Atlas der Industrialisierung der Neuen Bundesländer

174 Pages·2014·12.21 MB·German

Atlas der Industrialisierung
der Neuen Bundesländer

GeraldBraun,TobiasGüra,SebastianHenn,ThiloLang,
CarstenSchürmann,KarstenVoß,PawelWarszycki
Atlas der Industrialisierung
der Neuen Bundesländer
Gerald Braun, Tobias Güra, Karsten Voß, Pawel Warszycki
Hanseatic Institute for Entrepreneurship and Regional Development at the University of
Rostock (HIE-RO)
Rostock
Sebastian Henn, Thilo Lang
Leibniz-Institut für Länderkunde (IfL)
Leipzig
Carsten Schürmann
Büro für Raumforschung, Raumplanung und Geoinformation (RRG)
Oldenburg i.H.
Rostock, Oktober 2013
Erstellung im Auftrag der
Bundesbeauftragten der Bundesregierung für die neuen Bundesländer
© 2014 HIE-RO, Rostock
Alle Rechte vorbehalten
Redaktion und Lektorat: Ulrike Kretschmer, HIE-RO, Rostock
Redaktionsschluss: 1. Oktober 2013
Kartographie und Grafiken: Carsten Schürmann, Büro für Raumforschung, Raumplanung und
Geoinformation (RRG), Oldenburg i.H.
Druck und Bindung: XXX ISBN XXX

Inhaltsverzeichnis
160 DieIndustriealsMotorderwirtschaftlichenEntwicklung 34
DieIndustrie,seitjeherTreiberwirtschaftlicherEntwicklung VonderPeripherieinsZentrumEuropas
Ostdeutschlands,verliertkeinesfallsanBedeutung.Vorallemsie
WarenbeidedeutschenStaatenvorderWiedervereinigungeher
istes,diedenwirtschaftlichenAbstandzuWestdeutschland
RandgebieteinihrenjeweiligenpolitischenBlöckenmitvor-
verringernkann.DabeiergänzensichIndustrieundDienst-
herrschendenNord-Süd-Verkehren,katapultiertendieVerkehrs-
leistungenalswettbewerbsfähigerVerbund.(G.Braun,T.Güra)
projekteDeutscheEinheitinsbesondereOstdeutschlandvonder
Teil1:HistorischeundgesamtwirtschaftlicheZusammen- PeripherieinsZentrumEuropas.(C.Schürmann)
110
hänge
138 OstdeutscheFirmenimKampfaufdemWeltmarkt
DiebemerkenswerteEntwicklungderostdeutschenIndustrie
DieDDR-Industriewarvonden„kapitalistischen“Weltmärkten
greiftaufhistorischeVorgänger,KompetenzenundErfahrungen
abgeschottetundaufdiesozialistischen‚Bruderländer’fixiert.
zurück.EinMixüberwiegendkleinerermittelständischerUnter-
DennochistesderostdeutschenIndustriegelungen,mitihren
nehmenundregionalansässigenBranchenprägtheutedas
ProduktenAuslandsmärktezuerobern,beiweiterhinerheblichem
industrielleStrukturbildderNeuenBundesländer.(G.Braun)
RückstandgegenüberWestdeutschland.(G.Braun)
1 HistoryMatters–IndustrielleTraditionensetzensichfort
Neuesschaffen–OstdeutscheIndustrieimtechno-
BedeutendeIndustriestandorteundBranchenreicheninden 40
logischenWettbewerb
NeuenBundesländernbisins19.Jahrhundertzurück.Auchdie
VerteilungderindustriellenArbeitsplätzeinOstdeutschlandzeigt NachPrognosenistdieostdeutscheIndustrieinwichtigenZu-
historischbekannteMuster.(G.Braun) kunftsfeldernwieGesundheits-undUmweltökonomie,Erneuer-
bareEnergien,IuK-Wirtschaft,optischeIndustrieundNano-
114 FluchtvorderDDR-Planwirtschaft 42 technologielangfristigaussichtsreichaufgestellt.(G.Braun)
DerwachsendeRückstandderDDR-Wirtschafthattevier
Systemköpfe:EinBlickindieZukunft
Ursachen:(1)HoheReparationenandieSowjetunion,(2)Ab-
wanderungvonFachkräftenundUnternehmern,(3)Verlagerung NachhaltigeWettbewerbsvorteilehaben(ost-)deutscheIndustrie-
vonKonzernzentralennachWestdeutschlandund(4) firmen,dieeinfacheFertigungenmitniedrigenWertschöpfungs-
InnovationsfeindlichkeitderDDR-Planwirtschaft.(G.Braun) stufeninsAuslandverlagernundsichaufwertschöpfungs-
intensiveDienstleistungenundProduktionsverfahrenamStandort
WoderDAXsitzt–Ostdeutschland(fast)ohneKonzern- Deutschlandspezialisieren.(G.Braun)
116
zentralen
44 Teil3:DieNeuenBundesländer–VielfaltinderEinheit
VondengrößtenundbedeutendstenAktiengesellschaftendes
NachderWendehabendieNeuenBundesländervielfältige
StandortesDeutschlandhabenexaktsechsihrenFirmensitzin
WirtschaftsprofileentwickeltmitAnsätzeneigenständigerEnt-
denNeuenBundesländern:zweiinJenaundfünfinBerlin.In
wicklungskonzepte:Regionalstruktur,Bevölkerungsentwicklung,
denanderenostdeutschenBundesländernbefindetsichkein
Bildungsstand,Innovationstätigkeit,strukturprägendeIndustrie-
einzigerHauptsitz.(K.Voß,C.Schürmann)
branchen,Internationalisierungsgrad,Attraktivität.(G.Braun)
EinStandortDoderZwei?Deutschlandderzwei
118 52 Berlin:HauptstadtmitkreativerGründerszene
Produktivitäten
„Berlin,Berlin,dubistsowunderbar!“NachlangwierigerHaupt-
GemessenanwichtigenKennziffern(BIP,Arbeitslosenquote,
stadtdebatteistdasflächenmäßigkleinsteostdeutscheBundes-
Industrialisierungsgrad,Einkommen)bestehenzwischenWest
landRepräsentanzhochkarätigerIndustrie,PolitikundKultur
undOstimmernocherheblicheUnterschiede.Gründedafürsind
geworden.AttraktivfürkommendeGenerationenmit
diegeringeZahlvonGroßbetrieben,dieKMU-
ambitioniertenVorstellungenfürdieZukunft.(T.Güra)
Unternehmensstruktur,fehlendeClusterundNetzwerkeimOsten.
(G.Braun) Brandenburg:MetropolnahmitdezentralenWachstums-
54
kernen
122 UnternehmerischerMittelstand:MotordesAufbausOst?
BedenktmandiezentraleRollederehemaligenpreußischen
MitderEntflechtungderVEB-Großbetriebekommteszueiner
Provinz,somusssichBrandenburgmitseinerWirtschaftin
KonzentrationaufkleinereundmittlereUnternehmen(KMU).Auf
Ostdeutschlandkeineswegsverstecken.DieSymbiosemitBerlin
ihnenruhtwesentlichdaswirtschaftlicheWachstum,Be-
demonstriertdiedeutscheHauptstadtregionundbildeteine
schäftigung,regionaleWirtschaftskreisläufe,BildungundAus-
bedeutendewirtschaftlicheSäuleOstdeutschlands.(T.Güra)
bildung.(G.Braun)
Mecklenburg-Vorpommern:Agrarwelten,Tourismusund
126 Weniger,älter,bunter–DemografischeFolgenfürdas 56 Gesundheit
Humankapital
Meck-PommzähltzudenstrukturschwächstenRegionen:
DieBevölkerungszahlOstdeutschlandssankindenletzten
Agrarischstrukturiert,dünnbesiedelt,niedrigerIndustriebesatz,
JahrenstärkeralsimWesten,dasDurchschnittsalterstieg
relativhoheArbeitslosigkeit.DominierendeBranchensind
schnelleralsimBundesschnitt.FürostdeutscheArbeitgeberwird
NahrungsmittelindustrieundmaritimeWirtschaft.Potenzialhaben
eshöchsteZeit,sichaufdiedemographischenVeränderungen
Tourismus,Gesundheitswirtschaft,LogistikundErneuerbare
einzustellen.(Th.Lang)
Energien.(G.Braun)
30 Teil2:PerspektivenfürOstdeutschland–Industriestand- 58 Sachsen:Dialektmachterfolgreich!
orteiminternationalenVergleich
BereitsGoethehatteerkannt:„Sachsen,Sachsen!Ey!Ey!Das
FürOstdeutschlandwardieWiedervereinigungStartschusseiner
iststarkerTobak!“ZumindustriellenInnovationstreibermutiert,
anhaltendenAufholjagd.Derwirtschaftlicheundtechnologische
sindhierdiemeistenostdeutschenWeltmarktführerbeheimatet.
Rückstandistgeschrumpft.Investorenbietetsicheinattraktiver,
DasProduktportfolioistäußerstvielfältig,undinmanchen
wettbewerbsfähigerStandortbeiregionalenUnterschieden.Für
NischenmärktenzumPrimusavanciert.(T.Güra)
Zukunftsmärktegiltesvorbereitetzusein.(G.Braun,T.Güra)
60 Sachsen-Anhalt:DasostdeutscheChemieland
AufderÜberholspur–StandortbedingungeninOst-
32 Sachsen-AnhaltistbekanntfürseineUNESCO-
deutschland
Weltkulturerbestätten,wiedasBauhausoderdasLutherhaus.
ImvergangenenJahrzehnthatDeutschlandunterallen AuchdieIndustriehateinelangeTradition.DieUrsprüngedes
industriellenHightech-LänderndengrößtenSprungnachvorn verarbeitendenGewerbesreichenweitzurück.Danebensiedeln
gemacht.Diesgilt,wenngleichingeringeremMaßealsfür sichimmermehrBetriebeausinnovativenBranchenan.(K.Voß)
Westdeutschland,auchfürdenStandortOstdeutschland.(G.
Braun)
Inhaltsverzeichnis
Thüringen:AlteKulturundmodernerMittelstand
62 VerkehrundLogistik:GatewaysundHubs 90
Thüringen–dasLandinderMitte-giltmitseinerKultur,Wirt-
schaftundWissenschaftseitaltersherals‚HerzDeutschlands’. DerFlughafenLeipzig/HallesowiedieSeehäfenRostockund
Forschergeist,unternehmerischeInitiativeundmittelständische Saßnitzsinddie„TorezurWelt“OstdeutschlandsinderLogistik-
UnternehmensstrukturinbedeutendenWachstumsfeldernprägen wirtschaft.TransportkettenimOstenbauenaufexzellente,
dasLand.(G.Braun) MaßstabsetzendeGüterverkehrszentrenauf;KEPshadernmit
dergeringenBevölkerungsdichte.(C.Schürmann)
Teil4:SpezifischeIndustriebrancheninOstdeutschland-
64 AufbruchinsdigitaleZeitalter–IKTalsSchlüsseltechno-
BranchenschwerpunkteimÜberblic 94
logie
SeitderWendevollziehtsicheinlangfristigerStrukturwandelin
derostdeutschenWirtschaft.DieBranchenstrukturanalysezeigt, DieIKT-BrancheisteinerdergrößtenBranchenund
welcheIndustriendieBasisderostdeutschenIndustriedarstellen Innovationstreiber(E-CommerceundE-Business,E-Energy,E-
unddassforschungsintensive,innovativeBranchenzunehmend Health,E-LearningundE–Mobility).BedeutendeStandortemit
wichtigerwerden.(K.Voß,T.Güra) europäischemRanginOstdeutschlandsindvorallem
Berlin/BrandenburgundSiliconSaxonyumDresden.(G.Braun)
DieChemiestimmt?! 66
Teil5:IndustriepolitikfürOstdeutschland-Perspektiven
DiegrößtenProduktionsstättenderchemischenIndustriein 96
OstdeutschlandbefindensichnachwievorimMitteldeutschen undEntwicklungspotenziale
Chemiedreieck.DieBranchehatsichnachderWendespät „EsgibtnichtsPraktischeresalseineguteTheorie“,soder
erholtundverzeichnetnunvonJahrzuJahrwachsendeUmsätze deutscheSoziologieSirRalfDahrendorf.DieseErkenntnisistin
miteinerExportquoteumdie50%.(K.Voß) denNaturwissenschaftenunumstritten,inderWirtschaftspolitik
hingegenwerdenoftMaßnahmenbündelohnetheoretischen
Automobilindustrie:VomZweitakterzumElektroauto 70 Unterbauentworfen.(G.Braun,T.Güra)
NachjahrzehntelangerIsolationvomWeltmarktsinddieFolgen
derPlanwirtschaftnichtmehrzusehen.FreinachdemMotto„ WachstumstreiberInnovation:ForschenfürdieZukunft 100
AuferstandenausRuinen“rollenausdenostdeutschenWerks- EinesderzentralenProblemederostdeutschenWirtschaftistder
hallenhochmoderneFabrikatefürdenWeltmarkt–heuteauch geringeAnteilforschungsintensiverGroßunternehmen.KMU
mitE-AntriebundKarbonkarosserie.(T.Güra) scheuenhäufigF&E-Risiken;ihnenfehltmeistauchZugangzum
notwenigenKapital.DaherliegtderSchwerpunktderF&E-
Nanotechnologie:EineBrancheunterderLupe 74 AktivitätenbeiöffentlichfinanziertenEinrichtungen.(T.Güra,K.
OstdeutschlandverfügtüberrundeinViertelallerbundes- Voß)
deutschenOrganisationenmitAktivitäteninderNanotechno-
logie.MerkmalederostdeutschenNanolandschaftsindwett- MitarbeiterindenMittelpunkt:StrategiengegendenFach- 104
bewerbsfähigeClusterstruktureninBerlinundDresdensowieein undFührungskräftemangel
deutlicherMangelanGroßunternehmen.(S.Henn) DasErwerbspotenzialwirdvoralleminOstdeutschlanderheblich
schrumpfenundälterwerden.FachkräfteinMINT-,
Maschinenbau:ErfolgsfaktormitaussichtsreicherTradition 76 Gesundheits-undPflegeberufenwerdenbereitsgegenwärtig
DerMaschinenbauisteinerderwichtigstendeutschenIndustrie- dringendgesucht.EinKonzeptzurVergrößerungderErwerbs-
zweige.DasgaltauchfürdieDDR,dieinden1980erJahrenzu bevölkerungundzuseinerHöherqualifizierungwirdentwickelt.
denzehngrößtenMaschinenbauproduzentenderWeltgehörte. (G.Braun)
DieZukunftliegtimExport,dochdazubrauchtderOstenmehr
VernetzungundKooperationen.(K.Voß) Entrepreneurship–Impulsgeberinnovationsgetriebener
108
Volkswirtschaften
ErneuerbareEnergien:Sonne,WindundWolkenüber
78 Unternehmensgründungen–seiesausNotoderausStreben
Ostdeutschland nachSelbständigkeit–leisteninOstdeutschlandwichtigeBei-
MitdementschlossenenAusstiegausderAtomkraftwurdendie trägezurModernisierungundVerbreiterungderProduktions-
NeuenBundesländerzumVorreitereinerEnergierevolution. struktur,zuInnovationen,regionalerBeschäftigungundzum
RegenerativeEnergien(Windkraft,SolarundBioenergie)werden AufbaudesunternehmerischenMittelstands.(G.Braun)
massivgefördert.SiesindwichtigeWachstumsfelderfürWert-
schöpfung,BeschäftigungundInnovation.(G.Braun) Internationalisierungernstnehmen 112
DieInternationalisierungostdeutscherIndustriefirmen,gemessen
Solarindustrie:GehtimOstendieSonneunter? 82 anExportenundProduktionsstättenimAusland,istlaufend
Bis2009galten(ost-)deutscheSolarfirmenalsWeltmarktführer. gewachsen,jedochgibtesimmernochRückständeimVergleich
ÜberkapazitätenundeinenormerPreisrutschhabentrotzstaat- zuwestdeutschenUnternehmen.EinemöglicheExportstrategie
licherFörderungdenNiedergangderBrancheausgelöst.F&E, fürostdeutscheKMUwirdskizziert.(G.Braun)
neueProdukte,Verfahren,MärkteundinternationaleZusammen-
arbeitbietenZukunftsperspektiven.(G.Braun) EndogenesWachstum–NetzwerkeundClusterfördern 116
OstdeutschlandverfügtüberzahlreicheClustersowohlimHigh-
GesundheitswirtschaftundMedizintechnik:Genesungdes 84 Tech-BereichalsauchintraditionellenIndustrien.IhreFörderung
Patienten beruhtaufverschiedenenländerspezifischen,bundeslandüber-
DasGesundheitswesenhatsichverändert.Ostdeutschlandhat greifendenundbundesweitenMaßnahmen.(S.Henn)
dieseTrendsfrühzeitigerkanntunddamitbegonnen,einen
neuenMarktführendmitzugestalten.Dabeikommenlängst Toleranz,TalenteundTechnologie–woOstdeutschlands 120
vergesseneReliktedesDDR-GesundheitswesenszumEinsatz Zukunftliegt
undverschaffenRegionenmituntereinenWettbewerbsvorteil.(T. DieessentielleVoraussetzungfürZukunftstechnologienund
Güra,K.Voß) WeltmarktfähigkeitsinddieheutigenEinst-einsund
MichelangelosvonMorgen!OhnekreativeKöpfekannkeine
Biotechnologie:EinfarbenfroherWachstumsmarkt 88 NationzumÜberholenbeschleunigen.Ostdeutschlandkonkurriert
AlsjungeTechnologieistdieBiotechnologieforschungsintensiv umdieGunstderTalenteausallerWelt.(G.Braun)
mitlangfristiginteressantenwirtschaftlichenPerspektiven.Inden
letztenJahrenkonntensichdieostdeutschenBioregionengut Glossar,QuellenverzeichnisundAnhänge 124
entwickeln,wobeiweiteresWachstumimBereichder
industriellenBiotechnologiezuerwartenist.(K.Voß)

Einleitung
Die Industrie als Motor der wirtschaftlichen Entwicklung
DieIndustrie,seitjeherTreiberwirtschaftlicherEntwicklungOstdeutschlands,verliertkeinesfallsan
Bedeutung.Vorallemsieistes,diedenwirtschaftlichenAbstandzuWestdeutschlandverringern
kann. Dabei ergänzen sich Industrie und Dienstleistungen als wettbewerbsfähiger Verbund.
Vormehrals 60 Jahren veröffentlichte der
Tatsächlichistderindustrielle Sektorunverändert
französische WirtschaftsforscherJean Fourastié ein
Motordergesamtwirtschaftlichen Entwicklung:
aufsehenerregendes Buch.Sein Titel:„Diegroße

Hoffnungdes20.Jahrhunderts“.Diese Hoffnung Innovationsleistungen werdenim Durchschnitt
warderDienstleistungssektor:Das Wachstum allerVolkswirtschaften zu 80% in derIndustrie
privaterLeistungen wie etwa Frisör-undKosmetik- erbracht.
dienste,Kino-undTheateraufführungen,Bank- 
ZweiDrittel derExporte hängen mitderIndustrie
undVersicherungsleistungen,Reisen,aberauch
zusammen.
staatliche Dienste wie Schulen,Krankenhäuserund

Verkehr. Ein Arbeitsplatzin derIndustrie lässtein bis
zweiweitere Arbeitsplätze im Dienstleistungs-
Im Zuge steigenderEinkommen,soFourastié,
bereichentstehen.
werde sichdie Nachfrage derVerbrauchervon
Agrarprodukten,Nahrungs-undGenussmitteln Deutschlandhates geschafft,seinen Industrie-
überindustrielle Erzeugnissewie Autos,Kühl- anteilkonstantbeiknapp23% zu halten.In Ost-
schränke undFernsehapparate zu privaten und deutschlandliegterderzeitbeiknapp16%.Damit
staatlichen Dienstleistungenverlagern. hatderStandortDeutschlandim internationalen
Vergleichdie größte Industriebasis allerHigh-
Keine andere Prognose derWirtschaftswissen-
Tech-Nationen.Speziellaus ostdeutscherSichtist
schaften warsozutreffendwie Fourastiés Vorher-
bedeutsam,dass die Angleichung derWirtschafts-
sage – bisvorkurzem:TatsächlichistderAnteil
kraftan die westlichen Bundesländervorallem mit
des Landwirtschaftssektors an den Gesamt-
Hilfe einerstarken,modernen Industrie gelingen
beschäftigten in Deutschlandvon 17% (1950)auf
kann.Die empirische Wirtschaftsforschung zeigt,
knapp2% (2012)gesunken,derdes Industrie-
dassKonvergenzzwischen zweiwirtschaftlich
sektors hatvon 48% auf 23% abgenommen.Um-
unterschiedlichen Regionen,hierzwischen Ost-
gekehrtstieg derAnteilder Dienstleistungen an der
undWestdeutschland,in derIndustrie besonders
Gesamtbeschäftigung von35% auf75%.
hochundauchbesonders nachhaltig sind.
Allerdings hatsichdie große Hoffnung als durch-
Nirgendwoistdie ostdeutsche Wirtschaftseitder
aus trügerischerwiesen.Beipersönlichen und
Wende sokräftig gewachsenwie in derIndustrie.
haushaltsnahen Dienstleistungen sindin den letzten
Sie warundistbis heute derMotordesAufbauOst
Jahren vorallem schlechtbezahlte undunsichere
undderAngleichung derWirtschaftskräfte
(Halbtags-)Arbeitsplätze entstanden,etwa im
zwischen OstundWest.
Einzelhandel,im Fremdenverkehrundin der
Krankenpflege.Mehrnoch:DerVerlustan Ein Blickauf die Karte derregionalen Branchen-
industriellen Arbeitsplätzen konnte häufignicht schwerpunkte in Ostdeutschlandzeigt,salopp
ersetztwerden mitdramatischen Folgen fürdie formuliert,ein farbenfrohesBild.Es istAusdruck
gesamtwirtschaftliche Beschäftigung undEin- des Erfolgs dervergangenenzweiJahrzehnte;eine
kommen. Aufbauleistung,die durchdas Engagementund
Ideen derMenschenunddurcheine,keineswegs
Kaum verwunderlichalso,dass in nahezu allen
unumstrittene,Transformations-undFörderpolitik
sogenannten „Industrieländern“,die in den ver-
zustande kam.Dochdie historischen Struktur-
gangenen Jahren industrielle Kapazitäten an die
brüche durchKrieg,Demontagen,verfehlterPlan-
neuen Wettbewerber,vorallem China,verloren
wirtschaftundTreuhandpolitiksindbis in die
haben,ein Prozess des Umdenkens stattfindet.Die
Gegenwartsichtbar.Seit1995 istdie ostdeutsche
Europäische Kommission setztsichzum Ziel,den
Industrie jedochrealmitbeachtlichen 5% proJahr
AnteilderIndustrie in derEU-Wirtschaftvon derzeit
gewachsen.
16,5% wiederauf über20%zu steigern.Die USA,
die es in den vergangenen Jahren besonders hart DerAbstandzu den westlichen Bundesländern hat
getroffen hat,nachdem derIndustrieanteilnurnoch sichgerade hieram deutlichsten verkürzt.Damit
beica.10% liegt,erlebtderzeiteineRe- hatsichwiedereine solide undwettbewerbsfähige
industrialisierung.Großbritannien,einstMutterland industrielle Basis gebildet,nachdem aufgrundder
derIndustrie,will seine einseitige Ausrichtung auf Schwächen in derDDRundden besonderen
moderne Dienstleistungen des Banken-undVer- Herausforderungen derZeitnachderWende die
sicherungssektors durcheineRenaissance seiner industrielle Produktion fastzum Erliegen kam.
Industrie ausgleichen.
6
Einleitung
7