Arbeiterklasse und Volksgemeinschaft: Dokumente und Materialien zur deutschen Arbeiterpolitik 1936–1939

1355 Pages·1975·28.687 MB·German

by  Timothy W. Mason (auth.)

Schriften des Zentralinstituts für sozialwissenschaftliche
Forschung der Freien Universität Berlin
ehemals Schriften des Instituts für politische Wissenschaft
Band 22
Timothy W. Mason
Arbeiterklasse
und Volksgemeinschaft
Dokumente und Materialien
zur deutschen Arbeiterpolitik 1936-1939
Westdeutscher Verlag
Gedruckt mit Unterstützung der Deutschen Forschungsgemeinschaft
© 1975 by Westdeutscher Verlag, Opladen
Gesanithcrstellung: Mohndruck Rcirihard Mohn OHG, Gütersloh
Umbruch des Dokumententeils : Klaus Otterburig, Berlin
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ISBN 978-3-531-11113-1 ISBN 978-3-322-85374-5 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-322-85374-5
Für U rsula und Raphael
Inhalt
Vorwort - Bemerkungen zur Methode, Quellenlage und Editionstechnik .,. XIX
Abkürzungsverzeichnis .............................................. XXXI
Bibliographie ..................................................... XXXV
Einleitung
I. Die Erbschaft der Novemberrevolution für den Nationalsozialismus 1
11. Nationalsozialismus und Arbeiterklasse bis Mai 1933 ................. 17
111. Die Neuordnung der Klassenverhältnisse ........................... 30
IV. Die Lage der Arbeiterklasse in Deutschland von 1933 bis 1936 . . . . . . . . 46
1. Arbeitsbeschaffung ............................................ 46
2. Löhne. Lebenshaltung und staatliche Sozialpolitik ................. 60
V. Sozialpolitik und soziale Ideologie von 1934 bis 1936 ................ 78
VI. Sozialpolitik, Aufrüstung und Krieg, September 1936 - Dezember 1939. 100
1. Die gesellschaftlichen Folgen der Aufrüstung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
2. Die Reaktionen des Herrschaftssystems auf die drohende Krise ..... 119
3. Schlußbetrachtungen : Blitzkriegsstrategie und Innenpolitik ......... 158
Hitlers Außenpolitik. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
Terror, Kapitalismus und Krieg. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Dokumententeil
KAPITEL I
Die beiden sozialpolitischen Richtungen im Nationalsozialismus 1936-1939 177
ZwT. vor Dok. 1 178 1 Wortprotokoll der 5. Tagung der Reichsärbeits
kammer am 24. November 1936 in Berlin (Auszüge) 179
KAPITEL 11
Arbeitskräftemangel und Vierjahresplan 1936 .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
ZwT. vor Dok. 2 193 2 Schreiben des Reichs- und Preußischen Arbeits
ministers an den Chef der Reichskanzlei, Dr. Lammers, vom 28. August 1936
194 ZwT. vor Dok. 3 197 3 Entwurf eines Zweiten Gesetzes zur Rege-
lung des Arbeitseinsatzes mit Begründung und Durchführungsbestimmungen
vom 6. Oktober 1936 198 ZwT. vor Dok. 4 217.4 Vermerk der Reichs
kanzlei über das Gesetz zur Regelung des Arbeitseinsatzes vom 30. Oktober
1936 218 5 Rede Görings im Berliner Sportpalast am 28. Oktober 1936
(Auszug) 218 ZwT. vor Dok. 6 222 6 Erste Anordnung zur Durchfüh-
VIII Inhlllt
rung des Vierjahresplans über die Sicher.stellung des Facharbeiternachwuchses
vom 7. November 1936 223 7 Zweite Anordnung zur Durchführung des
Vi.erjahresplans über die Sicherstellung des Bedarfs an Metallarbeitern für
staats-und wirtschaftspolitisch bedeutsame Aufträge vom 7. November 1936
225 8 Dritte Anordnung zur Durchführung des Vierjahresplans über die
Rückführung von Metallarbeitern und Baufacharbeitern in ihren Beruf vom
7. November 1936 226 9 Vierte Anordnung zur Durchführung des Vier
jahresplans über die Sicherstellung der Arbeitskräfte und des Baustoffbedarfs
für staats-und wirtschaftspolitisch bedeutsame Bauvorhaben vom 7. Novem
ber 1936 227 10 Fünfte Anordnung zur Durchführung des Vierjahresplans
über die Beschäftigung älterer Angestellter vom 7. November 1936 228
11 Sechste Anordnung zur Durchführung des Vierjahresplans über das Ver
bot von Kennwortanzeigen für die Anwerbung oder Vermittlung von Metall
arbeitern und Baufacharbeitern vom 7. November 1936 230 12 Siebente
Anordnung zur Durchführung· des Vierjahresplans über die Verhinderung
rechtswidriger Lösung von Arbeitsverhältnissen vom 22. Dezember 1936 230
13 Erlaß des Reichs-und Preußischen Arbeitsministers an die Treuhänder der
Arbeit vom 30. Dezember 1936 231
KAPITELIII
Arbeitsmarkt und Lohnstand um die Jahreswende 1936/37 233
14 Schreiben des Reichs- und Preußischen Arbeitsministers an den Chef der
Reichskanzlei vom 2. Dezember 1936 234 ZwT. vor Dok. 15 236 15 Be
richt des Statistischen Reichsamts über die Entwicklung der tatsächlichen
Arbeitsverdienste im Jahre 1936 238 16 Schreiben des Reichs-und Preußi
schen Arbeitsministers an den Chef der Reichskanzlei vom 25. Januar 1937
246
KAPITEL IV
Die Metallarbeiteranordnung vom 11. Februar 1937 und ihre Auswirkungen 249
ZwT. .vor Dok. 17 250 17 Anordnung über den Arbeitseinsatz von Metall
arbeitern vom 11. Februar 1937, mit Durchführungserlaß 251 18 Erlaß
des Präsidenten der Reichsanstalt an die· Landesarbeitsämter und Arbeits
ämter vom 27. April 1937 256 19 Erlaß des Präsidenten der Reichsanstalt
an den Präsidenten des Landesarbeitsamts Brandenburg vom 8. November
1937 258 20 Bericht des Präsidenten des Landesarbeitsamts Brandenburg
an den Präsidenten der Reichsanstalt vom 8. Januar 1938 259 21 Bericht
des Arbeitsamts Berlin an den Präsidenten des Landesarbeitsamts Branden
burg vom 20. Dezember 1937 261 22 Schreiben des Reichs- und Preußi
schen Arbeitsministers an den Reichskriegsminister und den Reichsminister
der Luftfahrt vom 17. Februar 1937 268 23 Schreiben des Reichs- und
Preußischen Wirtschaftsministers an die Geschäftsgruppe Arbeitseinsatz beim
Beauftragten für den Vierjahresplan vom 12. Mai 1938 268 24 Bericht des
Präsidenten der Reichsanstalt an den Reichsarbeitsminister vom 6. August
1938 271 25 Schreiben der Firma Rheinmetall-Borsig (Zentrale Verkauf
IX
Inhalt
Waffen, Berlin) an den Chef des Wehr wirtschafts stabes vom 21. Juli 1938 273
26 Bericht der Wehrwirtschafts-Inspektion VI (Münster) an den Wehrwirt
schaftsstab vom 2. September 1938 274 ZwT. nach Dok. 26 276
KAPITEL V
Die soziale und wirtschaftliche Entwicklung im Frühjahr 1937 .. . . . . . . . . . . 277
ZwT. vor Dok. 27 278 27 Auszug aus den Monatsberichten der Treuhänder
der Arbeit für den Monat Februar 1937 281 ZIVT. vor Dok. 28 293
28 Vermerk aus dem Geheimen Staatspolizeiamt II.A.2. vom 13. Februar 1937
295 29 Monatsbericht des Sicherheitsdienstes II 1 2 1 über Linksbewegung
im Februar 1937 (Auszug) 297 30 Auszug aus den Monatsberichten der
Reichstreuhänder der Arbeit für den Monat März 1937 304 31 Bericht des
Statistischen Reichsamts über die Entwicklung der tatsächlichen Arbeitsver
dienste im 1. Vierteljahr 1937 (Auszug) 311
KAPITEL VI
Die soziale und wirtschaftliche Entwicklung April-'\fai 1937 314
32 Bericht der Staatspolizeistelle Darmstadt an das Geheime Staatspolizeiamt
vom 21. April 1937 315 33 Auszug aus den Monatsberichten der Reichs
treuhänder der Arbeit für den Monat April 1937 317 34 Staatspolizeiliche
Erlasse und Vermerke betreffs der Überwachung entlassener Schutzhäftlinge
von August 1934 bis September 1937 328 35 Schreiben des Reichs- und
Preußischen Arbeitsministers an den Chef der Reichskanzlei vom 23. April
1937 332 36 Auszug aus den Monatsberichten der Reichstreuhänder der
Arbeit für den Monat Mai 1937 334 37 Bericht des Treuhänders der Arbeit
für das Wirtschaftsgebiet Mitteldeutschland an den Reichs- und Preußischen
Arbeitsminister vom 20. Februar 1937 340 38 Anordnung über den Ar
beitseinsatz von Arbeitern der chemischen Industrie und des Baugewerbes in
den Bezirken der Arbeitsämter Bitterfeld, Halle und Wittenberg vom 27. April
1937 347 39 Wirtschaftlicher Lagebericht des Oberpräsidenten der Pro
vinz Sachsen für die Monate Februar und März 1938 vom 25~ April 1938 348
KAPITEL VII
Die soziale und wirtschaftliche Entwicklung im Sommer 1937 354
40 Schreiben des Reichs- und Preußischen Arbeitsministers an den Chef der
Reichskanzlei vom 26. Juni 1937 355 ZwT. vor Dok. 41 358 41 Auszug
aus den Monatsberichten der Reichstreuhänder der Arbeit für Juni [und Juli]
1937 359 42 Artikel aus: FreieJ DeutJ-cbland - Organ der deutschen Oppo
sition, Nr. 23, vom 17. Juni 1937: "Neue Betriebskonflikte. Schattenkampf
Seldte contra Ley« 373 43 Bericht des Statistischen Reichsamts über
die Entwicklung der tatsächlichen Arbeitsverdienste im 2. Vierteljahr
1937 (Auszug) 378 44 Lagebericht der Staatspolizeistelle Düsseldorf über
die illegale marxistische und kommunistische Bewegung für das Jahr 1937
379 45 Auszug aus den Monatsberichten der Reichstreuhänder der Arbeit
für August [und September] 1937 389
x Inhalt
KAPITEL VIII
Die soziale und wirtschaftliche Entwicklung im letzten Vierteljahr 1937 399
46 Bericht des Statistischen Reichsamts über die Entwicklung der tatsäch
lichen Arbeitsverdienste im 3. Vierteljahr 1937 (Auszug) 400 47 Auszug aus
den Monatsberichten der Reichstreuhänder der Arbeit für den Monat Oktober
1937 401 48 Lagebericht der Staatspolizeistelle Lüneburg über die illegale
marxistische und kommunistische Bewegung für das Jahr 1937 (Auszug) 409
49 Schreiben des Reichs- und Preußischen Arbeitsministers an den Chef der
Reichskanzlei vom 20. Dezember 1937 410 50 Bericht des Statistischen
Reichsamts über die Entwicklung der tatsächlichen Arbeitsverdienste im
4. Vierteljahr 1937 412 51 Lagebericht der Staatspolizei Dortmund über die
illegale marxistische und kommunistische Bewegung für das Jahr 1937 421
52 Auszug aus den Monatsberichten der Reichstreuhänder der Arbeit für die
Monate November und Dezember 1937 428
KAPITEL IX
N SDAP, DAF und die Sozialpolitik im Jahre 1937 436
ZwT. vor Dok. 53 437 A. Bezahlte Feiertage 439 53 Vermerk aus dem
Reichs- und Preußischen Wirtschaftsministerium (undatiert: Anfang März
1937) 439 54 A\!fzeichnung über die Besprechung im Reichsarbeitsmini
sterium vom 5. März 1937 441 ZwT. vor Dok. 55 452 55 Anordnung
zur Durchführung des Vierjahresplans über die Lohnzahlung an Feiertagen
vom 3. Dezember 1937 453 56 Schreiben des Reichsarbeitsministers an den
Beauftragten für den Vierjahresplan vom 22. Februar 1940 454 B. Löhne
und Preise 456 57 Schreiben der Geschäftsgruppe Arbeitseinsatz beim Be
auftragten für den Vierjahresplan an den Reichskommissar für die Preisbildung
vom 24. April 1937 456 58 Entwurf eines Schreibens des Reichs-und Preu
ßischen Wirtschafts ministers an den Reichskommissar für die Preisbildung
(undatiert: Ende April 1937) 459 59 Runderlaß des Reichskommissars für
die Preisbildung an die Preisbildungsstellen vom 23. Mai 1937 460 ZwT.
vor Dok. 60 462 60 Anordnung des Stellvertreters des Führers der
NSDAP vom 1. Oktober 1937 463 C. Das Ortsklassensystem 465
61 Vermerk aus dem Reichs- und Preußischen Wirtschaftsministerium vom
30. August 1937 465 62 Schreiben des Hauptdienstleiters im Zentralbüro
der DAF an den Reichskommissar für die Preisbildung vom 20. August 1937
466 63 Schreiben der Geschäftsgruppe Arbeitseinsatz beim Beauftragten für
den Vierjahrsplan an den Reichskommissar für die Preisbildung vom 1. Okto
ber 1937 470 D. Der Leistungskampf der deutschen Betriebe 479
64 Schreiben des Reichs- und Preußischen Wirtschaftsministers an die Ge
schäftsgruppe Devisen beim Beauftragten für den Vierjahresplan vom 24. Fe
bruar 1937 479 65 Referat des Leiters des Amtes Soziale Selbstverantwor
tung der DAF auf der Gauarbeitstagung der Arbeitskammer Sachsen am
23./24. Oktober 1937 (Auszug) 483
Inhalt XI
KAPITEL X
Der Arbeitskräftemangel in der Bauwirtschaft 1937-1939 . . .... . .. . . .. . . . . 499
ZwT. vor Dok. 66 500 66 Anordnung über den Arbeitseinsatz von Maurern
und Zimmerern vom 6. Oktober 1937 501 67 Erlaß des Präsidenten der
Reichsanstalt an die Landesarbeitsämter und Arbeitsämter vom 7. Oktober
1937 503 68 Schreiben des Reichs- und Preußischen Arbeitsministers an
den Chef der Reichskanzlei vom 22. Oktober 1937 504 69 Bericht des
Präsidenten des Landesarbeitsamts Brandenburg an den Präsidenten der
Reichsanstalt vom 1. Oktober 1937 507 70 Bericht des Präsidenten des
Landesarbeitsamts Brandenburg an den Präsidenten der Reichsanstalt vom
11. November 1937. Anlage: Niederschrift über die Besprechung vom 26. Ok
tober 1937 im Landesarbeitsamt 513 ZwT. vor Dok. 71 520 71 Schreiben
der Geschäftsgruppe Arbeitseinsatz beim Beauftragten für den Vierjahresplan
an den Reichskriegsminister u. a. vom 11. Dezember 1937 521 72 Schrei
ben des Reichs- und Preußischen Wirtschaftsministers an den Reichskriegs
minister u. a. vom 7. Dezember 1937 522 ZwT. vor Dok. 73 526
73 Schreiben des Reichskommissars für die Preisbildung an den Reichs- und
Preußischen Wirtschaftsminister vom 4. Januar 1938 527 74 Vermerk aus
der Reichskanzlei vom 5. Januar 1938 532 75 Schreiben der Geschäfts
gruppe Arbeitseinsatz beim Beauftragten für den Vierjahresplan an den
Reichs- und Preußischen Wirtschaftsminister vom 9. Januar 1938 534
76 Vermerk aus der Reichskanzlei vom 4. Februar 1938 542 77 Schreiben
des Beauftragten für den Vierjahresplan an den Chef des Oberkommandos der
Wehrmacht vom 19. Februar 1938 545 78 Vermerk aus der Reichskanzlei
vom 25. Februar/1. April 1938 546 79 Erlaß des Präsidenten der Reichs
anstalt an die Landesarbeitsämter und Arbeitsämter vom 17. Mai 1938 547
ZwT. vor Dok. 80 549 80 Anordnung über den Arbeitseinsatz von Arbei
tern und technischen Angestellten in der Bauwirtschaft vom 30. Mai 1938 550
81 Erlaß des Präsidenten der P eichsanstalt an die Landesarbeitsämter und
Arbeitsämter vom 2. Juni 1938 552 82 Erlaß des Präsidenten der Reichs
anstalt an die Landesarbeitsämter und Arbeitsämter vom 5. Dezember 1938
554 ZwT. vor Dok. 83 556 83 Schreiben des Beauftragten für den Vier
jahresplan an den Generalinspektor für das deutsche Straßenwesen vom
9. Dezember 1938 557 84 Schreiben der Kriegsmarinewerft Kiel an das
Oberkommando der Kriegsmarine vom 12. Oktober 1939 558
KAPITEL XI
Die besonderen arbeitspolitischen Probleme des Bergbaus (November 1937
bis Juni 1939) ................................. . . . . . .. .. . . . . . . . . . . . . 562
ZwT. vor Dok. 85 563 85 Schreiben des Vorsitzenden des Vorstandes der
Gelsenkirchener Bergwerks-AG an Herrn Oberberghauptmann Schlattmann
vom 16. November 1937 565 86 Statistische Tabelle: Förderanteil je ver
fahrene Schicht bei der Gelsenkirchener Bergwerks-AG, 1931-1937 572
ZwT. vor Dok. 87 573 87 Verordnung zur Erhölung der Färderleistung
und des Leistungslohnes im Bergbau vom 2. März 1939 575 88 Schreiben
der Geschäftsgruppe Arbeitseinsatz beim Beauftragten für den Vierjahresplan
XII Inhalt
an den Beauftragten für den Vierjahresplan, z.H. Staatssekretärs Körner, vom
17. Mai 1939 576 89 Vermerk, ohne Datum und Briefkopf (wahrscheinlich
aus dem Reichs-und Preußischen Wirtschafts ministerium, Anfang Juni 1939)
580 90 Vermerk, ohne Datum und Briefkopf (wahrscheinlich aus dem Reichs
und Preußischen Arbeitsministerium, Anfang Juni 1939)' 587 91 Vermerk,
ohne Datum und Briefkopf (wahrscheinlich aus dem Reichs-und Preußischen
Wirtschaftsrninisterium), über eine Besprechung am 19. Juni 1939 591 ZwT.
vor Dok. 92 596 92 Statistische Tabelle: Steinkohlenförderung 1913-1940
597 93 Statistische Tabelle: Förderanteil und Verdienste je verfahrene
Schicht in den Stein kohlenrevieren 1929-1940 598
KAPITEL XII
Die soziale und wirtschaftliche Entwicklung im ersten Halbjahr 1938 600
94 Schreiben des Reichs- und Preußischen Arbeitsrninisters an den Chef der
Reichskanzlei vom 12. Februar 1938 601 95 Lagebericht des Geheimen
Staatspolizeiamtes 11 A für den Monat Februar 1938 (Auszug) 602 96 Aus
zug aus den Monatsberichten der Reichstreuhänder der Arbeit für die Monate
Januar und Februar 1938 606 97 Schreiben des Reichs- und Preußischen
Wirtschaftsministers an den Reichs- und Preußischen Arbeitsminister und an
das Zentralbüro der DAF vom 6. Mai 1938 621 98 Schreiben des Reichs
arbeitsministers an den Reichswirtschaftsminister vom 7. Juni 1938 622
99 Vermerk aus dem Reichsarbeitsministerium; ohne Datum (wahrscheinlich
Januar 1938) 624 100 Bericht des Statistischen Reichsamts über die Ent
wicklung der tatsächlichen Arbeitsverdienste in den ersten Monaten des Jahres
1938 (Auszug) 628 101 Anordnung zur Regelung des Arbeitseinsatzes in
einzelnen Betrieben vom 1. März 1938 630 102 Schreiben des Reichs-und
Preußischen Arbeitsministers an den Chef der Reichskanzlei vom 16. März
1938 631 103 Bericht der Geheimen Staatspolizeistelle Wilhelmshaven an
das Geheime Staatspolizeiamt vom 28. April 1938 633 104 Auszug aus den
Monatsberichten der Reichstreuhänder der Arbeit für die Monate März und
April 1938 636 105 Schreiben des Reichs- und Preußischen Arbeitsmini
sters an den Chef der Reichskanzlei vom 23. Mai 1938 648 106 Lagebericht
der Geheimen Staatspolizeistelle Braunschweig an das Geheime Staats polizei
amt für den Monat Mai 1938 649 107 Schreiben des Reichsarbeitsministers
an den Chef der Reichskanzlei vom 24. Juni 1938 650 108 Auszug aus den
Monatsberichten der Reichstreuhänder der Arbeit für die Monate Mai und
Juni 1938 653 109 Vermerk aus der Reichskanzlei vom 26. August 1938
663
KAPITEL XIII
Dienstpflicht ....................................................... 665
ZwT. vor Dok. 110 666 110 Verordnung zur Sicherstellung des Kräftebe
darfs für Aufgaben von besonderer staatspolitischer Bedeutung vom 22. Juni
1938 669 111 Anordnung zur Durchführung der Verordnung zur Sicher
stellung des Kräftebedarfs für Aufgaben von besonderer staatspolitischer Be-