Biomass and agriculture : sustainability, markets and policies.

570 Pages·2004·5.732 MB·English

by  OECD

«
Biomass and Agriculture
SUSTAINABILITY, MARKETS AND POLICIES
The 21st century could see the switch from the fossil fuel to the biological based economy. Biomass
Agriculture could be rejuvenated as a source of bioenergy and biomaterials, as well as providing
food and fibres. The relative costs of fossil fuels and agricultural biomass will clearly play a key role.
and Agriculture
Projected prices of fossil fuels over the next 30 to 50 years may ensure the dominance of the
hydrocarbon economy. Even so, the price of bioplastics is competitive with petroleum based plastics
at the top end of the market. Also, biofuels, such as ethanol are easier to exploit than fuel cells for
their market potential.
SUSTAINABILITY, MARKETS
There is growing interest by both governments and the private sector in expanding markets for
energy and materials produced from agricultural biomass. But what is the contribution of agricultural AND POLICIES
biomass to sustainable development? What issues should be addressed by policies? What are
governments actually doing and how effective are they?
The OECD Workshop on Biomass and Agriculture addressed these questions. It concluded that
countries must take care in assessing the costs and benefits of promoting agricultural biomass
production, to ensure that: it is economically efficient and profitable for farmers by responding to
market needs; it is environmentally effective; and it can meet broader policy goals for agriculture,
energy, industry, social welfare, trade and sustainable development.
TtmrgtuheenhaOoTAEEAdcaapdeuhnnsghrnEu ekrikevrsCn W cbii roercs rygDoibsoeunnutooyon’tl lltsuotgipaarwomnu rkbg pnpek retelseo iydelpbnil yehsio abtrcir, akn naona orahsarwnd vgpnia,rnpaa ddy iFpcniotor.al oeaho hSflfflroboeos dueioadtlrogesesuh d tm d y.ascetic coi oswPnt aco birtsaoleooiosnubit n olcsdbcclaiec metshnkl cusictDd eaoa,rdip e niissblssavesrt eoets anesdo rlt vosahdmif ss iptnoh tdtehopmipodcucea hwraet ltrtohdlmnao s etdvtt so r hbaa.aif idotaserenalkci l n bdofcpetrawgae ootsps i rnemllpgsoiasgc erOt r yiaeSgutcEr enoseeesCdu ti-.tnnDir rs acoAaag ceblw tt Oaoue ca raolEsglgeevekCeyr adsatiDri culerosfa outcsnb,ch rltilaelteon iunbmf nmgvaeridie ao,cam ss olim:wt elriopu ttwawi -noeiwsurmilsicis.tpcSe,a p ioneetctruoieotsoor ceuc vsnt.esde,to O ssas t pE,toot rtCue taoahDbnt vee.flcoioorgcor cgi ypdua,u or iwsassl ii gacomariynnleps gntodloy e eio nnscmlensslo eoa aasdnvnniaednddtd giro aftnothh,reer Biomass and AgricultureSUSTAINABIL EEEIEEEAIEEANNNNNNNNNNGGDDEEEVEUVEVRRRRRIRRUSIRIGGGGIIORRTCCSYYYYGRNOOTUUYMEEEEYRNNLLNNNNEE TTYEVEVIMMNNNRIRIUU TRREAEEDGGROORRANNGYYGUNNGEEYTTMMREERSEEN N IEEIETCEECEVNNNNNRUNNRITTURVVVLYGIEEOTRLAAIIY URRRNRTOGGARMOOEUNRRGGGENIIEMRCCNNYYRVNIENUUEI M MTRINDIILLCNNOTTTUAEEEUUUNDDGSNNNARRMLTRUUGEEVTTRTIERCSS YIUNIIRIEENNUCTTTERDDLNNOURRTNUUELEEUNYYETSSRRRRUTTE M EAAGRRRGGNEYYYEGGINYYVNEIEERRDN INNNRT IUIIDNACCEVE SOUERIRDGTRUUSNGGNROURTLLYYYMRENTTSICYMREEEUUETNNNUEEGRRNRVEVNNLYYEEIRITTRRETG ROOUAEEIEEYNGNNGNRNNNYMMEDEREVEVNRIEEEUCIRIVGNNNRREUSITTYRVGLNOOTIOTRAAEYUVRNNNOGGN RIMYNRVRIMMRNEIIIEM RCCOEEEDNIOENUUNNNNTNUNDLLETTTTTMMUARSUUG SGEATRREEETRNGYEERRNNNITRCEYYIITEEINNUANC E RRDDLGEUEETNUURRGGLNUNETSSGICRRYYUVTTEYEUGRRR IRRIILEYYYENNITNGNEOUEEEDDDNVYRNNNNUIEUUREVVE SRMIOIIRSSNTRRGINNGRETTOOYDDMYYRRNNNUUEEEMMEYYTNNSNSNEET VETEAEVTNNRIRRNIATTRYNGRGOEGEOYYEAARNRNRNGG RMGEEIIAMCCRRNRYEGUGIIEVGUNCCELNYITYUURRTLNT ULLOTIEEAETTCRANRNUGNUUGEUGMEVRRRR
[email protected] IT
Y
, M
A
R
K
-:HSTCQE=VUZZZX: I5S1B 2N0 0942 -0614 -11 P0555-7 www.oecd.org ETS AND POLICIES AAEEIEEANNNGGNNGGDVERREVRRIRIIRUCCRIGIIORUUCCSYGNLLOTUUTTMEYUURNLLNE RRTTYVIMNNEEIUU TRAEDIIORRNNANGUNDDGEETMRUURSEE SSIEITCECTTNNNRUNRRTUVVLYYYETLAII URRREETGARNNOOURGGEEEAIRCNNYRRGRINUGGEMR MIDILCYYINTCUEEEUUUEEDSNNNRNNLLTUTEVTTVVRTUSII YIURRIRREENETOOEERDNNONRNNNUEEIEENMMNYESRRRRDEETEM GAGURNNGGNYEESYYTTGYYVNTENAAEERRN IENNRGGTIIYIVNNCRVERR OIREEIRDDIIRUGCCONNGNOUUUULEYNYMENLLTSSRMTTMREIGUETTUUNENEYGNRRNRRRDVNTEEEYYYEITTRUNA IIONNAAIEEASVGNNDDGINNGGRTRMUUDROIREVCRRSSIEUCNYRIUTTNIIRUMCCSRRLT GLTOAYYETUUTTUAYNUGURNEELGLRTR RNNTTYRERIMENEEEAUUI ICIRRGECENDIINRRNUGGNRDNUUDDLEEEYYIUTCTUULRSSUUEETSEE SGTTRENNLTTUNNYRTERRVVRNYURVVIIYEYYRRIERNNEEIIOO RREEERDNEENNNNUOOEREGINMMNEESGRNNNNRRDYVEETGYVGGVURNNM MIYRIYEISYYTTINRREENTEOEAAEEDORONVNNNNNGGNYIVURNNVTTVERRIMOREIIRS IIRMRMCCOEENNGEOTOUUENMENNEYNRNNLLRMNENTTEEMMEYGTNUUENTRRTEEY NTRREENVN GGTEEEAENIATTNRNYYNEGAGEEOAEAVRGNN RENGGRIIIRGREEIRNNMCRRRIYRROGICCUDDMIIEGCGGCNEILNYUECUUUUYYTMYNTN ULULLSSEEE EETTTLTRAIRNNNNUTTUTNGEUEGETURVVRRR
cover-.fm Page 1 Thursday, July 22, 2004 4:51 PM
Biomass and Agriculture:
SUSTAINABILITY, MARKETS
AND POLICIES
ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT
cover-.fm Page 2 Thursday, July 22, 2004 4:51 PM
(cid:0)
(cid:0)(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:3)(cid:7)(cid:5)(cid:0)(cid:4)(cid:8)(cid:9)(cid:0)(cid:1)(cid:8)(cid:10)(cid:11)(cid:0)(cid:4)(cid:0)(cid:12)(cid:5)(cid:11)(cid:8)(cid:11)(cid:0)(cid:13)(cid:0)(cid:14)(cid:10)(cid:1)(cid:3)(cid:7)(cid:5)(cid:0)(cid:4)
(cid:8)(cid:3)(cid:4)(cid:15)(cid:8)(cid:15)(cid:10)(cid:16)(cid:10)(cid:17)(cid:0)(cid:14)(cid:12)(cid:10)(cid:4)(cid:7)
(cid:0)(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:2)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:0)(cid:7)(cid:8)(cid:0)(cid:9)(cid:3)(cid:7)(cid:10)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:0)(cid:14)(cid:0)(cid:8)(cid:15)(cid:0)(cid:7)(cid:16)(cid:13)(cid:0)(cid:17)(cid:8)(cid:6)(cid:18)(cid:13)(cid:6)(cid:7)(cid:10)(cid:8)(cid:6)(cid:0)(cid:4)(cid:10)(cid:19)(cid:6)(cid:13)(cid:20)(cid:0)(cid:10)(cid:6)(cid:0)(cid:1)(cid:5)(cid:3)(cid:10)(cid:4)(cid:0)(cid:8)(cid:6)(cid:0)(cid:14)(cid:21)(cid:7)(cid:16)(cid:0)(cid:22)(cid:13)(cid:11)(cid:13)(cid:23)(cid:24)(cid:13)(cid:3)(cid:0)(cid:14)(cid:25)(cid:26)(cid:27)(cid:28)(cid:0)(cid:5)(cid:6)(cid:20)(cid:0)(cid:29)(cid:16)(cid:10)(cid:11)(cid:16)(cid:0)(cid:11)(cid:5)(cid:23)(cid:13)
(cid:10)(cid:6)(cid:7)(cid:8) (cid:15)(cid:8)(cid:3)(cid:11)(cid:13)(cid:0)(cid:8)(cid:6)(cid:0)(cid:30)(cid:27)(cid:7)(cid:16)(cid:0)(cid:31)(cid:13) (cid:7)(cid:13)(cid:23)(cid:24)(cid:13)(cid:3)(cid:0)(cid:14)(cid:25)(cid:26)(cid:14)(cid:28)(cid:0)(cid:7)(cid:16)(cid:13)(cid:0)!(cid:3)(cid:19)(cid:5)(cid:6)(cid:10)(cid:4)(cid:5)(cid:7)(cid:10)(cid:8)(cid:6)(cid:0)(cid:15)(cid:8)(cid:3)(cid:0)"(cid:11)(cid:8)(cid:6)(cid:8)(cid:23)(cid:10)(cid:11)(cid:0)(cid:17)(cid:8)#(cid:8) (cid:13)(cid:3)(cid:5)(cid:7)(cid:10)(cid:8)(cid:6)(cid:0)(cid:5)(cid:6)(cid:20)(cid:0)(cid:22)(cid:13)(cid:18)(cid:13)(cid:12)(cid:8) (cid:23)(cid:13)(cid:6)(cid:7)(cid:0)$!"(cid:17)(cid:22)%
(cid:4)(cid:16)(cid:5)(cid:12)(cid:12)(cid:0) (cid:3)(cid:8)(cid:23)(cid:8)(cid:7)(cid:13)(cid:0) (cid:8)(cid:12)(cid:10)(cid:11)(cid:10)(cid:13)(cid:4)(cid:0)(cid:20)(cid:13)(cid:4)(cid:10)(cid:19)(cid:6)(cid:13)(cid:20)&
’ (cid:7)(cid:8)(cid:0)(cid:5)(cid:11)(cid:16)(cid:10)(cid:13)(cid:18)(cid:13)(cid:0)(cid:7)(cid:16)(cid:13)(cid:0)(cid:16)(cid:10)(cid:19)(cid:16)(cid:13)(cid:4)(cid:7)(cid:0)(cid:4)(cid:2)(cid:4)(cid:7)(cid:5)(cid:10)(cid:6)(cid:5)(cid:24)(cid:12)(cid:13)(cid:0)(cid:13)(cid:11)(cid:8)(cid:6)(cid:8)(cid:23)(cid:10)(cid:11)(cid:0)(cid:19)(cid:3)(cid:8)(cid:29)(cid:7)(cid:16)(cid:0)(cid:5)(cid:6)(cid:20)(cid:0)(cid:13)(cid:23) (cid:12)(cid:8)((cid:23)(cid:13)(cid:6)(cid:7)(cid:0)(cid:5)(cid:6)(cid:20)(cid:0)(cid:5)(cid:0)(cid:3)(cid:10)(cid:4)(cid:10)(cid:6)(cid:19)(cid:0)(cid:4)(cid:7)(cid:5)(cid:6)(cid:20)(cid:5)(cid:3)(cid:20)(cid:0)(cid:8)(cid:15)
(cid:12)(cid:10)(cid:18)(cid:10)(cid:6)(cid:19)(cid:0)(cid:10)(cid:6)(cid:0)(cid:23)(cid:13)(cid:23)(cid:24)(cid:13)(cid:3)(cid:0)(cid:11)(cid:8)(cid:2)(cid:6)(cid:7)(cid:3)(cid:10)(cid:13)(cid:4)(cid:28)(cid:0)(cid:29)(cid:16)(cid:10)(cid:12)(cid:13)(cid:0)(cid:23)(cid:5)(cid:10)(cid:6)(cid:7)(cid:5)(cid:10)(cid:6)(cid:10)(cid:6)(cid:19)(cid:0)(cid:15)(cid:10)(cid:6)(cid:5)(cid:6)(cid:11)(cid:10)(cid:5)(cid:12)(cid:0)(cid:4)(cid:7)(cid:5)(cid:24)(cid:10)(cid:12)(cid:10)(cid:7)((cid:28)(cid:0)(cid:5)(cid:6)(cid:20)(cid:0)(cid:7)(cid:16)(cid:2)(cid:4)(cid:0)(cid:7)(cid:8)(cid:0)(cid:11)(cid:8)(cid:6)(cid:7)(cid:3)(cid:10)(cid:24)(cid:2)(cid:7)(cid:13)(cid:0)(cid:7)(cid:8)(cid:0)(cid:7)(cid:16)(cid:13)
(cid:20)(cid:13)(cid:18)(cid:13)(cid:12)(cid:8) (cid:23)(cid:13)(cid:6)(cid:7)(cid:0)(cid:8)(cid:15)(cid:0)(cid:7)(cid:16)(cid:13)(cid:0)(cid:29)(cid:8)(cid:3)(cid:12)(cid:20)(cid:0)(cid:13)(cid:11)(cid:8)(cid:6)(cid:8)(cid:23)()
’ (cid:7)(cid:8)(cid:0)(cid:11)(cid:8)(cid:6)(cid:7)(cid:3)(cid:10)(cid:24)(cid:2)(cid:7)(cid:13)(cid:0)(cid:7)(cid:8)(cid:0)(cid:4)(cid:8)(cid:2)(cid:6)(cid:20)(cid:0)(cid:13)(cid:11)(cid:8)(cid:6)(cid:8)(cid:23)(cid:10)(cid:11)(cid:0)(cid:13)* (cid:5)(cid:6)(cid:4)(cid:10)(cid:8)(cid:6)(cid:0)(cid:10)(cid:6)(cid:0)(cid:23)(cid:13)(cid:23)(cid:24)(cid:13)(cid:3)(cid:0)(cid:5)(cid:4)(cid:0)(cid:29)(cid:13)(cid:12)(cid:12)(cid:0)(cid:5)(cid:4)(cid:0)(cid:6)(cid:8)(cid:6)#(cid:23)(cid:13)(cid:23)(cid:24)(cid:13)(cid:3)(cid:0)(cid:11)(cid:8)(cid:2)(cid:6)(cid:7)(cid:3)(cid:10)(cid:13)(cid:4)(cid:0)(cid:10)(cid:6)(cid:0)(cid:7)(cid:16)(cid:13)
(cid:3)(cid:8)(cid:11)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:0)(cid:8)(cid:15)(cid:0)(cid:13)(cid:11)(cid:8)(cid:6)(cid:8)(cid:23)(cid:10)(cid:11)(cid:0)(cid:20)(cid:13)(cid:18)(cid:13)(cid:12)(cid:8) (cid:23)(cid:13)(cid:6)(cid:7))(cid:0)(cid:5)(cid:6)(cid:20)
’ (cid:7)(cid:8)(cid:0)(cid:11)(cid:8)(cid:6)(cid:7)(cid:3)(cid:10)(cid:24)(cid:2)(cid:7)(cid:13)(cid:0)(cid:7)(cid:8)(cid:0)(cid:7)(cid:16)(cid:13)(cid:0)(cid:13)* (cid:5)(cid:6)(cid:4)(cid:10)(cid:8)(cid:6)(cid:0)(cid:8)(cid:15)(cid:0)(cid:29)(cid:8)(cid:3)(cid:12)(cid:20)(cid:0)(cid:7)(cid:3)(cid:5)(cid:20)(cid:13)(cid:0)(cid:8)(cid:6)(cid:0)(cid:5)(cid:0)(cid:23)(cid:2)(cid:12)(cid:7)(cid:10)(cid:12)(cid:5)(cid:7)(cid:13)(cid:3)(cid:5)(cid:12)(cid:28)(cid:0)(cid:6)(cid:8)(cid:6)#(cid:20)(cid:10)(cid:4)(cid:11)(cid:3)(cid:10)(cid:23)(cid:10)(cid:6)(cid:5)(cid:7)(cid:8)(cid:3)((cid:0)(cid:24)(cid:5)(cid:4)(cid:10)(cid:4)(cid:0)(cid:10)(cid:6)
(cid:5)(cid:11)(cid:11)(cid:8)(cid:3)(cid:20)(cid:5)(cid:6)(cid:11)(cid:13)(cid:0)(cid:29)(cid:10)(cid:7)(cid:16)(cid:0)(cid:10)(cid:6)(cid:7)(cid:13)(cid:3)(cid:6)(cid:5)(cid:7)(cid:10)(cid:8)(cid:6)(cid:5)(cid:12)(cid:0)(cid:8)(cid:24)(cid:12)(cid:10)(cid:19)(cid:5)(cid:7)(cid:10)(cid:8)(cid:6)(cid:4)+
(cid:0),(cid:16)(cid:13)(cid:0)(cid:8)(cid:3)(cid:10)(cid:19)(cid:10)(cid:6)(cid:5)(cid:12)(cid:0)(cid:23)(cid:13)(cid:23)(cid:24)(cid:13)(cid:3)(cid:0)(cid:11)(cid:8)(cid:2)(cid:6)(cid:7)(cid:3)(cid:10)(cid:13)(cid:4)(cid:0)(cid:8)(cid:15)(cid:0)(cid:7)(cid:16)(cid:13)(cid:0)!"(cid:17)(cid:22)(cid:0)(cid:5)(cid:3)(cid:13)(cid:0)(cid:9)(cid:2)(cid:4)(cid:7)(cid:3)(cid:10)(cid:5)(cid:28)(cid:0)-(cid:13)(cid:12)(cid:19)(cid:10)(cid:2)(cid:23)(cid:28)(cid:0)(cid:17)(cid:5)(cid:6)(cid:5)(cid:20)(cid:5)(cid:28)(cid:0)(cid:22)(cid:13)(cid:6)(cid:23)(cid:5)(cid:3).(cid:28)(cid:0)/(cid:3)(cid:5)(cid:6)(cid:11)(cid:13)(cid:28)
0(cid:13)(cid:3)(cid:23)(cid:5)(cid:6)((cid:28)(cid:0) 0(cid:3)(cid:13)(cid:13)(cid:11)(cid:13)(cid:28)(cid:0) 1(cid:11)(cid:13)(cid:12)(cid:5)(cid:6)(cid:20)(cid:28)(cid:0) 1(cid:3)(cid:13)(cid:12)(cid:5)(cid:6)(cid:20)(cid:28)(cid:0) 1(cid:7)(cid:5)(cid:12)((cid:28)(cid:0) 2(cid:2)*(cid:13)(cid:23)(cid:24)(cid:8)(cid:2)(cid:3)(cid:19)(cid:28)(cid:0) (cid:7)(cid:16)(cid:13)(cid:0) 3(cid:13)(cid:7)(cid:16)(cid:13)(cid:3)(cid:12)(cid:5)(cid:6)(cid:20)(cid:4)(cid:28)(cid:0) 3(cid:8)(cid:3)(cid:29)(cid:5)((cid:28)(cid:0) (cid:1)(cid:8)(cid:3)(cid:7)(cid:2)(cid:19)(cid:5)(cid:12)(cid:28)(cid:0) (cid:31) (cid:5)(cid:10)(cid:6)(cid:28)
(cid:31)(cid:29)(cid:13)(cid:20)(cid:13)(cid:6)(cid:28)(cid:0)(cid:31)(cid:29)(cid:10)(cid:7)4(cid:13)(cid:3)(cid:12)(cid:5)(cid:6)(cid:20)(cid:28)(cid:0),(cid:2)(cid:3).(cid:13)((cid:28)(cid:0)(cid:7)(cid:16)(cid:13)(cid:0)5(cid:6)(cid:10)(cid:7)(cid:13)(cid:20)(cid:0)6(cid:10)(cid:6)(cid:19)(cid:20)(cid:8)(cid:23)(cid:0)(cid:5)(cid:6)(cid:20)(cid:0)(cid:7)(cid:16)(cid:13)(cid:0)5(cid:6)(cid:10)(cid:7)(cid:13)(cid:20)(cid:0)(cid:31)(cid:7)(cid:5)(cid:7)(cid:13)(cid:4)+(cid:0),(cid:16)(cid:13)(cid:0)(cid:15)(cid:8)(cid:12)(cid:12)(cid:8)(cid:29)(cid:10)(cid:6)(cid:19)(cid:0)(cid:11)(cid:8)(cid:2)(cid:6)(cid:7)(cid:3)(cid:10)(cid:13)(cid:4)
(cid:24)(cid:13)(cid:11)(cid:5)(cid:23)(cid:13)(cid:0) (cid:23)(cid:13)(cid:23)(cid:24)(cid:13)(cid:3)(cid:4)(cid:0) (cid:4)(cid:2)(cid:24)(cid:4)(cid:13)7(cid:2)(cid:13)(cid:6)(cid:7)(cid:12)((cid:0) (cid:7)(cid:16)(cid:3)(cid:8)(cid:2)(cid:19)(cid:16)(cid:0) (cid:5)(cid:11)(cid:11)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:10)(cid:8)(cid:6)(cid:0) (cid:5)(cid:7)(cid:0) (cid:7)(cid:16)(cid:13)(cid:0) (cid:20)(cid:5)(cid:7)(cid:13)(cid:4)(cid:0) (cid:10)(cid:6)(cid:20)(cid:10)(cid:11)(cid:5)(cid:7)(cid:13)(cid:20)(cid:0) (cid:16)(cid:13)(cid:3)(cid:13)(cid:5)(cid:15)(cid:7)(cid:13)(cid:3)&(cid:0) 8(cid:5) (cid:5)(cid:6)
$9:(cid:7)(cid:16)(cid:9) (cid:3)(cid:10)(cid:12)(cid:14)(cid:25)(cid:26)(cid:21)%(cid:28)(cid:0)/(cid:10)(cid:6)(cid:12)(cid:5)(cid:6)(cid:20)(cid:0)$9:(cid:7)(cid:16)(cid:0)8(cid:5)(cid:6)(cid:2)(cid:5)(cid:3)((cid:0)(cid:14)(cid:25)(cid:26)(cid:25)%(cid:28)(cid:0)(cid:9)(cid:2)(cid:4)(cid:7)(cid:3)(cid:5)(cid:12)(cid:10)(cid:5)(cid:0)$;(cid:7)(cid:16)(cid:0)8(cid:2)(cid:6)(cid:13)(cid:0)(cid:14)(cid:25);(cid:14)%(cid:28)(cid:0)3(cid:13)(cid:29)(cid:0)<(cid:13)(cid:5)(cid:12)(cid:5)(cid:6)(cid:20)(cid:0)$9(cid:25)(cid:7)(cid:16)(cid:0)=(cid:5)((cid:0)(cid:14)(cid:25);(cid:30)%(cid:28)
=(cid:13)*(cid:10)(cid:11)(cid:8)(cid:0)$(cid:14):(cid:7)(cid:16)(cid:0)=(cid:5)((cid:0)(cid:14)(cid:25)(cid:25)(cid:21)%(cid:28)(cid:0)(cid:7)(cid:16)(cid:13)(cid:0)(cid:17)4(cid:13)(cid:11)(cid:16)(cid:0)>(cid:13) (cid:2)(cid:24)(cid:12)(cid:10)(cid:11)(cid:0)$9(cid:14)(cid:4)(cid:7)(cid:0)(cid:22)(cid:13)(cid:11)(cid:13)(cid:23)(cid:24)(cid:13)(cid:3)(cid:0)(cid:14)(cid:25)(cid:25)?%(cid:28)(cid:0)@(cid:2)(cid:6)(cid:19)(cid:5)(cid:3)((cid:0)$;(cid:7)(cid:16)(cid:0)=(cid:5)((cid:0)(cid:14)(cid:25)(cid:25)(cid:26)%(cid:28)(cid:0)(cid:1)(cid:8)(cid:12)(cid:5)(cid:6)(cid:20)
$99(cid:6)(cid:20)3(cid:8)(cid:18)(cid:13)(cid:23)(cid:24)(cid:13)(cid:3)(cid:0)(cid:14)(cid:25)(cid:25)(cid:26)%(cid:28)(cid:0)6(cid:8)(cid:3)(cid:13)(cid:5)(cid:0)$(cid:14)9(cid:7)(cid:16)(cid:0)(cid:22)(cid:13)(cid:11)(cid:13)(cid:23)(cid:24)(cid:13)(cid:3)(cid:0)(cid:14)(cid:25)(cid:25)(cid:26)%(cid:0)(cid:5)(cid:6)(cid:20)(cid:0)(cid:7)(cid:16)(cid:13)(cid:0)(cid:31)(cid:12)(cid:8)(cid:18)(cid:5).(cid:0)>(cid:13) (cid:2)(cid:24)(cid:12)(cid:10)(cid:11)(cid:0)$(cid:14)(cid:21)(cid:7)(cid:16)(cid:0)(cid:22)(cid:13)(cid:11)(cid:13)(cid:23)(cid:24)(cid:13)(cid:3)(cid:0)9(cid:27)(cid:27)(cid:27)%+(cid:0),(cid:16)(cid:13)
(cid:17)(cid:8)(cid:23)(cid:23)(cid:10)(cid:4)(cid:4)(cid:10)(cid:8)(cid:6)(cid:0)(cid:8)(cid:15)(cid:0)(cid:7)(cid:16)(cid:13)(cid:0)"(cid:2)(cid:3)(cid:8) (cid:13)(cid:5)(cid:6)(cid:0)(cid:17)(cid:8)(cid:23)(cid:23)(cid:2)(cid:6)(cid:10)(cid:7)(cid:10)(cid:13)(cid:4)(cid:0)(cid:7)(cid:5).(cid:13)(cid:4)(cid:0) (cid:5)(cid:3)(cid:7)(cid:0)(cid:10)(cid:6)(cid:0)(cid:7)(cid:16)(cid:13)(cid:0)(cid:29)(cid:8)(cid:3).(cid:0)(cid:8)(cid:15)(cid:0)(cid:7)(cid:16)(cid:13)(cid:0)!"(cid:17)(cid:22)(cid:0)$(cid:9)(cid:3)(cid:7)(cid:10)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:0)(cid:14)(cid:30)(cid:0)(cid:8)(cid:15)(cid:0)(cid:7)(cid:16)(cid:13)
!"(cid:17)(cid:22)(cid:17)(cid:8)(cid:6)(cid:18)(cid:13)(cid:6)(cid:7)(cid:10)(cid:8)(cid:6)%+
(cid:0)(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:1)(cid:6)(cid:7)(cid:7)(cid:8)
(cid:0)(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:5)(cid:4)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:6)(cid:8)(cid:2)(cid:1)(cid:10)(cid:2)(cid:6)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:1)(cid:8)(cid:14)(cid:8)(cid:10)(cid:6)(cid:2)(cid:9)(cid:4)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:6)(cid:15)(cid:8)(cid:9)(cid:16)(cid:4)(cid:5)(cid:8)(cid:17)(cid:6)(cid:2)(cid:18)(cid:8)(cid:15)(cid:6)(cid:2)(cid:8)(cid:7)(cid:6)(cid:7)(cid:19)(cid:13)(cid:6)(cid:3)(cid:3)(cid:1)(cid:2)(cid:13)(cid:4)(cid:14)(cid:20)(cid:8)(cid:10)(cid:12)(cid:2)(cid:10)(cid:6)(cid:5)(cid:1)(cid:5)(cid:8)(cid:6)(cid:2)(cid:8)(cid:13)(cid:20)(cid:14)(cid:5)(cid:5)(cid:2)(cid:6)(cid:6)(cid:3)(cid:8)(cid:12)(cid:5)(cid:1)(cid:8)(cid:5)(cid:16)(cid:6)(cid:12)(cid:20)(cid:11)(cid:8)(cid:21)(cid:1)(cid:8)(cid:6)(cid:21)(cid:9)(cid:14)(cid:4)(cid:7)(cid:1)(cid:11)(cid:8)(cid:9)(cid:16)(cid:2)(cid:6)(cid:12)(cid:22)(cid:16)(cid:8)(cid:9)(cid:16)(cid:1)(cid:8)(cid:23)(cid:1)(cid:7)(cid:9)(cid:2)(cid:1)(cid:8)(cid:15)(cid:2)(cid:14)(cid:7)(cid:24)(cid:14)(cid:4)(cid:5)
(cid:11)(cid:25)(cid:1)(cid:26)(cid:10)(cid:20)(cid:6)(cid:4)(cid:9)(cid:14)(cid:9)(cid:4)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:11)(cid:12)(cid:8)(cid:11)(cid:2)(cid:6)(cid:4)(cid:9)(cid:8)(cid:11)(cid:1)(cid:8)(cid:13)(cid:6)(cid:10)(cid:4)(cid:1)(cid:8)(cid:27)(cid:23)(cid:28)(cid:23)(cid:29)(cid:30)(cid:8)(cid:31) (cid:30)(cid:8)(cid:2)(cid:12)(cid:1)(cid:8)(cid:11)(cid:1)(cid:5)(cid:8)!(cid:2)(cid:14)(cid:7)(cid:11)(cid:5)(cid:19)"(cid:12)(cid:22)(cid:12)(cid:5)(cid:9)(cid:4)(cid:7)(cid:5)(cid:30)(cid:8)#$ %(cid:8)(cid:0)(cid:14)(cid:2)(cid:4)(cid:5)(cid:30)(cid:8)(cid:28)(cid:2)(cid:14)(cid:7)(cid:13)(cid:1)(cid:30)(cid:8)(cid:9)(cid:1)(cid:20)&(cid:8)(cid:27)’’(cid:19)((cid:29)(cid:8)))(cid:8) #(cid:8))#(cid:8)# (cid:30)(cid:8)(cid:15)(cid:14)(cid:26)(cid:8)(cid:27)’’(cid:19)((cid:29)(cid:8))%(cid:8)’)(cid:8)%#(cid:8)(*(cid:30)(cid:8)(cid:15)(cid:6)(cid:2)(cid:8)(cid:1)+(cid:1)(cid:2),(cid:8)(cid:13)(cid:6)(cid:12)(cid:7)(cid:9)(cid:2),(cid:8)(cid:1)(cid:26)(cid:13)(cid:1)(cid:10)(cid:9)
(cid:9)(cid:16)(cid:1)(cid:8)-(cid:7)(cid:4)(cid:9)(cid:1)(cid:11)(cid:8).(cid:9)(cid:14)(cid:9)(cid:1)(cid:5)&(cid:8)(cid:8)/(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:16)(cid:1)(cid:8)-(cid:7)(cid:4)(cid:9)(cid:1)(cid:11)(cid:8).(cid:9)(cid:14)(cid:9)(cid:1)(cid:5)(cid:8)(cid:10)(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:5)(cid:4)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:5)(cid:16)(cid:6)(cid:12)(cid:20)(cid:11)(cid:8)(cid:21)(cid:1)(cid:8)(cid:6)(cid:21)(cid:9)(cid:14)(cid:4)(cid:7)(cid:1)(cid:11)(cid:8)(cid:9)(cid:16)(cid:2)(cid:6)(cid:12)(cid:22)(cid:16)(cid:8)(cid:9)(cid:16)(cid:1)(cid:8)(cid:23)(cid:6)(cid:10),(cid:2)(cid:4)(cid:22)(cid:16)(cid:9)(cid:8)(cid:23)(cid:20)(cid:1)(cid:14)(cid:2)(cid:14)(cid:7)(cid:13)(cid:1)(cid:8)(cid:23)(cid:1)(cid:7)(cid:9)(cid:1)(cid:2)(cid:30)(cid:8)(cid:23)(cid:12)(cid:5)(cid:9)(cid:6)(cid:3)(cid:1)(cid:2)(cid:8).(cid:1)(cid:2)+(cid:4)(cid:13)(cid:1)(cid:30)(cid:8)(cid:27)$ 0(cid:29)#$ (cid:19)0) (cid:30)
(cid:31)(cid:31)(cid:31)1(cid:6)(cid:5)(cid:1)(cid:17)(cid:6)(cid:6)(cid:11)(cid:8)2(cid:2)(cid:4)+(cid:1)(cid:30)(cid:8)2(cid:14)(cid:7)+(cid:1)(cid:2)(cid:5)(cid:30)(cid:8)3"(cid:8) (*(cid:31)’(cid:8)-."(cid:30)(cid:8)(cid:6)(cid:2)(cid:8)(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:8)4(cid:7)(cid:20)(cid:4)(cid:7)(cid:1)5(cid:8)(cid:0)(cid:0)(cid:0)(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:10)(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:11)&(cid:8)"(cid:20)(cid:20)(cid:8)(cid:6)(cid:9)(cid:16)(cid:1)(cid:2)(cid:8)(cid:14)(cid:10)(cid:10)(cid:20)(cid:4)(cid:13)(cid:14)(cid:9)(cid:4)(cid:6)(cid:7)(cid:5)(cid:8)(cid:15)(cid:6)(cid:2)(cid:8)(cid:10)(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:5)(cid:4)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:6)(cid:8)(cid:2)(cid:1)(cid:10)(cid:2)(cid:6)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:1)(cid:8)(cid:6)(cid:2)(cid:8)(cid:9)(cid:2)(cid:14)(cid:7)(cid:5)(cid:20)(cid:14)(cid:9)(cid:1)(cid:8)(cid:14)(cid:20)(cid:20)(cid:8)(cid:6)(cid:2)(cid:8)(cid:10)(cid:14)(cid:2)(cid:9)
(cid:6)(cid:15)(cid:8)(cid:9)(cid:16)(cid:4)(cid:5)(cid:8)(cid:21)(cid:6)(cid:6)(cid:18)(cid:8)(cid:5)(cid:16)(cid:6)(cid:12)(cid:20)(cid:11)(cid:8)(cid:21)(cid:1)(cid:8)(cid:3)(cid:14)(cid:11)(cid:1)(cid:8)(cid:9)(cid:6)(cid:8)46(cid:23)2(cid:8)(cid:0)(cid:12)(cid:21)(cid:20)(cid:4)(cid:13)(cid:14)(cid:9)(cid:4)(cid:6)(cid:7)(cid:5)(cid:30)(cid:8)(cid:31)(cid:30)(cid:2)(cid:12)(cid:1)"(cid:7)(cid:11)(cid:2)7(cid:19)(cid:0)(cid:14)(cid:5)(cid:13)(cid:14)(cid:20)(cid:30)(cid:8)#$##$(cid:8)(cid:0)(cid:14)(cid:2)(cid:4)(cid:5)(cid:8)(cid:23)(cid:1)(cid:11)(cid:1)(cid:26)(cid:8)(%(cid:30)(cid:8)(cid:28)(cid:2)(cid:14)(cid:7)(cid:13)(cid:1)&
Biomass and agriculture:
sustainability, markets and policies
FOREWORD

The OECD Workshop on Biomass and Agriculture, hosted by the Austrian authorities, was held
on 10-13 June 2003 in Vienna. The Workshop was part of the OECD work programme on agriculture
and the environment under the auspices of the Joint Working Party on Agriculture and the
Environment (JWP). It offered an opportunity to share knowledge and experiences on a range of issues
regarding biomass and agriculture, in particular the Workshop:
(cid:1) Examined the sustainability – economic, environmental, social – dimensions of agricultural
biomass production and use.
(cid:1) Reviewed current policy and market approaches used by OECD countries to promote
agricultural biomass and use.
(cid:1) Explored possible policy options and market approaches to address policy and market
failures in agricultural biomass markets.
Over 100 participants, including representatives from 24 OECD countries and two non-OECD
countries, attended. In addition, there were participants from academia, and a range of international
government and non-governmental organisations, representing farmers, consumers, biomass
associations, agri-business and environmental interests.
The Workshop covered two broad themes: examining the contribution of agricultural biomass to
sustainability; and the policy approaches, including market-based initiatives, impacts and options for
developing agricultural biomass. Each theme was explored in depth supported by specific country
examples, with background to the discussions provided by general overview papers. Included in the
Workshop was a one-day study visit to various agricultural bioenergy plants and related research
facilities.
In this collection of papers, the reader will find a wealth of material relating to agricultural
biomass, bioenergy and biomaterials in OECD countries. It is hoped this book will contribute to the
current and future debate on agricultural biomass, particularly in the context of agricultural policy
reform and the advancement of policies for sustainable development. It is not an exhaustive analysis of
the issues. Many questions and issues remain, with the need for further multi-disciplined analysis. This
work is published under the responsibility of the Secretary-General of the OECD.

3
ACKNOWLEDGEMENTS

These proceedings bring together papers from the OECD Workshop on Biomass and
Agriculture, held on 10-13 June 2003 in Vienna, Austria. The Secretariat gratefully acknowledges the
voluntary financial contribution from the host country, Austria, as well as Canada, which made this
Workshop possible.
The Workshop was organised by the Austrian Federal Ministry of Agriculture, Forestry,
Environment and Water Management in close collaboration with the OECD. For the OECD Kevin
Parris was responsible for the structure and content of the Workshop and assistance provided by
Wilfrid Legg, Françoise Bénicourt, Iain Gillespie, and Lew Fulton from the International Energy
Agency. Johannes Becker and Johannes Kresbach of the Austrian Ministry of Agriculture, Forestry,
Environment and Water Management co-ordinated the Austrian input, with the help of Christa Bauer.
Thanks to all those who provided papers and contributed to the success of the discussions, including
all the Workshop Chairs and Discussants. Kevin Parris edited the papers together with Theresa
Poincet, who also prepared the final publication.
4
TABLE OF CONTENTS
Page

Executive Summary 15

OVERVIEW

Agriculture, Biomass, Sustainability and Policy: an Overview
Kevin Parris, OECD, France 27
Biomass, Bioenergy and Biomaterials: Future Prospects
Ralph E.H. Sims, Massey University, New Zealand 37
Energy from Biomass: a Promising Option for a Future Sustainable Energy System
Josef Spitzer, Joanneum Research, Austria 63
An Overview of Biomaterials
Melvyn F. Askew, Central Science Laboratory (CSL), United Kingdom 77

Part I
BIOMASS AND AGRICULTURE:
ECONOMIC, ENVIRONMENTAL AND SOCIAL DIMENSIONS

1. Economic Dimension

The Triple Bottom Line Benefits of Bioenergy for the Community
Ralph E.H. Sims, Massey University, New Zealand 91
International Energy Agency (IEA) Biofuels Study – Interim Report:
Results and Key Messages So Far
Lew Fulton, International Energy Agency (IEA), France 105
The Brazilian Ethanol Programme – Impacts on World Ethanol and Sugar Markets
Tatsuji Koizumi, Food and Agriculture Organization of the United Nations, Italy 113
The Possibility of Agricultural Biomass Utilisation in Japan
Yukihiko Matsumura, Hiroshima University, Japan 129
Energy Crops in Flemish Agriculture: Possibilities and Limits
Frank Nevens, Visi Garcia Cidad, Dirk Reheul and Erik Mathijs,
Flemish Policy Research Centre for Sustainable Agriculture, Belgium 139
5
2. Environmental Dimension
Page
A Framework for Evaluating the Environmental Impact of Biofuel Use
Jane Feehan and Jan-Erik Petersen, European Environment Agency (EEA), Denmark 151
Utilisation of Grass for Production of Fibres, Protein, and Energy
Stefan Grass, Biomass Project Services, Switzerland 169
Linking Bioenergy with Carbon Storage: a Sequential Decision Approach
to the Threat of Abrupt Climate Change
Peter Read, Massey University, New Zealand 179
The Effects of Bioenergy Crops on Farmland Birds in the United Kingdom –
a Review of Current Knowledge and Future Predictions
G.Q.A. Anderson, L.R. Haskins and S.H. Nelson,
Royal Society for the Protection of Birds, United Kingdom 199
Powerswitch! The Role of Bioelectricity in the Future of Sustainable Energy
Giulio Volpi, WWF, Belgium; and Thomas Cross, XYLOWATT sa, Belgium 219
Harvesting Energy with Fertilisers
Christian Pallière, European Fertilizer Manufacturers Association, Belgium,
representing the International Fertilizer Industry Association 223
Potential for Agricultural Biomass to Produce Bioenergy in the Czech Republic
(cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:2)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8) (cid:9)(cid:10)(cid:6)(cid:9)(cid:11)(cid:12)(cid:6)(cid:13)(cid:9)(cid:3)(cid:14)(cid:2)(cid:6)(cid:7)(cid:8) (cid:9)(cid:10)(cid:15)(cid:16)(cid:17)(cid:18) Research Institute of Crop Production,
Czech Republic 229
Emissions from Biogas Plants in Austria
Werner Pölz and Gerhard Zethner, Federal Environment Agency Ltd., Austria 241
Biogas Production from Pig Slurry in Korea
Jong-sik Lee, Woo-kyun Park, Dong-gyu Im and Mun-hwan Kho,
National Institute of Agricultural Science and Technology (NIAST), Republic of Korea 251

3. Social Dimension

Integrated Renewable Energy Farms for Sustainable Development
in Rural Communities
Nasir El Bassam, Integrated Research Centre for Renewable Energy (IFEED),
Germany 263
Small-sized Commercial Bioenergy Technologies as an Instrument
of Rural Development
Giuliano Grassi, European Biomass Industry Association (EUBIA), Belgium;
Gianluca Tondi, ETA Renewable Energies, Italy; and Peter Helm,
WIP-Munich, Germany 277
6
Page

A Global Bioenergy Network and its Impact on OECD Countries
Rainer Janssen, WIP-Renewable Energies/(LAMNET), Germany;
Peter Helm, WIP-Munich, Germany; Angela Grassi, ETA Renewable Energies, Italy;
Giuliano Grassi, European Biomass Industry Association (EUBIA), Belgium;
J.R. Moreira, Centro National de Referência em Biomassa (CENBIO), Brazil; and
O. Masera, Universidad Nacional Autonóma de México, Mexico 289
Agriculture and Renewable Resource Chains in Wallonia, Belgium
Didier Marchal, ValBiom, Belgium; and Yves Schenkel,
Centre de recherches agronomiques de Gembloux (CRA), Belgium 301
Key Factors for the Successful Market Development of Bioenergy –
Experiences from Austria
Christian Rakos, Austrian Environment Agency, Austria 307

Part II
BIOMASS AND AGRICULTURE:
POLICY APPROACHES, IMPACTS AND OPTIONS
1. Europe

European Commission Policies for the Promotion of Bioenergy
Kyriakos Maniatis, European Commission, Belgium 317
Renewable Raw Materials and European Union Research Policy
Ciaran Mangan, European Commission, Belgium; and Jim Coombs,
BioMatNet, c/o CPL Press, United Kingdom 335
Biomass from Agriculture: the Viewpoint of European Farmers
Horst Jauschnegg, Austrian Biomass Association,
on behalf of the International Federation of Agricultural Producers, Austria 349
Austrian Policy Approaches Towards Biomass in Agriculture
Valerie Zacherl, Austrian Federal Ministry of Agriculture, Forestry, Environment
and Water Management, Austria 355
Bioenergy Policies and Tools in Belgium
Yves Schenkel and Romain Crehay, Centre de recherches agronomiques
de Gembloux (CRA), Belgium 359
Agricultural Biomass in Greece: Current and Future Trends
M. Mardikis, A. Nikolaou, N. Djouras and C. Panoutsou,
Centre for Renewable Energy Sources (CRES), Greece 363
7
Page
Long-term Perspective of the Use of Biomass for Energy in Hungary
as a Part of the European Union Accession Procedure
Károly Kocsis, St. Stephen’s University, Hungary 377
Review of Current Policy Approaches Towards Bioenergy Production from
Agriculture in Northern Ireland and the Republic of Ireland:
a Perspective from the Irish BioEnergy Association
Michael Doran, Irish BioEnergy Association, and Rural Generation Ltd.,
United Kingdom 387
Favourable Policy Conditions to the Development of Biogas Production
as a Sustainable Form of Energy in Luxembourg
Gérard Conter, Ministry of Agriculture, Luxembourg 405
Bioenergy and Agriculture: the Norwegian Policy Perspective
Frode Lyssandtrae, Ministry of Agriculture, Norway 417
State of the Art of Bioenergy in Poland – Barriers and Opportunities
M. Rogulska, A. Oniszk-(cid:19)(cid:15)(cid:20)(cid:21)(cid:9)(cid:22)(cid:8)(cid:10)(cid:9)(cid:18)(cid:6)(cid:13)(cid:23)(cid:6)(cid:19)(cid:14)(cid:8)(cid:9)(cid:3)ek and G. Wisniewski,
EC Baltic Renewable Energy Centre and Centre of Excellence and Competence
in Renewable Energy in Poland, Poland 423
Conditions for Increased Market Penetration of Short Rotation Coppice
for Energy Purposes in Sweden
Björn Telenius and Paul Westin, Swedish Energy Agency, Sweden 435
Biomass Use and Potential in Turkey
F. Taner, I. Ardic, B. Halisdemir and E. Pehlivan, University of Mersin, Turkey 439
United Kingdom Government Energy Policy: Aims and Support for Sustainable
Energy Production
Melvyn F. Askew, Central Science Laboratory (CSL), United Kingdom 455

2. North America

The Canadian Situation – Biomass and Agriculture
Dave Tupper, Agriculture and Agri-Food Canada, Canada 465

United States Support for the Agricultural Production of Biomass:
the Challenge of Integrating Energy, Agricultural, Environmental and
Economic Policies
Terry Nipp, AESOP Enterprises, Ltd., United States 477
A Vision and Roadmap for the Bioeconomy in Iowa (United States)
Jill Euken, Iowa State University, United States 511
Genencor and the Biobased Economy of the Future: an International Biotechnology
Company’s Perspective on Biomass and Agriculture
Jack Huttner, Genencor International, United States 531
8