Grupo Permanente de Trabajo sobre Alternativas al Desarrollo 2013 Grupo Permanente de Trabajo sobre Alternativas al Desarrollo 1era edición: Fundación Rosa Luxemburg/Abya Yala Ediciones Abya Yala Fundación Rosa Luxemburg Av. 12 de Octubre 14-30 y Wilson Miravalle N24-728 y Zaldumbide Casilla: 17-12-719 (La Floresta) Quito-Ecuador Quito – Ecuador. Teléfonos: 2506-247/2506-251 Teléfonos: (593-2) 2553771 / 6046945 / Fax: (593-2) 2506-255/2506-267 6046946 email: [email protected] email: [email protected] diagramació[email protected] www.rosalux.org.ec www.abyayala.org Compilación: Miriam Lang, Claudia López y Alejandra Santillana Fundación Rosa Luxemburg, Oficina de la Región Andina Edición: Carmen Ortiz y Sandra Ojeda Coordinación técnica: Claudia López Portada: Luis Herrera Diseño: Ediciones Abya Yala Imprenta: Quito, Ecuador ISBN: 978-9942-09-127-7 Impreso en Quito-Ecuador, febrero 2013 Índice ¿Por qué buscar alternativas? A manera de introducción Miriam Lang, Alemania/Ecuador ...................................................... 7 El capitalismo dEl siglo xxi Con el tiempo contado Crisis civilizatoria, límites del planeta, asaltos a la democracia y pueblos en resistencia Edgardo Lander, Venezuela ................................................................ 27 Las ropas verdes del rey La economía verde: una nueva fuente de acumulación primitiva Camila Moreno, Brasil ....................................................................... 63 Buscando altErnativas a Escala rEgional Dialéctica de la integración latinoamericana Manuel Cerezal, Francia/Venezuela .................................................. 101 Transiciones hacia un nuevo regionalismo autónomo Eduardo Gudynas, Uruguay .............................................................. 129 Un nuevo modelo energético para la construcción del Buen Vivir Pablo Bertinat, Argentina .................................................................. 161 Postextractivismo y alternativas al desarrollo desde la sociedad civil Eduardo Gudynas, Uruguay .............................................................. 189 la ciudad y El campo como EscEnarios dE transformación Resignificando la ciudad colonial y extractivista Mario Rodríguez, Bolivia ................................................................... 225 Horizontes de transformación del movimiento urbano popular Alexandra Martínez, Venezuela ......................................................... 259 6 | Grupo Permanente de Trabajo sobre Alternativas al Desarrollo ¡Una nueva política para el campo! La agricultura orgánica y campesina: saludable, sustentable y generadora de empleo Entrevista a Luis Andrango y José Cueva, Ecuador ............................ 277 El EscEnario nacional: Ecuador Salir del extractivismo: una condición para el Sumak Kawsay Propuestas sobre petróleo, minería y energía en el Ecuador Alberto Acosta, Esperanza Martínez, William Sacher, Ecuador ......... 307 ¿cómo conciliar los dErEchos laBoralEs con los dErEchos dE la naturalEza? un dEBatE pEndiEntE De la fábrica al territorio Dimensiones sociales y ambientales en las resistencias de los trabajadores colombianos Tatiana Roa, Colombia ...................................................................... 383 Tensiones entre la reivindicación de trabajo y la defensa de los derechos de la Naturaleza Equipo CEDINS, Colombia ............................................................... 397 dEBatEs soBrE altErnativas En Europa: puntos dE partida para un nuEvo intErnacionalismo División sexual del trabajo, economía del tiempo y Buen Vivir La perspectiva cuatro-en-uno Frigga Haug, Alemania ...................................................................... 417 Hay que dejar de crecer Acerca del postcrecimiento Karin Gabbert, Alemania ................................................................... 431 Crisis socioecológica y modo de vida imperial Crisis y continuidad de las relaciones sociedad-Naturaleza en el capitalismo Ulrich Brand y Markus Wissen, Alemania/Austria ........................... 445 Reacciones emancipatorias frente a la crisis Kristina Dietz, Alemania ................................................................... 471 BiBLiogRafÍa ............................................................................... 485 ¿Por qué buscar alternativas? A manera de introducción Miriam Lang1 Creo que todavía no tenemos una conciencia clara de algo que me parece muy importante: Y es que los derechos de la Naturaleza y los derechos humanos son dos nombres de la misma dignidad. Más de cinco siglos llevamos regalando los recursos naturales, Otorgando a cambio de nada recursos naturales que después se van. Se van sin decir adiós, sin decir gracias siquiera, Dejando a sus espaldas inmensos agujeros, miles de muertos, En los socavones, en las plantaciones. Fantasmas, palacios vacíos. Eduardo Galeano, 20122 ¿Por qué buscar alternativas? Si uno mira las cifras oficiales de la CEPAL, le va bien a América Latina en estos últimos años. En 2012, la tasa de crecimiento promedio del Producto Interno Bruto (PIB) del continente se estimó en 3,1%, frente a 2,2% de crecimiento mundial. “A pesar del deterioro de la economía mun- dial, la región mostró resiliencia”, se afirma (CEPAL, 2012:9). En muchos países de la región, las posibilidades de acceso al con- sumo se han ampliado considerablemente. Pero, ¿significa esto realmente que las y los latinoamericanos viven como lo desean y, 1 Miriam Lang trabaja como directora de la Fundación Rosa Luxemburg, Oficina Región Andina, que impulsó la conformación del Grupo Perma- nente de Trabajo sobre Alternativas al Desarrollo. Es doctora en Sociolo- gía de la Universidad Libre de Berlín, con especialización en Estudios de Género, y tiene una Maestría en Estudios Latinoamericanos. Su experiencia incluye una amplia colaboración con organizaciones de mujeres e indíge- nas en América Latina. 2 Transcripción de una intervención en video en: ‹http://nuestrouniver- sovivo.blogspot.com/2012/04/megamineria-saqueo-e-indignacion-por. html› [Consulta: 16 de enero, 2013] 8 | Grupo Permanente de Trabajo sobre Alternativas al Desarrollo sobre todo, que las futuras generaciones tendrán buenas condi- ciones para desenvolverse? ¿O, al contrario, es el crecimiento un cáncer que padece la humanidad, un cáncer del cual el cambio climático solamente sería uno de los múltiples síntomas, como lo afirma Dennis Meadows,3 en una entrevista a finales de 2012? ¿Adónde nos llevará la estrategia del crecimiento con una pobla- ción mundial de 7 mil millones de personas, en un planeta cuya superficie no es extensible? Si todos los humanos aspiramos a aumentar nuestro nivel de consumo, a tener carro propio, ¿de dónde y cómo sacaremos tanta materia prima? ¿Cómo se supone que este planeta, que ya chilla, aguantará el nivel de contamina- ción y la montaña de basura que esto conlleva? A la par que el discurso macroeconómico felicita al crecimiento como un éxito, los conflictos sociales aumentan en nuestro con- tinente: marchas multitudinarias de cientos de kilómetros, blo- queos, presos, muertos. Estos conflictos surgen alrededor de pro- yectos que tienen un denominador común: extraer materia prima para abastecer la demanda del mercado mundial. Esto es lo que llamamos extractivismo, el modelo económico que ubica a Amé- rica Latina en el lugar de los proveedores de materia prima para otros países, donde ésta será procesada o industrializada. En los últimos años, los precios ofrecidos por el cobre, el oro, el petróleo o el gas natural fueron tan atractivos, que gobiernos latinoameri- canos de cualquier tinte ideológico optaron por el extractivismo 3 Autor principal del estudio “Limits to growth”, publicado en 1972 por el Club de Roma. Economista y especialista en gestión de sistemas por el Massachusetts Institute of Technology. Actualmente preside el Laboratory for interactive learning. Entrevista publicada en Frankfurter Allgemeine Zeitung, Alemania en diciembre 2012: ‹http://www.faz.net/aktuell/feui- lleton/debatten/dennis-meadows-im-gespraech-gruene-industrie-ist-rei- ne-phantasie-faz-11980763.html› [Consulta 14 de enero, 2012] A mAnerA de introducción | 9 como eje estratégico de sus políticas económicas.4 Mientras Juan Manuel Santos lo ha declarado una de las “locomotoras” de la economía, para Rafael Correa es “la gran oportunidad que Dios nos ha dado para salir de la miseria”.5 Sin embargo, ¿es realmente una opción tan atractiva si miramos más allá del corto plazo? ¿Es un camino responsable con el futuro del continente? Al parecer, mucha gente piensa que no. Como lo describe Eduardo Gudynas en este libro, en todos los países de América del Sur crece el des- contento con este modelo, y se articulan las resistencias. Mientras Europa y Estados Unidos batallan para salir de sus respectivas crisis, las potencias emergentes como China, Brasil, Rusia o la India les alcanzan en una carrera cada vez más acelerada por el acceso a materias primas. En diversas partes del continente, encontramos nuevas riquezas que extraer de la Naturaleza y recurrimos a tecnologías cada vez más insólitas para no dejar ni un solo vestigio. Aunque muchos gobiernos, sobre todo los autodenominados progresistas, han aumentado sus ingresos fiscales mediante la renegociación de regalías y condiciones, no han actuado con transparencia en las negociaciones, por ejemplo, con China, lo que limitará el control democrático de la ciudadanía sobre las nuevas deudas que se están pactando, algunas de ellas, directamente con barriles de petróleo.6 En múltiples casos, ya no son multinacionales privadas –como las conocidas Occidental 4 Ver, por ejemplo, Maristella Svampa. “Consenso de los commodities y megaminería”. Marzo 2012. En: ‹http://alainet.org/active/53571&lang=es› [Consulta: 17 de enero, 2013] 5 Rafael Correa, en el enlace ciudadano del 11 de diciembre de 2011, en Macas. Ver: ‹http://www.youtube.com/watch?v=AVqTbetBY1Y› [Consulta 17 de enero, 2013] 6 Para el caso del Ecuador, el libro de Fernando Villavicencio: Ecuador Made in China (2013, Quito), documenta la falta de transparencia y las proble- máticas inherentes a los negocios petroleros con China. Ver: “País petrolero made in China”, en Revista Vanguardia, No. 373, 7 al 11 de enero 2013, Ecuador, p. 24 y ss. 10 | Grupo Permanente de Trabajo sobre Alternativas al Desarrollo Petroleum o Chevron-Texaco– las que extraen los recursos, sino empresas públicas o semipúblicas de Estados “amigos”: Petrobras de Brasil, la venezolana PDVSA, o las chinas CNPC, Andes Petroleum o Petrooriental. Hasta los años noventa, frente a la arremetida neoliberal de privatizaciones, el canon ideológico de las izquierdas definía la necesidad de proteger y fortalecer a las empresas públicas –y pueden existir hasta hoy buenas razones para hacerlo–. Las condiciones de negociación con un actor estatal que está en el propio país, con representantes identificables, y quizás interesados en la reelección de su corriente política, siempre serán más favorables que aquellas con una empresa multinacional privada, con sede en algún paraíso fiscal. Y si la empresa pública es de otro país, puede ser que allá existan organizaciones solidarias que promuevan un reclamo. Sin embargo, determinadas empre- sas públicas de hoy –que en muchos casos ya tienen altos por- centajes de capital privado–, son también multinacionales, y están atravesadas por la misma lógica de gestión empresarial privada. En esas circunstancias, sus prioridades no apuntan nece- sariamente a la generación de empleo, a las condiciones laborales o ambientales, sino que están ancladas a un tipo de capitalismo altamente especulativo e irresponsable. Al operar con las mismas estrategias que las privadas, su principal preocupación es el precio de sus acciones en la bolsa de valores. En el caso de las empresas chinas, hay evidencias de que socavan las conquistas de los obreros latinoamericanos en cuanto a derechos laborales.7 7 Ver Sacher y Acosta , 2012, p. 31 y ss., o para casos más recientes, enlaces como los siguientes: ‹http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/huelga-de-obre- ros-de-empresa-china-chone-569732.html›; ‹http://www.lahora.com.ec/in dex.php/noticias/show/1101342656/-1/Manab%C3%AD%3A_Trabajado- res_de_la_compa%C3%B1%C3%ADa_china_Tiesiju_est%C3%A1n_en_ huelga.html#.UPgXrfJJTXQ›; ‹http://www.conflictove.org.ve/laboral/cara bobo-transnacional-china-sinohydro-no-cancela-beneficios-a-perso- nal-venezolano-en-el-palito.html›; ‹http://www.ecuadorinmediato.com/in dex.php?module=Noticias&func=news_user_view&id=186105&um-
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