Apuntes de historia del Perú : siglos XIX-XX, 1884-1930

109 Pages·2013·6.847 MB·Spanish

by  Rolando Pachas

IS H R A
Repositorio dígita
2019
ROLANDO PACHAS CASTILLA
Profesor nombrado, en la categoría de Asociado a Dedicación Exclusiva en la
Rolando Pachas Castilla Escuela Profesional de Historia de la Facultad de Ciencias Sociales de la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
Bachiller en Historia. Facultad de Ciencias Sociales. UNMSM
Bachiller en Historia y Geografía. Facultad de Educación. UNMSM
Licenciado en Historia. Facultad de Ciencias Sociales. UNMSM
Licenciado en Historia y Geografía. Facultad de Educación. UNMSM
Egresado de la Maestría. Mención Historia Económica en la Unidad de Post
Grado de la Facultad de Ciencias Sociales. UNMSM
o Movimientos campesinos en el Perú. 2 Vis. Seminario de
Historia Rural Andina. UNMSM. 1976.
o Los centros de interés históricos en la provincia de Chincha y su
importancia en la enseñanza de la Historia. UNMSM. 1978.
o Economía y sociedad en el valle de Chincha. 1860-1918.
UNMSM. 1978.
o El impacto de la Guerra del Pacífico en las haciendas de lea.
Chincha, Pisco y Cañete. UNMSM. 1979.
o Chincha y la Guerra del Pacífico. UNMSM. 1983.
o La propiedad en Chincha. 1534-1800. EN: Revista El Pardino.
1993.
o El yanaconaje en las haciendas algodoneras del Sur Medio. 1995.
o Chincha en la Independencia. 1998.
o La industria vitivinícola en Chincha. 2003.
o La deuda interna y externa en el Perú y del siglo XIX. 2007.
o La Guerra con Chile y la destrucción de Chincha. 2008.
o Sunampe en la Guerra con Chile. 2009.
APUNTES DE HISTORIA DEL PERÚ
o Historia de la Novena Cuadrilla de Cargadores del Señor de los
SIGLOS XIX - XX (1884 -1930) Milagros de las Nazarenas. 2010.
ISBN: 978-9972-231-85-8
Universidad Nacional Universidad Nacional Universidad Nacional Universidad Nacional
Mayar de San Marcos Mayor de San Marcos Mayor de San Marcos Mayor de San Marcos
SHRA Fondo Editorial 9ll789972ll23 1 858l SHRA Fondo Editorial
Rolando Pachas Castilla ISBN: 978-9972-231-85-8
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2013-19835
Primera edición
Lima-diciembre 2013
© Apuntes de Historia del Perú Siglos XIX - XX (1884-1930)
Rolando Pachas Castilla
© Fondo Editorial - UNMSM
© 1° edición Seminario de Historia Rural Andina - UNMSM
Tiraje 50 ejemplares
APUNTES DE HISTORIA DEL PERÚ
QUEDA PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL SIN PERMISO DEL AUTOR
SIGLOS XIX-XX
(1884- 1930)
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HISTORIA
0
Lima - Perú
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cuyos textos son empleados como materiales de enseñanza
Seminario de Historia Rural Andina
Fondo Editorial
Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Prólogo De manera acertada, Rolando Pachas nos introduce al
mundo de la República Aristocrática, en donde las
Es indescriptible, poder expresar lo que siento, al estar exportaciones agrícolas, la explotación minera y el desarrollo
sentado frente a la computadora y escribir este prólogo de de la industria jugaron un rol trinitario que permitió, tal
quien fuera mi maestro universitario. Es todo un orgullo como indica el autor, el empoderamiento de un pequeño
escribir estas líneas de un guía y amigo, y espero que grupo social, que monopolizó la vida política de la nación.
estas puedan pagar-en parte- las enseñanzas y consejos del
autor de este hermoso libro. No conforme con ello, Pachas presenta los cambios
producidos por el 2do gobierno de Leguía en donde la
Cuando conocí al profesor Rolando tenía apenas veinte penetración del capital norteamericano gestó una pugna al
años, aún me encontraba sumergido en los archivos y libros interior de las élites económicas quienes durante más de dos
definiendo lo que sería mi tema de tesis, sustentado tiempo décadas dependían del capital británico. Pachas Castilla sin
después. De no ser por las correcciones y llamados de caer en los pleitos caseros nos presenta el devenir
atención de Pachas me hubiese ahogado en ese mar de estructural que terminó con la adicción a los préstamos
información pasada que llamamos historia. foráneos por parte del régimen del oncenio, que
paradójicamente sería responsable de su caída.
El texto que tenemos a continuación hecho por Rolando
Pachas Castilla gira en torno a la historia económica después Quiero terminar este pequeño pero significativo prólogo por
de la Guerra del Pacífico. Lo que a muchos historiadores nos señalar que son pocos los historiadores que se aventuran a
puede ser agobiante describir las cifras macroeconómicas, la la Historia Económica, y el motivo principal es que las
lista de ingresos y egresos estatales, la balanza comercial y el anécdotas, el debate y la intriga muchas veces tiene un gran
pulso de la recolección tributaria, el autor del presente libro escollo al aterrizar en los resultados financieros. Si bien no
lo hace de forma muy didáctica y entretenida. Pero Pachas es una tarea fácil, Pachas nos demuestra que con ingenio,
no se conforma con presentarnos e interpretar los frivolos tesón y empuje se puede estudiar una especialización que
gráficos. Apertrechado de un interesante conocimiento del cada vez tiene menos adeptos, pero con estos trabajos esa
contexto político y social nos induce -sin sobresaltos- por rama de la historia se revalorizará.
los difíciles momentos del Perú de la post guerra, para luego
presentarnos los pro y contra de los que significaba para el Lic. Emilio Rosario
país la firma del Contrato Grace. Director del SHRA
PRESENTACIÓN
El presente trabajo, constituye apuntes de una parte de
tres primeras décadas del Siglo XX y la caída de la
las clases de los cursos de Historia del Perú, Siglo
Bolsa de Valores de Nueva York de 1929.
XIX e Historia del Perú, Siglo XX, impartidas en la
Facultad de Educación, en la especialidad de Historia
Dichos temas abordados se han elaborado en
y Geografía de la Universidad Nacional Mayor de San
base al uso de las mentes directas (Memorias e
Marcos desde los años 2003 hasta el presente.
informes de prefecturas y subprefecturas, periódicos
de Lima y de provincias) e indirectas (bibliografía),
Los temas que se abordan son económicos, que se mencionan al final del trabajo.
sociales y políticos que corresponden al periodo de
post Guerra con Chile, denominado por el más grande
Esperamos seguir profundizando y
historiador de la República Jorge Basadre de
perfeccionando el presente trabajo para beneficio del
"Reconstrucción Nacional"; comprende el estudio y alumnado y profesores de Ciencias Sociales,
análisis de 1884 hasta la tercera década del siglo XX o Educación y público en general.
el Oncenio de Leguía. Los aspectos que se abordan
son la situación económica, social y política de post
Rolando Pachas Castilla
guerra con Chile, el Contrato Grace y el problema de
la deuda externa del siglo XIX, los movimientos
campesinos en el Perú. 1884-1900, la penetración del
Diciembre, 2013.
capital extranjero en la agricultura, en la minería, el
petróleo; y en la explotación del caucho; las
repercusiones de la Primera Guerra Mundial en la
economía peruana, la deuda externa del Perú en las
La población en 1876 estaba conformada por
blancos o europeos, asiáticos, mestizos, indígenas y
CAPITULO I
negros, distribuidos del siguiente modo:
EL CONTEXTO SOCIAL
RAZAS HOMBRES MUJERES TOTALES %
La estructura social del país fines del siglo XIX, había
Blancos 186,640 184,253 370.893 13.7
sufrido ciertos cambios con relación a la de inicios del Indígenas 773,090 781,588 1'554.678 57.6
mismo. A fines del siglo XIX encontramos clases Mestizos 325,551 354,590 670,141 24.8
Asiáticos 50,836 350 51,186 1.9
dominantes y clases dominadas conformadas; estas fueron:
Negros 25,515 27,873 52,588 2.0
FUENTE: Barcelli, Agustín. Ob. Cit. p. 48.
1.1 LAS CLASES DOMINANTES
Estaban conformadas por los dueños de las haciendas,
minas, grandes comerciantes, banqueros e incipientes Esto demuestra que las clases dominadas
industriales mayormente peruanos. representaban más del 85% de la población total; éstas se
dedicaban al trabajo en las haciendas serranas como
colonos y como arrendatarios o yanaconas, compañeros y
1.2 CLASES DOMINADAS
trabajadores libres en las haciendas costeñas. Las clases
Estaban conformadas por los campesinos (comunitarios, dominantes escasamente representaban el 13.7%; estaban
colonos, yanaconas, compañeros), pequeños propietarios y ligadas a la propiedad de la tierra, minas, industria, gran
pequeños comerciantes. comercio y a la finanza.
La población peruana, después de la catastrófica La población por regiones, estaba distribuida del
caída sufrida en los siglos coloniales, comenzó a siguiente modo:
recuperarse lentamente a partir de fines del siglo XVIII y
en una forma rápida a lo largo del siglo XIX, como
podemos observar: REGIONES POBLACIÓN %_
Costa 1'235.131 45.8
AÑOS POBLACIÓN INCREMENTO DENSIDAD Sierra E367.786 50.6
Í792 r076,000 Selva 97.189 3.6
1836 1*232,122 156,122 1.0
1850 T 001,203 769,081 1.1
1862 2'494.948 493,745 1.4 2'700.106 100.0
1876 2'699.066 204,118 1.5
FUENTE: Ob. cit. p. 44.
FUENTE: Barcelli, Agustín. Breve Historia Económica-Social del Perú. T. III. p. 42.
~ 8~
Según Manuel Burga, apoyándose en Mariano
Esta misma población se distribuía en:
Felipe Paz Soldán, la población de los departamentos del
sur andino (Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica
y Puno) en 1876 sufrió una disminución. (Burga,
ZONA POBLACIÓN %
Manuel y Flores, Galindo, Alberto. Feudalismo Andino
Rural 2'158,996 79.91 y Movimientos Sociales. 1866-1965. EN: Historia el
Urbana 540,150 20.09 Perú. Procesos e Instituciones. T. XI. p. 24), debido a
factores sociales, como la elevación de la tasa de
2'699,146 100.00 mortalidad producto de las epidemias traídas por los
inmigrantes, tales como fiebre tifoidea (Ancash, Huari,
FUENTE: Ob. Cit. p. 45.
Casma, Puno), viruela (Lima, Lambayeque, Trujillo,)
vómito negro (Arequipa), angina blanca (Puno),
sarampión, (Lima, Huacho), paludismo (San Martín,
EPIDEMIAS EN EL PERÚ 1884-1900 Moyobamba), disentería (San Martín), fiebre amarilla
(Trujillo), tifus (Ayacucho), angina membranosa (Puno),
A Ñ OS
escarlata (Arequipa), difteria, influenza y terciana.
84 85 86 87 89 91 92 95 96 97 98 99 900 Total
Del cuadro anterior se desprende que el año que
presenta el mayor número de epidemias fue 1889 con
Angina blanca 2 2. 23 casos, seguido por los años 1892 y 1899 con ocho
Angina membranosa
2 2
Bronquitis 1 1 casos, 1900 con seis casos y el resto con menos de
Disentería 1 1 cuatro casos. También podemos inferir que las
Difteria 1 1
Escarlata 3 3 epidemias más frecuentes fueron la viruela con doce
Fiebre amarilla 1 1 2 casos y el sarampión con diez casos, seguido por el
Fiebre tifoidea 1 2 1 15
Influenza 6 1 7 tifus con siete casos, influenza con seis y fiebre
Paludismo 1 1 tifoidea con cinco casos. El resto de epidemias con
Sarampión 8 2 10
Terciana 1 1 menos de cinco casos.
Tifus 1 1 1 1 11 6
De lo anterior se desprende que la mayor
Tos convulsiva 1 1
Viruela 1 2 2 1 1 2 3 12 cantidad de epidemias se presentaron en los
Vómito negro 1 1 departamentos de Arequipa con nueve, seguido por
Otras 1 1 13
Lima y Puno con siete, Lambayeque con cinco, Ancash,
1 í 3 1 23 1 8~T f~ 1 4 8 6 59 Cuzco y Huancavelica con cuatro: el resto con menos de
FUENTE; Cuadro elaborado en base de la lectura de El Comercio 1881-1900. cuatro.
Como es de suponer las epidemias arrasaron los
pueblos, ya que en esos años no existían los
~io~
Además hay que tener en cuenta en el retroceso,
medicamentos necesarios para curar dichas
estancamiento o lento desarrollo de la población, los
enfermedades. Estas epidemias siguieron presentándose
fenómenos geográficos climatológicos como las sequías e
en las primeras décadas del siglo XX.
inundaciones que afectaron a la producción, por tanto
generaron escasez y la elevación de los productos
alimenticios.
EPIDEMIAS EN EL PERÚ: 1881-1900
DPTOS. EPIDEMIAS (x)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 T.
Ancash 1 2 1 4
Apurímac 1 1
Arequipa 1 2 1 1 2 11 11 9
Ayacucho 11 1 2
Cuzco 1 2 1 4
Huancavelica 2 2 4
Huánuco 1 1 1 3
lea 1 1
Junín 2 2
La Libertad 1 1 2
Lambayeque 1 1 2 1 5
Lima 2 2 I 2 7
Moquegua 1 1 1 3
Pasco 1 11 2
Piura 1 1
Puno 1 2 1 1 1 1 7
San Martín 1 1 2
12 1 1 13 15 6 1 10 1 7 1 13 1 4 59
(1) Angina bianca. (2) Angina membranosa. (3) Bronquitis. (4) Disentería. (5)
Difteria. (6) Escarlata. (7) Fiebre amarilla. (8) Fiebre tifoidea. (9) Influenza.
(10) Paludismo. (11) Sarampión. (12) Terciana. (13) tifus. (14) Tos
convulsiva. (15) viruela. (16) vómito negro. (17) Otras.
FUENTE: Cuadro elaborado en base a la lectura de El Comercio de 1884 a
1900.
problemas estructurales y coyunturales.
Hasta entonces los ingresos estaban constituidos
CAPITULO II
por los impuestos de:
EL CONTEXTO ECONÓMICO Importación (manufacturas) y exportación (guano,
salitre, algodón, azúcar).
- La navegación a través del tonelaje y puerto, muellaje,
La situación económica de post guerra con Chile fue
almacenaje.
bastante crítica y desastrosa; el país experimentó una
- Los timbres, papel sellado, auxilio patriótico, mesada
disminución de sus ingresos, debido a la pérdida de los
eclesiástica, correos, telégrafos, ferrocarriles, bienes
principales recursos guaneros y salitreros que sustentaban
nacionales, fábrica de pólvora, etc.
al Estado en un 80%. José Carlos Mariátegui señala que la
Frente a esta crítica situación se propuso al
"derrota no sólo significó para la economía nacional la
gobierno tres medidas tributarias que fueron presentadas al
pérdida de sus principales fuentes: el salitre y el guano.
Congreso extraordinario en abril de 1879; éstas fueron:
Significó además la paralización de las fuerzas productivas
- Restablecimiento de la contribución personal en 1879.
nacientes, la depresión general de la producción y del
- Aplicación de impuestos a los predios urbanos y rústicos.
comercio, la depredación de la moneda nacional, la ruina
- Establecimiento de un impuesto a la exportación del
del crédito exterior. Desangrada, mutilada, la nación sufría
azúcar y a los timbres.
una terrible anemia" (José Carlos Mariátegui. Siete
Ensayos de la Realidad Peruana, p. 24).
Durante el gobierno de Andrés Avelino Cáceres
Esto quiere decir que se perdieron los principales
(1886) la situación económica seguía siendo crítica,
centros productivos como el guano de las islas, el salitre, se
motivo por el cual se aplicaron las siguientes medidas
destruyeron haciendas y minas, industrias, casas comerciales,
económicas estrictas y de equilibrio.
infraestructura, centros culturales, etc.; además la anarquía
- Desarrollo de una política de descentralización fiscal a
política repercutió en la recaudación de bajos ingresos
través de las Juntas Departamentales a cargo de los
fiscales que prácticamente quedaron anulados. Esta crítica
prefectos que dependían del Poder Ejecutivo, quienes se
situación se remedió con la aplicación de una política pre
encargaban de organizar los presupuestos, los ingresos y
guanera, es decir se tuvo que recurrir a los impuestos y
egresos, beneficiando a las clases dominantes regionales
aduanas que solo representaban un 15%.
(hacendados, mineros, comerciantes, e incipientes
Según Jorge Basadre, la política hacendaría antes
industriales). Anteriormente los impuestos eran cobrados
de la guerra giró en torno a los donativos patrióticos,
por las municipalidades, entrando en serios conflictos con
aumento de los impuestos y del papel moneda, suspensión
las prefecturas, designadas por el gobierno central y los
de los pagos crediticios de la deuda interna, empréstitos y
vecinos notables de cada departamento. En 1895 durante el
emisión de moneda de cobre y de níquel; sin embargo esta
gobierno de Nicolás de Piérola se reformó la
política hacendaría no surtió los efectos esperados por los
descentralización fiscal hasta que fue extinguida en 1919.
~13~ ~ 14-
Esta política de descentralización fiscal consistió en: restablecido por Mariano Ignacio Prado en 1867 que luego en
1879 se convirtió en cupo de guerra por necesidades
patrióticas. Consistía en el pago de dinero una vez por
2.1 GASTOS GENERALES semestre a veces acompañado por el impuesto de la república
(trabajo gratuito en bien de la comunidad). El pago recayó
Conformados por ingresos para el Gobierno Central; éstos
sobre todos los varones mayores de 21 años y menores de
fueron: Impuestos de exportación e importación,
sesenta años a razón de un sol plata por semesfre en la sierra
almacenaje, muellaje y demás impuestos de aduana y de
y dos soles plata por semestte en la costa, lo que quiere decir
puerto, los timbres, arrendamientos y producción de los
que era de dos soles plata anuales en la sierra y cuatro soles
ferrocarriles, entradas de correos y otros.
plata anuales en la costa. Estaban exceptuados del pago de
dicha contribución los miembros del clero y los militares. En
2.2 GASTOS DEPARTAMENTALES la sierra significó el 70% del presupuesto. Dicha contribución
se siguió cobrando durante el gobierno de Cáceres, lo cual lo
Conformados por la contribución personal, entradas de predios
desgastó y lo convirtió en un personaje impopular,
rústicos y urbanos, arrendamientos de salinas, papel sellado,
alejándolo del campesinado.
que tenían que ser gastados por los gobiernos departamentales,
- Se elevó al 50% los impuestos al consumo de licores y
presididos por los prefectos.
vinos en 1893 con el fin de solucionar el déficit que alcanzó
- Se hizo frente a la desvalorización del billete fiscal (un sol
en 1888 a S/. 9'955,228.
billete vaha 15,20 y hasta 25 reales o sea dos soles y medio).
- Se establecieron impuestos de aduanas de 3% que luego
En materia cultural se siguió la siguiente política:
aumentaron a 5, 10, 15 y finalmente hasta 70% según el
- Apoyo a la educación pública mediante la instalación de
producto.
las escuelas estatales en las capitales de departamentos.
- En 1885 se impuso un pago a todos los bultos que se
- Establecimiento de la Escuela de Artes y oficios en
embarquen y desembarquen en todos los puertos.
Lima.
- Se estableció en 1887 un impuesto al alcohol, al tabaco, al
- Fundación de la Sociedad Geográfica de Lima en 1888.
cigarro, papel sellado (dos soles mensuales) y al opio (afectaba
- Apoyo a los estudios técnicos.
a las clases trabajadoras que eran los chinos y sectores
- Mayor atención y apoyo al ejército.
populares y beneficiaba a los comerciantes y hacendados que
en sus tambos, daban como parte de pago). Fueron
Durante el gobierno de Nicolás de Piérola en 1895,
aumentados por Piérola en 1895.
que llegó al poder por la debilidad de la burguesía, por el
- Se arrendaron las salinas y ferrocarriles.
apoyo de la oligarquía regional de características pre
- Se reorganizó la Caja de Ahorros de Lima
capitalistas y el apoyo de las montoneras organizadas
- Se creó el Banco italiano que incidió en la dinamización de
desde 1893, por la depreciación de la moneda fraccionaria
las actividades económicas.
que afectó tremendamente a los hacendados, sectores
- Se oficializó la ley de contribución personal, que había sido
~16~
- 1 5-
urbanos, proletarios y artesanos, contradictoriamente se algodón y de importación de bienes de capital e insumos
introdujo el capital extranjero en forma masiva, impulsando el industriales favoreciendo a la burguesía.
desarrollo capitalista en el Perú, desplazando a las oligarquías - Suprimió la acuñación de la plata, por oposición de los
regionales y a los capitalistas nacionales. bancos privados y las empresas extranjeras y por la baja
Con Piérola se inicia la "República aristocrática" del precio y poder adquisitivo de la moneda de plata.
(1895-1919) periodo en el cual se refuerza y consolida el - Adoptó el patrón de oro como moneda nacional. Desde
poder político de los exportadores a través del Estado. El 1885 hasta 1895 se acuñaron monedas de sol o dólar de
sector burgués desplazó del poder político a los terratenientes plata en las cantidades siguientes:
y controló los recursos económicos. Este dominio se fundó en
la alianza con las fracciones señoriales quedando de lado la
democratización de la sociedad. Por otro lado su alianza con el AÑO SOLES MONEDA FRACCIONARIA
capital imperialista hizo imposible su desarrollo como clase 1885 V 760,000
nacional o como clase dirigente del país, pues el capital 1886 592,065
1887 2'685,859
extranjero se apoderó de los sectores más rentables de la
1888 3'258,000
economía convirtiéndose los capitalistas nacionales -a decir de
1889 2'875,000
Mariátegui— "en intermediarios, en yanaconas y sirvientes del 1890 2'583,458 103,659
capital extranjero" (Mariátegui, José Carlos. 7 Ensayos de 1891 3'153,410 16,387
Interpretación de la Realidad Peruana, p, 26). 1892 2'327,453 43,810
1893 1'980,838 15,856
Esta alianza la podemos esquematizar:
1894 4'357,858 2,294
- Terratenientes regionales desplazados por la burguesía 1895 4'284,373 39,989
- Alianza con los hacendados señoriales.
FUENTE: Informe General sobre el Perú correspondiente al año 1896, por
- Alianza con el imperialismo.
Alfred St. John. EN: Informes de los Cónsules Británicos. Vol. I, p. 251.
Aunque Piérola creó las condiciones materiales
para favorecer el desarrollo del capital nacional y La acuñación de la moneda de plata se suspendió
recuperar la producción; para ello modernizó el aparato en abril de 1897.
estatal con el fin de permitir a la burguesía contar con las Entrega de funciones de emisión de moneda y
instituciones e insertarse con el capitalismo internacional; recaudación de impuestos a la recién creada Sociedad
adoptando las siguientes medidas: Recaudadora de Impuestos, permitiendo en cobro directo,
Reorganizó el ejército estableciendo escuelas terminando con el sistema de descentralización fiscal de
profesionales asesoradas por misiones europeas. remate y concesiones onerosas al Estado.
- Dinamizó la actividad del capital, equilibró el presupuesto a - Estableció el Estanco a la sal en 1895 bajo el argumento
costas de no pagar la deuda externa e interna, generando que serviría para el rescate de las provincias de Tacna y
superávit; derogó los derechos de exportación del azúcar y Arica; su imposición provocó algunas rebeliones indígenas
~ 17 ~ ~ 18-