Auditoría local de seguridad y políticas preventivas: evaluación y propuestas criminológicas en el municipio de Irún (Gipuzkoa)

577 Pages·2012·30.816 MB·Spanish

by  Gema Varona Martínez

AUDITORÍA LOCAL DE SEGURIDAD Y
POLÍTICAS PREVENTIVAS: EVALUACIÓN
Y PROPUESTAS CRIMINOLÓGICAS EN EL
MUNICIPIO DE IRUN (GIPUZKOA)

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Instituto Vasco de Criminología
Kriminologiaren Euskal Institutua
ISBN: 978-84-9860-820-5
L.G./D.L.: BI 648-2013
2
INDICE

I. INTRODUCCIÓN................................................................................................................6
1. Interés de la investigación 7
2. Objetivos 10
3. Metodología 12
4. Estructura 15
5. Difusión de los resultados y debate público en la práctica local 15
6. Agradecimientos y reconocimiento del ejercicio de transparencia por parte de la policía
local y la Ertzaintza 17
II.- EL CONTEXTO DE IRUN.............................................................................................21
1. Evolución de la estructura urbana en relación con los ejes de su economía 22
2. Localización y población por zonas y origen 23
3. Datos sociodemográficos: Evolución de la información municipal de Eustat e indicadores
municipales de Udalmap 27
4. La riqueza de la diversidad cultural 36
III. LAS DINÁMICAS DE LA DE DELINCUENCIA, LA VICTIMIZACIÓN Y EL
CONTROL SOCIAL A ESCALA LOCAL: UN ANÁLISIS CUALITATIVO E
INTERDISCIPLINAR DE SUS FACTORES PROTECTORES Y FAVORECEDORES
MICRO, MESO Y MACRO....................................................................................................40
IV. LA IMAGEN REGISTRADA EN LOS DATOS OFICIALES DE LOS PROCESOS
DE DELINCUENCIA Y VICTIMIZACIÓN EN IRUN Y/O GIPUZKOA......................42
1. Datos de la Ertzaintza en Irun 42
1. 1 ¿Tiene Irun unas tasas delictivas mayores que otros municipios?...........43
1. 2 ¿Qué infracciones penales se registran más?..............................................45
1. 3 ¿A quién se detiene más?..............................................................................48
1. 4 ¿Dónde se registran más infracciones penales?..........................................49
1. 5 ¿Cuándo se registran más infracciones penales?.......................................50
1. 6 ¿Contra quién se registran más infracciones penales?..............................51
2. Datos de la Policía local 52
2. 1 Precisiones metodológicas.............................................................................52
2. 2 Algunas conclusiones sobre el volumen, la evolución, la estructura y la
ubicación de la delincuencia registrada en Irun................................................55
3. Datos del Ministerio del Interior y, particularmente, de la Policía Nacional sobre
Gipuzkoa 57
4. Tasas municipales de la Dirección de Atención a las Víctimas de Violencia de Género62
5. Datos de la Fiscalía de Gipuzkoa 65
6. Datos del Instituto Vasco de Medicina Legal sobre el partido judicial 67
7. Datos de la Dirección de Víctimas del Terrorismo sobre victimizaciones con fallecidos en
Irun en las últimas cinco décadas 70
V. PERCEPCIONES DE INSEGURIDAD, PREOCUPACIONES POR LAS
VICTIMIZACIONES Y OPINIONES DE EXPERTOS SOBRE IRUN Y/O GIPUZKOA
..................................................................................................................................................73
1. Percepciones de inseguridad y preocupación por las victimizaciones por parte de la
población en general 73
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1. 1 Encuestas generales sobre la seguridad como problema ciudadano,
elaboradas por el CIS en relación con Eurostat, y consideradas por el
Ministerio del Interior..........................................................................................74
1. 2 Encuestas sobre condiciones de vida y vulnerabilidad urbana en el ámbito
europeo, estatal y de la Comunidad Autónoma de Euskadi.............................74
1. 3 Percepciones sobre la delincuencia y la victimización en contextos de ocio
juvenil y consumo de drogas en la zona fronteriza............................................84
1. 4 Percepciones sobre violencia de género en particular. El mapa de la
ciudad prohibida en Irun.....................................................................................88
1. 5 Percepciones de algunas víctimas de delitos producidos en Irun que han
pasado por el Servicio de Atención a la Víctima de Donostia-San Sebastián.96
2. Opiniones de los expertos que trabajan en Irun 98
2. 1 Resultados de las entrevistas y cuestionarios abarcando las dimensiones
institucional (policial, judicial, de cooperación con la justicia, de reinserción
social); asociativa/vecinal; y empresarial...........................................................98
2.1.1 Valoración general de la seguridad en el municipio y por segmentos de
población y tiempo en relación con las diferentes tipologías delictivas.......99
2.1.2 Valoración del papel de los medios de comunicación en las
percepciones de inseguridad..........................................................................111
2.1.3 Valoración de las principales prioridades en materia preventiva en el
municipio y de los retos para enfrentarse a ellas.........................................113
2.1.4 Valoración de su propia seguridad y de la contribución de su trabajo
en la prevención del delito.............................................................................127
2. 2 Opiniones y percepciones extraídas del trabajo de campo de observación
de la policía local de Irun...................................................................................132
2. 3 Otras opiniones de agentes de la Ertzaintza en materia de coordinación en
el trabajo policial en general, así como de las posibilidades de la mediación
policial en Irun....................................................................................................154
3. El reflejo de los problemas relacionados con la seguridad en los medios de comunicación
digitales: Estudio de una muestra 156
VI. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA CIFRA NEGRA O LAS
VICTIMIZACIONES OCULTAS EN SUS DIFERENTES TIPOLOGÍAS..................191
1. La imposibilidad de aquilatar el conocimiento científico sobre la delincuencia sin el
prisma victimológico 191
2. ¿Qué es la cifra negra o la victimización oculta? 192
3. Factores que favorecen la victimización oculta: El contexto de vulnerabilidad y
resiliencia de algunos colectivos y de algunos tipos delictivos 196
3. 1 El contexto de vulnerabilidad y resiliencia de algunos colectivos...........196
3. 1. 1 La condición migratoria, particularmente en violencia de género.200
3. 1. 2 Mujeres jóvenes y agresiones sexuales: En particular en contextos de
ocio...................................................................................................................201
3. 1. 3 Personas con discapacidad..................................................................201
3. 1. 4 Menores, particularmente en los espacios virtuales.........................202
3. 1. 5 Condiciones socioeconómicas (incluyendo las percepciones de
inseguridad) en relación con municipios y barrios vulnerables.................203
3. 2 El contexto de los delitos de cuello blanco: El contexto de Irun en una
zona transfronteriza...........................................................................................213
3. 2. 1 Sobre el concepto de delincuencia de cuello blanco..........................216
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3. 2. 2 Entidad del daño o victimización producidos y percepción de
inseguridad......................................................................................................219
3. 2. 3 Realidad estadística internacional, comparada e interna................221
3. 2. 4 Explicaciones teóricas criminológicas................................................226
3. 2. 5 Algunos resultados de investigaciones empíricas sobre la validez de
las teorías explicadas aplicados a políticas preventivas..............................230
VII. A MODO DE RECAPITULACIÓN. HACIA UNA CRIMINOLOGÍA
RECONSTRUCTIVA INTERFACTORIAL: APLICACIONES LOCALES EN UN
CONTEXTO DE CRISIS ECONÓMICA Y SOCIAL.....................................................236
1. Contexto micro y meso 236
1. 1 Los vínculos sociales afectivos y la educación emocional protectoras de la
victimización y la delincuencia..........................................................................236
1. 2 Culturas organizacionales con déficits en coordinación o partenariado que
favorecen la victimización primaria y/o secundaria........................................237
2. CONTEXTOS MACRO 238
2. 1 Contextos culturales protectores de victimizaciones: ¿Hacia sociedades
menos violentas?.................................................................................................238
2. 2 ¿Sociedades con crisis de valores?.............................................................238
2. 3 Globalización y delincuencia transnacional organizada y de cuello blanco
..............................................................................................................................239
2. 4 ¿Cómo evaluar la contribución de las políticas de control social basadas
en la criminalización en esa evolución hacia sociedades menos violentas pero
desiguales?...........................................................................................................241
2. 5. 1 El impacto de la crisis económica a medio y largo plazo en tipologías
delictivas específicas en la Comunidad Autónoma de Euskadi..................249
2. 5. 2 El impacto de la crisis económica en la percepción de la inseguridad,
en las políticas de penales seguridad, y en la victimización oculta............250
VIII. RECOMENDACIONES.............................................................................................252
1. Propuestas sobre factores de protección, recuperación y resiliencia desde el punto de
vista victimal 252
2. La necesidad de seguimiento de unas políticas coordinadas 253
3. Ejemplos de prácticas y programas preventivos, en el ámbito comparado, evaluados
positivamente 255
4. Recomendaciones específicas para el municipio de Irun en coordinación con otras
agencias públicas y privadas 259
IX. ANEXOS.........................................................................................................................261
1.- ORGANIGRAMA DEL AYUNTAMIENTO DE IRUN 262
2.- PROGRAMAS DEL AYUNTAMIENTO 264
3.- TEXTO REFUNDIDO DE LA ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE
COMPORTAMIENTO CÍVICO Y REGULADORA DEL USO, OCUPACIÓN Y
LIMPIEZA DE LA VIA PÚBLICA 268
4.- MAPA RELACIONAL SOBRE EL DISEÑO Y DIFUSIÓN DE POLÍTICAS
MUNICIPALES 300
5.- DATOS MEMORIA FISCALIA RELATIVA A 2011 301
6.- DATOS MIR 311
7.- DATOS ERTZAINTZA 321
8.- RELACIÓN DE LAS TASAS DELICTIVAS CON OTRAS VARIABLES
SOCIODEMOGRÁFICAS Y ECONÓMICAS EN LOS MUNICIPIOS VASCOS DE MÁS
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DE 20.000 HABITANTES. ELABORACIÓN PROPIA A PARTIR DE DATOS DEL
DEPARTAMENTO DE INTERIOR, UDALMAP Y EUSTAT (2010) 431
9.- DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO DURANTE LA CRISIS. 438
10.- EXPLOTACION DE DATOS DE LA POLICIA MUNICIPAL DE IRUN 441
1.- Nº TOTAL DE EXPEDIENTES POR AÑOS................................................441
2.- SEGÚN AÑO Y TIPO DE DELITO...........................................................441
3.- SEGÚN TIPO DE DELITO Y AÑOS.........................................................450
4.- ORDEN DE CALLES POR Nº DELITOS................................................460
11.- POBLACION RECLUSA 465
12.- ENCUESTA SOBRE LAS INSTITUCIONES Y LA JUSTICIA. 473
13.- ENCUESTA DE CONDICIONES DE VIDA DESARROLLADA POR EUSTAT 474
14.- EXPLOTACION DE DATOS DEL ESTUDIO SOBRE VULNERABILIDAD POR
BARRIOS DEL GOBIERNO VASCO ELABORADO POR TECNALIA (2012) 477
1.- % DE QUEJA DE VANDALISMO POR BARRIO Y SECCION...........478
2.- RELACION BARRIOS SEGÚN QUEJA DE VANDALISMO...............480
3.- VANDALISMO E INMIGRACION...........................................................481
4.- VANDALISMO E INDICE VULNERABILIDAD....................................483
5.- VANDALISMO Y FORMACION...............................................................485
6.- VANDALISMO Y DESEMPLEO...............................................................487
15.- ESTUDIO PLAN DE CALIDAD MUNICIPAL 489
16.- REPRODUCCIÓN DE LA TABLA DE REDONDO (2008, 18) 502
17.- LAS VEINTICINCO TÉCNICAS DE LA PREVENCIÓN SITUACIONAL DEL
DELITO 507
18.- TABLA SOBRE DESIGUALDAD EN EL SISTEMA PENAL 510
19.- CATÁLOGO DE LOS INSTRUMENTOS DE LA PREVENCIÓN DEL DELITO Y
DE LA JUSTICIA PENAL 511
20.- PROGRAMAS PROMETEDORES Y MODELOS EN LA CONVOCATORIA DE
2012 DEL CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA DE
CANADÁ 513
21.- CODIGO DE BUENAS PRACTICAS ESTADISTICAS 514
22.- FOLLETO PROYECTO AUDITORIA 515
23.- PRESENTACION RESULTADOS AUDITORIA 2011 517
24.- PROGRAMA PANEL SESSION EN EL CONGRESO EUROPEO DE
CRIMJNOLOGIA 2012-12-24 524
25.- PRESENTACION DEL PROYECTO AUDITORIA EN LA PANEL SESSION 526
26.- PROTOCOLO DE RECOGIDA DE DATOS 534
X. BIBLIOGRAFÍA Y ACTUALIZACIÓN DE RECURSOS EN LÍNEA....................550
XI. RESUMEN..................................................................................................................575

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I. INTRODUCCIÓN

“No hay muchas cosas que sean de verdad imprescindibles en la vida, pero quizás una de ellas sea una
buena plaza. Una plaza que abarque el mundo y a la vez le ponga límites razonables. Una plaza que sea
un paréntesis y también un cauce, porque uno quiere que las cosas estén ordenadas y sean familiares y al
mismo que fluyan; uno quiere ver caras conocidas y caras desconocidas, confortarse con lo reconocido y
estimularse con lo nuevo, sentirse en casa y también sentirse un poco o bastante extranjero” (Antonio
Muñoz Molina 2012, 3).

Con el presente trabajo se da continuación a la línea de investigación iniciada en 2010,
con el convenio entre el Departamento de Interior del Gobierno Vasco/Eusko
Jaurlaritzaren Herrizaingo Saila y el Instituto Vasco de Criminología/Kriminologiaren
Euskal Institutua (programa de investigación sobre percepción de inseguridad y mapas
de criminalidad). Esa línea de investigación ha dado lugar a dos publicaciones (Varona
2011; 2012), básicamente centradas en las posibilidades de los diagnósticos o auditorías
locales de seguridad, como herramientas de análisis criminológico, siguiendo los
modelos establecidos por instituciones y organismos internacionales1.

La investigación que introducimos sobre el municipio de Irun se basa en las
conclusiones de dichas publicaciones. Con el objeto de no resultar reiterativos,
remitiremos al lector a las mismas, cuando sea preciso aclarar diversos presupuestos y
metodologías.

Conviene advertir, sin embargo, que no se trata de una mera réplica del estudio de
Barakaldo desarrollado en 2011. Atendiendo a las recomendaciones internacionales
sobre la flexibilidad de las auditorías locales de seguridad, hemos tratado de aprender de
las potencialidades y límites del trabajo anterior para presentar otro distinto en
contenido y estructura –manteniendo pero depurando objetivos-, que resulte interesante
y útil a los posibles y variados destinatarios de estas páginas. Cada uno de ellos puede,
por tanto, acudir directamente y de forma independiente, a los capítulos más relevantes
en cada caso y a sus correspondientes anexos que, aunque hacen más voluminoso el

1 En 2012, además de la auditoría en Irun, se ha desarrollado dentro de dicho convenio la investigación
sobre “Eficacia de la videovigilancia: Parámetros para su evaluación”. Asimismo se ha trabajado en la
primera fase del convenio específico (2012-2014) “Análisis espacial de datos georreferenciables de
interés criminológico en la Comunidad Autónoma de Euskadi. Propuesta de estudio e investigación para
el desarrollo de una infraestructura estable”. Para el conjunto de los tres proyectos se cuenta con la
contratación de una investigadora al 90% de la jornada.
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trabajo, permiten fundamentarlo correctamente y facilitar al lector la búsqueda de
documentos en los que desee profundizar, incluyendo aquí también los recursos
bibliográficos más recientes.

1. Interés de la investigación

La Ley 15/2012, de 28 de junio, de Ordenación del Sistema de Seguridad Pública de
Euskadi, publicada en el BOE de 19 de julio de 2012, supone el marco de referencia
general de las políticas de seguridad y de su planificación territorial, donde podemos
incluir las auditorías2.

La Universidad sirve de plataforma para relacionar, en el ámbito de la seguridad y la
convivencia, teorías y prácticas, tanto en la escala local analizada como en la de otras
ciudades y países, considerando las peculiaridades de cada contexto. Son muchas las
innovaciones que se realizan actualmente en el ámbito de las políticas de prevención de
la delincuencia y la victimización, impulsadas por diversas organizaciones
internacionales y avaladas por evaluaciones científicas en cuanto a sus resultados, pero
no siempre los profesionales disponen en la práctica de tiempo para su análisis. Por ello,
en este trabajo entretejemos la observación de la realidad de Irun con los aspectos -que
mejor pueden encajar en esta población- de los proyectos, teóricos y aplicados, que se
desarrollan en otros ámbitos y permiten fomentar políticas orientadas hacia buenas
prácticas consolidadas internacionalmente en este campo de estudio. Esto facilita
identificar mitos y falsos dilemas y revisar, en su aplicación al contexto actual, teorías y
resultados de la investigación, sin encapsular el conocimiento sobre la seguridad en las
fronteras de la Criminología.

2 Además de la normativa estatal y autonómica, en el ámbito de la Unión Europea resulta relevante el
Programa de Estocolmo — Una Europa abierta y segura que sirva y proteja al ciudadano (Diario Oficial
C 115, 4.5.2010, p.1) y la Comunicación de la Comisión COM/2006/437 final: Desarrollo de una
estrategia global y coherente de la UE para evaluar la delincuencia y la justicia penal: Plan de acción de
la UE 2006 – 2010.
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En el marco teórico es importante resaltar algo que parece confundirse en algunos
trabajos del ámbito criminológico. Aunque relacionadas, las teorías de la oportunidad
(basadas en el modelo de la elección racional, de las actividades rutinarias, etc.)3
resultan de miras menos complejas que las teorías ecológicas4. Estas últimas buscan la
relación entre los comportamientos individuales, las relaciones sociales a diferentes
escalas y las estructuras culturales, sociales, políticas y económicas. Mediante estas
teorías planteamos hipótesis, pero también comprendemos el significado de los datos
obtenidos de las diferentes fuentes analizadas. Así surgen matices teóricos nuevos
derivados de dichos datos5.

Además, uno de los conceptos clave que manejamos en este trabajo, como en los
anteriores de 2010 y 2011, es el de la confianza en la policía y la administración de
justicia en sentido amplio. Precisamente éste es el objeto del Proyecto europeo de
Investigación Fiducia6 (2012-2015), presentado en el Congreso de la Sociedad Europea
de Criminología, celebrado en septiembre de 2012 en Bilbao. Se centra en delitos de
tráfico de bienes, de personas y los ciberdelitos, así como en la criminalización de las
minorías inmigrantes y étnicas, con el fin de desarrollar un modelo de política de
seguridad “basada en la confianza” que permita aceptar la legitimidad de las
instituciones, cumplir las normas y colaborar con dichas instituciones. Se pone énfasis
en algo obvio, pero que no suele trabajarse: la confianza resulta clave en la regulación
social y, por tanto, en todo programa preventivo.

En este sentido, el Estado no puede ser un mero gestor o empresa de seguridad. Con la
insistencia en las condiciones económicas y la exigencia radical de eficacia y eficiencia

3 Vid. Natarajan (2011).
4 Vid. Walker (2011).
5 Esta es la idea detrás del modelo de investigación y análisis cualitativo desarrollado por Glaser y Strauss
a finales de los sesenta y conocido como la teoría fundada (grounded theory). No se trata de realizar un
trabajo empírico para testar una teoría, sino de desarrollar una teoría a partir de los datos empíricos
obtenidos. Obviamente cualquier trabajo empírico debe partir de unos presupuestos teórico-
metodológicos.
6 Traducción al latín de “confianza pública”. Por confianza entienden que las personas creen que la
policía actúa con buena intención y con competencia. En este proyecto participan centros de investigación
y Universidades de Italia, Bélgica, Bulgaria, Grecia, Finlandia, Reino Unido, Hungría, Alemania,
Lituania, Turquía y España (Universidad de Salamanca). Trabajan con datos de la Encuesta Social
Europea (European Social Survey). En este sentido analizan la justicia procedimental como una estrategia
de recuperación de esa confianza. En última instancia, la legitimidad de las instituciones implica que se
reconoce que el ejercicio del poder está justificado. Vid. en http://www.fiduciaproject.eu.
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respecto de los recursos públicos, se minusvalora el mismo papel simbólico de lo
público para mantener y motivar la cohesión social de forma inclusiva en los estados
democráticos.

Como nexo entre las teorías de las teorías de la oportunidad y la Criminología ambiental
y los estudios sociológicos sobre la confianza, resulta interesante la óptica del desarrollo
urbano sostenible, más allá de las políticas actuales tecnológicas de la gestión de
riesgos. Recientemente diversos profesores han señalado cuestiones fundamentales en la
relación entre la investigación científica y la sostenibilidad social a escalas local y
global (Kates 2000, 2). Destacamos las tres siguientes:

-¿Qué determina la vulnerabilidad o la resiliencia de los sistemas sociales y, en
particular de algunos contextos de vida o lugares?
-¿Se pueden definir científicamente los contextos en que dichos sistemas pueden entrar
en serio riesgo de degradación?
-¿Qué estructuras –económicas, normativas, organizacionales, científicas...- y sistemas
operativos (estadísticos, etc.) pueden mejorar de forma más efectiva la capacidad social
para desarrollos sociales más sostenibles? Aquí se apuesta por procedimientos
participativos en que, científicos, personas interesadas, profesionales, activistas, etc.,
puedan transformar la demanda de información en conocimiento fiable, consistente
socialmente y útil sobre las realidades de los cambios sociales.

Siguiendo a los criminólogos Ian Loader y Richard Sparks (2010), deben crearse
espacios institucionales y culturas profesionales que medien la relación entre la opinión
pública y la clase política en el ámbito penal y de la seguridad. Además, también según
dichos autores, la relevancia social de los estudios criminológicos depende en gran parte
de la riqueza de la diversidad y el pluralismo teórico y epistemológico de la disciplina
que puede influir en un debate público complejo y, finalmente, político (Medina 2011,
4).

Según el Manual sobre las guías de prevención del delito, publicado en 2010 por el
Centro Internacional de la Prevención de la Delincuencia, lo que resulta esencial en las
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auditorías o diagnósticos de seguridad es que estos estudios examinen “no sólo la
delincuencia y la victimización, sino sus conexiones con factores sociales y
económicos, y los servicios existentes, así como el contexto político e institucional más
amplio en el que ocurren los problemas” (p. 61). Este Manual recomienda a su vez la
guía publicada por el Foro Europeo de Seguridad Urbana, que sirvió de base al estudio
de 2011 en Barakaldo7.

2. Objetivos

En este estudio se pretende responder, al menos tentativa o parcialmente –lo cual
implica hacerse más preguntas-, a las siguientes cuestiones clave.

A) PREGUNTAS RELATIVAS A LOS PRESUPUESTOS TEÓRICOS DE
TODA POLÍTICA DE SEGURIDAD

-¿Qué relación guardan las políticas de seguridad con las llamadas sociedades del
miedo inmersas en una profunda crisis económica y de valores?8
-¿Hasta qué punto se ha podido sobredimensionar la importancia de las percepciones
de inseguridad?
-¿En qué medida se consideran los avances teóricos y empíricos sobre el concepto de
seguridad humana o integral? ¿Hasta qué grado las consideraciones sobre los procesos
de victimización, la vulnerabilidad y la resiliencia victimal están presentes en ese
concepto de seguridad de carácter más interdependiente?9
-¿En qué medida la aplicación de determinadas teorías criminológicas condiciona que
se reduzca el análisis espacial del delito a los espacios públicos, relegando los privados
y semipúblicos (como puede ser el laboral, etc.)?
-¿Cómo hacer operativo el concepto de vulnerabilidad urbana, procedente del
Urbanismo, en la Criminología actual? En el mismo sentido, ¿cómo hacer operativo el
concepto de resiliencia, procedente de la Psicología terapéutica?10
-¿En qué medida el concepto de vulnerabilidad urbana fomenta el escaso análisis sobre
los delitos de cuello blanco, por ejemplo en los barrios financieros de las grandes
urbes? En dichos barrios tenemos una vulnerabilidad hacia la delincuencia en delitos de
cuello blanco –donde es complicado cartografiar el lugar de comisión del delito ante la
globalización de las transacciones económicas y de los efectos de dichos delitos en el

7 Vid. European Forum for Urban Safety (2007). Esta guía se encuentra disponible en línea en varios
idiomas, entre ellos el español.
8 Cfr. Judt y Snyder (2012).
9 Cfr. Morosawa, Dussich y Kirchhoff (2012). Desde el punto de vista macro y microeconómico, sobre el
concepto de seguridad humana e integral, vid. Edelbacher, Kratcoski y Theil (2012).
10 Sobre diferentes concepciones, cfr. Sampson (2012), con una visión más integradora, y algunos
trabajos recogidos en Ceccato (2012), desde una óptica de la prevención a través del diseño o
planeamiento de la ciudad y los barrios.
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