Catastrofe O Nueva Sociedad?

167 Pages·2004·7.01 MB·English

by  Amilcar O. Herrera

tCatastrofe o Nueva Sociedad?
Modelo Mundial Latinoamericano
30 anos despues
Amflcar O. Herrera, Hugo D. Scolnick, Gabriela Chichilnisky,
Gilberto C. Gallopin, Jorge E. Hardoy, Diana Mosovich, Enrique Oteiza,
Gilda L. de Romero Brest, Carlos E. Suarez y Luis Talavera
Segunda Edicion
IDRC It CRDI
Institute International de
Medio Ambiente y Desarrollo
IIED-America Latina
Primera Edicion
Copyrights ® Centra Internacional de Investigaciones
para el Desarrollo, 1977
Presente Edicion
Copyrights ® Centra Internacional de Investigaciones
para el Desarrollo, 2004
Centra Internacional de Investigaciones
para el Desarrollo
PO Box 8500, Ottawa, ON, Canada K1G 3H9
www.idrc.ca / [email protected]
ISBN: 1-55250-144-2
HED-America Latina
Departamento de Publicaciones
Av. Gral. Paz 1180, (1429 ELY) Capital Eederal,
Buenos Aires, Argentina
Tel./fax: [phone]
[email protected]
ISBN: 987-98033-9-6
Disefio, composicion y armado
Gustavo Pandiella y Leonardo Tambussi
llustracion de Tapa
Roberto Aizemberg, 1976
Impreso en Argentina
Hecho el deposito que establece la ley 11.723
Las opiniones expresadas son las de los autores y no
representan necesariamente las de la Eundacion
Bariloche, las del 1DRC o las del HED-America Latina.
Se autoriza la reproduccion total o parcial de este libra,
siempre que se reconozca la fuente.
ii
Indice
Primera Parte / 2004
Editorial 3
Ana Hardoy
Presentacion 5
Federico Burone
El Modelo Mundial Latinoamericano: scriptum - post scriptum 7
Enrique Oteiza
El Modelo Mundial Latinoamericano ("Modelo Bariloche"):
Tres decadas atras 13
Gilberto C. Gallopin
Una perspectiva historica personal del Modelo Bariloche 27
Hugo D. Scolnik
Segunda Parte 71975
Equipo de proyecto 40
Prologo de la primera edicion 41
Amilcar 0. Herrera
Agradecimientos 43
Introduccion 45
Capitulo 1: El mundo actual 51
Miseria y sobreconsumo 51
El marco sociopolitico 59
Capitulo 2: Un mundo para todos 63
El cuestionamiento de la sociedad vigente 63
La sociedad propuesta 64
El orden mundial 67
Capitulo 3: Los limites fisicos al desarrollo 69
Recursos naturales no renobables 69
La disponibilidad de recursos minerales en el future previsible 74
Energia 76
Contaminacion 78
Conclusiones 80
Capitulo 4: El modelo matematico 83
Sectores economicos 83
La funcion de produccion 84
Euerza de trabajo 84
El progreso tecnologico 84
La division del mundo en bloques 85
Relaciones economicas internacionales 88
Euncionamiento del modelo 89
El ciclaje del modelo 90
Ajuste del modelo 91
La politica social propuesta y el proceso de optimizacion 91
Capitulo 5: Demografia y salud 93
Poblacion 93
Salud 97
La esperanza de vida al nacer y el proceso de optimizacion 98
Capitulo 6: Alimentation 101
Agricultura 102
Produccion animal 111
Produccion pesquera 113
Niveles de nutricion 116
Capitulo 7: Vivienda y urbanizacion 117
Vivienda 118
La vivienda en la sociedad propuesta 118
El concepto de urbanizacion en el modelo 120
Capitulo 8: Education 123
Educacion permanente: una nueva vision de la educacion 123
Los niveles minimos de educacion 126
Aspectos cualitativos de la educacion 127
Eormalizacion del sector 127
Capitulo 9: Factibilidad material de la sociedad propuesta 129
El crecimiento economico 143
La poblacion mundial 143
Progreso tecnologico y metas socioeconomicas 144
La solidaridad internacional 150
La satisfaccion de las necesidades basicas y la distribucion
del ingreso 153
Conclusion 159
iv
Primera Parte
2004
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Editorial
En el mundo actual hay una serie de indicios que nos llevan a ser pesimistas con
respecto a su future. Nos muestran un mundo amenazado por la pobreza, la exclu-
sion el hambre y las enfermedades. El Modelo Mundial Latinoamericano, realizado
por la Eundacion Bariloche entre 1972 y 1975, hace ya mas de 30 afios, mostro un
camino posible hacia un mundo mejor, mas equitativo, de plena participacion y no
consumista.
Surgio como respuesta de un grupo de pensadores al mensaje contenido en el
modelo propuesto en MIT, "Limites al Crecimiento" (1972) que sostenia que los
limites al crecimiento eran fisicos y que la salida a un future catastrofico era a
traves de la reduccion del crecimiento de la poblacion y la restriccion al crecimiento
de la economia mundial
Esta nueva edicion que surge de una iniciativa del 11ED-AL apoyada por el 1DRC
consta de una primera parte introductoria donde tres de los autores analizan el
modelo desde una perspectiva historica y una segunda parte que reproduce la
primera edicion original en espanol.
En la primera parte, Oteiza enfatiza lo que signified en la Argentina del '70 la
postura etico-politica de sus autores y la construccion desde la periferia de un
modelo mundial alternative al hegemonico. Gallopin reflexiona sobre el rol e im-
portancia de las cosmovisiones e ideologias y Scolnik sefiala como las tecnicas
matematicas se pueden y deben usar como herramientas para el disefio de politicas.
La segunda parte, edicion original, desarrolla una propuesta conceptual de socie-
dad ideal donde se establecen las metas deseables a alcanzar en un minimo tiempo
y luego la verificacion a traves de la modelizacion. Uno de sus aportes mas signifi-
cative es incorporar el concepto de necesidades basicas como indicador y utilizar
una funcion de produccion con sustitucion entre capital y trabajo.
En el analisis de los obstaculos los autores sostienen que estos son esencialmente
sociopoliticos y relacionados con la distribucion del poder, tanto a nivel interna-
cional como dentro de cada pais. La crisis que se enfrenta es universal. En este
sentido la aplicacion del modelo aportaria los prerequisites para la generacion
de un orden mundial realmente solidario, cuyo emergente seria "la integration en
una sotiedad cosmopolita que constituya la expresion de la contientia unificada
de la humanidad"
Modelo Mundial Latinoamericano
El llamado a la solidaridad global para una sociedad equitativa y participativa con-
tinua sin respuesta. A la luz del tiempo transcum'do, y con el benefitio del conoci-
miento actual, el mensaje central del modelo todavia es valido.
Este libra deberia ser leido por todos los jovenes que inician su formacion universita-
ria y particularmente por los politicos, los academicos y los tecnicos responsables de
la planificacion estrategica tanto en el ambito nacional como regional y mundial.
Ana Hardoy
Directora Ejecutiva
HED-America Latina
Abril de 2004
4 •
Presentation
La idea de favorecer la reincorporacion de este material como referenda para el
debate publico, aproximadamente un cuarto de siglo despues de la publicacion de
su version original, posee plena justificacion desde nuestra perspectiva. Por un lado
resulta una condicion suficiente el poder disfrutar de la revision aportada por algu-
nos de los miembros del equipo original de trabajo. Su reflexion madurada durante
el tiempo transcurrido, y aun suficientemente transgresora, estimulan a la lectura
de un libro que mantiene plena vigencia en sus contenidos, en su enfoque y en sus
objetivos. La solidez del ejercicio de reflexion inicial continua firme ante la posible
caducidad aportada por el pasar del tiempo. La perspectiva sistemica y la proyec-
cion de un modelo de sociedad deseable usada en los analisis defienden sus con-
tenidos ante la tentacion al olvido frente al arribo de nuevos aires de catastrofe a
nivel global o al desaprovechamiento frente a la emergencia de nuevos espacios y
necesidades para la reflexion critica. Pero es justamente ante este cambio en la
disposicion de nuevos espacios abiertos para esta reflexion, sin los riesgos que
muchos de los investigadores que participaron en la elaboracion de estos estudios
debieron asumir, en momentos de obscurantismo y represion, que resulta una con-
dicion sin duda necesaria el favorecer la recuperacion de esta parte de la memoria
en la construccion de un conjunto de senales y advertencias como ayuda para la
decision en el actual cruce de caminos entre "Catastrofe o Nueva Sociedad".
Muchas de las tensiones que se identifican hoy en dia en el proceso de aumento de
las interacciones y dependencias a nivel global parecen haber cambiado desde la
edicion original del libro. El momento parece estar pautado por la existencia de
acciones y de discusiones que intentan consolidar una nueva geopolitica de espa-
cios regionales, y con ello, un nivel de influencia multipolar de las relaciones entre
paises y entre bloques de paises. Los espacios regionales han avanzado en este
periodo con firmeza, consolidando bloques de poder economico, politico y militar
mediante esfuerzos para la construccion activa de un sistema de valores comparti-
dos entre los paises y los colectivos sociales que los integran. Esos valores a su vez
son utilizados cada vez mas como justificacion en el disefio e implementacion de
nuevas politicas publicas comunes, destinadas a facilitar y gestionar una correcta
integracion en la escala global de estos bloques.
A pesar de la aceleracion de estos cambios dentro de los procesos regionales de
apertura en la busqueda de alternativas de desarrollo social y economico y en un
marco de mayor interdependencia internacional, tambien parece haberse manteni-
do con plena vigencia un importante conjunto de dificultades que condicionan las