ASPECTOS BIOÉTICOS, JURÍDICOS Y MÉDICOS DE LA DISCAPACIDAD Javier Sánchez-caro Fernando abellán (coordS.) ASPECTOS BIOÉTICOS, JURÍDICOS Y MÉDICOS DE LA DISCAPACIDAD Madrid, 2012 © los autores Maquetado por Mediación, Imagen y Comunicación www.mediacioneimagen.com Impreso en los talleres de la FUNDACIÓN CARMEN PARDO-VALCARCE C/ Monasterio de las Huelgas, 15 - 28049 Madrid Telf. 91 735 57 90 - www.pardo-valcarce.com ISBN 978-84-695-6554-4 Depósito legal: M-40912-2012 Reservados todos los derechos. No está permitida la reproducción total o parcial de este libro, ni su tratamiento informático, ni la transmisión de ninguna forma o por cualquier medio, ya sea electrónico, mecánico, por fotocopia, por registro u otros métodos, sin el permiso previo de los titulares del Copyright. RELACIÓN DE AUTORES abellán-García Sánchez, F. aMor, J.r. arnau, S. caStellote olivito, J. M. doMinGo, a. entrena PaloMero, b. Feito, l. Giaquinta, M.a. lóPez-Mora González, n. MínGuez zaFra, J. rivaS, J. roch, i ruiz, S. Sánchez-caro, J. SaStre caMPo, a. treMiño GóMez, i. triviño, r. vallS-Sole, J. vaño Ferre, F. vaquero creSPo, J. vii SUMARIO PreSentación. Carmen González Madrid. Fundación Salud 2000. ........................ xv PreFacio. Rafael de Lorenzo García. ONCE. ......................................................... xvii PróloGo. Juan Manuel Moreno Bonilla. Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. ................................... xxiii PRIMERA PARTE ASPECTOS BIOÉTICOS Y JURÍDICOS I. El ejercicio pleno de los derechos de las personas con discapacidad: una ambición con futuro. Ignacio Tremiño Gómez. Dirección general de po- líticas de apoyo a la discapacidad. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. ................................................................................................... 3 1.- Derecho a la igualdad … y a la diferencia. ................................................. 3 2.- De la invisibilidad a los derechos. .............................................................. 5 3.- Reflexionando el futuro. ............................................................................. 11 4.- Conclusiones. .............................................................................................. 17 II. Bioética, discapacidad y diversidad funcional. Grupo de trabajo del Seminario de Investigación en Bioética. Univ. Complutense de Madrid. ................................... 19 1.- Introducción: bioética, discapacidad y diversidad funcional. ..................... 19 1.1.- La “diversidad funcional”: un nuevo “giro lingüístico”, no sólo una cuestión terminológica. .............................................................................. 20 1.2.- Diferentes modelos o paradigmas en el estudio de la discapacidad. .... 24 2.- Discriminación de las personas con discapacidad en el acceso a la atención sanitaria. ............................................................................................. 26 2.1.- La cuestión de la adaptación al medio. .............................................. 26 2.2.- Discriminación y accesibilidad a la atención sanitaria. ..................... 29 2.3.- Formación de los profesionales. ........................................................ 32 3.- Implicaciones éticas de la acción afirmativa / discriminación positiva en las personas con discapacidad. ......................................................................... 34 4.- Autonomía de las personas con discapacidad. ............................................ 36 ix sumario 4.1.- Consentimiento informado. ............................................................... 38 5.- Investigación con personas con discapacidad. ............................................ 41 6.- Salud sexual y reproductiva. ....................................................................... 46 6.1.- Sobreprotección y minusvaloración................................................... 46 6.2.- Apoyos en la protección de la salud sexual y reproductiva de las personas con discapacidad. ........................................................................ 48 7.- El aborto eugenésico. .................................................................................. 50 8.- Ética de la rehabilitación............................................................................. 55 III. Aproximación general al ámbito sanitario desde la perspectiva de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad. Ana Sastre Campo. CERMI. .................................................................................... 63 1.- Introducción. ............................................................................................... 63 2.- El derecho a la salud en la Convención. ..................................................... 65 2.1.- La no discriminación en el acceso a la salud. .................................... 67 2.2.- El género como cuestión de especial protección. .............................. 68 2.3.- La accesibilidad física y el acceso a la información. ......................... 70 2.4.- Accesibilidad económica y calidad de los servicios. ......................... 72 2.5.- La adecuación a las necesidades: la atención temprana, la habilita- ción y la rehabilitación. .............................................................................. 75 2.6.- La inclusión en la comunidad como principio en la prestación de servicios sanitarios. .................................................................................... 76 2.7.- La aceptabilidad y el derecho de autonomía. ..................................... 77 3.- Reflexiones finales. ..................................................................................... 81 IV. Conflictos bioéticos y legales en la atención sanitaria a la enfermedad mental. Javier Sánchez-Caro. Área de bioética y derecho sanitario. Conseje- ría de Sanidad. CAM. ....................................................................................... 83 1.- Introducción. ............................................................................................... 83 2.- Una cuestión previa: el rango de la norma que debe afrontar estas cuestiones. .. 87 3.- Internamientos involuntarios por razón de trastorno psíquico.................... 88 3.1.- Normativa aplicable. .......................................................................... 88 3.2.- Consideraciones generales. ................................................................ 89 3.3.- El internamiento por razón de trastorno psíquico. Clases. ................ 91 3.4.- Internamiento de menores. ................................................................. 92 x sumario 4.- Tratamiento ambulatorio involuntario. ....................................................... 93 5.- Contención y aislamiento............................................................................ 96 5.1.- Marco legislativo español. ................................................................. 97 6.- Conclusión. ................................................................................................. 99 V. El consentimiento informado de las personas con discapacidad en el nue- vo escenario de los apoyos a la toma de decisiones. Fernando Abellán. De- recho Sanitario Asesores. ................................................................................. 101 1.- Introducción. Un nuevo paradigma en el enfoque de la cuestión. .............. 101 2.- Conexión del consentimiento informado con los derechos fundamentales de las personas con discapacidad. .................................................................... 104 3.- El consentimiento informado de las personas con discapacidad en el ámbi- to asistencial. Particularidades y clasificación de situaciones. ........................... 106 3.1.- Paciente con discapacidad física. ....................................................... 109 3.2.- Paciente con discapacidad sensorial. ................................................. 109 3.3.- Paciente con discapacidad mental o intelectual no extrema. ............... 109 3.4.- Paciente sin capacidad alguna de tomar decisiones por sí mismo. ............. 109 4.- El consentimiento informado de las personas con discapacidad en el ámbi- to investigador. ................................................................................................. 111 4.1.- El consentimiento informado de las personas con discapacidad en el ámbito de la investigación con medicamentos (ensayos clínicos). ..... 113 4.2.- El consentimiento informado de las personas con discapacidad en el contexto de las investigaciones biomédicas sin medicamentos. ................ 117 5.- Conclusiones. .............................................................................................. 119 VI. La discapacidad y la protección judicial de las personas con discapaci- dad. El Ministerio Fiscal y sus atribuciones. Nuria López-Mora González. Fiscalía Audiencia Provincial de Madrid. ........................................................ 121 1.- Introducción. ............................................................................................... 121 2.- Evolución histórica de las atribuciones al Ministerio Fiscal en materia de discapacidad. .................................................................................................... 122 3.- Atribuciones del Ministerio Fiscal en materia de discapacidad en la etapa constitucional. .................................................................................................. 123 4.- El Ministerio Fiscal desde la Convención de la ONU de 2006 sobre los derechos de las personas con discapacidad. ..................................................... 125 xi sumario 4.1.- Compatibilidad de la Convención de la ONU con la Constitución Española. .................................................................................................... 125 4.2.- Compatibilidad de la Convención Europea con la regulación vigente en España sobre incapacitación y los sistemas de protección. ................. 126 5.- La intervención del fiscal en las distintas fases del procedimiento judicial de modificación de la capacidad de las personas. ............................................ 128 5.1.- En la fase de las diligencias preprocesales. ....................................... 128 5.2.- En la fase del procedimiento judicial de incapacitación. ................... 134 5.3.- En la fase del control judicial de las instituciones de apoyo ............. 134 6.- Consideraciones finales............................................................................... 135 SEGUNDA PARTE ASPECTOS MÉDICOS Y CIENTÍFICOS I. Discapacidad neurológica y medicina regenerativa. Dr. Jesús Vaquero Crespo. Servicio de Neurocirugía. Hosp. Univ. Puerta de Hierro. ......................... 139 1.- Introducción. ............................................................................................... 139 2.- Características de las células madre del estroma de la médula ósea (CME) .. 140 3.- Posibilidad de diferenciar las CME hacia células nerviosas. ...................... 141 4.- Perspectivas de la terapia celular en las secuelas de los traumatismos cra- neoencefálicos (TCE). ...................................................................................... 142 5.- Terapia celular en las secuelas de los ictus. ................................................ 144 6.- Perspectivas de la terapia celular en las lesiones traumáticas de la médula espinal. ............................................................................................................. 145 7.- Conclusiones. .............................................................................................. 151 II. Destrezas y motricidad. Dr. Juan Manuel Castellote Olivito. Instituto de Sa- lud Carlos III. Univ. Complutense de Madrid. ................................................. 159 1.- Introducción. ............................................................................................... 159 2.- El estudio en destrezas y motricidad en la historia reciente. ...................... 161 3.- Confluencia de disciplinas en el estudio de las destrezas. .......................... 166 III. Interfaces cerebro-computador no invasivos y robótica para sustitución motora. Dr. Javier Mínguez Zafra. Univ. de Zaragoza. .................................. 171 xii
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