Série Caracterização e Tendências da Rede Urbana do Brasil Desenvolvimento da Estruturação '.;# .•--. Rede Urbana ipea UNICAMP F1NEP POUPANÇA DA CAIXA CAIXA jrf] Instituto de Pesquisa Económica Aplicada (Ipea) Diretoria de Estudos Regionais e Urbanos (Dirur) Coordenação Geral de Política Urbana (CGPUR) Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) Diretoria de Geociências (DGC) Departamento de Geografia (Degeo) Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) Instituto de Economia (IE) Núcleo de Economia Social, Urbana e Regional (Nesur) CARACTERIZAÇÃO E TENDÊNCIAS DA REDE URBANA DO BRASIL Volume 3 Desenvolvimento Regional e Estruturação da Rede Urbana Brasília 2002 ipea IBGE UNICAMP FINEP POUPANÇA DA CAIXA CAI\A AGRADECIMENTOS A Coordenação-Geral da Pesquisa agradece as instituições, consultores e colaboradores que participaram deste estudo, bem como todos aqueles que contribuíram para sua publicação. Diana Meirelles da Motta Organizadora da Publicação MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO Ministro Martus Tavares Secretário Executivo Guilherme Dias INSTITUTO DE PESQUISA ECONÓMICA APLICADA (IPEA) Presidente Roberto Borges Martins Diretoria Eustáquio Reis J. Gustavo Maia Gomes Hubimaier Cantuária Santiago Luís Fernando Tironi Murilo Lobo Ricardo Paes de Barros Fundação pública vinculada ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, o IPEA fornece suporte técnico e institucional às ações governamentais e torna disponíveis, para a sociedade, elementos necessários ao conhecimento e à soluçãodosproblemaseconómicosesociaisdopaís.Inúmeraspolíticaspúblicaseprogramasdedesenvolvimentobrasileiro são formulados a partir dos estudos e pesquisas realizados pelas equipes de especialistas do IPEA. A pesquisa que deu origem a esta série foi financiada pelo Banco Mundial, por intermédio do Contrato de Empréstimo Bird 3442-BR, com o apoio do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento, por meio do Projeto PNUD BRA/ 92/028, e tambémpelo Projeto de Modernização do Setor Saneamento (PMSS), o qual ainda financiouparte dos trabalhos editoriais, juntamente com o Programa Rede de Pesquisa e Desenvolvimento de Políticas Públicas, Rede IPEA, Projeto PNUD BRA 97/013. O PMSS é dirigido pelo Comité de Direção do Projeto (CDP), integrado por representantes do Instituto de Pesquisa Económica Aplicada (Ipea) e da Secretaria Especial de Desenvolvimento Urbano da Presidência da República (Sedu) e executado pela Unidade de Gerenciamento do Projeto (UGP), vinculada ao Ipea. OsestudosepesquisasdoIpea,noâmbitodocomponenteinstitucionaldoPMSS,sãoderesponsabilidadedaCoordenação- Geral de Política Urbana e da Coordenação-Geral de Política Regional, que compõem a Diretoria de Estudos Regionais e Urbanos (Dirur). O IBGE, mediante acordo de cooperação técnica com o Ipea, participou da pesquisa ao longo de todas as suas etapas. © 2000 INSTITUTO DE PESQUISA ECONÓMICAAPLICADA- IPEA SBS, Quadra 1, Bloco J, Ed. BNDES, 3o andar, sala 327, Brasília, DF, CEP 70076-900, fone: (61) 315-5374; fax: (61) 315-5314; e-mail: [email protected] Home page: http://www.ipea.gov.br Coordenação Editorial: SBS, Quadra 1, Bloco J, Ed. BNDES, 10° andar, Brasília, DF. CEP 70076-900, fone: (61) 315-5374; fax: (61) 315-5314; e-mail: [email protected] Serviço Editorial: Av. Presidente António Carlos, 51, 14° andar, Rio deJaneiro, RJ, CEP 20020-010, fone: (21) 212-1140; fax: (21) 220-5533; e-mail: [email protected] É permitida a reprodução, exceto para fins comerciais, desde que citada a fonte. CRÉDITOS EDITORIAIS Supervisão editorial Diana Meirellesda Motta Coordenação editorial Gislaine Maria da Silva João Batista Vaz Projetográfico CelsoCarramenha Linck (capa) Hamilton Marcos Fernandes (miolo) Preparação de texto CássiodeArantes Leite Reiúsão técnica Manoel Seabra eOdetteCarvalho de Lima Seabra Professores-doutores dodepartamentodeGeografia da FFLCH da UniversidadedeSão Paulo Rei'isão de texto Isabel Aparecida Gomes Revisão cartográfica Celso Donizetti Talamoni Teresa Cabral Jahnel Editoração eletrônica Globaltec Produções Gráficas Produção de mapas e tratamento de imagens Maps World Produções Gráficas Mapa da Rede Urbana (capa)elaborado porCláudio Egler Apoio Coordenação Editorial do Ipea Fernando Luiz AraújoSobrinho (assistentede pesquisa - Ipea) Tatiana Rodriguesda Cunha (estagiária - Ipea) Dados Internacionais deCatalogação na Publicação (CIP) (Coordenaçãode Documentação e Biblioteca -Codobdo Ipea, DF, Brasil) Caracterizaçãoetendênciasda redeurbana do Brasil desenvolvimentoregionaleestruturação : da rede urbana / IPEA,IBGE, UNICAMP/IE/NESUR. Brasília: IPEA, 2001. v.3; 127p. Sériede6volumes. ISBN: 85-86170-26-7 1. Cidades 2. Rede urbana 3. Urbanização4. Economia urbana 5. Política urbana 6. Aglomerações urbanas 7. Desenvolvimento regional 8. Desenvolvimento urbano 9.Municípios 10. Brasil 11. Metodologia I. IPEA II. IBGE IH.UNICAMP CDD 307.76 20^. Apresentação Aocumprirsua funçãodepromoverarealização deestudose apoiarogovernobrasileironaformulação, avaliação e acompanhamento daspolíticas públicas, o Ipea coordenou, emparceria com o IBGE e o Nesur/IE daUnicamp, a execu- ção de um amplo trabalho depesquisa sobre a rede urbana do Brasil. Este trabalhocontoucom a cooperação deváriasoutrasentidadesdevidamentereferidasno Prefáciodestevolume. Trata-se de uma contribuição respaldada em extensivo esforço de pesquisa que, certamente, será utilizada na formulação de políticas urbanas, setoriais e territoriais, não somente do Governo Federal mas também dos Estados e Municípios. Resgata-se, assim, um tema da maior relevância para a área urbana e regional. O Ipea, a Caixa Económica Federal (CEF)eaFinanciadoradeEstudosePesquisas(Finep),emestreitacooperação,divulgamasériequereúneosestudossobre a rede urbana e cumprimenta todos os participantes deste trabalho. Roberto Borges Martins Presidentedo Ipea Valdery Frota de Albuquerque Mauro Marcondes Rodrigues Presidente da CEF Presidente da Finep Caracterização e Tendências da Rede Urbana do Brasil Volume 3 Desenvolvimento Regional e Estruturação da Rede Urbana EQUIPE TÉCNICA Coordenação-Geral Instituto de Pesquisa Económica Aplicada (Ipea) Coordenadora-Geral da Pesquisa - DianaMeirelles daMotta Diretorde Estudos RegionaiseUrbanos- GustavoMaia Gomes Diretor-Adjunto- RicardoR. deAraújo Lima Consultores - Hamilton Tolosa; Cláudio Egler Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) Coordenadorda Pesquisa - CésarAjara Regiões de Influência das Cidades Marília Carvalho Carneiro;MariaMónica Vieira Caetano 0'Neill, VivianeNarducciFerraz Aglomerações Urbanas para Fins Estatísticos Maria Luisa Gomes Castello Branco Tipologia dos Municípios Brasileiros VeraMaria D'Ávila Cavalcanti Bezerra Núcleo de Economia Social Urbana e Regional (Nesur/IE/Unicamp) Coordenadorda Pesquisa- CarlosAméricoPacheco Coordenadora da Pesquisa -ÁureaM. Queiroz Davanzo Coordenadordo Nesur- Rinaldo Barcia Fonseca Desenvolvimento Regional e Estruturação da Rede Urbana CarlosAmérico Paclieco