Baukostenplanung und -steuerung: bei Neu- und Umbauten

325 Pages·2016·3.409 MB·German

by  Klaus D. Siemon (auth.)

Klaus D. Siemon
Baukostenplanung
und -steuerung
bei Neu- und Umbauten
6. Auflage
Baukostenplanung und -steuerung
Klaus D. Siemon
Baukostenplanung und
-steuerung
bei Neu- und Umbauten
6., überarbeitete und aktualisierte Auflage
KlausD.Siemon
Vellmarb.Kassel,Deutschland
ISBN978-3-658-03056-8 ISBN978-3-658-03057-5(eBook)
DOI10.1007/978-3-658-03057-5
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Vorwort zur 6. Auflage
Planungs- und Baukosten sind mit der Neufassung der HOAI 2013 noch weiter in den
Blickpunkt der Planungsleistungen der Architekten und Ingenieure gerückt. Die herr-
schendeRechtsprechunghatinzwischenzugesicherteEigenschaftenimwerkvertraglichen
SinnauchinBezugaufverbindlicheKostenzielezumThemagemacht.Aberauch,wenn
keineverbindlichenVereinbarungengetroffenwurden,sinddieBaukostenimmerwieder
Gegenstandvon–vermeidbaren–Auseinandersetzungen.
Mit der vorliegenden 6. Auflage des Werkes wird diesen Umständen noch weitge-
hender Rechnung getragen. Es werden die aktuellen Entwicklungen im Tagesgeschäft
der Planung und Kostensteuerung behandelt. Dabei wird nach preisrechtlich geregelten
Leistungen und Honoraren der Planer (Grundleistungen nach HOAI in den jeweiligen
Leistungsbildern)undfreizuvereinbarendenLeistungenundHonorarenunterschieden.
Ein weiteres Thema sind die verschiedenen praktischen Umsetzungen von Kosten-
steuerungsmaßnahmenbeiNeu-undUmbautenvongroßenundkleinenProjekten.
Im Weiteren wird im Einzelnen auf die Mitwirkungspflichten der Auftraggeber von
Planungs-undBauleistungeneingegangen.DenndieMitwirkungspflichtenspielenhäufig
einezentraleRollebeiderFragenachZuständigkeiten,wenn beiBaukostenveränderun-
gengefragtwird,werdieseimGrundsatzzuvertretenhat.
Darüber hinaus zeigt das vorliegende Werk aus dem Blickwinkel des Tagesgeschäfts
und gleichermaßen der strukturierten Projektabwicklungsmethodik viele Vorschläge für
einegeordneteundvorausschauendeKostensteuerungauf,beidereinerseitsKostentrans-
parenzundandererseitswenigStreitanfälligkeitbesteht.
VellmarbeiKassel KlausDieterSiemon
V
Inhaltsverzeichnis
1 GrundlagenderBaukostenplanungundSteuerung . . . . . . . . . . . . . . . 1
1.1 Einführung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
1.2 MethodikderBaukostenplanungundSteuerung . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.2.1 GrundlagenundAnforderungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.2.2 EinzelfallbezogenesystematischeVorgehensweise. . . . . . . . . 8
1.2.3 ZweistufigeMethodikderKostenplanung . . . . . . . . . . . . . . 9
1.2.4 KostenermittlungenundVertragsumfang. . . . . . . . . . . . . . . 12
1.2.5 PrinzipienvonvorkalkulatorischenKostenermittlungen . . . . . 12
1.2.6 Kostenkennwerte–NachvollziehbarkeitvonKostenermittlungen 16
2 KostensteuerungalsManagementinstrument . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
2.1 GrundlagenbeiderVorplanungundEntwurfsplanung . . . . . . . . . . . . 21
2.2 KostensteuerungbeiderweiterenPlanungsvertiefungundAusführung . 22
2.3 IterativerPlanungsprozess . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
3 Kostenplanung/KontrollenachHOAI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
3.1 Grundlagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
3.2 ÜbergreifendeHOAI–RegelungenbeiKostenermittlungen . . . . . . . . 28
3.3 MitwirkungderPlanungsbeteiligtenbeiKostenermittlungen . . . . . . . . 28
3.3.1 KoordinationderObjektplanungbeiGrundleistungen. . . . . . . 30
3.3.2 GrenzenderPrüfungderFachbeiträge . . . . . . . . . . . . . . . . 33
3.4 Leistungsphase1(Kostenrahmen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
3.5 Leistungsphase2(Kostenschätzung). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
3.6 Leistungsphase3(Kostenberechnung) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
3.7 Leistungsphase6(bepreisteLeistungsverzeichnisse). . . . . . . . . . . . . 38
3.8 Leistungsphase7(Kostenanschlag) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
3.8.1 WegfalldesKostenanschlagsausdenGrundleistungen . . . . . . 39
3.9 Leistungsphase8(Kostenfeststellung). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
4 MitwirkungspflichtdesAuftraggebersbeiKostenermittlungen . . . . . . . 43
4.1 ÜbergreifendePflichten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
VII
VIII Inhaltsverzeichnis
4.1.1 BeratungdurchdenPlaner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
4.1.2 UnzureichendePlanungsvoraussetzungen . . . . . . . . . . . . . . 44
4.1.3 BeispielefürMitwirkungdesAuftraggebers . . . . . . . . . . . . 44
4.1.4 GesetzlicheRegelung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
4.2 MitwirkungspflichtenbeimBauenimBestand . . . . . . . . . . . . . . . . 46
4.2.1 MitwirkungspflichtenimKontextderHOAI . . . . . . . . . . . . 46
4.2.2 MitwirkungspflichtimKontextderDIN276 . . . . . . . . . . . . 47
5 WerkvertraglicheAspektederBaukostenplanung . . . . . . . . . . . . . . . . 49
5.1 Grundlagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
5.2 VertragsgegenstandalsAusgangsbasis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
5.3 Vertragsinhalte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
5.4 KostenobergrenzealszugesicherteEigenschaft . . . . . . . . . . . . . . . . 52
5.4.1 WirksamkeiteinerKostenobergrenze . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
5.4.2 KostenobergrenzeninderPraxis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
5.4.3 SinnhaftigkeitvonvertraglichenKostenobergrenzen . . . . . . . 54
5.4.4 BeispieleinerKostenobergrenze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
5.4.5 HaftungbeiBaukostenüberschreitung . . . . . . . . . . . . . . . . 58
5.5 ToleranzenbeiKostenermittlungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
5.5.1 ÜbergreifendesundGrundlagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
5.5.2 AbgrenzungToleranzen–Planungsfehler . . . . . . . . . . . . . . 65
5.5.3 Voraussetzungen für eine ordnungsgemäßeKostenschätzung
undKostenberechnung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
5.5.4 ToleranzenbeiKostenobergrenzen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
6 ProjektorganisationundKostenmanagement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
6.1 Allgemeines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
6.2 Generalplanervergabe. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
6.3 Generalunternehmerbeauftragung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
6.4 Generalübernehmer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
6.4.1 EbenenderKostenplanungundSteuerung . . . . . . . . . . . . . . 74
6.5 EinzelvergabevonPlanungundAusführung. . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
6.6 PPP-Projekte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
6.7 BündelungderKostenkompetenz. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
7 RegelwerkderDIN276 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
7.1 AnwendungsbereichundBegriffe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
7.1.1 Grundsätzliches . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
7.1.2 NichtnachDIN276geregelteKosten . . . . . . . . . . . . . . . . 84
7.2 GrundsätzederKostenplanung(Abschn.3.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
7.2.1 AnpassungvonQualitätenundQuantitäten . . . . . . . . . . . . . 85
7.2.2 MinimierungderKosten. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Inhaltsverzeichnis IX
7.3 Kostenvorgabe(Abschn.3.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
7.4 VollständigkeitvonKostenermittlungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
7.5 GrundlagenundErläuterungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
7.6 KostenermittlungbeiBauabschnitten(Abschn.3.3.4) . . . . . . . . . . . . 90
7.7 BauprojekteimBestand . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
7.8 VorhandeneBausubstanzundwiederverwendeteTeile . . . . . . . . . . . 92
7.9 Eigenleistungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
7.10 BesondereKosten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
7.11 Kostenrisiken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
7.11.1 Grundlagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
7.11.2 BeispielefürKostenrisiken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
7.12 KostenstandundKostenprognose . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
7.13 Umsatzsteuer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
7.14 StufenderKostenermittlungnachDIN276 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
7.14.1 Kostenrahmen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
7.14.2 Kostenschätzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
7.14.3 Kostenberechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
7.14.4 Kostenanschlag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
7.14.5 Kostenfeststellung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
7.15 KostenkontrolleundKostensteuerung(Abschn.3.5) . . . . . . . . . . . . . 101
7.15.1 ZweckundGrundsatz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
7.15.2 Dokumentation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
7.15.3 KostenkontrollebeiderVergabeundAusführung . . . . . . . . . 102
7.16 Kostengliederung(Abschn.4). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
7.16.1 AufbauderKostengliederung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
7.16.2 AusführungsorientierteGliederungderKosten nachDIN276
(Abschn.4.2). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
7.16.3 DarstellungderKostengliederung(Abschn.4.3) . . . . . . . . . . 103
8 BaukostenplanunginderPraxis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
8.1 Grundsätzliches . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
8.2 Kostenrahmen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
8.2.1 Allgemeines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
8.2.2 ErstellungeinesKostenrahmens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
8.2.3 BeispielefürKostenrahmennachDIN276 . . . . . . . . . . . . . 133
8.2.4 MöglicheVertragsregelungenzurErarbeitung
einesKostenrahmens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
8.2.5 Projektentwicklung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
8.2.6 KriterienkatalogbeimKostenrahmenoderProjektentwicklung . 137
8.3 Kostenschätzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
8.3.1 Grundsätzliches . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
8.3.2 GliederungderKostenschätzungnachDIN276 . . . . . . . . . . 139
X Inhaltsverzeichnis
8.3.3 MitwirkungdesAuftraggebers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
8.3.4 MitwirkungderPlanungsbeteiligten . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
8.3.5 UnvollständigeBeauftragungvonPlanungsleistungen . . . . . . 143
8.3.6 AnforderungenandieVollständigkeitderKostenschätzung . . . 144
8.3.7 BesondereKosten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
8.3.8 AuswirkungenderPlanungsvertiefung . . . . . . . . . . . . . . . . 145
8.3.9 KostenschätzungalsGrundlagederHonorarermittlung . . . . . . 146
8.3.10 PraktischeErstellungderKostenschätzung . . . . . . . . . . . . . 147
8.3.11 KostenschätzungbeimBauenimBestand . . . . . . . . . . . . . . 151
8.4 Kostenberechnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
8.4.1 Grundsätzliches . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
8.4.2 KostenberechnungimPlanungsprozess. . . . . . . . . . . . . . . . 158
8.4.3 PlanungsvertiefungnachderKostenberechnung . . . . . . . . . . 159
8.4.4 MitwirkungderPlanungsbeteiligten . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
8.4.5 AnforderungenandieVollständigkeit. . . . . . . . . . . . . . . . . 162
8.4.6 UnvollständigeBeauftragungvonPlanungsleistungen . . . . . . 163
8.4.7 PraktischeErstellungeinerKostenberechnung . . . . . . . . . . . 164
8.4.8 KostenberechnungfürAußenanlagen(gewerkeorientiert) . . . . 167
8.4.9 KostenberechnungbeimBauenimBestand . . . . . . . . . . . . . 169
8.4.10 BeispieleinesFormularsfüreineKostenberechnung
nachKostengruppen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
8.4.11 Beispiel:ErgebnisseeinerKostenberechnung . . . . . . . . . . . . 180
8.4.12 DoppelgliederungderKostenberechnung . . . . . . . . . . . . . . 183
8.4.13 KostenberechnungalsGrundlagederHonorarberechnungen . . 184
8.4.14 KostenberechnungbeiPlanungsänderungen. . . . . . . . . . . . . 185
8.5 Leistungsphase6–BepreisteLeistungsverzeichnisse . . . . . . . . . . . . 185
8.5.1 Übergreifendes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
8.5.2 KostentoleranzenbeibepreistenLeistungsverzeichnissen . . . . 188
8.5.3 FachbeiträgederTragwerksplanunginLPH6 . . . . . . . . . . . 189
8.5.4 FachbeiträgederFachplanungTechnischeAusrüstung . . . . . . 190
8.6 Leistungsphase7–Ausschreibungsergebnisse . . . . . . . . . . . . . . . . 191
8.6.1 VergleichderAusschreibungsergebnisse . . . . . . . . . . . . . . . 191
8.6.2 KostentoleranzenbeiAusschreibungsergebnissen . . . . . . . . . 191
8.6.3 BaufachtechnischeKostenrisiken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
8.6.4 DasVerfahrenderAngebotseinholung,PrüfungundWertung . . 193
8.6.5 NachträgezuAusschreibungsergebnissenundBauaufträgen . . 194
8.7 Leistungsphase7–Kostenanschlag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
8.7.1 Grundsätzliches . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
8.7.2 BeispieleinesKostenanschlags(Umbau) . . . . . . . . . . . . . . 197
8.7.3 KostenanschlagfüreinenUmbaunachVergabeeinheiten. . . . . 200
8.7.4 BeispielformularfürErgebnisseeinesKostenanschlags. . . . . . 204
8.8 Kostenfeststellung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
Inhaltsverzeichnis XI
8.8.1 Grundsätzliches . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
8.8.2 MitwirkungderPlanungsbeteiligten . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
8.8.3 AnforderungenanGenauigkeitundVollständigkeit . . . . . . . . 215
8.8.4 PraktischeErstellungderKostenfeststellung . . . . . . . . . . . . 216
8.8.5 KostenfeststellungundHonorarberechnung . . . . . . . . . . . . . 218
9 BaukostenmanagementundProjektabwicklung . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
9.1 Ausgangslage. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
9.1.1 FormaleAspektederBaukostenmanagement-Leistungen. . . . . 221
9.1.2 BaukostenmanagementalsergänzendeBesondereLeistung . . . 224
9.2 BeispieleinesBaukostenmanagementsystems . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
9.2.1 GrundlagendesBaukostenmanagementsystems . . . . . . . . . . 227
9.2.2 Grundstrukturen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
9.2.3 RechnerischesPrinzipdesBaukostenmanagementsystems . . . . 229
9.2.4 Finanzierungsplanung,Mittelabflussplanung . . . . . . . . . . . . 238
9.3 LeistungsabgrenzungbeiexternemProjektmanagement. . . . . . . . . . . 241
9.4 Planungs-undKostenänderungenimProjektablauf . . . . . . . . . . . . . 243
9.4.1 Allgemeines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
9.4.2 DefinitionvonÄnderungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
9.4.3 UmgangmitÄnderungen:Änderungsmanagement . . . . . . . . 246
9.4.4 AuswirkungvonPlanungsänderungenaufdieKostengruppe700 248
9.4.5 BeispieleinerÄnderungalsneuerAuftrag. . . . . . . . . . . . . . 249
9.5 RisikenderKostenermittlungbeimBauenimBestand. . . . . . . . . . . . 250
9.6 ÄnderungvontechnischenRegelnwährendderPlanung . . . . . . . . . . 251
9.7 BaukostenmanagementbeiöffentlichenBaumaßnahmen . . . . . . . . . . 252
10 ÜbersichtausderRechtsprechungzuBaukosten. . . . . . . . . . . . . . . . . 255
10.1 RechtsprechungzuPlanungsverträgen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
10.1.1 KeineToleranzbeiVereinbarungeinerBaukostenobergrenze . . 255
10.1.2 BeratungspflichtwährendderPlanungundBauüberwachung . . 256
10.1.3 ErklärungistkeineBaukostengarantie . . . . . . . . . . . . . . . . 257
10.1.4 BausummengarantiedesArchitektenalsAusnahme . . . . . . . . 257
10.1.5 FesteKostenobergrenzeimArchitektenvertrag? . . . . . . . . . . 258
10.1.6 MitverarbeiteteBausubstanzmit0,00Czulässig? . . . . . . . . . 259
10.1.7 KostenberechnungenundanrechenbareKosten . . . . . . . . . . . 259
10.1.8 Bausummenhöchstgrenzevereinbart?. . . . . . . . . . . . . . . . . 260
10.1.9 Kostenlose Voruntersuchung schließt Architektenvertrag
nichtaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
10.1.10 BaukostengarantiedurchPlanungsbüro . . . . . . . . . . . . . . . 261
10.1.11 KostengrenzekannwegenAGB-Verstoßunwirksamsein . . . . 261
10.1.12 KeinToleranzrahmenbeiVereinbarungeinerKostenobergrenze 262
10.1.13 VOF-Verfahren:fehlendeKostenberechnung . . . . . . . . . . . . 262