Borrador Plan General Administrativo, Evaluacion del Medio Ambiente: Campe De Battalla Palo Alto Sitio Historico Naccional, Texas

192 Pages·1997·9.3 MB·English

by  National Park Service

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I 29.79/3: P 18/SPAN.
Borrador
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CAMPO DE BATALLA PALO ALTO
Sitio Historico Nacional Texas
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Departamento del Interior de los Estados Unidos
Servicio de Parques Nacionales
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Impreso en
papel
reciclado
Borrador
Plan General Administrativo
Evaluacion del Medio Ambiente
CAMPO DE BATALLA PALO ALTO
Sitio HistoricoNacional Condado de Cameron, Texas
Este Plan General Administrativo / Evaluacion del Medio Ambiente describe y analiza altemativas para la
administraciony usodel Sitio HistoricoNacional Campo de BatallaPalo Alto. Establecido en 1978 yexpandido en
1992, el parque tiene como proposito protegere interpretar los eventos, causas, y consecuencias relacionadas con
laguerraentreMexicoy losEstadosUnidos, desde laperspectivadeambasnaciones. Unaaltemativaconactividades
propuestas, una altemativa sin actividad, y otra altemativa adicional han sido desarrolladas para el parque. En la
alternativa 1 (sin actividad) la administracion y uso existente continuaria bajo la direccion del PlanInterino de
Operaciones. Lo mismo que los programas educacionales y de investigacion, la interpretacion estaria limitada a
exhibidoresendospequenosmodulos de contactocon losvisitantes,ygirasguiadas programadas. Las instalaciones
incluirian soloun pequenoestacionamientoyunmodulotemporal decontactocon el publicoenel campo de batalla.
Lasoficinasgenerales continuarian flincionandoenunedificiorentadoen Brownsville, yhabriaun esftierzo minimo
deacuerdos formalesde colaboracion para protegere interpretartanto Resaca de la Palmacomo Fuerte Brown. En
laalternativa 2 (actividades propuestas) los acuerdos de cooperacion facilitarian la interpretacion yproteccion de
los tres sitios basicamente relacionados con la guerra en el area de Brownsville. Un centro para visitantes y un
sistemade senderosofrecerianaccesoe interpretacion en el campo de batalla. Laciudad de Brownsville compraria
Resacade laPalma, desarrollaria las instalacionesadministrativas pararentarlas al Servicio de ParquesNacionales,
e interpretar el sitio con la asistencia del Servicio de Parques Nacionales. El Servicio de Parques Nacionales
estableceriaacuerdosdecooperacion con la Comision Intemacional de Limitesy Aguas paraprotegere interpretar
FuerteBrovm. Ofreceriatambien unmodulo de contacto para visitantes en el campus del Texas SouthmostCollege
por medio de otro acuerdo de cooperacion. Una instalacion para investigaciones seria desarrollada y operada
conjuntamente porel Servicio de ParquesNacionales y la Universidad de Texas en Brownsville, en el campus del
Texas SouthmostCollege. Laalternativa3 analiza loque sucederiasi el Servicio de ParquesNacionales comprase
y/o administrase los tres sitios, ydesarrollase todas las instalaciones necesarias en el Campo de Batalla Palo Alto.
Lostemasmas importantesquese analizanenesteplanson: 1) losrecursosculturalesynaturales; 2) las condiciones
socioeconomicas, y 3) el uso de los visitantes. Este documento flie preparado para evaluar las altemativas, para
valorarel impactode implementarcadaaltemativa, yofreceral publico laoportunidaddecomentaral respecto. Este
planestaraarevision piiblicapor60 dias. Loscomentarios deberanserrecibidosamastardarel 30dejuniode 1997,
y deberan serenviados a:
Superintendente
Sitio HistoricoNacional Palo Alto
1623 Central Boulevard, Suite 213
Brownsville, Texas 78520-8326
Para mayor informacion, favor contactarse con el parque en la direccion antes mencionada o al telefono
[phone]
Departamento del Interiorde los Estados Unidos Servicio de ParquesNacionales
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in 2012 with funding from
LYRASIS IVIembers and Sloan Foundation
http://archive.org/details/borradorplangeneOOnati
RESUMEN
Este borrador del Plan Generalde La alternativa 2 (actividades propuestas) protege
Administracion/Evaluacion delMedio los recursos de los tres lugares y propone las
Ambiente intenta guiar el manejo administrativo instalaciones y programas requeridos basados en
del Sitio Historico Nacional Campo de Batalla una combinacion de acuerdos de cooperacion y
Palo Alto durante los proximos 15 anos. Busca desarrollo. Se respetaria la integridad y el
implementar los instrumentos adecuados para la caracter de cada lugar, limitando el desarrollo
administracion del parque y concretar asi el solamente a lo estrictamente necesario para
proposito, la importancia y el sentido legislativo sensibilizar la experiencia que el visitante reciba.
del parque. El futuro que se desea para Palo Alto Se planearia un acceso vehicular hacia un
es relativamente claro: mirador cercano al campo de batalla. El enfasis
en esta alternativa seria crear una atmosfera de
preservary proteger las ventajas y contemplacion y la posibilidad de reflexionar.
recursos naturales del lugar historico, y Las formas de acceso al campo de batalla no
por medio de acuerdos de cooperacion, influirian en ese ambiente.
de otros sitios relacionados con la
guerra entre Mexico y los Estados La alternativa 3 proveeria la proteccion de los
Unidos. tres lugares, atraves del regimen de propiedad o
la administracion del Servicio de Parques
interpretar la batalla y la guerra desde Nacionales y, por lo mismo, requeriria de
la perspectiva de ambas naciones. tramites legislativos adicionales. Serian
desarrolladas las instalaciones necesarias para
facilitar la investigacion sobre la manejar los programas en Palo Alto, y tendrian
batallay la guerra. la ventaja de su cercania a los recursos primarios
basicos. Se acentuaria laconstruccion en el
promover la comprension de las causas lugar, pero se conservaria el ambiente de
y los prolongados efectos que la guerra contemplacion deseado del campo de batalla. Se
tujvvoo ssoobbrree aammbbooss opaaiisseess.. proveeria tambien acceso vehicular a varios
miradores y cabeceras de senderos.
Dos lugares relacionados con Palo Alto, Resaca
de la Palmay Fuerte Brown, ban sido incluidos Este plan analizatambien los impactos que
en este analisis, puesto que la concepcion causaria la implementacion de cada alternativa
historica de Palo Alto no podria ser expuesta sin en los recursos naturales y culturales, y en el
tomar en consideracion la proteccion de ambos. medio socioeconomico.
Este documento nos ofrece tres altemativas para
proveer el desarrollo de las instalacions y los Implementar la alternativa 1 tendria poco
programas de acuerdo necesarios para concretar impacto en los recursos naturales y culturales del
el deseado futuro. parque porque el desarrollo propuesto es
pequeiio. Sin embargo, el flituro que se desea
La alternativa 1 (sin actividad) continuaria con para el parque seria solo minimamente
la tendencia de la presente administracion del conseguido. Las oportunidades para los
parque, la cual se basa en el Plan Interino de visitantes serian limitadas, y los recursos
Operacion yaaprobado. Sus logros, dentro de la continuarian comprometidos o en riesgo.
legislacion existente, serian minimos, y se
presenta mas que nada-- como marco de Implementar la alternativa 2 causaria impactos
referenciay comparacion. limitados en los recursos naturales y culturales
de los tres sitios, porque solamente serian
desarrolladas las instalaciones necesarias para
111
RESUMEN
sensibilizar la experiencia del visitante. Las cion de los lugares y el acceso para aquellos sin
demas funciones utilizarian las instalaciones medios de transporte, pero tendria costos de
existentes, a traves de acuerdos de colaboracion. operacion muy altos.
La proteccion prevista para Resaca de la Palma
y Fuerte Brown seria efectivay fiscalmente La revision publica y las observaciones al
eficiente. respecto de este documento preliminar duraran
60 dias. Se realizaran reuniones publicas durante
Implementar la alternativa 3 es lo que generaria el periodo de comentarios, y se haran cambios al
mayor impacto en los recursos naturales del plan que reflejen, dentro de lo posible, el
parque, en virtud de la magnitud de las obras por resultado de la opinion publica.
desarrollar in situ. Mientras por una parte habria
las ventajas de una operacion consolidada Despues de la revision publica del borrador del
cercana a recursos naturales, los costos del Plan GeneraldeAdministracion/Evaluacion
desarrollo serian altos y el ambiente de delMedioAmbiente, el Servicio de Parques
contemplacion del campo de batalla se veria en Nacionales emitira un fallo de impacto no
cierta forma comprometido. En este mismo significativo, o un aviso para preparar una
contexto, el enfasis dado a las vias de acceso a declaracion de impacto ambiental. Se imprimira
los miradores y senderos, seria muy ventajoso el plan final.
para los visitantes con limitantes fisicas o de
tiempo, pero no les permitin'a experimentar sus
vivencias en el lugar de la batalla. Un sistema de
transbordadores permitin'a una mejor interpreta-
IV
COMO UTILIZAR ESTE DOCUMENTO
Este documento esta dividido en cuatro secciones simbolos historicos nacionales. La historia
principales. La primera seccion, titulada detallada de Palo Alto no podria ser manifestada
"Proposito y Justificacion del Plan" presenta el sin hacer referenda a estos dos lugares. Se
plan, describe el porque es necesario y lo que se considero incluirestos lugares, como parte del
conseguira con el. Esta seccion presenta parque, pero no fueron incluidos en la legislacion
informacion y antecedentes del sitio historico, final. Este plan contiene altemativas tanto para
incluyendo una breve descripcion del parque, su Resaca de la Palmacomo para Fuerte Brown,
proposito, y la importancia de sus recursos. Se como lo autoriza la legislacion antes mencionada.
identifican los objetivos de planificacionjunto con
los puntos en cuestion y los intereses que enfrenta Latercera seccion de este documento se titula
el Servicio de Parques Nacionales. La seccion de "Medio Afectado" y presenta una detallada
propositos y necesidades resume tambien la descripcion de los recursos naturales y culturales
legislacion en proceso para el sitio historico. del sitio historico y el patron de movimientos del
Finalmente, esta seccion describe como se visitante. Describe tambien las condiciones
relaciona este plan con otras actividades asociadas socioeconomicas existentes, tanto en el sitio
con el sitio historicoy las areas que lo circundan. historico, como en sus alrededores, mas alia de los
limites de propiedad del Servicio de Parques
La seccion de "Altemativas" nos presenta las Nacionales. La informacion en la seccion
opciones para la administracion del sitio historico. "Impactos Ambientales" describe en detalle los
Determinados planes de accion y leyes federales efectos que tendria cada altemativa en los recursos
que guian el manejo de la administracion del sitio descritos en la seccion "Medio Afectado".
historico y sus recursos, y muchas acciones
administrativas de los recursos que seran comunes El termino "guerra entre Mexicoy los Estados
atodas las altemativas. La altemativa 1 (sin Unidos" ha sido utilizado al traves de este
actividad) describe lo que sucederia en el Sitio documento, en lugarde guerra Mexico-Americana,
HistoricoNacional sin un plan general de con excepcion de cuando se cita en legislaciones
administracion aprobado. Serian implementadas especificas.
limitadas actividades para asegurar la proteccion
de suficientes recursos naturales y que el parque La revision publica de este documento le permite a
permaneciera operacional. La alternativa 2 los ciudadanos, a las organizaciones, y a las
(actividades propuestas) describe las acciones dependencias interesadas y preocupadas sobre el
preferidas del Servicio de Parques Nacionales, futuro de este parque, la posibilidad de considerar
para guiar mejor la futura administracion del sitio las ventajas y desventajas de estas altemativas y la
historico. La altemativa 3 presenta otras posibles oportunidad de manifestarsus comentarios y
opciones. Esta seccion incluye otras altemativas observaciones. Durante el proceso de revision, las
que inicialmente fueron propuestas y despues acciones individuales de varias altemativas
fueron rechazadas pordiferentes razones. pudieran ser reestructuradas como una nueva
altemativa (porejemplo, algunas acciones de la
Ladeterminacion de autoridad que proporciona la altemativa 1, mas algunas de la altemativa 2 o 3
legislacion vigente, reglamenta que el Servicio de pudiesen sercombinadas). Todos los comentarios
ParquesNacionales esta autorizado a negociar y opiniones seran considerados antes de concluirel
acuerdos de cooperacion para planificar la proceso de planificacion. Se alienta sobremanera
investigacion e interpretacion de los lugares esta manifestacion publica, porque ello auxilia al
relacionados con el. No hay dos lugares que se Servicio de Parques Nacionales a concretar una
relacionen mas con el Campo de Batalla Palo Alto, decision final.
que Resacade la Palmay Fuerte Brown, ambos

6 51535 1 61 3 3 5
CONTENIDO
Proposito yjustificacion del plan
Introduccion 3
Breve descripcion del sitio historico nacional 3
Proposito e Importancia del sito historico nacional 3
Recursos basicos del sitio historico nacional 6
Recursos culturales 6
Recursos naturales 7
Temas de interpretacion 8
Historia legislativa y requerimientos legales 8
Temas relacionados con la planificacion 1
Instalaciones 10
Acceso y circulacion 1
Proteccion y preservacion de los recursos 10
Interpretacion 10
Uso de la tierra en los alrededores 1
Afinidad con otros lugares relacionados 1
Relacion con la comunidad 1
Relacion con Mexico 12
Relacion de este plan con otros planes y proyectos 1
El corredor de vida silvestre del valle del Bajo Rio Grande 13
Comision intemacional de limites y aguas 1
Ampliacion del Campus del Texas Southmost College /Universidad
de Texas en Brownsville
1
Servicio de Inmigracion y Naturalizacion Patrulla Fronteriza 13
El proye—cto del puente Los Tomates 14
Paseos Herencia de Brownsville 14
Sistema de transporte urbano de Brownsville 14
Ciudad de Brownsville 14
Proyecto Herencia Cultural Los Caminos Del Rio 14
Plan de proteccion de los campos de batalla americanos 14
El Puerto de Brownsville 14
Planta intemacional Titan Wheel 15
Plan de carreteras Citadinas Departamento De Transporte De Texas 1
Reubicacion del ferrocarril 1
Proyecto del Canal Intercostero 1
Plan de proteccion de tierras 1
Plan interino de operaciones 16
Plan de administracion de los recursos 1
Plan interpretativo 16
Plan de investigacion
1
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11
CONTENIDO
Alternativas, incluyendo las actividades propuestas
Introduccion 19
Actividades comunes a todas las alternativas 20
Administracion por zonas 20
Zona cultural 20
Subzona de preservacion del campo de batalla 20
Subzona de preservacion de los recursos 22
Subzona desarrollada 22
Experiencia del visitante y proteccion de los recursos (EVPR) 23
Recursos culturales 23
Recursos arqueologicos 23
Paisaje o panorama cultural 25
Colecciones 25
Recursos naturales 26
Vegetacion 26
Cienagas 26
Vida silvestre 26
Calidad del aire, ruido, y calidad del agua 26
Uso de los visitantes 26
Instalaciones y servicios 26
Interpretacion 27
Acuerdos de cooperacion con Mexico y otros duefios de propiedades relacionadas con la
guerra 27
Operaciones y desarrollo general 27
Estudios requeridos para la implementacion de las alternativas 28
Recursos culturales 28
Recursos naturales 28
Planes administrativos de atencion al publico 29
Planificacion del desarrollo 29
Actividades en el manejo de los recursos 29
Recursos culturales 29
Recursos naturales 29
Acciones propuestas pero rechazadas 3
Camino para paseos en el parque 3
Bicicletas 31
Alternativa (Sin actividad) 33
1
Concepto general 33
Experiencia del visitante 33
Acceso 33
Desarrollo general 36
Centro para visitantes 36
Espacio conmemorativo 36
Centro de investigaciones 36
Programas educacionales y conferencias 36
Oficinas generales y administracion 36
Mantenimiento 36
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