  números  anunciados  do   tion  (IIE)  indicam  que  8.777  brasileiros  estuda-­
CSF  se  referem  a  bolsistas,  independentemente  da   vam  naquele  país  em  2010-­2011,  número  muito  
duração  em  anos.  O  quadro  também  não  inclui  as   aquém  de  países  como  China  (158  mil),  Índia  
26  mil  bolsas  a  serem  proporcionadas  pelo  setor   (104  mil),  Coreia  (73  mil)  ou  México  (13  mil).  
empresarial,  concentrado  em  federações  e  empre-­
sas  estatais  e  semiestatais.  No  caso,  Federação   Pano de fundo: A inserção
Brasileira  de  Bancos,  Febraban,  6,5  mil;;  Confede-­ internacional na educação, ciência
ração  Nacional  da  Indústria,  CNI,  6  mil;;    Associa-­ e tecnologia brasileiras
ção  Brasileira  de  Infraestrutura  e  Indústrias  de  
Base,  ABDIB,  e  Petrobras,  5  mil  cada;;  Eletrobrás,   O  Brasil  chegou  tarde  ao  mundo  da  educa-­
2,5  mil;;  Vale,  mil;;  British  Gas/BG,  450  bolsas  e   ção  superior,  ciência  e  tecnologia  e,  quan-­
SAAB,  cem  bolsas.  Todas  essas  bolsas  serão  ad-­ do  o  fez,  foi  sempre  importando  pessoas  e  ideias  
ministradas  pela  Capes  e  pelo  CNPq,  havendo  um   da  Europa  e,  mais  tarde,  dos  Estados  Unidos.    
plano  de  trabalho  para  cada  empresa.   Os  espanhóis  criaram  universidades  nas  colô-­
De  qualquer  forma,  o  novo  programa,  se   nias  no  século  16  (México,  República  Domini-­
cumprido  plenamente,  multiplicará  por  quatro  o   cana,  Peru  e  Colômbia)  e  outras  no  século  17.  
número  de  bolsistas  brasileiros  no  exterior.  A   Em  contraste,  Portugal  não  permitiu  a  abertura  
tendência,  entre  1997  e  2009,  foi  de  um  aumento   de  instituições  de  estudos  superiores  no  Brasil  
(cid:74)(cid:85)(cid:68)(cid:71)(cid:88)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:81)(cid:126)(cid:80)(cid:72)(cid:85)(cid:82)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:69)(cid:82)(cid:79)(cid:86)(cid:68)(cid:86)(cid:15)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:80)(cid:3)(cid:68)(cid:3)(cid:86)(cid:76)(cid:74)(cid:81)(cid:76)(cid:191)(cid:70)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:89)(cid:68)(cid:3) até  a  vinda  da  família  real.  Todas  foram  molda-­
redução  do  número  de  bolsas  plenas  de  doutora-­ das  nos  modelos  franceses.  
  Doutorado   Doutorado   Pós-­   Graduação   Estágio   Jovem  Cientista  de   Pesquisador  
  sanduíche   pleno  no   doutorado   sanduíche   Sênior  no   grande  talento   Visitante  especial  
Ano   no  exterior   exterior   no  exterior   no  exterior   exterior   (no  Brasil)   (no  Brasil)   Total
2009   1.910   783   1.067   -­   -­   -­   -­   3.760
2011   2.700   390   1.240   600   2.100   200   60   7.290
2012   5.000   2.300   2.120   3.100   3.500   220   100   16.340
2013   7.600   2.900   2.600   3.900   5.100   220   110   22.430
2014   9.300   4.200   3.600   4.700   6.800   220   120   28.940
Total  Brasil
sem  Fronteras   24.600   9.790   9.560   12.300   17.500   860   390   75.000
26 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .interesse nacional – abril/junho 2012 ........................
A  matrícula  total  no  país  não  passaria  de  al-­ 1951,  a  criar  dois  órgãos  com  funções  comple-­
gumas  centenas  e,  ao  longo  do  século  19,  essa   mentares  e  dedicados  à  formação  de  recursos  hu-­
realidade  pouco  mudou.  A  nobreza  e  a  nova  bur-­ manos  em  geral.  A  Capes,  Coordenação  do  Aper-­
guesia,  se  interessadas  em  um  ensino  melhor,   feiçoamento  de  Pessoal  de  Nível  Superior,  e  o  
(cid:72)(cid:81)(cid:89)(cid:76)(cid:68)(cid:89)(cid:68)(cid:80)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:88)(cid:86)(cid:3)(cid:191)(cid:79)(cid:75)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:68)(cid:3)(cid:40)(cid:88)(cid:85)(cid:82)(cid:83)(cid:68)(cid:17)(cid:3)(cid:50)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:76)(cid:81)(cid:70)(cid:76)(cid:83)(cid:68)(cid:79)(cid:3) CNPq,  Conselho  Nacional  de  Desenvolvimento  
destino  era  a  França,  vista  como  o  modelo  de  ci-­ (cid:38)(cid:76)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:116)(cid:191)(cid:70)(cid:82)(cid:3)(cid:72)(cid:3)(cid:55)(cid:72)(cid:70)(cid:81)(cid:82)(cid:79)(cid:121)(cid:74)(cid:76)(cid:70)(cid:82)(cid:17)
vilização  e  cultura  que  nossas  elites  deveriam   O  sistema  acadêmico  de  pesquisa  e  pós-­gra-­
emular,  apesar  da  maior  preeminência  britânica   duação  se  organiza  com  a  reforma  universitária  
no  Brasil  na  área  econômica.2 de  1968,  que  cria  os  departamentos  e  institucio-­
Ao  longo  do  século  19,  as  primeiras  institui-­ naliza  a  pós-­graduação  no  modelo  americano.  
ções  de  pesquisa  e  tecnologia  criadas  no  Brasil   Com  os  recursos  provenientes  do  Fundo  Nacio-­
foram  lideradas  por  estrangeiros,  que  vieram   (cid:81)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:39)(cid:72)(cid:86)(cid:72)(cid:81)(cid:89)(cid:82)(cid:79)(cid:89)(cid:76)(cid:80)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:82)(cid:3)(cid:38)(cid:76)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:116)(cid:191)(cid:70)(cid:82)(cid:3)(cid:72)(cid:3)(cid:55)(cid:72)(cid:70)(cid:81)(cid:82)(cid:79)(cid:121)(cid:74)(cid:76)-­
para  cá  trazidos  por  D.  Pedro  II.  Vários  outros   co,  da  Fapesp,  do  CNPq  e  da  própria  Capes,  o  
vieram  na  primeira  metade  do  século  20,    esca-­ sistema  se  consolida,  expandindo  a  sua  atuação.  
pando  das  guerras    na  Europa.  É  desta  combina-­ Instituições  estrangeiras  também  trouxeram  
ção  de  imigrantes,  brasileiros  educados  no  exte-­ contribuições  importantes.  A  Fundação  Rockefel-­
rior  e  seus  discípulos  no  país  que  se  desenvol-­ ler  começou  a  atuar  no  Brasil  desde  1913,  colabo-­
vem  a  ciência  e  a  tecnologia  brasileiras,  que  se   rando  com  instituições  educacionais  de  saúde,  em  
ampliam  cada  vez  mais,  a  partir  da  Segunda   São  Paulo,  e  com  o  Instituto  Manguinhos  (hoje  
Guerra  Mundial.3   Oswaldo  Cruz)  na  área  da  saúde  pública,  envian-­
A  partir  dos  anos  1940,  aumenta  muito  o  nú-­ (cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:88)(cid:80)(cid:3)(cid:81)(cid:126)(cid:80)(cid:72)(cid:85)(cid:82)(cid:3)(cid:86)(cid:76)(cid:74)(cid:81)(cid:76)(cid:191)(cid:70)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:89)(cid:82)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:83)(cid:72)(cid:86)(cid:86)(cid:82)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:3)
mero  de  estudantes  e  instituições  de  ensino,  tanto   formar  no  exterior.  Essa  cooperação  foi  decisiva  
públicas  quanto  privadas.  No  entanto,  as  áreas  de   para  o  início  do  tempo  integral  na  educação  supe-­
pós-­graduação,  ensino  e  pesquisa  crescem  muito   rior  brasileira.5  O  mesmo  caminho  foi  seguido,  
lentamente.    Em  1945,  havia  40  mil  estudantes   mais  tarde,  pela  Fundação  Ford.  Além  de  apoiar  
de  ensino  superior  no  Brasil;;  em  1960,  eram  cem   pessoas,  estas  fundações  tiveram  sempre  o  cuida-­
mil,  chegando  a  cerca  de  6  milhões  na  atualida-­ do  de  apoiar  instituições  e  introduzir  novas  práti-­
de.4  Esta  rápida  expansão  revelou  cedo  a  inexis-­ (cid:70)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:72)(cid:3)(cid:73)(cid:82)(cid:85)(cid:80)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:87)(cid:85)(cid:68)(cid:69)(cid:68)(cid:79)(cid:75)(cid:82)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:82)(cid:191)(cid:86)(cid:86)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:72)(cid:3)(cid:70)(cid:76)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:116)(cid:191)(cid:70)(cid:82)(cid:17)(cid:3)
(cid:87)(cid:114)(cid:81)(cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:82)(cid:73)(cid:72)(cid:86)(cid:86)(cid:82)(cid:85)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:68)(cid:79)(cid:76)(cid:191)(cid:70)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:87)(cid:82)(cid:71)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:82)(cid:86)(cid:3) Muito  importante  foi  o  fortalecimento  do  sistema  
alunos  e  fez  com  que  os  cursos  e  universidades   de  mérito  na  seleção  dos  bolsistas,  prática  depois  
se  abrasileirassem  em  seus  conteúdos  e  maneiras   incorporada  pelas  instituições  brasileiras.  
de  funcionar,  perdendo  grande  parte  dos  vínculos      
(cid:70)(cid:82)(cid:80)(cid:3)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:87)(cid:85)(cid:68)(cid:71)(cid:76)(cid:111)(cid:125)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:70)(cid:88)(cid:79)(cid:87)(cid:88)(cid:85)(cid:68)(cid:76)(cid:86)(cid:3)(cid:72)(cid:3)(cid:70)(cid:76)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:116)(cid:191)(cid:70)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:72)(cid:88)(cid:85)(cid:82)(cid:83)(cid:72)(cid:76)(cid:68)(cid:86)(cid:3) As  duas  fundações  inauguraram  um  círculo  
que  tiveram  em  suas  origens.   virtuoso  de  seleção  meritocrática  dos  primeiros  
A  reconhecida  escassez  de  professores  e  pes-­ bolsistas,  bem  como  a  política  de  envio  de  estu-­
quisadores  no  Brasil  levou  o  governo  federal,  em   dantes  para  as  melhores  universidades,  sobretu-­
do  nos  Estados  Unidos.  O  processo  incluía  a  prá-­
2    Carvalho,  José  Murilo  de.  1980.  A  construção  da  ordem,  
tica  de  selecionar  os  agraciados  por  comitês  de  
a  elite  política  imperial.  Rio  de  Janeiro:  Editora  Campus.  
Needell,  Jeffrey  D.  1987.  A  tropical  belle  epoque  elite,  culture   pares,  que  tinham  total  independência  no  seu  
and  society  in  turn-­of-­the-­century  Rio  de  Janeiro.  Cambridge  
julgamento.  É  mesmo  curioso  notar  que  tais  co-­
Cambridgeshire;;  New  York:  Cambridge  University  Press.
3    Schwartzman,  Simon.  2001.  Um  espaço  para  a  ciência  -­  a   mitês,  no  caso  da  Fundação  Ford,  começaram  no  
(cid:73)(cid:82)(cid:85)(cid:80)(cid:68)(cid:111)(cid:109)(cid:82)(cid:3) (cid:71)(cid:68)(cid:3) (cid:70)(cid:82)(cid:80)(cid:88)(cid:81)(cid:76)(cid:71)(cid:68)(cid:71)(cid:72)(cid:3) (cid:70)(cid:76)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:116)(cid:191)(cid:70)(cid:68)(cid:3) (cid:81)(cid:82)(cid:3) (cid:37)(cid:85)(cid:68)(cid:86)(cid:76)(cid:79)(cid:17)(cid:3) (cid:37)(cid:85)(cid:68)(cid:86)(cid:116)(cid:79)(cid:76)(cid:68)(cid:29)(cid:3)
Brasil  e  foram  exportados  para  outros  países.  
Ministério  de  Ciência  e  Tecnologia,  Conselho  Nacional  de  
(cid:39)(cid:72)(cid:86)(cid:72)(cid:81)(cid:89)(cid:82)(cid:79)(cid:89)(cid:76)(cid:80)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:82)(cid:3)(cid:38)(cid:76)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:116)(cid:191)(cid:70)(cid:82)(cid:3)(cid:72)(cid:3)(cid:55)(cid:72)(cid:70)(cid:81)(cid:82)(cid:79)(cid:121)(cid:74)(cid:76)(cid:70)(cid:82)(cid:15)(cid:3)(cid:38)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:85)(cid:82)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:40)(cid:86)(cid:87)(cid:88)(cid:71)(cid:82)(cid:86)(cid:3)
Estratégicos. 5    Marinho,  Maria  Gabriela  S.M.C.  2001.  Norte-­americanos  no  
4    Durhham,  Eunice  R.  2005.  O  ensino  superior  no  Brasil:  públi-­ Brasil:  uma  história  da  Fundação  Rockefeller  na  Universidade  
(cid:70)(cid:82)(cid:3)(cid:72)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:76)(cid:89)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:17)(cid:15)(cid:3)(cid:72)(cid:80)(cid:3)(cid:38)(cid:17)(cid:3)(cid:37)(cid:85)(cid:82)(cid:70)(cid:78)(cid:3)(cid:72)(cid:3)(cid:54)(cid:17)(cid:3)(cid:54)(cid:70)(cid:75)(cid:90)(cid:68)(cid:85)(cid:87)(cid:93)(cid:80)(cid:68)(cid:81)(cid:15)(cid:3)(cid:3)(cid:50)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:68)(cid:191)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:68)(cid:3) de  São  Paulo  (1934-­1952).  Editora  Autores  Associados/
educação  no  Brasil,  Rio  de  Janeiro:  Nova  Fronteira. FAPESP.  São  Paulo.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CEM MIL BOLSISTAS NO EXTERIOR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
Muitas  áreas  do  conhecimento  foram  revolu-­ dos  os  cursos  superiores  e  mesmo  de  pós-­graduação  
cionadas  pelos  ex-­bolsistas  (Agronomia,  Ciências   são  dados  em  português  e,  embora  o  inglês  seja  cada  
Básicas,  Ciência  Política,  Antropologia,  História,   (cid:89)(cid:72)(cid:93)(cid:3)(cid:80)(cid:68)(cid:76)(cid:86)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:85)(cid:76)(cid:71)(cid:82)(cid:15)(cid:3)(cid:82)(cid:3)(cid:81)(cid:126)(cid:80)(cid:72)(cid:85)(cid:82)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:83)(cid:72)(cid:86)(cid:86)(cid:82)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:192)(cid:88)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:86)(cid:3)
(cid:40)(cid:70)(cid:82)(cid:81)(cid:82)(cid:80)(cid:76)(cid:68)(cid:12)(cid:17)(cid:3)(cid:40)(cid:86)(cid:86)(cid:72)(cid:3)(cid:72)(cid:86)(cid:73)(cid:82)(cid:85)(cid:111)(cid:82)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:73)(cid:82)(cid:85)(cid:80)(cid:68)(cid:111)(cid:109)(cid:82)(cid:3)(cid:70)(cid:76)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:116)(cid:191)(cid:70)(cid:68)(cid:3) em  língua  estrangeira  no  país  é  muito  reduzido.    
avançada  contribuiu  também  para  gerar  massa  crí-­ Portanto,  todo  esforço  no  sentido  de  reduzir  o  isola-­
tica  no  topo  das  hierarquias  políticas,  econômicas   mento  da  educação,  da  ciência  e  da  tecnologia  em  
e  empresariais  da  sociedade  brasileira,  dentro  e   nosso  país  é  muito  bem-­vindo  e  deve  ser  apoiado.
(cid:73)(cid:82)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:71)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:105)(cid:85)(cid:72)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:70)(cid:76)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:116)(cid:191)(cid:70)(cid:68)(cid:86)(cid:17)(cid:3)(cid:40)(cid:80)(cid:3)(cid:88)(cid:80)(cid:3)(cid:70)(cid:68)(cid:86)(cid:82)(cid:3)(cid:70)(cid:88)(cid:85)(cid:76)(cid:82)(cid:86)(cid:82)(cid:15)(cid:3)(cid:73)(cid:82)(cid:76)(cid:3)
inestimável  o  papel  da  Fundação  Rockefeller  e  do   Estudos no exterior e fuga de cérebros
programa  Fulbright  no  desenvolvimento  das  artes  
na  Universidade  Federal  da  Bahia.  Apesar  dos  fra-­ Uma  das  críticas  que  costuma  ser  feita  a  pro-­
cassos  em  outros  departamentos,  foi  designado  o   gramas  de  estudos  no  exterior  é  que  eles  
melhor  do  país  pela  Capes.  6   fariam  com  que  o  país  perdesse  seus  talentos  
Em  maior  ou  menor  grau,  agências  governa-­ para  universidades  e  empresas  estrangeiras.  De  
mentais  de  outros  países,  como  a  USAID,  o  British   fato,  para  muitos  países,  os  estudos  no  exterior  
Council,  o  DAAD  alemão  e  a  cooperação  francesa   resultam  na  emigração  de  talentos,  uma  fuga  de  
(convênio  Capes-­Cofecub)  adotaram  também  siste-­ cérebros  que  atinge  justamente  as  pessoas  nas  
(cid:80)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:79)(cid:72)(cid:111)(cid:109)(cid:82)(cid:3)(cid:83)(cid:82)(cid:85)(cid:3)(cid:80)(cid:112)(cid:85)(cid:76)(cid:87)(cid:82)(cid:15)(cid:3)(cid:68)(cid:80)(cid:83)(cid:79)(cid:76)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:76)(cid:89)(cid:72)(cid:85)(cid:86)(cid:76)(cid:191)-­ quais  o  país  mais  investiu  em  termos  de  educa-­
cando  as  experiências  iniciais  da  Ford  e  Rockefeller.   ção.    No  Brasil,  no  entanto,  ao  longo  de  muitas  
Um  ponto  que  chama  atenção  na  tradição  das   (cid:71)(cid:112)(cid:70)(cid:68)(cid:71)(cid:68)(cid:86)(cid:15)(cid:3)(cid:83)(cid:72)(cid:86)(cid:84)(cid:88)(cid:76)(cid:86)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:80)(cid:82)(cid:86)(cid:87)(cid:85)(cid:68)(cid:80)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:85)(cid:3)(cid:116)(cid:81)(cid:191)(cid:80)(cid:82)(cid:3)(cid:82)(cid:3)(cid:81)(cid:126)(cid:80)(cid:72)-­
agências  brasileiras  é  a  continuidade.  Ainda  que   ro  de  pessoas  altamente  educadas,  perdidas  pelo  
o  Brasil  nunca  tenha  tido  um  programa  da  mag-­ país.  A  Capes  e  o  CNPq  sempre  tiveram  regras  
(cid:81)(cid:76)(cid:87)(cid:88)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:38)(cid:54)(cid:41)(cid:15)(cid:3)(cid:112)(cid:3)(cid:83)(cid:82)(cid:86)(cid:86)(cid:116)(cid:89)(cid:72)(cid:79)(cid:3)(cid:68)(cid:191)(cid:85)(cid:80)(cid:68)(cid:85)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:3)(cid:81)(cid:72)(cid:81)(cid:75)(cid:88)(cid:80)(cid:3) estritas,  punindo  os  bolsistas  que  não  regressam  
outro  país  manteve,  sem  interrupção  (desde  os   ou  não  completam  seus  estudos.  Mais  impor-­
anos  1970)  e  com  recursos  unicamente  do  Tesou-­ tante  do  que  estas  regras  é  o  fato  de  que  a  maio-­
ro,  programas  de  bolsas.  Esta  continuidade,  tão   ria  dos  que  saem  do  país  com  bolsas  públicas  já  
pouco  usual  na  nossa  administração  pública,  tem   têm  um  vínculo  de  trabalho,  para  o  qual  retor-­
resistido  à  alternância  de  governos  e  aos  vícios   nam  mais  tarde.  Ademais,  sendo  um  país  com  
patrimonialistas  de  boa  parte  de  nosso  serviço   bom  ritmo  de  desenvolvimento  e  expansão  do  
público.  Graças  a  este  esforço,  o  sistema  brasilei-­ sistema  educativo,  as  perspectivas  de  absorção  
ro  de  pós-­graduação  e  pesquisa  é  hoje  o  maior  e   dos  que  retornam  têm  sido  bastante  elevadas,  
o  melhor  estruturado  da  América  Latina.   quando  comparadas  aos  mercados  de  trabalho  
Ainda  assim,  comparações  internacionais  re-­ altamente  competitivos  no  exterior.
velam  que  a  educação  brasileira  permanece  iso-­  As  experiências  recentes  da  China  e  Índia  mos-­
lada.  Diferentemente  de  outros  países,  onde  as   tram  que,  mesmo  quando  existe  substancial  brain  
(cid:73)(cid:68)(cid:80)(cid:116)(cid:79)(cid:76)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:89)(cid:76)(cid:68)(cid:80)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:88)(cid:86)(cid:3)(cid:191)(cid:79)(cid:75)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:70)(cid:88)(cid:85)(cid:86)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:74)(cid:85)(cid:68)(cid:71)(cid:88)-­ drain(cid:15)(cid:3)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:116)(cid:86)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:82)(cid:71)(cid:72)(cid:80)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:3)(cid:69)(cid:72)(cid:81)(cid:72)(cid:191)(cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:85)(cid:3)(cid:81)(cid:82)(cid:3)(cid:79)(cid:82)(cid:81)(cid:74)(cid:82)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:68)(cid:93)(cid:82)(cid:3)
ação  no  exterior  (asiáticos  liderando  as  estatísti-­ das  redes  de  cooperação  e  contatos  com  a  sua  diás-­
cas),  poucos  brasileiros  vão  estudar  fora  com  re-­ pora  no  exterior.  Ademais,  a  emigração  de  talentos  
cursos  próprios.  Comparado  com  China,  Índia  e   é,  em  grande  parte,  reversível,  quando  o  país  passa  a  
(cid:38)(cid:82)(cid:85)(cid:72)(cid:76)(cid:68)(cid:15)(cid:3)(cid:82)(cid:3)(cid:37)(cid:85)(cid:68)(cid:86)(cid:76)(cid:79)(cid:3)(cid:68)(cid:76)(cid:81)(cid:71)(cid:68)(cid:3)(cid:87)(cid:72)(cid:80)(cid:3)(cid:88)(cid:80)(cid:3)(cid:192)(cid:88)(cid:91)(cid:82)(cid:3)(cid:79)(cid:76)(cid:80)(cid:76)(cid:87)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:76)(cid:81)-­ oferecer  a  seus  nacionais  condições  de  trabalho  e  
tercâmbios  com  o  exterior.  O  número  de  professores   (cid:83)(cid:72)(cid:85)(cid:86)(cid:83)(cid:72)(cid:70)(cid:87)(cid:76)(cid:89)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:82)(cid:191)(cid:86)(cid:86)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:68)(cid:76)(cid:86)(cid:3)(cid:68)(cid:87)(cid:85)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:89)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:72)(cid:80)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:88)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:121)(cid:83)(cid:85)(cid:76)(cid:82)(cid:3)
e  pesquisadores  estrangeiros  no  país  é  pequeno.  To-­ território.7(cid:3)(cid:51)(cid:82)(cid:85)(cid:3)(cid:72)(cid:91)(cid:72)(cid:80)(cid:83)(cid:79)(cid:82)(cid:15)(cid:3)(cid:82)(cid:3)(cid:37)(cid:85)(cid:68)(cid:86)(cid:76)(cid:79)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:3)(cid:69)(cid:72)(cid:81)(cid:72)(cid:191)(cid:70)(cid:76)(cid:82)(cid:88)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:80)(cid:3)
6    Coleman,  James  S.  and  David  Court.  1993.  University  deve-­
7    Robertson,  Susan  L.  2006.  “Brain  drain,  brain  gain  and  brain  
lopment  in  the  third  world:  the  Rockefeller  Foundation  expe-­
circulation.”  Globalisation,  Societies  and  Education  4.  2006.  
rience.  Oxford,  New  York:  Pergamon  Press. Francisco   Marmolejo,   “International   Migration   Outlook:
28 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .interesse nacional – abril/junho 2012 ........................
a  repatriação  de  pesquisadores  para  a  Unicamp,  res-­ Entre  os  problemas  encontrados  estavam:  (i)  A  
ponsáveis  pelo  programa  de  comunicação  ótica,  de-­ falta  de  compreensão  acerca  dos  sistemas  de  cre-­
senvolvido  a  partir  dos  anos  1970. denciamento  e  medidas  de  qualidade,  bem  como  da  
Ainda  que  o  Brasil  não  tenha,  em  termos   natureza  das  instituições  chamadas  de  Liberal  Arts,  
(cid:68)(cid:74)(cid:85)(cid:72)(cid:74)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:86)(cid:15)(cid:3) (cid:83)(cid:85)(cid:82)(cid:69)(cid:79)(cid:72)(cid:80)(cid:68)(cid:86)(cid:3) (cid:86)(cid:76)(cid:74)(cid:81)(cid:76)(cid:191)(cid:70)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:89)(cid:82)(cid:86)(cid:3) (cid:71)(cid:72)(cid:3) brain   nos  Estados  Unidos.  (ii)  A  falta  de  preparação  dos  
drain(cid:15)(cid:3)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:88)(cid:81)(cid:76)(cid:89)(cid:72)(cid:85)(cid:86)(cid:76)(cid:71)(cid:68)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:126)(cid:69)(cid:79)(cid:76)(cid:70)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:87)(cid:114)(cid:80)(cid:3)(cid:71)(cid:76)(cid:191)(cid:70)(cid:88)(cid:79)(cid:71)(cid:68)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:3) estudantes  para  estudar  no  estrangeiro.  (iii)  A  má  
em  contratar  com  salários  e  condições  de  traba-­ qualidade  das  relações  entre  a  instituição  patrocina-­
lho  internacionalmente  competitivos  brasileiros   dora  das  bolsas  e  os  alunos.  (iv)  As  percepções  de  
e  estrangeiros  de  alto  nível  formados  no  exterior. isolamento  por  parte  dos  estudantes  nos  Estados  
Existe  hoje  um  mercado  internacional  de  talen-­ Unidos.  (v)  A  não  absorção  dos  bolsistas  pelo  mer-­
tos,  bem  organizado  e  extremamente  competitivo.   cado  de  trabalho,  ao  voltar.  (vi)  Problemas  de  reva-­
Algumas  instituições  privadas  brasileiras  na  área   lidação  de  diplomas.  (vii)  A  falta  de  relação  entre  as  
da  economia  e  da  administração  têm  conseguido   teses  dos  estudantes  e  as  necessidades  da  Venezue-­
(cid:87)(cid:85)(cid:68)(cid:93)(cid:72)(cid:85)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:82)(cid:191)(cid:86)(cid:86)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:68)(cid:76)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:68)(cid:79)(cid:87)(cid:82)(cid:3)(cid:81)(cid:116)(cid:89)(cid:72)(cid:79)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:88)(cid:86)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:68)(cid:71)(cid:85)(cid:82)(cid:86)(cid:15)(cid:3) la.8    É  uma  lista  de  problemas  conhecidos  de  quem  
mas  as  normas  burocráticas  e  os  níveis  salariais  rí-­ quer  que  tenha  lidado  com  a  questão  de  estudos  no  
gidos  das  instituições  públicas,  mesmo  as  melho-­ exterior,  agravada  pelo  fato  de  que  a  Venezuela  não  
res,  não  permitem  que  elas  façam  o  mesmo. desenvolveu  um  sistema  sólido  de  pesquisa  e  pós-­
-­graduação  que  pudesse  absorver  os  bolsistas  que  
O que podemos aprender quisessem  voltar.  A  Fundação  continua  existindo  
com outros países? nos  dias  de  hoje,  como  agência  do  governo  vene-­
zuelano.  Contudo,  seu  site  na  Internet  não  dá  infor-­
Antes   de   tomar   decisões   intempestivas,   é   (cid:80)(cid:68)(cid:111)(cid:125)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:86)(cid:82)(cid:69)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:82)(cid:3)(cid:81)(cid:126)(cid:80)(cid:72)(cid:85)(cid:82)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:69)(cid:82)(cid:79)(cid:86)(cid:76)(cid:86)(cid:87)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:191)(cid:81)(cid:68)(cid:81)(cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:72)(cid:3)
(cid:86)(cid:72)(cid:80)(cid:83)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:69)(cid:82)(cid:68)(cid:3)(cid:76)(cid:71)(cid:72)(cid:76)(cid:68)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:89)(cid:76)(cid:86)(cid:68)(cid:85)(cid:3)(cid:82)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:3)(cid:191)(cid:93)(cid:72)(cid:85)(cid:68)(cid:80)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:116)-­ menciona  poucos  programas  de  bolsas  e  coopera-­
ses  com  alguma  semelhança  com  o  Brasil.  Como   ção  internacional,  nenhum  deles  sendo  com  os  Es-­
dizia  Otto  von  Bismark,  o  melhor  não  é  aprender   tados  Unidos  ou  com  universidades  de  primeira  li-­
com  os  próprios  erros,  mas  com  os  dos  outros.     nha  em  outros  países.9
Venezuela: Fundación Becas Chile
Gran General Ayacucho
Uma  experiência  mais  recente  é  o  programa  
Nos  anos  1970,  a  Fundación  Gran  Mariscal   Becas  Chile,  que  foi  objeto  de  uma  análise  
de  Ayacucho,  da  Venezuela,  chegou  a  ofere-­ detalhada,  por  uma  equipe  de  especialistas  da  
cer  15  mil  bolsas  anuais  para  venezuelanos  estu-­ OCDE  e  do  Banco  Mundial.10  Para  2010,  esta-­
darem  no  país  e  no  exterior.  O  programa  contem-­ vam  previstas  1.200  bolsas  para  estudos  de  pós-­
plava  áreas  prioritárias  como  petróleo,  petroquí-­ -­graduação,  900  bolsas  técnicas  e  245  bolsas  em  
mica,  agricultura,  ciências,  educação  e  engenha-­ (cid:83)(cid:72)(cid:71)(cid:68)(cid:74)(cid:82)(cid:74)(cid:76)(cid:68)(cid:15)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:192)(cid:72)(cid:87)(cid:76)(cid:81)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:68)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:72)(cid:82)(cid:70)(cid:88)(cid:83)(cid:68)(cid:111)(cid:109)(cid:82)(cid:3)(cid:71)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:74)(cid:82)(cid:89)(cid:72)(cid:85)-­
ria.  Havia  uma  preocupação  especial  em  apoiar   nos  chilenos  com  a  melhoria  da  qualidade  de  sua  
estudantes  com  poucos  recursos  e  de  regiões  me-­ educação  básica.11  O  relatório    elogia  bastante  a
nos  favorecidas  do  país.  Uma  análise  detalhada,  
8    Mauch,  James  E.  1982.  Studying  Abroad:  The  Fundación  Gran  
(cid:73)(cid:72)(cid:76)(cid:87)(cid:68)(cid:3)(cid:72)(cid:80)(cid:3)(cid:20)(cid:28)(cid:27)(cid:21)(cid:15)(cid:3)(cid:76)(cid:71)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:76)(cid:191)(cid:70)(cid:82)(cid:88)(cid:3)(cid:88)(cid:80)(cid:68)(cid:3)(cid:86)(cid:112)(cid:85)(cid:76)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:82)(cid:69)(cid:79)(cid:72)(cid:80)(cid:68)(cid:86)(cid:3)
Mariscal  de  Ayacucho.  in  Latin  American  Studies  Association  
não  resolvidos  e  que  terminaram  por  frustrar  os   (Washington.  Washington,  DC:  ERIC  -­  Education  Resources  
Information  Center
objetivos  maiores  do  programa,  apesar  dos  reais  
9    “Fudayacucho,  Formando  para  el  Socialismo”,  http://www.
benefícios  privados  obtidos  pelos  bolsistas.   fundayacucho.gob.ve/vistas/index.php  
10  ECD  and  The  World  Bank.  2010.  Chile’s  International  
Lessons  and  Experiences  for  International  Education”    The   Scholarship  Programme.  Paris:  OECD  and  the  World  Bank.
Chronicle  of  Education.  2010.  July  26  [online  edition]. 11    http://www.cepchile.cl/dms/lang_1/doc_4658.html
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CEM MIL BOLSISTAS NO EXTERIOR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
iniciativa,  sinalizando  seus  pontos  positivos,  mas   (cid:54)(cid:90)(cid:3)(cid:75)(cid:76)(cid:90)(cid:72)(cid:196)(cid:86)(cid:90)(cid:3)(cid:75)(cid:86)(cid:3)(cid:42)(cid:80)(cid:118)(cid:85)(cid:74)(cid:80)(cid:72)(cid:3)(cid:58)(cid:76)(cid:84)(cid:3)(cid:45)(cid:89)(cid:86)(cid:85)(cid:91)(cid:76)(cid:80)(cid:89)(cid:72)(cid:90)
chama  também  a  atenção  para  eventuais  proble-­
(cid:80)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:76)(cid:191)(cid:70)(cid:88)(cid:79)(cid:71)(cid:68)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:29) O(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:76)(cid:81)(cid:70)(cid:76)(cid:83)(cid:68)(cid:76)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:68)(cid:191)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:38)(cid:76)(cid:114)(cid:81)(cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:80)(cid:3)(cid:41)(cid:85)(cid:82)(cid:81)-­
“El  PBC  es  innovador  en  varios  aspectos.   teiras  são  a  grande  escala  em  que  pretende  
Ofrece  una  cobertura  mucho  más  extensa  (once   operar  e  as  novas  modalidades  de  bolsa  que  estão  
tipos  de  becas)  que  los  programas  anteriores   sendo  introduzidas.  Ao  longo  dos  anos,  institui-­
(cinco  tipos  de  becas).  Por  primera  vez,  se  in-­ ções  como  a  Capes  e  o  CNPq  desenvolveram  
cluye  en  el  programa  a  técnicos  y  educadores,  y   uma  excelente  capacidade  de  administrar  bolsas  
hay  paridad  de  trato  entre  los  empleados  públi-­ de  pós-­graduação  no  Brasil  e  no  exterior.  Os  re-­
cos  y  los  privados.  Se  ha  actuado  intencional-­ sultados  alcançados  parecem  satisfatórios,  em-­
mente  para  ampliar  la  participación  de  personas   bora  inexistam  avaliações  sistemáticas  e  inde-­
que  provienen  de  estratos  menos  favorecidos,   pendentes.  Mas,  se  a  experiência  é  bastante  boa  
entre  ellas  las  mujeres,  las  poblaciones  indíge-­ em  pós-­graduação  clássica,  é  ainda  muito  peque-­
nas,  los  discapacitados,  los  habitantes  de  regio-­ na  em  bolsas  de  graduação,  de  curta  duração  e  
nes  distintas  de  la  Metropolitana,  y  personas  que   voltadas  para  a  área  tecnológica,  que  são  ênfases  
no  han  tenido  la  oportunidad  de  aprender  un   importantes   do   novo   programa.   Fortalecer   a  
idioma  extranjero.  Se  ha  tomado  medidas  para   P&D  empresarial  é  uma  questão  ainda  mais  ne-­
ofrecer  a  los  participantes  un  marco  integrado,   bulosa  no  CSF.
incluso  la  centralización  de  trámites.  Una  cam-­ Faltam  dados  que  permitam  avaliar  os  resul-­
paña  concertada  de  comunicaciones  avisó  e  in-­ tados  acadêmicos,  medidos,  por  exemplo,  pela  
formó  a  los  participantes  en  potencial  a  respecto   conclusão  dos  programas  de  doutoramento,  pela  
del  nuevo  abanico  de  oportunidades,  por  ejem-­ absorção  dos  estudantes  por  uma  instituição  bra-­
plo,  mediante  ferias  regionales  de  información  y   (cid:86)(cid:76)(cid:79)(cid:72)(cid:76)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:72)(cid:3)(cid:83)(cid:72)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:81)(cid:87)(cid:76)(cid:81)(cid:88)(cid:76)(cid:71)(cid:68)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:88)(cid:3)(cid:87)(cid:85)(cid:68)(cid:69)(cid:68)(cid:79)(cid:75)(cid:82)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:82)(cid:191)(cid:86)-­
visitas  promocionales,  un  sitio  web  de  Becas   sional  e  intelectual.  Seria  oportuno  investir  nesse  
Chile  y  un  centro  de  llamados.  Por  último,  se  han   tipo  de  informação  e  análise.  Não  obstante,  ao  
(cid:191)(cid:85)(cid:80)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:3) (cid:89)(cid:68)(cid:85)(cid:76)(cid:82)(cid:86)(cid:3) (cid:70)(cid:82)(cid:81)(cid:89)(cid:72)(cid:81)(cid:76)(cid:82)(cid:86)(cid:3) (cid:76)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:85)(cid:81)(cid:68)(cid:70)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:68)(cid:79)(cid:72)(cid:86)(cid:3) (cid:70)(cid:82)(cid:81)(cid:3) longo  do  tempo,  não  faltaram  cuidados  para  ga-­
gobiernos  o  instituciones  de  educación  superior   rantir  bons  resultados  para  as  bolsas  de  doutora-­
para  reducir  el  costo  del  programa  (por  reducci-­ mento.  A  primeira  delas  foi  impedir  que  as  bolsas  
ón  de  la  colegiatura)  y  elevar  el  acceso  de  estu-­ fossem  concedidas  por  critérios  políticos  ou  por  
diantes  a  instituciones  extranjeras  (mediante  cur-­ “quotas”  políticas.  A  segunda  foi  garantir  que  o  
sos  de  idioma  gratuitos  fuera  del  país,  cubiertos   estudante  seja  admitido  por  uma  universidade  
por  las  instituciones  extranjeras  receptoras).”12 respeitada  e  com  orientador  que  se  responsabili-­
Ao  mesmo  tempo,  o  relatório  chama  a  aten-­ ze  pelo  trabalho  do  aluno.  
ção  para  diversos  aspectos  que,  se  não  forem   O  terceiro  cuidado  foi  com  as  diferenças  entre  
atendidos  de  forma  adequada,  podem  fazer  com   os  países  recipientes.  Nos  Estados  Unidos,  os  pro-­
que  os  resultados  do  programa  não  sejam  alcan-­ gramas  de  doutorado  são  estruturados  como  cur-­
çados.  Estes  aspectos  são:  (i)  a  integração  estra-­ sos  regulares  nos  primeiros  dois  anos,  com  siste-­
tégica  do  programa  com  as  prioridades  nacio-­ ma  de  créditos  e  exames.  Já  na  Europa,  a  tradição  
nais,  (ii)  cuidar  da  atração  e  reinserção  dos  gra-­ é  que  o  aluno  estude  com  bastante  autonomia,  até  
duados  no  país,  (iii)  manter  a  integridade  opera-­ o  momento  de  apresentar  e  defender  sua  tese.  Por  
(cid:70)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:72)(cid:3)(cid:68)(cid:3)(cid:72)(cid:191)(cid:70)(cid:76)(cid:114)(cid:81)(cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:3)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:82)(cid:74)(cid:85)(cid:68)(cid:80)(cid:68)(cid:3)(cid:72)(cid:15)(cid:3)(cid:11)(cid:76)(cid:89)(cid:12)(cid:3)(cid:76)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:74)(cid:85)(cid:68)(cid:85)(cid:3) isso,  é  mais  fácil  acompanhar  o  desempenho  de  
o  programa  com  os  demais  programas  de  forma-­ um  estudante  nos  Estados  Unidos  do  que  na  Fran-­
ção  de  recursos  de  alto  nível  existentes  no  país. ça  ou  na  Inglaterra.  Para  reduzir  o  problema,  ex-­
perimentou-­se  com  um  orientador  na  instituição  
12  Do  Sumário  Executivo,  p.  12  da  versão  espanhola. estrangeira,  encarregado  de  acompanhar  e  se  res-­
30 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .interesse nacional – abril/junho 2012 ........................
ponsabilizar  pelo  desempenho  do  aluno,  manten-­ boas   universidades   estrangeiras.   Portanto,   será  
(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:68)(cid:3)(cid:68)(cid:74)(cid:114)(cid:81)(cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:3)(cid:191)(cid:81)(cid:68)(cid:81)(cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:76)(cid:81)(cid:73)(cid:82)(cid:85)(cid:80)(cid:68)(cid:71)(cid:68)(cid:17)(cid:3)(cid:38)(cid:82)(cid:81)(cid:89)(cid:114)(cid:81)(cid:76)(cid:82)(cid:86)(cid:3) preciso  desenvolver  novos  métodos  de  seleção,  re-­
propondo  pesquisas  conjuntas  e  acompanhamento   crutamento  e  encaminhamento  dos  selecionados,  
institucional  também  mostram  bons  resultados.   sempre  para  instituições  de  primeira  linha.  Não  
estaremos,  com  isso,  desbravando  território  vir-­
Línguas estrangeiras gem,  pois  há  e  houve  muitas  iniciativas,  em  ambas  
as  agências,  nessa  direção.  No  passado,  foram  con-­
Este  talvez  seja  o  principal  problema  que  o  CSF   duzidos  muitos  programas,  com  diferentes  patroci-­
terá  de  enfrentar.  Nos  programas  tradicionais,   nadores  e  diferentes  fórmulas  para  aconselhamen-­
os  candidatos  precisam  demonstrar  domínio  da   to,  seleção  e  placement  dos  candidatos.  Nos  Esta-­
língua  dos  países  onde  pretendem  estudar.  Um   dos  Unidos,  instituições  como  Laspau  e  IIE,  que  
programa  do  porte  do  CSF  –  e  voltado  para  alu-­ serão  mencionadas  mais  adiante,  acumulam  déca-­
nos  de  graduação  –  precisa  lidar  com  o  fato  de   das  de  experiência  com  programas  desse  tipo.  A  
que  a  formação  em  língua  estrangeira  é  muito   Fundação  Ford,  através  do  International  Fellowship  
precária  no  ensino  brasileiro.  Precisam  ser  recu-­ Program,  buscou  colocar  um  grande  número  de  
peradas  e  ampliadas  as  experiências  anteriores  de   estudantes  de  setores  minoritários  em  cursos  de  al-­
ensino  intensivo  de  línguas,  em  grande  escala.   to  nível,  uma  experiência  que  precisaria  ser  melhor  
Existe  o  risco  de  que  os  estudantes  acabem   conhecida.  Capes  e  CNPq  têm  experiências  impor-­
optando  por  estudar  em  países  onde  o  obstáculo   tantes  de  trabalhar  em  conjunto  com  agências  go-­
da  língua  é  menor  (como  os  de  língua  castelha-­ vernamentais  de  outros  países,  como,  por  exemplo,  
na),  em  vez  de  irem  para  as  melhores  institui-­ com  o  DAAD  da  Alemanha  e  o  acordo  Capes-­Co-­
ções.  As  duas  agências  contemplam  soluções   fecub  com  a  França.  O  CNPq  trabalha  com  a  Frau-­
dentro  e  fora  do  Brasil.  No  Brasil,  as  universida-­ nhofer.  Outro  exemplo  é  o  programa  FIPSE-­Capes,  
des  montam  grandes  projetos  para  oferecer  cur-­ administrado  conjuntamente  pelo  Fund  for  Impro-­
sos  intensivos  em  períodos  de  férias.  No  exterior,   vement  for  Post-­Secondary  Education  nos  Estados  
as  instituições  parceiras  estão  organizando  pro-­ Unidos  e  pela  Capes  para  estudos  em  pecuária  e  
gramas  complementares  de  língua,  alguns  dos   (cid:82)(cid:88)(cid:87)(cid:85)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:105)(cid:85)(cid:72)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:177)(cid:3)(cid:75)(cid:82)(cid:77)(cid:72)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:72)(cid:77)(cid:88)(cid:71)(cid:76)(cid:70)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:83)(cid:82)(cid:85)(cid:3)(cid:71)(cid:76)(cid:191)(cid:70)(cid:88)(cid:79)(cid:71)(cid:68)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:191)-­
quais  concomitantes  aos  cursos  e  de  longa  dura-­ nanceiras,  devido  à  crise  norte-­americana.13  
ção.  Na  Inglaterra,  por  exemplo,  o  curso  propos-­ De  modo  geral,  no  entanto,  universidades  de  
to  será  de  um  ano.  O  fato  concreto  é  que  se  esses   primeira  linha  não  delegam  a  seleção  de  seus  es-­
programas  de  língua  não  funcionarem  bem  o   tudantes  a  outras  instituições,  sejam  elas  públicas  
(cid:38)(cid:54)(cid:41)(cid:3)(cid:71)(cid:76)(cid:191)(cid:70)(cid:76)(cid:79)(cid:80)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:81)(cid:74)(cid:76)(cid:85)(cid:105)(cid:3)(cid:68)(cid:3)(cid:72)(cid:86)(cid:70)(cid:68)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:72)(cid:87)(cid:72)(cid:81)(cid:71)(cid:76)(cid:71)(cid:68)(cid:17)(cid:3) ou  privadas.  Instituições  de  menos  prestígio  e  
mais  premidas  por  dinheiro  podem  fazê-­lo,  mas  
Admissão nas universidades (cid:76)(cid:86)(cid:87)(cid:82)(cid:3)(cid:83)(cid:82)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:86)(cid:76)(cid:74)(cid:81)(cid:76)(cid:191)(cid:70)(cid:68)(cid:85)(cid:3)(cid:87)(cid:68)(cid:80)(cid:69)(cid:112)(cid:80)(cid:3)(cid:88)(cid:80)(cid:68)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:74)(cid:85)(cid:68)(cid:71)(cid:68)(cid:111)(cid:109)(cid:82)(cid:3)(cid:81)(cid:68)(cid:3)
no exterior qualidade  da  experiência  de  estudos  no  exterior.  
O(cid:88)(cid:87)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:71)(cid:76)(cid:191)(cid:70)(cid:88)(cid:79)(cid:71)(cid:68)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:86)(cid:112)(cid:85)(cid:76)(cid:68)(cid:3)(cid:112)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:15)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:81)(cid:86)(cid:76)(cid:71)(cid:72)(cid:85)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:82)(cid:3) As bolsas sanduíche e
a  expansão  no  número  de  candidatos,  a   de curta duração
maioria  não  terá  os  conhecimentos  necessários  
para  escolher  uma  boa  universidade  no  exterior  e   At  endência  das  agências  brasileiras,  nos  últi-­
candidatar-­se  com  sucesso. mos  anos,  tem  sido  de  reduzir  o  número  de  
Selecionar  alunos  não  é  difícil  para  as  agências   bolsas  para  doutorado  pleno,  dando  preferência  
nacionais.  Seguramente,  serão  capazes  de  aumen-­ às  chamadas  “bolsas  sanduíche”,  em  que  o  aluno
tar  a  sua  capacidade  de  processar  candidatos.  O  
grande  problema  é  obter  aceitação  dos  alunos  nas   (cid:20)(cid:22)(cid:3)(cid:75)(cid:87)(cid:87)(cid:83)(cid:29)(cid:18)(cid:18)(cid:191)(cid:83)(cid:86)(cid:72)(cid:17)(cid:87)(cid:68)(cid:80)(cid:88)(cid:17)(cid:72)(cid:71)(cid:88)(cid:18)(cid:6)(cid:83)(cid:85)(cid:82)(cid:77)(cid:72)(cid:70)(cid:87)(cid:66)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:70)(cid:85)(cid:76)(cid:83)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CEM MIL BOLSISTAS NO EXTERIOR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
viaja,  em  geral  por  um  ano,  como  parte  de  seu   (cid:72)(cid:80)(cid:3)(cid:88)(cid:80)(cid:68)(cid:3)(cid:76)(cid:81)(cid:86)(cid:87)(cid:76)(cid:87)(cid:88)(cid:76)(cid:111)(cid:109)(cid:82)(cid:3)(cid:72)(cid:86)(cid:87)(cid:85)(cid:68)(cid:81)(cid:74)(cid:72)(cid:76)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:83)(cid:82)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:87)(cid:72)(cid:85)(cid:3)(cid:116)(cid:81)(cid:191)(cid:80)(cid:82)(cid:86)(cid:3)
(cid:71)(cid:82)(cid:88)(cid:87)(cid:82)(cid:85)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:81)(cid:82)(cid:3)(cid:37)(cid:85)(cid:68)(cid:86)(cid:76)(cid:79)(cid:17)(cid:3)(cid:36)(cid:3)(cid:77)(cid:88)(cid:86)(cid:87)(cid:76)(cid:191)(cid:70)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:89)(cid:68)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:72)(cid:86)(cid:87)(cid:68)(cid:3)(cid:80)(cid:88)-­ resultados.  É  necessário,  pelo  menos,  seis  meses  a  
dança  era  que,  com  a  expansão  da  pós-­graduação   um  ano  para  que  um  estudante  se  oriente  e  organi-­
(cid:81)(cid:82)(cid:3)(cid:37)(cid:85)(cid:68)(cid:86)(cid:76)(cid:79)(cid:15)(cid:3)(cid:77)(cid:105)(cid:3)(cid:81)(cid:109)(cid:82)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:3)(cid:77)(cid:88)(cid:86)(cid:87)(cid:76)(cid:191)(cid:70)(cid:68)(cid:89)(cid:68)(cid:3)(cid:87)(cid:68)(cid:81)(cid:87)(cid:82)(cid:3)(cid:72)(cid:81)(cid:89)(cid:76)(cid:68)(cid:85)(cid:3)(cid:83)(cid:72)(cid:86)(cid:86)(cid:82)-­ ze  a  vida  em  um  país  estrangeiro.  Quando  começa  
as  para  doutoramentos  plenos  no  exterior,  cujo   a  aprender,  já  está  na  hora  de  voltar.  Uma  pesquisa  
custo  total  pode  atingir  cerca  de  US$  200  mil  por   detalhada  feita  com  estudantes  norte-­americanos  
pessoa,  ao  longo  de  quatro  anos  (na  prática,  esse   (cid:81)(cid:82)(cid:3)(cid:72)(cid:91)(cid:87)(cid:72)(cid:85)(cid:76)(cid:82)(cid:85)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:81)(cid:191)(cid:85)(cid:80)(cid:68)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:15)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:73)(cid:68)(cid:87)(cid:82)(cid:15)(cid:3)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:69)(cid:72)(cid:81)(cid:72)(cid:73)(cid:116)(cid:70)(cid:76)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:86)(cid:121)(cid:3)
custo  poderia  ser  bem  menor,  já  que  bolsas  de   se  tornam  consistentes  após  períodos  de  um  ano,    
doutoramento  de  dois  anos  permitiriam  que  os   considerando  o  domínio  da  língua  estrangeira,  re-­
estudantes  completassem  seus  estudos  trabalhan-­ sultados   acadêmicos   mensuráveis,   desenvolvi-­
do  no  exterior  como  assistentes  de  ensino  ou  de   mento  intercultural  e  pessoal.  Em  síntese,  estágios  
pesquisas,  reduzindo  à  metade  seu  custo).  Outra   (cid:70)(cid:88)(cid:85)(cid:87)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:86)(cid:121)(cid:3)(cid:87)(cid:114)(cid:80)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:86)(cid:88)(cid:79)(cid:87)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:86)(cid:76)(cid:74)(cid:81)(cid:76)(cid:191)(cid:70)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:89)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:80)(cid:76)-­
(cid:77)(cid:88)(cid:86)(cid:87)(cid:76)(cid:191)(cid:70)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:89)(cid:68)(cid:15)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:73)(cid:72)(cid:81)(cid:71)(cid:76)(cid:71)(cid:68)(cid:3)(cid:83)(cid:82)(cid:85)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:68)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:80)(cid:88)(cid:81)(cid:76)(cid:71)(cid:68)(cid:71)(cid:72)(cid:3) nuciosamente  planejados  e  realizados  de  forma  
brasileira,  era  que  o  Brasil  tinha  doutorados  de   intensiva.14  Mais  um  motivo  para  que  as  agências  
padrão  internacional,  na  maioria  das  áreas  de  co-­ se  preocupem  com  a  internacionalização  de  convê-­
nhecimento.  Para  terem  qualidade  esses  progra-­ nios  institucionais  e  a  escolha  de  bons  parceiros.  
mas  precisavam  reter  seus  melhores  talentos.  
Contudo,  sabe-­se  que  a  formação  no  exterior  é   Bolsas acadêmicas ou
insubstituível  pelo  contato  com  nova  cultura,  pe-­ (cid:75)(cid:76)(cid:3)(cid:77)(cid:86)(cid:89)(cid:84)(cid:72)(cid:115)(cid:113)(cid:86)(cid:3)(cid:87)(cid:89)(cid:86)(cid:196)(cid:90)(cid:90)(cid:80)(cid:86)(cid:85)(cid:72)(cid:83)(cid:38)
lo  ganho  de  conhecimentos  tácitos  e  da  integra-­
ção  ao  circuito  internacional  de  conhecimento. Embora  preocupados  sempre  com  a  importân-­
O  CSF  não  só  continua  como  expande  as  bol-­ (cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:3)(cid:71)(cid:68)(cid:3)(cid:73)(cid:82)(cid:85)(cid:80)(cid:68)(cid:111)(cid:109)(cid:82)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:82)(cid:191)(cid:86)(cid:86)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:72)(cid:3)(cid:87)(cid:72)(cid:70)(cid:81)(cid:82)(cid:79)(cid:121)(cid:74)(cid:76)(cid:70)(cid:68)(cid:15)(cid:3)
sas  sanduíche  para  alunos  de  graduação,  sem  que   tanto  a  Capes  como  o  CNPq  sempre  se  orienta-­
essa  experiência  tenha  sido  avaliada.  Se  existem   ram  por  critérios  acadêmicos  na  escolha  de  seus  
sólidas  razões  para  crer  que  as  bolsas  de  doutora-­ bolsistas,  escolhidos  entre  os  melhores  candida-­
do,  quando  bem  gerenciadas,  dão  resultados  com-­ tos  nacionais  e  enviados  às  melhores  universida-­
pensadores,  existem  também  razões  para  duvidar   des  estrangeiras.  O  CSF  tem  um  viés  técnico  e  
(cid:71)(cid:68)(cid:3)(cid:72)(cid:191)(cid:70)(cid:105)(cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:3)(cid:71)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:69)(cid:82)(cid:79)(cid:86)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:87)(cid:76)(cid:83)(cid:82)(cid:3)(cid:179)(cid:86)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:88)(cid:116)(cid:70)(cid:75)(cid:72)(cid:180)(cid:15)(cid:3)(cid:72)(cid:80)(cid:3) (cid:83)(cid:85)(cid:82)(cid:191)(cid:86)(cid:86)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:80)(cid:88)(cid:76)(cid:87)(cid:82)(cid:3)(cid:80)(cid:68)(cid:76)(cid:86)(cid:3)(cid:73)(cid:82)(cid:85)(cid:87)(cid:72)(cid:15)(cid:3)(cid:68)(cid:82)(cid:3)(cid:68)(cid:69)(cid:85)(cid:76)(cid:85)(cid:3)(cid:72)(cid:86)(cid:83)(cid:68)(cid:111)(cid:82)(cid:3)
que  o  aluno  de  doutoramento  no  Brasil  vai  passar   (cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:72)(cid:86)(cid:87)(cid:105)(cid:74)(cid:76)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:82)(cid:191)(cid:86)(cid:86)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:68)(cid:76)(cid:86)(cid:15)(cid:3)(cid:72)(cid:86)(cid:87)(cid:76)(cid:80)(cid:88)(cid:79)(cid:68)(cid:85)(cid:3)(cid:68)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:87)(cid:76)(cid:70)(cid:76)(cid:83)(cid:68)-­
um  ano  em  uma  universidade  no  exterior  e  volta   ção  de  empresas  no  programa,  criar  bolsas  curtas  
para  completar  sua  tese  no  país.  Não  estando  for-­ para  alunos  de  graduação  e  excluir  as  ciências  
malmente  matriculado  em  algum  curso,  o  estu-­ sociais  e  as  humanidades.
(cid:71)(cid:68)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:85)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:3)(cid:74)(cid:85)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:85)(cid:76)(cid:86)(cid:70)(cid:82)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:191)(cid:70)(cid:68)(cid:85)(cid:3)(cid:86)(cid:82)(cid:79)(cid:87)(cid:82)(cid:15)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:80)(cid:3)(cid:82)(cid:85)(cid:76)(cid:72)(cid:81)-­ (cid:49)(cid:82)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:86)(cid:86)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:15)(cid:3)(cid:38)(cid:68)(cid:83)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:72)(cid:3)(cid:38)(cid:49)(cid:51)(cid:84)(cid:3)(cid:191)(cid:81)(cid:68)(cid:81)(cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:89)(cid:68)(cid:80)(cid:3)(cid:69)(cid:82)(cid:79)-­
tação  personalizada,  consequentemente,  aprovei-­ sas  de  mestrado  em  áreas  pouco  desenvolvidas  no  
tando  muito  pouco  da  sua  estada.  Para  evitar  estes   Brasil,  mas  estas  bolsas  desapareceram  nos  últi-­
problemas,  é  importante  que  vá  trabalhar  em  um   mos  anos  e  o  CSF  não  as  reconsidera.  Isto  pode  
(cid:83)(cid:85)(cid:82)(cid:77)(cid:72)(cid:87)(cid:82)(cid:3)(cid:69)(cid:72)(cid:80)(cid:3)(cid:72)(cid:86)(cid:83)(cid:72)(cid:70)(cid:76)(cid:191)(cid:70)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:72)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:80)(cid:3)(cid:88)(cid:80)(cid:3)(cid:82)(cid:85)(cid:76)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:85)(cid:3) ser  um  equívoco,  que  se  explica,  talvez,  pelo  en-­
que  tenha  interesse  em  seu  trabalho. tendimento  diferente  sobre  o  que  são  os  mestra-­
Os  eventuais  problemas  com  as  bolsas  sanduí-­ dos  no  Brasil  e  no  exterior.  No  Brasil,  os  mestra-­
che  de  doutorado  e  pós-­doutorado  são  ainda  mais   dos  tendem  a  ser  vistos  como  primeiro  passo  em  
preocupantes  para  bolsas  sanduíches  de  gradua-­ uma  formação  acadêmica  que  culmina  com  o  
(cid:111)(cid:109)(cid:82)(cid:15)(cid:3)(cid:72)(cid:86)(cid:83)(cid:72)(cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:79)(cid:80)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:81)(cid:68)(cid:3)(cid:75)(cid:76)(cid:83)(cid:121)(cid:87)(cid:72)(cid:86)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:82)(cid:3)(cid:68)(cid:79)(cid:88)(cid:81)(cid:82)(cid:3)(cid:191)(cid:70)(cid:68)(cid:85)(cid:3)(cid:86)(cid:82)-­ doutorado.  Nos  Estados  Unidos  e  na  Europa,  os  
mente  um  semestre.  Contudo,  há  sinais  de  que  as  
14    Dwyer,  Mary  M.  2004.  “More  Is  Better:  The  Impact  of  Study  
agências  trabalham  para  ampliar  o  tempo  de  per-­
Abroad  Program  Duration.”  Frontiers:  The  Interdisciplinary  
manência  no  exterior,  porque  a  curta  permanência   Journal  of  Study  Abroad  10:151-­163.
32 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .interesse nacional – abril/junho 2012 ........................
mestrados,  cada  vez  mais,  são  uma  alternativa  de   dos  carros-­chefes  do  programa,  enviando  alunos  
(cid:73)(cid:82)(cid:85)(cid:80)(cid:68)(cid:111)(cid:109)(cid:82)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:82)(cid:191)(cid:86)(cid:86)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:68)(cid:79)(cid:15)(cid:3)(cid:73)(cid:82)(cid:85)(cid:87)(cid:72)(cid:80)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:82)(cid:85)(cid:76)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:68)(cid:71)(cid:68)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:68)(cid:3) para  estes  cursos  e,  talvez  mais  interessante,  en-­
o  mercado  de  trabalho.  Dadas  as  intenções  do   viando  professores  já  formados  e  dirigentes  esco-­
programa,  seria  importante  abrir  um  espaço  razo-­ lares  para  entender  melhor  como  funcionam,  a  
(cid:105)(cid:89)(cid:72)(cid:79)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:80)(cid:72)(cid:86)(cid:87)(cid:85)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:82)(cid:191)(cid:86)(cid:86)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:68)(cid:76)(cid:86)(cid:15)(cid:3)(cid:83)(cid:82)(cid:76)(cid:86)(cid:3)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:82)(cid:88)(cid:87)(cid:82)-­ (cid:191)(cid:80)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:87)(cid:85)(cid:68)(cid:93)(cid:72)(cid:85)(cid:3)(cid:68)(cid:3)(cid:72)(cid:91)(cid:83)(cid:72)(cid:85)(cid:76)(cid:114)(cid:81)(cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:82)(cid:3)(cid:37)(cid:85)(cid:68)(cid:86)(cid:76)(cid:79)(cid:17)
rados  são  programas  para  a  docência  e  a  pesquisa.   Não  devemos  nos  esquecer  das  imensas  pos-­
Para  os  alunos  de  graduação,  as  bolsas  do   sibilidades  de  estágios  em  empresas  americanas,  
CSF  têm  a  duração  de  seis  meses  a,  no  máximo,   para  engenheiros  brasileiros.  Ademais,  a  área  de  
um  ano  e  requerem  que  o  aluno  já  esteja  matricu-­ (cid:51)(cid:9)(cid:39)(cid:3)(cid:83)(cid:82)(cid:71)(cid:72)(cid:85)(cid:76)(cid:68)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:3)(cid:69)(cid:72)(cid:81)(cid:72)(cid:191)(cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:85)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:80)(cid:76)(cid:81)(cid:105)(cid:85)(cid:76)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:72)(cid:80)(cid:3)(cid:85)(cid:72)-­
lado  em  um  curso  superior  no  país  e  tenha  parti-­ giões  de  alta  tecnologia,  explorando  o  cotidiano  
cipado  ou  participe  de  um  programa  de  iniciação   das  relações  entre  universidades  e  empresas.  Se-­
(cid:70)(cid:76)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:116)(cid:191)(cid:70)(cid:68)(cid:3)(cid:82)(cid:88)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:80)(cid:72)(cid:79)(cid:75)(cid:68)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:17)(cid:3)(cid:36)(cid:3)(cid:71)(cid:76)(cid:191)(cid:70)(cid:88)(cid:79)(cid:71)(cid:68)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:68)(cid:84)(cid:88)(cid:76)(cid:3)(cid:112)(cid:3) ria  de  se  esperar  que  as  bolsas  oriundas  do  setor  
diferença  de  natureza  e  concepção  entre  os  pro-­ empresarial  se  orientassem  para  esse  tipo  de  ati-­
gramas  de  graduação  no  Brasil,  orientados  para  a   vidades,  mas  não  há  nenhuma  clareza  com  rela-­
(cid:73)(cid:82)(cid:85)(cid:80)(cid:68)(cid:111)(cid:109)(cid:82)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:82)(cid:191)(cid:86)(cid:86)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:68)(cid:79)(cid:15)(cid:3)(cid:72)(cid:3)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:82)(cid:74)(cid:85)(cid:68)(cid:80)(cid:68)(cid:86)(cid:3)undergra-­ ção  a  elas  até  o  momento.
duate  nos  Estados  Unidos,  na  Inglaterra  e  demais  
países  europeus  (que  estão  adotando  o  chamado   A exclusão das ciências sociais
“processo  de  Bolonha”),  que  são  de  formação   e humanidades
geral  ou,  muitas  vezes  (sobretudo  nos  community  
colleges  americanos)  voltados  para  a  formação   Outra  diferença  entre  os  programas  anterio-­
para  o  mercado  de  trabalho.  Facilita  tudo  se  hou-­ res  e  o  atual  é  que  o  CSF  não  inclui  as  Ci-­
ver  um  acordo  entre  a  faculdade  que  manda  e  a   ências  Sociais  e  Humanidades  que,  nos  progra-­
que  recebe,  pelo  qual  a  instituição  recipiente  se   mas  tradicionais,  correspondiam  a  cerca  de  25%  
comprometa  a  orientar  e  colocar  os  alunos  es-­ das  bolsas    (714  nas  ciências  humanas,  401  em  
trangeiros  em  cursos  adequados  e  os  créditos  ob-­ ciências  sociais  aplicadas  e  299  em  letras  e  artes,  
tidos  no  exterior  sejam  reconhecidos  automatica-­ em  2009).  A  ênfase  nos  campos  STEM  (Science,  
mente  pelos  cursos  de  origem  no  Brasil.   Technology,  Engineering  and  Mathematics)  faz  
(cid:56)(cid:80)(cid:68)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:80)(cid:88)(cid:76)(cid:87)(cid:82)(cid:3)(cid:86)(cid:76)(cid:74)(cid:81)(cid:76)(cid:191)(cid:70)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:89)(cid:68)(cid:3)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:38)(cid:54)(cid:41)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:85)(cid:76)(cid:68)(cid:3)(cid:68)(cid:3) sentido,  pois  as  carências  brasileiras  são  bem  co-­
(cid:71)(cid:68)(cid:3)(cid:73)(cid:82)(cid:85)(cid:80)(cid:68)(cid:111)(cid:109)(cid:82)(cid:3)(cid:87)(cid:72)(cid:70)(cid:81)(cid:82)(cid:79)(cid:121)(cid:74)(cid:76)(cid:70)(cid:68)(cid:15)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:68)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:82)(cid:3)(cid:191)(cid:81)(cid:68)(cid:81)(cid:70)(cid:76)(cid:68)-­ nhecidas.    No  entanto,  devemos  nos  lembrar  que  
(cid:80)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:82)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:72)(cid:80)(cid:83)(cid:85)(cid:72)(cid:86)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:72)(cid:70)(cid:72)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:3)(cid:77)(cid:88)(cid:86)(cid:87)(cid:76)(cid:191)(cid:70)(cid:68)(cid:85)(cid:17)(cid:3)(cid:36)(cid:84)(cid:88)(cid:76)(cid:15)(cid:3)(cid:82)(cid:3) as  outras  áreas  também  têm  carências,  além  do  
CSF  é  pouco  claro.  Sem  discutir  como  as  bolsas   arguído  fundamento  básico  na  formação  geral  
poderão  servir  diretamente  à  P&D  empresarial,   dos  estudantes  –  que  precisam  conhecer  a  cultura  
no  momento,  preferimos  nos  limitar  à  simples   e  a  sociedade  em  que  vivem.  De  fato,  existem  
questão  dos  cursos  tecnológicos.  A  formação  tec-­ lacunas  importantes  nos  campos  do  direito  (pa-­
nológica  no  Brasil,  de  dois  anos  de  duração,  se   tentes,  legislação  antitruste  e  mercado  de  capitais  
desenvolveu  muito  pouco,  ao  contrário  do  que   para  inovação),    governança,  empreendedoris-­
ocorre  nos  Estados  Unidos,  onde  os  cursos  de   mo,  política  econômica,  política  urbana,  política  
dois  anos  dos  Community  Colleges  (que  dão  o  tí-­ educacional  e  política  cultural.  
tulo  de  “associate”)  formam  mais  que  a  gradua-­ Uma  coisa  é  dar  ênfase  a  uma  área.  Outra  é  
ção  clássica.  O  papel  do  parceiro  americano,   (cid:68)(cid:86)(cid:191)(cid:91)(cid:76)(cid:68)(cid:85)(cid:3)(cid:68)(cid:3)(cid:74)(cid:68)(cid:80)(cid:68)(cid:3)(cid:80)(cid:68)(cid:76)(cid:86)(cid:3)(cid:68)(cid:80)(cid:83)(cid:79)(cid:68)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:87)(cid:88)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:80)(cid:68)(cid:76)(cid:86)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:3)(cid:83)(cid:82)-­
principalmente  no  que  se  refere  à  graduação,  será   de  ser  útil  ao  desenvolvimento  nacional.  Por  is-­
decisivo  para  que  o  CSF  consiga  bons  resultados.   so,  assegurar  que  os  programas  regulares  de  bol-­
(cid:36)(cid:79)(cid:112)(cid:80)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:81)(cid:109)(cid:82)(cid:3)(cid:87)(cid:72)(cid:85)(cid:80)(cid:82)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:82)(cid:73)(cid:72)(cid:86)(cid:86)(cid:82)(cid:85)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:70)(cid:82)(cid:80)(cid:3)(cid:82)(cid:3)(cid:83)(cid:72)(cid:85)(cid:191)(cid:79)(cid:3) sas  no  exterior  serão  mantidos  é  fundamental  
prático  para  esses  cursos,  ainda  não  sabemos  bem   para  o  próprio  sucesso  do  CSF.  A  informação  
como  operá-­los.  Portanto,  esse  poderia  ser  um   disponível  nas  agências  é  que  os  programas  tra-­
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CEM MIL BOLSISTAS NO EXTERIOR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
dicionais  de  bolsa  continuarão  contemplando  es-­ ções  bem  mais  modestas,  para  as  quais  a  vinda  
tas  áreas,  mas  tem  sido  comum  ver  as  bolsas  con-­ (cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:87)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:72)(cid:86)(cid:87)(cid:88)(cid:71)(cid:68)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:82)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:85)(cid:3)(cid:191)(cid:81)(cid:68)(cid:81)(cid:70)(cid:72)(cid:76)(cid:85)(cid:68)(cid:80)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:86)(cid:76)(cid:74)(cid:81)(cid:76)-­
cedidas  pela  Capes  e  o  CNPq  sendo  contabiliza-­ (cid:191)(cid:70)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:89)(cid:68)(cid:15)(cid:3)(cid:76)(cid:81)(cid:71)(cid:72)(cid:83)(cid:72)(cid:81)(cid:71)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:80)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:86)(cid:88)(cid:79)(cid:87)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:88)(cid:86)(cid:3)
das  como  parte  do  novo  programa,  uma  situação   estudos.  Universidades  melhores  e  mais  consoli-­
que  precisa  ser  melhor  esclarecida. dadas,  normalmente,  não  concordariam  em  rece-­
ber  estudantes  escolhidos  por  governos  e  organi-­
A visão desde os Estados Unidos zações  externas  e  fora  de  seus  procedimentos  
(cid:85)(cid:72)(cid:74)(cid:88)(cid:79)(cid:68)(cid:85)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:86)(cid:72)(cid:79)(cid:72)(cid:111)(cid:109)(cid:82)(cid:17)(cid:3)(cid:44)(cid:86)(cid:87)(cid:82)(cid:3)(cid:86)(cid:76)(cid:74)(cid:81)(cid:76)(cid:191)(cid:70)(cid:68)(cid:3)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:3)(cid:83)(cid:82)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:75)(cid:68)-­
Oa  núncio  do  CSF  ganhou  muito  espaço  na   ver  uma  seleção  adversa  de  instituições  receben-­
mídia  americana  e  nos  círculos  educativos   do  os  estudantes  brasileiros,  uma  questão  a  me-­
daquele  país.  Inicialmente  ligada  à  visita  de  Oba-­ recer  cuidados.
ma  ao  Brasil,  a  notícia  foi  logo  associada  à  nova   O  governo  brasileiro  optou  por  contratar  os  
imagem  do  país  como  potência  emergente  e  des-­ serviços  do  Institute  of  International  Education  
pertou  grande  interesse  pelos  recursos  que  as   (IIE)  para  gerenciar  o  processo  de  colocação  dos  
bolsas  poderiam  trazer  às  universidades  america-­ estudantes  nos  cursos  de  graduação.  Trata-­se  de  
nas  que  recebessem  os  alunos.  Além  do  número   uma  organização  não  governamental,  baseada  em  
(100  mil)  fala-­se  da  participação  de  cem  univer-­ Nova  Iorque  e  que,  habitualmente,  trabalha  com  o  
sidades  americanas  em  42  estados.  Pouco  noti-­ governo  americano  e  com  fundações  e  governos  
ciado  foi  o  fato  de  que  a  expectativa  é  de  que   internacionais  na  gestão  de  programas  acadêmi-­
somente  40%  destas  bolsas  iriam  para  os  Estados   cos.  Existe  a  intenção  de  que  outra  instituição,  a  
Unidos  e  que  o  programa  depende  muito  de  acor-­ Academic   and   Professional   Programs   for   the  
dos  governamentais  que  são,  geralmente,  mais   Americas  (Laspau),  menor  e  com  mais  tradição  de  
fáceis  de  negociar  com  a  Europa,  pela  natureza   atenção  individualizada  aos  candidatos,  possa  vir  
mais  centralizada  dos  seus  governos.  Também  se   a  participar  do  gerenciamento  dos  programas  de  
falou  pouco  do  fato  de  que  o  governo  brasileiro   doutoramento.    Essas  instituições  podem  ajudar  
tem  a  expectativa  de  que    governos  e  instituições   no  trâmite  de  papéis  e  a  negociar  reduções  das  
estrangeiras  compartilhem  os  custos  do  progra-­ anuidades  escolares  para  os  bolsistas,  mas  não  
(cid:80)(cid:68)(cid:15)(cid:3)(cid:85)(cid:72)(cid:71)(cid:88)(cid:93)(cid:76)(cid:81)(cid:71)(cid:82)(cid:15)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:87)(cid:68)(cid:3)(cid:73)(cid:82)(cid:85)(cid:80)(cid:68)(cid:15)(cid:3)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:89)(cid:68)(cid:81)(cid:87)(cid:68)(cid:74)(cid:72)(cid:81)(cid:86)(cid:3)(cid:191)(cid:81)(cid:68)(cid:81)-­ (cid:87)(cid:114)(cid:80)(cid:15)(cid:3)(cid:72)(cid:80)(cid:3)(cid:74)(cid:72)(cid:85)(cid:68)(cid:79)(cid:15)(cid:3)(cid:70)(cid:68)(cid:83)(cid:68)(cid:70)(cid:76)(cid:71)(cid:68)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:76)(cid:81)(cid:192)(cid:88)(cid:72)(cid:81)(cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:85)(cid:3)(cid:81)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:70)(cid:76)-­
ceiras  para  as  instituições  locais. sões  de  admissão  das  instituições  mais  consolida-­
As   informações   fragmentárias   disponíveis   das.  Neste  aspecto  as  agências  precisarão  redobrar  
até  agora  não  permitem  saber  com  clareza  quan-­ a  atenção  em  todos  os  países.
tos  recursos  virão  do  lado  americano  nem  quais   O  governo  brasileiro  precisa  usar  o  CSF  para  
universidades  participarão.  Embora  o  CSF  possa   fortalecer  suas  agências,  que  têm  um  sólido  pas-­
tornar  a  presença  brasileira  nos  Estados  Unidos   (cid:86)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:81)(cid:82)(cid:3)(cid:191)(cid:81)(cid:68)(cid:81)(cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:80)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:82)(cid:3)(cid:106)(cid:3)(cid:73)(cid:82)(cid:85)(cid:80)(cid:68)(cid:111)(cid:109)(cid:82)(cid:3)(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:71)(cid:82)(cid:88)(cid:87)(cid:82)(cid:85)(cid:68)(cid:71)(cid:82)(cid:17)(cid:3)
a  maior  da  América  Latina,  ela  continuará,  com   A  vantagem  brasileira  é  que  não  existe,  como  
20  mil  estudantes  anuais,  sendo  pequena,  se   em  relação  aos  estudantes  asiáticos,  o  temor  de  
comparada  com  os  mais  de  100  mil  estudantes   que  estamos  tomando  o  lugar  dos  estudantes  lo-­
(cid:71)(cid:72)(cid:3)(cid:38)(cid:75)(cid:76)(cid:81)(cid:68)(cid:3)(cid:72)(cid:3)(cid:203)(cid:81)(cid:71)(cid:76)(cid:68)(cid:3)(cid:72)(cid:3)(cid:191)(cid:70)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:83)(cid:85)(cid:121)(cid:91)(cid:76)(cid:80)(cid:68)(cid:3)(cid:106)(cid:3)(cid:71)(cid:82)(cid:3)(cid:38)(cid:68)(cid:81)(cid:68)(cid:71)(cid:105)(cid:3) cais,  usando  recursos  de  impostos  pagos  pelas  
e  de  Taiwan. (cid:73)(cid:68)(cid:80)(cid:116)(cid:79)(cid:76)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:83)(cid:68)(cid:85)(cid:68)(cid:3)(cid:82)(cid:3)(cid:191)(cid:81)(cid:68)(cid:81)(cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:80)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:82)(cid:3)(cid:71)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:88)(cid:81)(cid:76)(cid:89)(cid:72)(cid:85)(cid:86)(cid:76)(cid:71)(cid:68)(cid:71)(cid:72)(cid:86)(cid:3)
A  expectativa  brasileira  seria  que  os  estudan-­ públicas.  Reagindo  a  isto,  muitas  universidades  
tes  fossem  somente  para  universidades  de  pri-­ públicas  estão  passando  a  ter  três  níveis  de  co-­
meira  linha,  as  que  aparecem  bem  colocadas  nos   brança:  in-­state  tuition  para  residentes  do  esta-­
rankings  internacionais.  Mas,  de  fato,  muitos  dos   do,  out-­of-­state  para  americanos  de  outros  esta-­
primeiros  650  alunos  da  primeira  leva  de  bolsas   dos,  e  foreign  para  estrangeiros.  Em  princípio,  
sanduíche  de  graduação  estão  indo  para  institui-­ na  graduação  de  curta  duração  não  seremos  pro-­
34 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .interesse nacional – abril/junho 2012 ........................