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libro CARTOGRAFIA.qxd 21/8/07 17:57 Página 1 libro CARTOGRAFIA.qxd 21/8/07 17:57 Página 2 libro CARTOGRAFIA.qxd 21/8/07 17:57 Página 3 Cartografía. Herramienta para el desarrollo sostenible Ramón Lorenzo Martínez y Román Rodríguez González (Directores) FEGAMP libro CARTOGRAFIA.qxd 21/8/07 17:57 Página 4 Edita:Federación Galega de Municipios e Provincias ISBN:978-84-611-8791-1 DL.: PO 497-2007 Maquetación e impresión:Alvarellos Comunicación e Produción Gráfica_Lalín libro CARTOGRAFIA.qxd 21/8/07 17:57 Página 5 Índice Milan Konecny Cartografía y desarrollo sostenible .............................................................................9 Ramón Lorenzo Martínez Un proyecto cartográfico para Galicia .................................................................31 Jaume Miranda i Canas El Instituto Cartográfico de Cataluña ....................................................................45 Jorge Requejo Liberal La protección gráfica registral de los bienes de dominio público ........................................................................................................................55 José González-Cebrián Tello La cartografía en el planeamiento urbanístico ............................................73 Antonio Hoyuela Jayo El proyecto Normaplur ........................................................................................................81 Federico Real Serrano Un ejemplo de aplicación de Geopista:GeoCuenca .................................99 ee Luis Antonio Álvarez Llorente El SIG de Cáceres como herramienta para el desarrollo blbl Faustino Cordero Montero sostenible .......................................................................................................................................107 enieni stst oo Agustín Lanero Parrado El SIG municipal de Gijón ...............................................................................................127 o so s olloll Joseph Cusco Palau El SIG corporativo de Villafranca del Penedés .............................................141 arrarr ss ee dd el el a a arar pp a a ntnt ee mimi aa errerr HH a.a. afíafí grgr oo artart CC 5 libro CARTOGRAFIA.qxd 21/8/07 17:57 Página 6 libro CARTOGRAFIA.qxd 21/8/07 17:57 Página 7 La cartografía adopta un protagonismo cada vez más fuerte en las sociedades moder- nas.Su buena gestión se manifiesta en la ordenación de los usos del suelo,en el desarrollo sostenible de los recursos territoriales,en la justa y equilibrada expansión edifica- tiva o,entre otros factores,en la participación de la ciudadanía dentro de las actuacio- nes urbanísticas. El uso de las nuevas tecnologías en materia de información territorial abre múltiples posibilidades,tales como la integración de las diferentes bases de datos que se mane- jan en un municipio,la estandarización e intercambio de información,la coordinación y homogenización de las tareas interadministrativas,la actualización constante de la información existente,la agilización de las tramitaciones burocráticas,… que en su con- junto posibilitan dar una mejor atención a las demandas ciudadanas. En este escenario el uso de diferentes herramientas o plataformas tecnológicas sobre for- matos de Sistemas de Información Geográficas,se transforma en una oportunidad para las administraciones locales que,muy especialmente en el ámbito del desarrollo sosteni- e bl ble y de la gestión urbanística,pretendan ofrecer un servicio de calidad a sus vecinos. ni e st o s Desde la FEGAMP,a través de la Alta Escuela de Estudios Locales,una de las preocupacio- o oll nes constantes es facilitar la formación del personal al servicio de la Administración Local, arr s siendo consciente que las mejoras en el ámbito del conocimiento redundan en una más e d eficaz y eficiente prestación de los servicios públicos de competencia municipal. el a ar p a nt Xosé Crespo Iglesias mie Presidente de la FEGAMP a err H a. afí gr o art C 7 libro CARTOGRAFIA.qxd 21/8/07 17:57 Página 8 libro CARTOGRAFIA.qxd 21/8/07 17:57 Página 9 La Cartografía:soporte principal en los proyectos de desarrollo sostenible Milan Konecny Presidente de la Asociación Cartográfica Internacional (ICA) Vice-Presidente de la Sociedad Internacional para la Tierra Digital (ISDE) Director del Laboratorio de Geoinformática y Cartografía,Instituto de Geografía, Facultad de Ciencias,Universidad de Masaryk,Kotlarska 2,611 37 BRNO,República Checa [email protected] 1.Introducción Es una realidad que la cartografía se hace de manera progresiva mas visible en nuestra sociedad y en determinados aspectos asume una parte de liderazgo en el mundo de la información geográfica.Por otra parte aporta datos,información y conocimiento de diferentes fuentes,de manera especial los que provienen de la Infraestructura Nacional de Datos Espaciales o de proyectos de datos espaciales globales dirigidos a usuarios con diferentes capacidades y formación. Estos datos cartográficos serán parte de e bl muchos procesos geográficos y medioambientales dentro del mundo contemporáneo. ni e Entre los más importantes,la ICA participa en la solución de un amplio espectro de pro- st o blemas relacionados con el desarrollo sostenible,la prevención y control de desastres o s naturales,y mitigación de efectos de los desastres naturales,entre otros. oll arr s e d el 2.ICA a ar p a nt Para tratar todos los temas actuales la ICA creó un Plan Estratégico (www.icaci.org).El e mi Plan Estratégico es un documento que trata de definir roles y tareas,de investigar pro- a blemas y soluciones ofrecidas por ICA en cooperación con varias organizaciones globa- Herr les,regionales y locales que necesitan elaborar datos cartográficos para resolver sus pro- afía. blemas. ICA es considerada la autoridad mundial en cartografía e Información gr o Geográfica.La anterior concentración en mapas y su fabricación no ha disminuido,pero art C se ha extendido para englobar lo que se refiere al implícito “uso de la cartografía”como un servicio para ayudar a analizar y resolver problemas.Este cambio ha llevado a una 9 libro CARTOGRAFIA.qxd 21/8/07 17:57 Página 10 Milan Konecny política de interacción con empresas asociadas y con organizaciones internacionales como las Naciones Unidas o cuerpos de le administración pública como la Unión Europea o CEFTA.ICA es vista como parte de una amplia iniciativa dedicada a problemas de nuestro planeta y está inmersa en problemas tecnológicos como la actualización de bases de datos,datos espaciales,multiescalas,Internet,mapas de satélite y visualización virtual del medio ambiente.Este último tema es un importante ejemplo de la reciente participación y contribución de ICA a la investigación internacional. Sin embargo los otros temas de ICA;problemas culturales y sociales se centran también en comisiones sobre cartografía marina,de montaña y planetaria,la teoría y la historia de la cartografía,la educación y la formación,atlas nacionales y regionales,de género, de niños,mapas y gráficos para ciegos y personas discapacitadas.ICA también está ble desarrollando en cooperación con las Naciones Unidas iniciativas que influyen directa ni o indirectamente en el desarrollo de la cartografía y la información geográfica (GI) en el e ost futuro como GNSS (sistemas globales de navegación por satélite) y por último pero no s o menos importante ICA está intentando desarrollar contactos con organizaciones que oll arr operen regionalmente y que tengan presencia en ciertas regiones como la PAIGH s e (Instituto Panamericano de Geografía e Historia).Detalles de estos logros y de proyec- d el tos actuales están disponibles en la web de ICA.Los principales objetivos de ICA defini- a ar dos en el Plan Estratégico son: p a nt 1.Contribuir al entendimiento y soluciones mundiales (Desarrollo Sostenible,Previsión e mi de Catástrofes,Reducción de Catástrofes,problemas de pobreza entre otros). a Herr 2.Fomentar los esfuerzos nacionales e internacionales para armonizar y hacer operar afía. a todas las fuentes de información ambiental,económica y social en un contexto gr geo-espacial.ICA ofrece un foro para discutir acerca de estos temas y problemas. o art 3.Facilitar la transferencia de nuevas tecnologías de cartografía e información geo- C gráfica y el conocimiento entre naciones,especialmente en países en vías de desa- 10 rrollo (Ej.África y Latinoamérica).